Мудрый Юрист

Исполнение судебных решений по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, национальных судов государств - членов ЕАЭС

Слабоспицкий Анатолий Сергеевич, аспирант, преподаватель Российского государственного университета правосудия, советник юстиции третьего класса, ведущий юрисконсульт "Спецстройсервис" при Спецстрое России.

В статье описываются механизмы исполнения судебных актов по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, принятых судами одного государства - члена Евразийского экономического союза и подлежащих исполнению на территории другого государства-члена, на примере взаимодействия в этой сфере Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан. В результате анализа заключенных между данными государствами-членами договоров и соглашений выявлено нарушение одного из принципов, закрепленных в Договоре о ЕАЭС, - принципа равноправия участников экономического оборота. Данный вывод обосновывается тем, что в рамках ЕАЭС отсутствует договоренность о едином механизме исполнения судебных актов. Автором делается вывод о необходимости разработки соответствующего соглашения, в котором необходимо закрепить тезис о том, что государства-члены признают принятые судами государств-членов судебные акты, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности, и исполняют их по тем же правилам, что и свои собственные.

Ключевые слова: принудительное исполнение, процедура признания судебного акта, Евразийский экономический союз.

Enforcement of Judgments of National Courts of the EAEC Member States in Business-Related Disputes

A.S. Slabospitsky

Slabospitsky Anatoly S., Postgraduate Student, Lecturer of the Russian State University of Justice Class 3 Counsellor of Justice, Leading Legal Counsel of Spetsstroyservice under the Federal Special Construction Agency of Russia.

In the article describes about mechanisms of execution judicial acts on conflicts connected with the implementation of economic activity adopted by the courts of one member state of the Eurasian economic Union, and enforceable in the territory of another member state. On the example of interaction in this sphere the Russian Federation, the Republic of Belarus and Republic of Kazakhstan. The analysis concluded between these member States, treaties and agreements found in violation of one of the principles enshrined in the Treaty on the EAEU of the principle of equality involved in the economic turnover. This conclusion is substantiated by the fact that in the EAEU there is no agreement on a single mechanism for execution of judicial acts. The author makes a conclusion about necessity of development of the relevant agreement. Where you want to fix, the idea that member States recognize adopted by the courts of the member States of judicial acts related to the implementation of economic activities, and perform them according to the same rules as your own.

Key words: enforcement, the procedure for recognition of a judicial act, the Eurasian Economic Union.

В настоящее время Россия, Белоруссия, Казахстан, а также Армения и Киргизия (далее - Стороны, государства-члены) являются странами, подписавшими и ратифицировавшими Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор).

Ожидается, что Евразийский экономический союз будет способствовать стабильному экономическому развитию стран, упростит передвижение товаров, рабочей силы и капитала <1>.

<1> Шувалов И. Единый финансовый регулятор в ЕАЭС могут создать к 2025 г. // СПС "КонсультантПлюс".

В число основных принципов функционирования Евразийского экономического союза (далее - Союз) входят:

Одним из принципов функционирования Таможенного союза выступает осуществление свободного перемещения товаров между территориями государств-членов.

Значительное увеличение числа участников экономического оборота повлекло за собой увеличение количества экономических споров, а также участие в них субъектов предпринимательской деятельности из стран ЕАЭС <2>.

<2> Слабоспицкий А.С. Развитие экономической юрисдикции в Российской Федерации и Республике Казахстан // Российское правосудие. 2016. N 6. С. 20.

Важно не только вынести судебные решения, важно еще исполнить решения суда. Исполнение решения - важнейшая стадия судопроизводства <3>. В результате перед представителями бизнеса возникает вопрос о возможности исполнения судебного акта, принятого судом одного государства-члена на территории другого государства-члена.

<3> Попова О.В. Правовые основы исполнения судебных решений в странах Евразийского экономического союза в свете глобализации // Современный юрист. 2014. N 2. С. 18 - 32 // СПС "КонсультантПлюс".

Принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, принятых в одном государстве на территории другого государства, может быть реализовано по двум сценариям:

Наличие процедуры признания создает для взыскателя дополнительные бюрократические проволочки. Данный механизм не только удлиняет срок исполнения судебного акта, но и создает иллюзию недоверия между судами, разрешающими споры, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности в разных странах. Таким образом, процедура признания тормозит развитие Союза.

В настоящее время между Россией, Белоруссией и Казахстаном для исполнения судебных актов по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, действуют всего два международных документа, а именно:

Как следует из ст. 8 Соглашения 1992 г., приведение в исполнение иностранного решения производится по ходатайству об этом заинтересованной стороны, направленному в компетентный суд, где испрашивается приведение в исполнение. Таким образом, если руководствоваться Соглашением 1992 г., то исполнение судебного акта требует процедуры признания.

В соответствии со ст. 1 Соглашения об исполнении 2001 г. судебные акты компетентных судов России и Белоруссии не нуждаются в процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, принявших решения.

Согласно ст. 3 Соглашения об исполнении 2001 г. исполнительный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, что и при получении указанных документов от организации, находящейся с банком или кредитной организацией на территории одного государства.

В случае если взыскатель такими сведениями не располагает или на счетах должника недостаточно средств для погашения всей присужденной суммы долга, а также в иных случаях исполнительный документ направляется взыскателем (или по его указанию банком либо иной кредитной организацией) судебному приставу-исполнителю для исполнения в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения об исполнении 2001 г., на территории которого необходимо произвести исполнение.

В результате при анализе заключенных между государствами-членами договоров, международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьими сторонами, а также принятых на основании Договора решений и распоряжений Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии была выявлена проблема, заключающаяся в том, что судебные акты по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, компетентных судов одних государств-членов принудительно исполняются на территориях других государств-членов в различном порядке. К примеру, судебные акты Арбитражного суда России на территории Казахстана исполняются с применением процедуры признания, а на территории Белоруссии без применения процедуры признания.

Для решения данной проблемы в настоящее время между государствами-членами необходимо заключить соглашение в рамках Союза "О порядке взаимного признания и исполнения судебных актов по спорам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности".

Данное соглашение должно содержать следующие положения:

Литература

  1. Попова О.В. Правовые основы исполнения судебных решений в странах Евразийского экономического союза в свете глобализации // Современный юрист. 2014. N 2. С. 18 - 32 // СПС "КонсультантПлюс".
  2. Слабоспицкий А.С. Развитие экономической юрисдикции в Российской Федерации и Республике Казахстан // Российское правосудие. 2016. N 6. С. 20 - 28.
  3. Шувалов И. Единый финансовый регулятор в ЕЭС могут создать к 2025 г. // СПС "КонсультантПлюс".