Мудрый Юрист

Игра в тире - спорт или азартная игра?

"Аудит и налогообложение", 2010, N 2

На практике иногда встречаются ситуации, когда толкование некоторых норм законодательства приводит к неоднозначным и довольно интересным выводам.

Рассмотрим, например, такую ситуацию: индивидуальный предприниматель открыл тир в городском парке, в котором за определенную плату производится стрельба из арбалета по мишеням. При наборе определенного количества очков каждый участник получает выигрыш в виде мягкой игрушки.

В связи с этим возникают следующие вопросы: законно ли месторасположение данного тира? Имеет ли право индивидуальный предприниматель осуществлять данную деятельность? Есть ли ограничения по возрасту для посещения такого тира?

Итак, стрельбу из арбалета можно рассматривать и как вид спорта, и как азартную игру.

Если рассматривать стрельбу из арбалета как вид спорта, то к деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с п. 30 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) будут применяться требования ст. 10 Закона N 329-ФЗ, установленные для физкультурно-спортивных организаций, которые участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других лиц, участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.

Согласно п. п. 18 и 19 ст. 2 Закона N 329-ФЗ целью спортивных соревнований является выявление лучшего участника состязания, а целью спортивного мероприятия - подготовка к спортивному соревнованию, то есть повышение уровня мастерства.

Поскольку индивидуальный предприниматель предлагает выигрыш в виде игрушки при наборе участником определенного количества очков и при этом не оказывает содействия в достижении высоких спортивных результатов, а преследует коммерческую заинтересованность, его деятельность не подпадает под правоотношения, определенные ст. 10 Закона N 329-ФЗ и регулируемые данным Законом.

Однако деятельность данного предпринимателя имеет и такие признаки азартной игры, как риск и заинтересованность в выигрыше.

Азартная игра в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Риск в данном случае выражается в виде степени вероятности не заработать необходимое для получения выигрыша количество очков после уплаты за игру денежных средств. Соглашение о выигрыше заключается с использованием публичной оферты индивидуальным предпринимателем и лицом, уплатившим за участие в игре.

Понятие "выигрыш" тоже подпадает под определение, данное в п. 4 ст. 4 Закона N 244-ФЗ, в соответствии с которым выигрышем может являться имущество, подлежащее передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

В Письме Минфина России от 08.10.2004 N 03-06-05-04/30 указано, что специальное оборудование, используемое для проведения детских аттракционов и развивающих игр (метание колец и мячей, стрельба в электронном тире, качели, карусели и т.п.) и предусматривающее выдачу в некоторых случаях всем посетителям аттракционов и участникам игр призовых билетов, предоставляющих им право на получение поощрительных призов в виде игрушек, не предназначено для проведения азартных игр. Стрельба по мишеням в тире и другие аналогичные игры, в которых в качестве приза используются игрушки или аналогичные неденежные призы, под действие гл. 29 "Налог на игорный бизнес" НК РФ не подпадают.

Однако это не означает, что такие игры не являются азартными играми, так как нормы НК РФ в соответствии со ст. 2 НК РФ регулируют только властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, и рассматривают игорный бизнес исключительно как объект налогообложения.

В то же время УФНС по Московской области в Письме от 30.01.2006 N 19-40-И/0092 придерживается иной позиции, согласно которой игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска.

При этом под азартной игрой в данном Письме понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Законом.

Таким образом, тир, в котором за определенную плату можно осуществлять стрельбу из арбалета и при наборе определенного количества очков получить выигрыш в виде мягкой игрушки, открыт в городском парке незаконно.

Как указано в п. 1 ст. 7 Закона N 244-ФЗ, участники азартных игр являются посетителями игорного заведения, в котором эти игры проводятся.

Пунктом 2 ст. 7 данного Закона установлено, что посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона N 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять деятельность по организации стрельбы в тире за получение выигрыша при достижении определенного результата.

На практике же чаще всего деятельность игрового тира согласно ОКВЭД относится к спортивной деятельности, выигрыш является поощрительным призом, при этом посетители игрового тира не испытывают той степени азарта, как, например, в казино или около игрового автомата.

Д.Сотников

Ведущий специалист

Центра методологии

бухгалтерского учета

и налогообложения (ЦМБН)