Мудрый Юрист

К вопросу о реформировании института представительства

Чудиновская Наталья Андреевна, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук.

Автором высказаны краткие соображения по двум основным направлениям реформирования института представительства: введению образовательного ценза и появлению "поверенного".

Ключевые слова: представительство, высшее юридическое образование, поверенный.

On Reformation of the Representation Institution

N.A. Chudinovskaya

Chudinovskaya Natalya A., Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences.

The article gives brief consideration to two main directions of reforming the Institute of representation: the introduction of educational qualifications and the emergence of "attorney".

Key words: representation, higher legal education, attorney.

Представляется, что законодательное закрепление необходимости высшего юридического образования для представителей можно назвать одним из позитивных моментов реформы. Подобный подход уже был проверен в рамках КАС РФ, продемонстрировал свою жизнеспособность и эффективность. В свете давней дискуссии о необходимости и целесообразности введения адвокатской монополии установление образовательного ценза представляется более либеральной мерой. С одной стороны, данное требование является определенной гарантией реализации права на квалифицированную юридическую помощь, провозглашенного ст. 48 Конституции Российской Федерации. С другой - не влечет ограничения принципов диспозитивности и доступности судебной защиты, необходимости резкого увеличения корпуса адвокатов и вряд ли приведет к увеличению стоимости юридических услуг.

Вместе с тем нельзя отрицать, что в определенных случаях наиболее эффективными представителями в суде являются не столько юристы, сколько квалифицированные специалисты в той или иной узкой области предмета спора (например, главный бухгалтер, главный инженер, прораб, товаровед и др.). Вероятно, именно необходимостью обеспечить возможность участия таких лиц в процессе отчасти обусловлено одновременное введение в процессуальные кодексы новой фигуры - "поверенный". Конечно, участие этих лиц возможно и в качестве специалиста или свидетеля. Однако статус поверенного позволит им не только высказывать свою позицию, но и своевременно задавать необходимые вопросы другим участникам процесса, высказать свое мнение в рамках исследования и оценки доказательств.

Кроме того, поверенным предоставлены и сугубо технические полномочия (получать судебные извещения и вызовы, копии судебных актов). Можно предположить, что подобный подход навеян французской доктриной, где подразделение лиц, оказывающих юридическую помощь, на адвокатов и поверенных существовало вплоть до 31 декабря 1971 г. Однако на сегодняшний день технические функции поверенных включены в компетенции адвокатуры, которой предоставлена монополия на судебное представительство.

Таким образом, предложенный путь реформирования института представительства может послужить хорошей платформой на пути к "адвокатской монополии" в России, которая, при условии ее грамотного и постепенного введения, а также реформирования самого корпуса адвокатуры путем не только увеличения его численности, но и прежде всего повышения профессионализма, может стать эффективным инструментом цивилистического процесса.