Мудрый Юрист

Реформирование заочного производства

Царегородцева Екатерина Анатольевна, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук.

В статье анализируются предлагаемые Верховным Судом Российской Федерации изменения регулирования заочного производства.

Ключевые слова: гражданский процесс, заочное производство.

Reformation of the Judgment by Default

E.A. Tsaregorodtseva

Tsaregorodtseva Ekaterina A., Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences.

In the article one can see an analysis of amendments in the correspondence procedure, proposed by the Supreme Court of the Russian Federation.

Key words: civil litigation, correspondence procedure.

В 2017 г. Верховный Суд Российской Федерации подготовил проект Федерального закона, предлагающий масштабные изменения в ГПК РФ, реформируется в том числе и институт заочного производства. Одной из новелл является отказ от составления мотивированного решения по большинству гражданских дел. Однако это изменение не касается заочного решения, поскольку в новой редакции ст. 199 ГПК указывается на составление мотивированного решения в силу закона по всем делам, рассмотренным в порядке заочного производства, вне зависимости от характера спора. Срок составления мотивированного заочного решения в проекте составляет 10 дней со дня объявления резолютивной части. Такой подход представляется обоснованным, поскольку обеспечивает дополнительные гарантии защиты прав ответчика, при отсутствии которого было вынесено заочное решение.

Обжалование заочного решения предлагается реформировать по нескольким направлениям. Во-первых, изменяется порядок высылки копии заочного решения ответчику. Копия мотивированного заочного решения будет направляться лицам, участвующим в деле (а не только ответчику и не присутствовавшему в судебном заседании и просившему о рассмотрении дела в его отсутствие истцу), не позднее 5 дней со дня составления заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству под расписку либо с согласия лиц, участвующих в деле, посредством размещения на официальном сайте суда. Во-вторых, ответчик сможет обжаловать заочное решение в апелляционном порядке только в случае, если он обращался с заявлением об отмене заочного решения, однако суд отказал в удовлетворении такого заявления. Представляется, что такая норма более соответствует природе заочного производства <1>, поскольку институт заочного производства направлен на ускорение процесса путем воспрепятствования злоупотреблению ответчиком своими процессуальными правами. В-третьих, четко определяется право обжалования в апелляционном порядке заочного решения иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлекались к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. В настоящее время ст. 237 ГПК указывает лишь стороны в качестве субъектов, имеющих право на обжалование заочного решения в апелляционном порядке. Однако в предлагаемой редакции ч. 2 ст. 237 ГПК нерешенным остается вопрос об исчислении срока апелляционного обжалования указанными лицами, точнее о том, как они должны узнать, когда ответчик получил копию заочного решения. Затруднения вызывает определение даты начала течения срока обжалования, если заочное решение составлялось только на бумажном носителе и его копия направлялась ответчику по почте. В проекте также более детально прописываются правила вступления заочного решения в законную силу, а также право суда, постановившего решение, приостановить его исполнение по правилам ст. 326.2 ГПК.

<1> См. подр.: Уткина И.В. Заочное решение в гражданском процессе. М.: Городец-издат, 2003. С. 15; Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М.: ГОРОДЕЦ, 1997. С. 6; Царегородцева Е.А. Заочное производство // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М.: Статут, 2017. С. 445.

В целом предлагаемые изменения будут способствовать совершенствованию заочного производства.

Литература

  1. Решетняк В.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе / В.И. Решетняк, И.И. Черных. М.: ГОРОДЕЦ, 1997. 80 с.
  2. Уткина И.В. Заочное решение в гражданском процессе / И.В. Уткина. М.: Городец-издат, 2003. 192 с.
  3. Царегородцева Е.А. Заочное производство / Е.А. Царегородцева // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М.: Статут, 2017. 784 с.