Мудрый Юрист

Предметы контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий

Федоров Александр Вячеславович, главный редактор журнала "Наркоконтроль", заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор.

Статья посвящена вопросам, связанным с определением предмета контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий как преступления, предусмотренного ст. 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). При этом рассматривается с позиции теории уголовного права соотношение понятий "предмет преступления" и "предмет контрабанды", указывается на их содержательное различие и делается вывод о том, что сформировалось новое уголовно-правовое понятие "предмет контрабанды", обозначающее перечисленные в ст. ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ товары (предметы), за незаконное перемещение которых через таможенную (государственную) границу установлена уголовная ответственность. Указывается на бланкетный характер ст. 200.2 УК РФ и с учетом международных договоров, наднациональных актов ЕврАзЭс и ЕАЭС, а также российских нормативных правовых актов раскрываются понятия "алкогольная продукция" и "табачные изделия". Перечисляются и кратко характеризуются виды алкогольной продукции и табачных изделий. Формулируются определения фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной алкогольной продукции и табачных изделий. Рассматриваются отдельные вопросы, связанные с квалификацией незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной алкогольной продукции и табачных изделий. Излагаются подходы к определению крупного размера контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий, в том числе анализируются разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" по этому вопросу.

Ключевые слова: контрабанда алкогольной продукции и табачных изделий, предмет преступления, предмет контрабанды, алкогольная продукция, этиловый спирт, спиртосодержащая продукция, фальсифицированная, недоброкачественная и контрафактная алкогольная продукция, виды алкогольной продукции, табачные изделия, виды табачных изделий, крупный размер контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий, спиртные напитки, водка, коньяк, вино, винные напитки, пиво, сидр, пуаре, медовуха, сигареты, сигары, сигариллы, папиросы, табак, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде".

Alcohol and Tobacco Smuggling Articles

A.V. Fedorov

Fedorov Aleksandr V., Editor-in-Chief of the Drug Control journal, Honored Lawyer of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Professor.

The article is dedicated to the issues related to determination of the alcohol and tobacco smuggling subject as a crime stipulated by Article 200.2 of the Criminal Code of the Russian Federation (CC RF). The author reviews the correlation between the "crime subject" and the "smuggling article" notions from the criminal law theory standpoint, points out the difference in their content and concludes that a new criminal law notion is formed - "smuggling article", which defines the goods (items) listed in Articles 200.1, 200.2, 226.1 and 229.1 of the CC RF, where criminal liability is established for their illegal transfer across the customs (state) border. The author indicates the blanket character of Article 200.2 of the CC RF and analyzes the "alcohol product" and "tobacco good" notions considering international agreements, supranational acts of the EAEC and the EAEU and Russian laws and regulations. The alcohol product and tobacco good types are listed and briefly characterized. The notions of falsified, undue quality and counterfeited alcohol products and tobacco goods are given. The author reviews some issues related to classification of illegal transfer of falsified, undue quality and counterfeited alcohol products and tobacco goods across the customs border of the Customs Union; describes approaches to determination of large-scale smuggling of alcohol products and tobacco goods, analyzes the clarifications of the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of April 27, 2017, N 12 On Judicial Practice in Smuggling Cases on this issue.

Key words: alcohol and tobacco smuggling, crime subject, smuggling subject, alcohol products, ethyl alcohol, alcohol-containing products, falsified, undue quality and counterfeited alcohol products, alcohol product types, tobacco goods, tobacco good types, large-scale smuggling of alcohol products and tobacco goods, alcoholic beverages, vodka, cognac, wine, winy beverages, beer, cider, perry, mead, cigarette, cigars, cigarillos, cigaret, tobacco, Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of April 27, 2017, N 12 On Judicial Practice in Smuggling Cases.

Настоящая статья продолжает цикл публикаций журнала "Российский следователь" о контрабанде <1> и посвящена рассмотрению вопросов, связанных с определением предметов контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации <2> (далее то тексту - УК РФ).

<1> Федоров А.В. Новые разъяснения по делам о контрабанде // Российский следователь. 2017. N 15. С. 3 - 13; Он же. Место совершения контрабанды // Российский следователь. 2017. N 16. С. 3 - 11; Он же. Уголовно-правовое значение способа совершения контрабанды // Российский следователь. 2017. N 17. С. 28 - 35; Он же. Контрабанда одних и тех же предметов, совершенная неоднократно, как единичное преступление и совокупность преступлений // Российский следователь. 2017. N 18. С. 3 - 10; Он же. Контрабанда: оконченное преступление и покушение на совершение преступления // Российский следователь. 2017. N 19. С. 3 - 17; Он же. Размер контрабанды как квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ // Российский следователь. 2017. N 20. С. 3 - 10; Он же. Общественная опасность и объект контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий // Российский следователь. 2017. N 21. С. 3 - 9.
<2> Статья 200.2 включена в УК РФ Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий". См.: СЗ РФ. 2015. N 1. Ст. 83.

1. О соотношении понятий "предмет преступления" и "предмет контрабанды"

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" <3> (далее по тексту - Постановление N 12) предусмотрено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 200.2 УК РФ, судам необходимо устанавливать принадлежность незаконно перемещенных товаров к перечисленным в этой статье предметам контрабанды.

<3> Рос. газ. 2017. 11 мая; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2017. N 6. С. 13 - 16.

Указанное разъяснение базируется на устоявшемся к настоящему времени понимании предмета контрабанды как конкретных товаров (предметов), незаконно перемещаемых через таможенную или государственную границу, и, соответственно, на отнесении предмета контрабанды к объективной стороне состава преступления <4>.

<4> Основы такого подхода были заложены еще А.А. Пионтковским, который, признавая предметом контрабанды товарно-материальные ценности, незаконно перевозимые через границу, отмечал, что при таком понимании предмета преступления он не относится к объекту, а принадлежит к объективной стороне состава преступления. См.: Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. С. 141; Курс советского уголовного права. М., 1970. Т. II. С. 119.

Обращает внимание отличие Постановления N 12 от ранее действовавшего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 6 "О судебной практике по делам о контрабанде" <5>, в котором указывалось, что предметом преступления, предусмотренного ст. 188 "Контрабанда" УК РФ, является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, признаваемое товаром в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" <6>.

<5> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. N 8. С. 5 - 8.
<6> Указанное Постановление утратило силу в 2011 г. См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 г. N 12 "О признании утратившим силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 6 "О судебной практике по делам о контрабанде" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. N 9. С. 1.

В Постановлении N 12 понятие "предмет преступления" не используется. Вместо него используется понятие "предмет контрабанды". Таким образом, на наш взгляд, фактически легализуется уголовно-правовое понятие "предмет контрабанды", обозначающее товары (предметы), незаконно перемещаемые через таможенную (государственную) границу.

Это обусловлено тем, что признание товаров (предметов), незаконно перемещаемых через таможенную (государственную) границу, предметами преступлений спорно с позиции учения об объекте и предмете преступления.

В теоретических работах по уголовному праву большинство ученых под предметом преступления понимает тот признак состава преступления (либо объект внешнего мира), воздействуя на который преступник причиняет вред объекту преступления (при его классическом понимании как общественных отношений) или ставит объект преступления в опасность причинения ему вреда. Ими также признается, что предмет преступления входит в объект преступления как его составляющая часть, и, соответственно, предмет преступления в рамках объекта преступления охраняется законом от преступных посягательств. С изложенной позиции незаконно перемещаемые через таможенную границу товары (предметы) должны признаваться средством, используемым при посягательстве на объект преступления, которым являются охраняемые общественные отношения, и входить в объективную сторону соответствующего преступления <7>.

<7> Об этом см., напр.: Мурашов Н.Ф. Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ). Некоторые спорные вопросы теории и практики // Наркоконтроль. 2016. N 2 (43). С. 3 - 4.

В связи с этим некоторые авторы перечисленные в ст. ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ товары (предметы), за контрабанду (незаконное перемещение через таможенную или государственную границу) которых указанными статьями установлена уголовная ответственность, обозначают как "предметы посягательства" <8>.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2007 (4-е издание, переработанное и дополненное).

<8> См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2017. Т. 2: Особенная часть. С. 305, 307.

Тем не менее, как уже было отмечено, к настоящему времени устоялось в научных исследованиях и принято практикой восприятие незаконно перемещаемых через таможенную (государственную) границу товаров (предметов), перечисленных в соответствующих статьях УК РФ, как "предметов контрабанды". При этом в подавляющем большинстве комментариев к УК РФ <9> и учебниках по уголовному праву <10>, а также посвященных контрабанде специальных исследованиях <11> отождествляются понятия "предмет контрабанды" и "предмет преступления".

<9> См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., 2015. Т. 2. С. 136, 174; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. В.В. Малиновский, А.И. Чучаев. М., 2015. С. 637, 730; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. Т. 2: Особенная часть. Разделы VIII - VIII. М., 2017. С. 347.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Уголовное право. Общая и Особенная части" (под ред. Н.Г. Кадникова) включен в информационный банк согласно публикации - Городец, 2006.

<10> См., напр.: Российское уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. Н.А. Лопашенко. М., 2014. Т. 3: Особенная часть. С. 123; Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Н.Г. Кадникова. М., 2013. С. 641, 669; Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2017. С. 430, 432; Козаченко И.Я., Новоселова Г.П. Уголовное право. Особенная часть. М., 2017. Т. I. С. 253, 255.
<11> См., напр.: Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды: Учебное пособие. СПб., 1999. С. 15 - 27; Кромова А.Я. Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ) / Под ред. С.М. Кочои. М., 2014. С. 69 - 75; Крюкова Н.И., Арестова Е.Н. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела. М., 2017. С. 67 - 84.

Как представляется, изложенная ситуация обусловлена желанием упростить понимание уголовного закона и, как следствие, его применение.

С учетом содержащихся в Постановлении N 12 разъяснений можно констатировать, что предметами контрабанды как преступления, предусмотренного ст. 200.2 УК РФ, являются алкогольная продукция и табачные изделия.

Норма ст. 200.2 УК РФ имеет бланкетный характер, так как многие из используемых в ней понятий, в том числе относящиеся к определению предметов этого вида контрабанды, раскрываются не УК РФ, а иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами Российской Федерации и наднациональными актами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

2. Алкогольная продукция как предмет контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 УК РФ

В соответствии с проектом Соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза, одобренным Распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 124, в ЕАЭС под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция <12>, содержащая этиловый спирт и отнесенная в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС к алкогольной, и произведенный из пищевого сырья этиловый спирт <13>.

<12> Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (в ред. от 10 июня 2014 г.), пищевой продукцией признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
<13> Решение и проект опубликованы на официальном сайте Евразийского экономического союза, а также размещены в информационно-справочной системе "КонсультантПлюс".

В Российской Федерации понятие "алкогольная продукция" раскрывает Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <14> (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ).

<14> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553; 1999. N 2. Ст. 245; 2001. N 53. Ст. 5022; 2002. N 30. Ст. 3026. Ст. 3033; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 30. Ст. 3113; 2006. N 31. Ст. 3433. N 43. Ст. 4412; 2007. N 1. Ст. 11. N 17. Ст. 1931. N 31. Ст. 3994. N 49. Ст. 6063; 2008. N 30. Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 21. N 52. Ст. 6450; 2010. N 15. Ст. 1737. N 31. Ст. 4196; 2011. N 1. Ст. 42. N 27. Ст. 3880. N 30. Ст. 4566. Ст. 4601; 2012. N 26. Ст. 3446. N 31. Ст. 4322. N 53. Ст. 7584. Ст. 7611; 2013. N 30. Ст. 4065. N 44. Ст. 5635; 2015. N 1. Ст. 43. Ст. 44. Ст. 47. N 14. Ст. 2022. N 27. Ст. 3973; 2016. N 1. Ст. 20. N 26. Ст. 3871. N 27. Ст. 4193. Ст. 4194; 2017. N 31. Ст. 4827.

2.1. Алкогольная продукция в Федеральном законе N 171-ФЗ (подп. 7 ст. 2) определяется как пищевая продукция <15>, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации <16>. При этом алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: 1) спиртные напитки, к числу которых, в частности, относятся водка и коньяк; 2) вино; 3) фруктовое вино; 4) ликерное вино; 5) игристое вино (шампанское); 6) винные напитки; 7) пиво; 8) напитки, изготавливаемые на основе пива; 9) сидр; 10) пуаре; 11) медовуха. В нем также даны определения конкретным видам алкогольной продукции.

<15> Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" относит алкогольную продукцию к пищевым продуктам.
<16> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 656 "Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции" // СЗ РФ. 2012. N 27. Ст. 3765; 2014. N 12. Ст. 1298.

Виды алкогольной продукции

Спиртные напитки. Спиртными напитками признается алкогольная продукция (в том числе водка <17>, коньяк <18>), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащая пищевая продукция, не относящаяся к винным напиткам (подп. 9 ст. 2).

<17> Водкой признается спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56% объема готовой продукции (подп. 10 ст. 2).
<18> Коньяком признается спиртной напиток с содержанием этилового спирта не менее 40% объема готовой продукции (за исключением коньяка с защищенным географическим указанием, коньяка с защищенным наименованием места происхождения, коллекционного коньяка), который произведен из коньячных дистиллятов, полученных фракционной дистилляцией (перегонкой) виноматериалов, произведенных из винограда, и выдержан в дубовых бочках или дубовых бутах либо в контакте с древесиной дуба не менее трех лет (подп. 10.1 ст. 2).

Вино - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5% (за исключением столового вина) объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового вина) концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла <19> (подп. 11 ст. 2).

<19> Вино с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения может иметь содержание этилового спирта не менее 4,5% объема готовой продукции. Содержание этилового спирта в столовом вине не должно превышать 15% объема готовой продукции. При производстве столового вина допускается добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла для увеличения содержания этилового спирта (обогащение) или подслащивания. При обогащении или подслащивании добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла осуществляется в количестве, которое может увеличить содержание этилового спирта в объеме готовой продукции не более чем на 4%. При производстве столового вина обогащение осуществляется путем добавления концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла в виноградное сусло, подвергшееся неполному брожению, или в вино, в котором процесс брожения не окончен, а подслащивание - на любой стадии технологического процесса до момента розлива.

Фруктовое вино - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 6 до 15% объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения дробленых свежих фруктов одного вида или нескольких видов, либо фруктового сусла, либо восстановленного концентрированного фруктового сока с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта (подп. 12.2 ст. 2).

Ликерное вино - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 15 до 22% объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения целых или дробленых ягод винограда, иных фруктов либо виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, без добавления (за исключением специального вина) этилового спирта, за исключением винного дистиллята, ректификованного винного дистиллята, виноградного дистиллята, ректификованного виноградного дистиллята, иного фруктового дистиллята (подп. 12.1 ст. 2) <20>.

<20> При производстве ликерного вина с защищенным географическим указанием, ликерного вина с защищенным наименованием места происхождения допускается добавление ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья (специальное вино).

Винный напиток - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 до 22% объема готовой продукции с насыщением или без насыщения двуокисью углерода, содержащая не менее 50% виноматериалов с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, и (или) сахаросодержащих продуктов, и (или) ароматических и вкусовых добавок, и (или) пищевых красителей, и (или) воды (подп. 12.3 ст. 2).

Пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20% массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2% массы заменяемого пивоваренного солода (подп. 13.1 ст. 2).

Напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7% объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40% объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40% массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта (подп. 13.2 ст. 2).

Сидр - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения яблочного сусла и (или) восстановленного яблочного сока без добавления этилового спирта с насыщением или без насыщения двуокисью углерода (подп. 12.4 ст. 2).

Пуаре (грушевый сидр) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения грушевого сусла и (или) восстановленного грушевого сока без добавления этилового спирта с насыщением или без насыщения двуокисью углерода (подп. 12.5 ст. 2).

Медовуха (медовый напиток) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 до 6% объема готовой продукции, произведенная в результате брожения медового сусла, содержащего не менее 8% меда, с использованием или без использования меда для подслащивания и иных продуктов пчеловодства, растительного сырья, с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта.

2.2. Отграничение алкогольной продукции от иных спиртовых товаров.

Положения Федерального закона N 171-ФЗ позволяют отграничить алкогольную продукцию от таких категорий товаров, как "этиловый спирт" и "спиртосодержащая продукция".

Этиловый спирт определяется Федеральным законом N 171-ФЗ (подп. 1 ст. 2) как спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт <21>, фармацевтическая субстанция <22> спирта этилового (этанол) <23>, головная фракция этилового спирта <24>, спирт-сырец <25>, дистилляты <26> винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

<21> Денатурированный этиловый спирт (денатурат) - этиловый спирт, содержащий денатурирующие вещества (специальные вещества, меняющие цвет, - красители или придающие неприятный запах в целях исключения применения спирта в пищевых целях) в концентрации, предусмотренной Федеральным законом N 171-ФЗ (подп. 2 ст. 2).
<22> Фармацевтической субстанцией, согласно Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", признается лекарственное средство в виде одного или нескольких обладающих фармакологической активностью действующих веществ вне зависимости от природы происхождения, которое предназначено для производства, изготовления лекарственных препаратов и определяет их эффективность.
<23> Фармацевтическая субстанция, содержащая этиловый спирт (подп. 2.1 ст. 2).
<24> Отходы спиртового производства, представляющие собой водно-спиртовую жидкость.
<25> Не прошедший очистку спирт, содержащий сивушные масла.
<26> Дистилляты - конечный продукт дистилляции, получаемый путем испарения какой-либо жидкости и конденсирования ее паров.

За контрабанду этилового спирта ответственность наступает по ст. 226.1 УК РФ как за контрабанду стратегически важных товаров, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. N 923 "Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" <27> в число стратегически важных товаров включен спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об. % или более; этиловый спирт и прочие спиртовые настойки, денатурированные.

<27> СЗ РФ. 2012. N 38. Ст. 5133.

Понятие "спиртосодержащая продукция", согласно Федеральному закону N 171-ФЗ (подп. 3 ст. 2), включает в себя пищевую и непищевую спиртосодержащую продукцию, спиртосодержащие лекарственные препараты <28>, а также спиртосодержащие медицинские изделия <29> с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

<28> Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственными препаратами признаются лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности. Спиртосодержащие лекарственные препараты - лекарственные препараты для медицинского и ветеринарного применения в жидком виде, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (подп. 3.1 ст. 2).
<29> Медицинские изделия в жидком виде, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (подп. 3.2 ст. 2).

При этом спиртосодержащая пищевая продукция определяется (подп. 4 ст. 2) как содержащая спирт пищевая продукция, включая виноматериалы <30>, любые растворы, эмульсии, суспензии, сусло <31> (виноградное сусло <32>, иное фруктовое сусло, пивное сусло), за исключением алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции, а спиртосодержащая непищевая продукция определяется (подп. 5 ст. 2) как непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция <33>, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, включающая в себя спиртосодержащие парфюмерно-косметическую продукцию, средства личной гигиены, бытовую химию, стеклоомывающие и противообледенительные средства, лакокрасочные материалы.

<30> Виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22% объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, с добавлением (специальные виноматериалы) или без добавления этилового спирта, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению (подп. 13 ст. 2).
<31> Сусло - спиртосодержащая пищевая продукция, являющаяся полуфабрикатом производства алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения, более 1,5% от ее объема, получаемая в зависимости от вида алкогольной продукции из фруктов (фруктовое сусло), из воды, пивоваренного солода, хмеля и (или) хмелепродуктов (пивное сусло), из воды и меда (медовое сусло). В сусле для производства пива и пивных напитков допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) полученными в результате переработки зерна продуктами (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что совокупная масса не превышает 20% массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2% массы заменяемого пивоваренного солода (подп. 13.3 ст. 2).
<32> Виноградное сусло - пищевое сырье с содержанием этилового спирта не более 1% объема готовой продукции, получаемое из ягод свежего винограда самопроизвольно или с использованием физических приемов - дробления, отделения гребней, стекания, прессования (подп. 13.4 ст. 2).
<33> Денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной Федеральным законом N 171-ФЗ (подп. 6 ст. 2).

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза спиртосодержащей продукции не образует состава преступлений, предусмотренных ст. 200.2 УК РФ и ст. 226.1 УК РФ, так как спиртосодержащая продукция не относится к предметам этих преступлений.

2.3. Фальсифицированная, недоброкачественная и контрафактная алкогольная продукция.

Следует учитывать, что дополнение УК РФ ст. 200.2 обосновывалось, в частности, необходимостью установления уголовной ответственности за контрабанду фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной алкогольной продукции. Так, в Пояснительной записке к законопроекту указывалось, что, по данным Росстата за 2010 - 2012 гг., от случайных отравлений алкоголем в Российской Федерации умерло около 51 тыс. чел. Всего же за этот период было зарегистрировано 534 тыс. острых отравлений химическими веществами, часть из которых - отравление контрафактной алкогольной продукцией, ввезенной из-за рубежа <34>.

<34> Пояснительная записка к проекту федерального закона N 532153-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий". URL: http://www.alcomarket.info/news/2014/05/zakonoproekt_532153-6.pdf.

Исходя из положений российского законодательства о фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных видах продукции, можно сделать следующие выводы:

<35> Указанный подход к определению фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной продукции, в частности, использован в Федеральном законе от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (ст. 4) при определении понятий "фальсифицированное лекарственное средство", "недоброкачественное лекарственное средство" и "контрафактное лекарственное средство". См.: СЗ РФ. 2010. N 16. Ст. 1815.

Фальсифицированная и контрафактная алкогольная продукция может быть предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 УК РФ.

Что касается недоброкачественной алкогольной продукции, то здесь следует исходить из того, насколько недоброкачественность (несоответствие требованиям) позволяет считать такую продукцию алкогольной продукцией как таковой. То есть является ли такая продукция предметом преступления, предусмотренного ст. 200.2 УК РФ.

На практике имеют место случаи, когда недоброкачественная алкогольная продукция содержит в своем составе сильнодействующие и ядовитые вещества <36>. Контрабанда такой продукции, на наш взгляд, может быть квалифицирована по ст. 226.1 УК РФ как контрабанда сильнодействующих и ядовитых веществ при наличии других признаков этого преступления.

<36> Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89; 2010. N 28. Ст. 3703; 2012. N 10. Ст. 1232. N 41. Ст. 5625; 2013. N 6. Ст. 558. N 9. Ст. 953. N 45. Ст. 5831; 2016. N 41. Ст. 5822.

3. Табачные изделия как предмет контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 УК РФ

Регулирование оборота табачных изделий и принятие мер по ограничению их потребления получило закрепление в международных договорах <37>, актах ЕврАзЭС (ЕАЭС) <38> и российских национальных нормативных правовых актах <39> с акцентом на защиту здоровья людей <40>.

<37> Так, Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (г. Женева, 21 мая 2003 г.) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. См.: СЗ РФ. 2013. N 8. Ст. 721.
<38> См., напр.: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию". Технический регламент ТР ТС 035/2014, утвержденный данным решением, вступил в силу с 15 мая 2016 г. Решение и технический регламент опубликованы на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, а также размещены в информационно-справочной системе "КонсультантПлюс".
<39> Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" // СЗ РФ. 2008. N 52. Ст. 6223.
<40> См., напр.: Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" // СЗ РФ. 2013. N 8. Ст. 721; 2014. N 42. Ст. 5615; 2015. N 1. Ст. 83; 2016. N 1. Ст. 76. N 18. Ст. 2491; 2017. N 1. Ст. 12.

Табачные изделия Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (ст. 1), Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", объектом регулирования которого является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации, и Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107, определяют как продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа <41> в качестве сырьевого материала, приготовленные таким образом, чтобы использовать их для курения, сосания, жевания или нюханья.

<41> Листа растения рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемого в целях получения сырья для производства табачных изделий.

При этом табачные изделия рассматриваются как совокупность курительных <42> и некурительных <43> табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты <44>, сигары <45>, сигариллы (сигариты) <46>, папиросы <47>, табак для кальяна <48>, табак курительный тонкорезаный <49>, табак трубочный <50>, биди <51>, кретек <52>, табак сосательный (снюс) <53>, табак жевательный <54>, табак нюхательный <55>, насвай <56> и другие табачные изделия.

<42> Курительные табачные изделия - табачные изделия, предназначенные для курения.
<43> Некурительные табачные изделия - табачные изделия, предназначенные для сосания, жевания или нюханья.
<44> Сигарета - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой.
<45> Сигара - вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья для производства табачных изделий и имеющего три слоя: начинку из цельного, трепаного или резаного сигарного и другого сырья для производства табачных изделий, подвертку из сигарного и (или) другого сырья для производства табачных изделий и обертку из сигарного табачного листа. Толщина сигары на протяжении одной трети (или более) ее длины должна быть не менее 15 мм.
<46> Сигарилла (сигарита) - вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья для производства табачных изделий и имеющего много слоев: начинку из резаного или рваного сигарного и другого сырья для производства табачных изделий, подвертку из сигарного и (или) другого сырья для производства табачных изделий и обертку из сигарного табачного листа, восстановленного табака или специальной бумаги, изготовленной на основе целлюлозы и табака. Максимальная толщина сигариллы, имеющей три слоя, не должна превышать 15 мм.
<47> Папироса - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий и мундштука в виде свертка мундштучной бумаги, обернутого папиросной (сигаретной) бумагой, соединенной бесклеевым зубчатым швом. В мундштук папиросы может быть вставлен фильтрующий материал.
<48> Табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
<49> Табак курительный тонкорезаный - вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором не менее 25% веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее.
<50> Табак трубочный - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием курительной трубки и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором более 75% веса нетто продукта составляют волокна шириной более 1 мм.
<51> Биди - вид курительного табачного изделия, состоящего из смеси измельченных табачных листьев, табачных жилок и стеблей, завернутой в высушенный лист тенду, обвязанный нитью.
<52> Кретек - вид курительного табачного изделия, состоящего из соусированной и ароматизированной смеси измельченной гвоздики и резаного сырья для производства табачных изделий, завернутой в сигаретную бумагу или высушенный лист кукурузного початка, с фильтром или без фильтра.
<53> Табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
<54> Табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
<55> Табак нюхательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
<56> Насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Следует различать понятия "табачные изделия" и "табачная продукция". Табачной продукцией признается табачное изделие, упакованное в потребительскую тару.

Через таможенную границу могут незаконно перемещаться фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные табачные изделия.

Фальсифицированные и контрафактные табачные изделия могут быть предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 УК РФ, тогда как при незаконном перемещении через таможенную границу недоброкачественных табачных изделий следует исходить из того, насколько недоброкачественность (несоответствие требованиям) позволяет считать такой товар табачными изделиями как таковыми.

При этом необходимо также учитывать, что получили распространение как курительные смеси с содержанием табака, так и травяные курительные смеси без содержания табака, включающие вещества, обладающие сильным психоактивным действием. Это так называемые спайсы (spice) <57>. Указанные курительные смеси не являются предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 200.2 УК РФ.

<57> О таких курительных смесях и уголовно-правовом противодействии их незаконному обороту см.: Федоров А.В. Дискуссионные вопросы уголовно-правового обеспечения безопасности оборота продуктов питания и фармацевтической продукции // Юридическая наука: история и современность. 2013. N 11. С. 83 - 88; Он же. Уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ // Наркоконтроль. 2015. N 2. С. 3 - 16.

Кроме того, курительные смеси могут содержать в своем составе наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества. Ответственность за контрабанду таких смесей наступает по ст. 226.1 УК РФ и ст. 229.1 УК РФ <58>.

<58> Об этом см.: Федоров А.В. Изменения в законодательстве об ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Наркоконтроль. 2012. N 1. С. 2 - 15; Он же. Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков: объект и предмет преступления // Наркоконтроль. 2017. N 3. С. 3 - 17.

Установление принадлежности незаконно перемещенных товаров (предметов) к перечисленным в ст. 200.2 УК РФ предметам контрабанды зачастую вызывает сложности, в связи с чем Постановлением N 12 разъяснено, что если при установлении принадлежности незаконно перемещенных товаров к предметам контрабанды требуются специальные познания, то суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.

По делам о контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий обычно проводятся товароведческие экспертизы для определения качества (идентификации как алкогольной продукции и табачных изделий), определения страны изготовителя и стоимости соответствующих предметов контрабанды, а также криминалистические экспертизы документов на эти товары в целях идентификации подлинности печатей, штампов, бланков и т.д. <59>.

<59> Об этом см., напр.: Макаренко В.Г. Таможенная криминалистическая экспертиза при выявлении контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий // Таможенное дело. 2017. N 1. С. 37 - 40.

4. Крупный размер контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий

Все предметы контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, можно разделить на две следующие группы: 1) предметы контрабанды, для которых установлен размер, имеющий уголовно-правовое значение, и 2) предметы контрабанды, для которых размер не имеет уголовно-правового значения для квалификации содеянного по соответствующей части конкретной статьи УК РФ (так называемые безразмерные предметы контрабанды).

В свою очередь, для первой группы предметов контрабанды установление размера имеет два значения.

Во-первых, размер может выступать в качестве характеризующей предмет контрабанды "пороговой величины", с которой наступает уголовная ответственность.

Во-вторых, размер устанавливается как квалифицирующий признак контрабанды.

Применительно к рассматриваемому виду контрабанды размер незаконно перемещаемых через таможенную границу алкогольной продукции и табачных изделий выступает в качестве "пороговой величины", а именно: ответственность по ст. 200.2 УК РФ наступает только в том случае, если контрабанда совершена в крупном размере <60>.

<60> Вопросам определения крупного размера контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий уделяется явно недостаточное внимание. Из имеющихся исследований можно отметить лишь одну специальную работу по этому вопросу, см.: Потапкин С.Н. К вопросу о крупном размере контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий // Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing (Научный форум Гарант: право, бухгалтерский учет и аудит). 2016. N 2. С. 2.

Согласно примечанию 1 к ст. 200.2 УК РФ деяния, предусмотренные этой статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает 250 тыс. руб.

При этом, как указано в примечании 2 к ст. 200.2 УК РФ, при расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из всей стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий подлежит исключению та часть стоимости указанных товаров, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

Последнее положение частично обусловлено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 г. N 15-П <61> (далее по тексту - Постановление КС N 15-П), согласно которому в такого рода случаях в стоимость товара не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

<61> Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова" // СЗ РФ. 2010. N 29. Ст. 3983.

В Постановлении N 12 разъяснено, что при определении размера стоимости незаконно перемещенных через таможенную границу либо государственную границу предметов контрабанды судам следует исходить из государственных регулируемых цен, если таковые установлены; в остальных случаях размер указанной стоимости определяется на основании рыночной стоимости товаров, за исключением перемещенных физическим лицом через таможенную границу товаров для личного пользования, в отношении которых используется таможенная стоимость, определяемая в соответствии с главой 49 "Особенности перемещения товаров для личного пользования" Таможенного кодекса Таможенного союза.

В случае отсутствия сведений о цене товара его стоимость определяется на основании заключения эксперта или специалиста.

Указанное разъяснение, как представляется, требует дополнительной оценки с учетом Постановления КС N 15-П, которое признало не соответствующими Конституции Российской Федерации положения УК РФ об ответственности за контрабанду в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что до внесения федеральным законодателем необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями УК РФ и КоАП РФ наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации.

Применительно к конкретной ситуации Конституционный Суд Российской Федерации указал, что расчет размера контрабанды должен осуществляться исходя из таможенной (а не рыночной) стоимости товара, являющегося предметом контрабанды.

Таможенная стоимость - это стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей.

В государствах - членах ЕАЭС в настоящее время (до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС) таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, являющегося приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17.

Вопросам определения таможенной стоимости товаров посвящены глава 8 Таможенного кодекса Таможенного союза и глава 5 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом в Таможенном кодексе ЕАЭС нормативно закреплены методы определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, определение таможенной стоимости четко нормативно определено.

Постановление N 12 ориентирует правоприменителя на установление размера контрабанды исходя из государственных регулируемых цен, если таковые установлены, в остальных случаях - на основании рыночной стоимости товаров, за исключением, как уже было отмечено, перемещенных физическим лицом через таможенную границу товаров для личного пользования, в отношении которых используется таможенная стоимость.

Указанное разъяснение, на наш взгляд, представляется сомнительным по следующим основаниям.

Во-первых, в УК РФ ничего не говорится о том, исходя из какой стоимости определяется крупный размер контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий.

Во-вторых, Конституционный Суд Российской Федерации применительно к конкретной ситуации ориентирует на определение крупного размера исходя из таможенной стоимости товаров.

В-третьих, для таможенных преступлений, к каковым относится контрабанда, основополагающим должно быть определение таможенной (а не рыночной <62>) стоимости товаров.

<62> В соответствии с п. 4 ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.

В-четвертых, так как ст. 200.2 УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду, совершенную путем незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу ЕАЭС), что может иметь место не только на территории Российской Федерации, но и на территории других государств - членов ЕАЭС, следует исходить из общей для всех государств - членов ЕАЭС категории "таможенная стоимость товаров".

В-пятых, разъяснения, содержащиеся в Постановлении N 12, ориентируют на разный подход к определению размера контрабанды в зависимости от мотивов (для личного пользования или нет) субъекта преступления - физического лица.

Так, для физических лиц, перемещающих алкогольную продукцию или табачные изделия для личного пользования, предлагается определять размер контрабанды исходя из таможенной стоимости этих товаров, а для физического лица, перемещающего алкогольную продукцию или табачные изделия не для личного пользования, - исходя из государственных регулируемых цен, если таковые установлены, и в остальных случаях - исходя из рыночной стоимости товаров.

На наш взгляд, такое раздвоение в подходах к определению размера контрабанды не основано на законе и не учитывает современные реалии, обусловленные появлением единого экономического и таможенного пространства ЕАЭС.

С учетом изложенного, а также имеющейся судебной практики <63> представляется целесообразным либо изменить содержащиеся в Постановлении N 12 разъяснения в части определения стоимости предметов контрабанды - алкогольной продукции и табачных изделий, либо внести в примечания к ст. 200.2 УК РФ изменения относительно того, на основании какой именно стоимости устанавливается крупный размер контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий.

<63> По данным Федеральной таможенной службы России, в 2015 г. было возбуждено 25 таких дел, в 2016 г. - 32 дела. Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу ЕАЭС) алкогольной продукции и табачных изделий составила почти 171 млн руб. См.: Сухаренко А. Судебное толкование в помощь // ЭЖ-Юрист. 2017. N 21.

Кроме того, по нашему мнению, Постановление N 12 целесообразно дополнить разъяснением о том, что при определении размера контрабанды следует суммировать стоимость алкогольной продукции и табачных изделий, когда они вместе незаконно перемещаются через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу ЕАЭС). Например, автомобильным транспортом незаконно перемещается через таможенную границу партия алкогольной продукции и одновременно партия табачных изделий. Стоимость каждой из них менее 250 тыс. руб., но общая стоимость незаконно перемещаемых товаров превышает сумму в 250 тыс. руб. В этом случае имеет место контрабанда алкогольной продукции и табачных изделий в крупном размере.

Литература

  1. Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть: В 2 т.: Учебник для академического бакалавриата / И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. Т. I. 351 с.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2007 (4-е издание, переработанное и дополненное).

  1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 3 т. / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. Т. 2: Особенная часть. 334 с.
  2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 4 т. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 2: Особенная часть. Разделы VII - VIII. 371 с.
  3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. В.В. Малиновский, А.И. Чучаев. 2-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2015. 1136 с.
  4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный): В 2 т. / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 704 с.
  5. Кромова А.Я. Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ): Монография / А.Я. Кромова; под ред. С.М. Кочои. М.: Проспект, 2014. 136 с.
  6. Крюкова Н.И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н.И. Крюкова, Е.Н. Арестова. М.: Юрайт, 2017. 223 с.
  7. Курс советского уголовного права / А.А. Пионтковский. М.: Наука, 1970. Т. II. 516 с.
  8. Макаренко В.Г. Таможенная криминалистическая экспертиза при выявлении контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий // Таможенное дело. 2017. N 1. С. 37 - 40.
  9. Мурашов Н.Ф. Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ). Некоторые спорные вопросы теории и практики // Наркоконтроль. 2016. N 2 (43). С. 3 - 11.
  10. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, 1961. 666 с.
  11. Потапкин С.Н. К вопросу о крупном размере контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий // Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing (Научный форум Гарант: право, бухгалтерский учет и аудит). 2016. N 2. С. 2.
  12. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1999. 64 с.
  13. Российское уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник: В 3 т. / Под ред. Н.А. Лопашенко. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрлитинформ, 2014. Т. 3: Особенная часть. 664 с.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Уголовное право. Общая и Особенная части" (под ред. Н.Г. Кадникова) включен в информационный банк согласно публикации - Городец, 2006.

  1. Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Н.Г. Кадникова. М.: Юриспруденция, 2013. 944 с.
  2. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник для бакалавров / Отв. ред. А.И. Рарог. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 624 с.
  3. Федоров А.В. Дискуссионные вопросы уголовно-правового обеспечения безопасности оборота продуктов питания и фармацевтической продукции // Юридическая наука: история и современность. 2013. N 11. С. 83 - 88.
  4. Федоров А.В. Изменения в законодательстве об ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Наркоконтроль. 2012. N 1. С. 2 - 15.
  5. Федоров А.В. Контрабанда одних и тех же предметов, совершенная неоднократно, как единичное преступление и совокупность преступлений // Российский следователь. 2017. N 18. С. 3 - 10.
  6. Федоров А.В. Контрабанда: оконченное преступление и покушение на совершение преступления // Российский следователь. 2017. N 19. С. 3 - 17.
  7. Федоров А.В. Место совершения контрабанды // Российский следователь. 2017. N 16. С. 3 - 11.
  8. Федоров А.В. Новые разъяснения по делам о контрабанде // Российский следователь. 2017. N 15. С. 3 - 13.
  9. Федоров А.В. Общественная опасность и объект контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий // Российский следователь. 2017. N 21. С. 3 - 9.
  10. Федоров А.В. Размер контрабанды как квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ // Российский следователь. 2017. N 20. С. 3 - 10.
  11. Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков: объект и предмет преступления // Наркоконтроль. 2017. N 3. С. 3 - 17.
  12. Федоров А.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ // Наркоконтроль. 2015. N 2. С. 3 - 16.
  13. Федоров А.В. Уголовно-правовое значение способа совершения контрабанды // Российский следователь. 2017. N 17. С. 28 - 35.