Мудрый Юрист

Действие принципов доказывания в нотариальном производстве

Погосян Екатерина Владимировна, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент.

Настоящая статья посвящена действию принципов доказывания в нотариальном производстве, а также повышению доказательственной силы нотариальных актов.

Ключевые слова: принципы доказывания, нотариальное доказывание, доказательственная сила нотариального акта.

Operation of the Principles of Proof in Notarial Procedure

E.V. Poghosyan

Poghosyan Ekaterina V., Assistant Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor.

This article is devoted to the application of the principles of evidence in notaries practice and the increasing role of evidential value of notaries acts.

Key words: principles of evidence, notary's investigation, the evidential force of notaries acts.

Институту нотариата, помимо общих принципов, характеризующих особый статус нотариуса, присущи и специфические принципы, которые, согласовываясь с принципами общего характера, подчеркивают своеобразие доказательственной деятельности нотариуса. В принципах нотариального права отражаются те социальные изменения, которые происходят в обществе в процессе развития института нотариата, а также взгляды законодателя на характер и содержание нотариальной деятельности.

Несомненно, эволюционное преобразование принципов, на которых основывается нотариальная деятельность, есть объективная необходимость. Практическое значение принципов нотариальной деятельности заключается в том, что они выступают гарантом принятия законного и обоснованного нотариального акта, обладающего свойствами бесспорности и исполнимости.

В этой связи особое значение принципы приобретают в доказательственной деятельности нотариуса. Остановимся на анализе нескольких из них.

Принцип установления объективной истины в нотариальном производстве

В нотариальном производстве не употребляется словосочетание "установление объективной истины". Соответственно, в теории нотариального права нет упоминания о принципе объективной истины. Вместе с тем анализ общих правил совершения нотариальных действий позволяет сделать вывод о необходимости установления нотариусом действительных обстоятельств, имевших место в реальной жизни, для совершения нотариального действия. Так, согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате <1> (далее - Основы законодательства РФ о нотариате) нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки, проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона; согласно ст. 55 Основ законодательства РФ о нотариате при удостоверении сделок, направленных на отчуждение имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему. При оформлении наследственных прав нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения об этом в средствах массовой информации.

<1> Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (ред. от 3 июля 2016 г.) // Российская газета. 1993. 13 марта.

Исходя из содержания вышеописанных норм становится очевидным, что принцип объективной истины действует и в нотариальном праве. Установление нотариусом действительных обстоятельств, имевших место в реальной жизни, обусловлено предназначением профессии нотариуса, которое заключается в фиксации и сохранении юридических фактов в сфере гражданского оборота в целях придания отношениям сторон качества бесспорности. Факт (лат. factum - свершившееся) как термин в широком смысле может выступать синонимом истины. Факт есть событие или результат; реальное, а не вымышленное; конкретное и единичное в противоположность общему и абстрактному <2>.

<2> Никифоров А.Л. Новая философская энциклопедия / Ин-т философии РАН; Нац. обществ.-науч. фонд; пред. науч.-ред. совета В.С. Степин, заместители пред.: А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Мысль, 2010.

Нарушение принципа объективной истины может влечь за собой аннулирование нотариального акта. Так, например, в случае, если нотариус при оформлении наследственных прав не известил об открытии наследства наследника, место жительства или работы которого ему было известно, и в установленный срок выдал свидетельства о праве на наследство другим наследникам, своевременно заявившим о своих правах без учета его доли, а от неизвещенного наследника, принявшего наследство по истечении установленного срока во внесудебном порядке, поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, нотариус выносит постановление об аннулировании ранее выданного свидетельства, после чего определяет доли каждого наследника с учетом наследника, принявшего наследство во внесудебном порядке, и выдает им новые свидетельства о праве на наследство.

Несмотря на существование принципа объективной истины в нотариальном производстве, нельзя отрицать и возможность действия принципа формальной истины. Проиллюстрировать данный тезис можно также на примере оформления наследственных прав. При приеме заявления от наследника о выдаче свидетельства по праву на наследство, если оно является первичным документом для открытия наследственного дела, нотариус выясняет у наследника полный круг наследников по закону, а при наследовании по завещанию - устанавливает круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Таким образом, по общему правилу нотариус не производит розыск наследников и, выдавая свидетельство о праве на наследство, исходит из информации, сообщенной наследниками, обратившимися к нему за оформлением наследственных прав.

Таким образом, в ходе нотариального производства осуществляется поиск объективной истины, на что направлено доказывание, но не исключается применение формальной истины, в случае если это не противоречит действующему законодательству.

Принцип обязательности доказывания

Лица, обратившиеся за совершением нотариального действия, представляют сведения и документы, бесспорно подтверждающие определенные факты. В процессе совершения нотариальных действий нотариус создает условия, при которых каждая их сторон нотариального производства имеет возможность представить документы, необходимые для совершения нотариального действия, а также доказательства, подтверждающие факты, для установления которых они обращаются к нотариусу.

Так, к примеру, для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие: факт смерти наследодателя; время и место открытия наследства; основания для призвания к наследованию: родственные, брачные, иные отношения с наследодателем (например, нахождение на иждивении наследодателя), - если имеет место наследование по закону; экземпляр завещания - если имеет место наследование по завещанию.

Таким образом, на нотариуса возлагается обязанность определить, какие документы должны представить стороны нотариального производства для совершения нотариального действия.

В установленном законом порядке для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств, имевших место в реальной жизни, нотариус должен содействовать сторонам в собирании и истребовании документов. Например, в случае утраты подлинника правоустанавливающего документа нотариус может направить запрос в орган, выдавший документ, с просьбой предоставить его дубликат.

Кроме того, на нотариусов возложены обязанности по комплексному оказанию юридической помощи (консультирование, сбор необходимых документов на регистрацию прав физических и юридических лиц, присутствие на заседаниях органов управления юридических лиц по вопросам избрания (назначения) органов управления). 12 октября 2015 года вступил в силу Федеральный закон N 259-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3>, согласно которому нотариус для совершения нотариального действия должен самостоятельно запрашивать необходимые ему сведения из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Сведения из ЕГРП нотариус получает с использованием Единой информационной системы нотариата ("еНот").

<3> Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). 20 июля. Ст. 4385.

Этот специфический принцип вытекает из рассмотренного выше принципа установления объективной истины в нотариальном производстве. Для совершения нотариального действия нотариус вправе и обязан: получить от сторон нотариального производства необходимую информацию и документы, бесспорно подтверждающие факты, за установлением которых они обратились; определить норму права, регулирующую отношения сторон нотариального производства; оказать помощь сторонам в получении документов, необходимых для совершения нотариального действия; оценить документы, представленные сторонами нотариального производства.

В завершение хотелось бы отметить, что, совершая нотариальное действие, нотариус руководствуется как общими принципами нотариальной деятельности, так и специфическими принципами доказывания, которые сложились в процессе эволюции роли нотариуса в гражданском обороте. В заключение можно указать, что внутреннее убеждение нотариуса является частью правовой оценки документов, представленных для совершения нотариальных действий, формируется на основании принципов нотариального права, с учетом знания материального и процессуального законодательства в целях его применения к установленным фактическим обстоятельствам.

Литература

  1. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). 20 июля. Ст. 4385.
  2. Закон РФ от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденный Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. (ред. от 3 июля 2016 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 357.
  3. Никифоров А.Л. Новая философская энциклопедия / Ин-т философии РАН; нац. обществ.-науч. фонд; пред. науч.-ред. совета В.С. Степин, заместители пред.: А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, уч. секр. А.П. Огурцов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Мысль, 2010.