Уголовно наказуемое принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения

Валентина Минская, ведущий научный сотрудник НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, кандидат юридических наук.

Закрепленное в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации право каждого на свободное использование своих способностей, имущества, принадлежащего на праве собственности, для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности относится к числу основных прав человека и гражданина. Его осуществление каждым обладателем в русле гражданско-правовых отношений означает, с одной стороны, возможность совершения правообладателем любых действий, не противоречащих законодательству, а с другой - наличие у него права предъявлять к государству требования об устранении препятствий, чинимых при осуществлении этих действий третьими лицами.

Гражданско-правовые сделки, соответствующие собственной воле и интересу, так же как и свободное предпринимательство (договорные отношения) и связанная с ними конкуренция, являются основой развития экономики. Поэтому правовое обеспечение охраны добровольно совершаемых сделок необходимо в такой же мере, в какой необходима охрана свободного предпринимательства. Гражданско-правовая защита сделки регламентируется в ГК РФ на основе принципа добровольности сделок. Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне не выгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась, может быть признана судом по иску потерпевшего недействительной (п. 1 ст. 179 ГК РФ). Таким образом, когда основанием признания сделки недействительной является угроза или насилие и по сути речь идет о принуждении со стороны заинтересованного лица, это принуждение оказывает мотивирующее воздействие на потенциального потерпевшего. В случае совершения сделки оно выступает в качестве мотива ее совершения потерпевшим. Следовательно, в решении вопроса об оспоримости сделки имеет значение ее мотив.

Посягательства на свободу совершения сделок (как и на свободу предпринимательства или иной экономической деятельности) тормозят становление и развитие рыночной экономики. Поэтому необходимость пресечения таких посягательств в целях правовой охраны свободы совершения сделок была осознана на законодательном уровне. Обращение к истории отечественного законодательства позволяет констатировать, что принуждение к заключению сделок путем воздействия на лицо экономическими и неэкономическими способами пресекалось методами не только гражданского, но и уголовного законодательства. Так, Соборное Уложение 1649 г. предусматривало уголовную ответственность за принуждение к сделке, которое регламентировалось как одна из разновидностей вымогательства (ст. 251 - 253). Принуждение к совершению сделки наряду с двумя другими видами вымогательства (вымогательством взятки и вымогательством "поклепным иском") было сохранено и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В период действия УК РСФСР 1926 г. существовала лишь ответственность за ростовщичество, связанное с превышением установленной законом предельной нормы взимания процентов по предоставленным ссудам по договорам займа (ст. 173). При этом дифференцированно предусматривалась ответственность за вынужденную сделку, если ее вынужденный характер определялся использованием займодавцем стесненного положения заемщика. Данный специфический признак характеризовал квалифицированный состав рассматриваемого преступления. Однако вынужденный характер сделки, вызванный использованием стесненного положения заемщика, не равносилен принуждению к совершению сделки, которое предполагает активные (даже, возможно, агрессивные) действия со стороны принуждающего. В более поздний период командно-административное управление экономическим развитием не допускало свободы экономической деятельности. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. не содержал (да и не мог содержать) норм об ответственности за принуждение к совершению каких бы то ни было кабальных сделок, т.е. норм, охраняющих свободу экономической деятельности, которая обеспечивается лишь в условиях свободной конкуренции.

Переход экономики России на рельсы рыночного развития ознаменовал провозглашение и закрепление в Конституции РФ принципа свободы экономической деятельности, гарантией защиты свободы которой стало установление ее охраны не только гражданско-правовыми, но и уголовно-правовыми методами. Законодатель сконструировал состав преступления об уголовной ответственности за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения в ст. 179 УК РФ независимо от того, была ли она фактически совершена под таким воздействием. В качестве разновидностей принуждения в названной норме предусмотрены прежде всего различного характера угрозы, о чем будет сказано ниже.

Квалифицированным составом рассматриваемого преступления является принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения с применением насилия (ч. 2 ст. 179 УК РФ).

Наличие названных выше норм в гражданском и уголовном законодательстве привело А.Э. Жалинского к выводу о том, что они являются конкурирующими, следовательно, "законодатель соглашается с расширением пределов правомерного усмотрения правоприменителя" <1>, когда вопрос о применении нормы гражданского или уголовного права может решаться судом исходя из степени общественной опасности принуждения к совершению сделки в конкретном случае. Однако с такой позицией согласиться нельзя. Дело в том, что нормы уголовного законодательства призваны предотвратить совершение незаконных сделок и вступают в действие на более раннем этапе реализации хозяйствующими субъектами своего права на свободу экономической деятельности. Норма гражданского права призвана при определенных условиях реагировать на уже состоявшуюся сделку. К тому же признание сделки недействительной не является гражданско-правовой ответственностью. Уголовная ответственность, в свою очередь, может наступать за преступление независимо от гражданско-правовой ответственности или наряду с ней при наличии в деянии состава преступления.

Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, как и ряд других преступлений в сфере экономической деятельности, фактически достаточно распространенное преступление (особенно на потребительском рынке) по сравнению с зарегистрированной преступностью. Значительная часть этих преступлений остается невыявленной. Согласно статистическим данным, за 9 лет действия Уголовного кодекса РФ 1996 г. (1997 - 2005 гг.) количество регистрируемых преступлений, предусмотренных ст. 179 УК РФ, не имело четкой тенденции. Сначала оно постепенно увеличивалось: с 31 в 1997 г. до 37 в 1999 г. В 2000 г. их количество резко увеличилось до 69. После этого отмечается их снижение: 2001 г. - 66, 2002 г. - 57, 2003 г. - 49. Далее вновь отмечен резкий скачок в сторону увеличения: 2004 г. - 62, 2005 г. - 79.

Количественные данные о выявленных лицах, совершивших рассматриваемые преступления, также распределяются неравномерно: 1997 г. - 17, 1998 г. - 25, 1999 г. - 39, 2000 г. - 27, 2001 г. - 27, 2002 г. - 40, 2003 г. - 14, 2004 г. - 29, 2005 г. - 44. В этих показателях сложно выявить какие-либо закономерности.

Данные судебной статистики свидетельствуют, что в 1997 - 2004 гг. из 218 выявленных лиц, совершивших исследуемые преступления, были осуждены только 111.

Довольно редкое применение на практике рассматриваемой уголовно-правовой нормы можно объяснить недостатками в работе правоприменительных органов, латентностью данного вида преступлений, а также в определенной мере несовершенством анализируемой и смежных норм (ч. 1 ст. 178 и ч. 1 ст. 163 УК РФ), затрудняющим их разграничение. Как известно, общественная опасность деяния определяется прежде всего объектом преступного посягательства. Давая уголовно-правовую характеристику деяния, предусмотренного ст. 179 УК РФ, следует исходить из того, что оно входит в группу преступлений, групповым объектом которых являются общественные отношения, обеспечивающие добросовестную конкуренцию как проявление свободы экономической деятельности и условие эффективного поступательного развития экономики (ст. 169, 178, 180, 182, 183, 184 УК РФ). Сделка, по поводу которой совершаются общественно опасные действия, предусмотренные в ст. 179 УК РФ, выступает в структуре общественного отношения, урегулированного гражданским правом, в качестве одного из его структурных элементов, являясь тем благом, законным интересом, по поводу которого существует правоотношение. Механизм посягательства на правоотношения характеризуется воздействием одного субъекта правоотношения на другого ее субъекта.

Большинство исследователей считают объектом рассматриваемого преступления свободу предпринимательской деятельности. Некоторые из них понимают ее слишком широко, указывая лишь на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности <2>, либо на общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие предпринимательской деятельности <3>.

Признание непосредственным объектом принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения общественных отношений, обеспечивающих свободу экономической рыночной конкуренции, исключающей монополизм, представляется обоснованным и единственно правильным <4>. Свобода экономической деятельности и свобода конкуренции распространяется на всех граждан. Поэтому и субъектами данного преступления, и потерпевшими от него могут быть как юридические, так и физические лица, в том числе и лица, не занимающиеся специально предпринимательской деятельностью. Следовательно, такое понимание объекта преступления подразумевает широкую сферу экономической деятельности, включая как экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, так и экономическую деятельность физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя. Из этого следует, что рассматриваемое преступление (ст. 179 УК РФ) охватывает случаи принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения как в сфере предпринимательской деятельности, так и вне этой сферы. По законодательной конструкции состава преступления не имеет значения, в чьих интересах должна быть совершена сделка и кому может быть причинен ущерб. Предметом преступления является сделка, к совершению или отказу от совершения которой принуждается потерпевший.

Объективная сторона принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения характеризуется активными действиями в двух формах: а) принуждение к совершению сделки; б) принуждение к отказу от ее совершения. Принуждение осуществляется только теми конкретными способами, которые исчерпывающе перечислены в диспозиции ч. 1 ст. 179 УК РФ. Принуждение заключается в оказании на потерпевшего воздействия, направленного на то, чтобы вынудить его поступить в соответствии с волей принуждающего. По смыслу закона действия виновного выражаются в форме психического воздействия на принуждаемого - в угрозе. Содержание угрозы заключается в трех разновидностях воздействия: 1) в угрозе применения насилия; б) в угрозе уничтожения или повреждения чужого имущества; 3) в угрозе распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Эти виды угроз и выступают в качестве способов принуждения.

В случае реального причинения вреда здоровью или осуществления угрозы совершения иных насильственных действий, содержащих состав преступления, эти действия следует квалифицировать по п. "б" ч. 2 ст. 179 УК РФ либо дополнительно по другим статьям УК РФ.

Угроза уничтожения или повреждения чужого имущества означает выраженное вовне (независимо от формы выражения) намерение виновного уничтожить или повредить чужое имущество. При этом не имеет значения, кому оно принадлежит - потерпевшему или его близким, юридическому либо физическому лицу, являющемуся работодателем потерпевшего. Обычно это - имущество, за сохранность которого потерпевшие несут ответственность либо в сохранности которого заинтересованы по другим причинам. Названная угроза должна быть реальной, т.е. такой, что потерпевший может обоснованно воспринять ее как осуществимую, считая, что чужое для угрожавшего имущество может быть уничтожено или повреждено при отказе выполнить требование принуждающего. Реальное уничтожение или повреждение имущества, т.е. осуществление угрозы, повлекшее причинение значительного ущерба, следует дополнительно квалифицировать по ст. 167 УК РФ.

Последняя разновидность угрозы - угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, указана в законе как оценочное понятие.

Сведения, распространением которых угрожает виновный с целью принуждения потерпевшего к совершению сделки или к отказу от ее совершения, не названы в законе конкретно, значит, они могут иметь самое разнообразное содержание. Такие сведения могут быть истинными или ложными, что не имеет значения для квалификации деяния. Определяющим для признания этого вида угрозы способом совершения преступления является то, что распространение этих сведений может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Очевидно, что существенным вредом правам и законным интересам этих лиц, как и всех граждан, следует считать нарушение любого конституционного права человека и гражданина. Поэтому распространение (предание огласке) названных сведений для потерпевшего нежелательно во избежание причинения такого вреда.

Известно, что понятие существенного вреда закон не раскрывает. Вопрос о его содержании и вывод о способности тех или иных сведений причинить потерпевшему или его близким именно существенный вред решается в каждом конкретном случае судом с учетом совокупности конкретных обстоятельств дела. Если угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам этих лиц, реализуется в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких либо подрывающих его репутацию, это деяние квалифицируется как клевета (ст. 129 УК РФ) и образует со ст. 179 УК РФ совокупность преступлений. Реальное осуществление угрозы распространения указанного в ч. 1 ст. 179 УК РФ характера сведений может содержать признаки преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), если они причинили вред такого характера, а также быть признаками ряда других составов преступлений: нарушения тайны переписки (ст. 138 УК РФ), разглашения тайны усыновления или удочерения - ст. 155 УК РФ; незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ) и других.

Для квалификации принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения любым из рассмотренных способов или в сочетании нескольких из них не имеет значения, был ли намерен виновный привести хотя бы одну из угроз в исполнение. Важно лишь то, что потерпевшим она воспринималась как реально осуществимая и потому была способна оказать влияние на принятие им решения о совершении или несовершении желательной для принуждающего сделки либо отказаться или не отказываться от совершения нежелательной для виновного сделки. Данное преступление является оконченным с момента доведения до сведения потерпевшего (обычно высказывания соответствующей угрозы) независимо от того, оказала ли она желательное для виновного воздействие на потерпевшего.

Если принуждающий является должностным лицом, использующим для принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения свои должностные полномочия, или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, и использует для совершения этого преступления соответствующие полномочия, то его действия следует дополнительно квалифицировать соответственно по ст. 285 или ст. 201 УК РФ.

В части 2 ст. 179 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за квалифицированные виды принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Квалифицирующими обстоятельствами при его совершении являются: 1) применение насилия (п. "б"); 2) совершение преступления организованной группой (п. "в").

Применение насилия как общее понятие объединяет различные насильственные действия: побои, не связанные с причинением вреда здоровью, а также умышленное причинение легкого, средней тяжести, а также тяжкого вреда здоровью. Однако умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах не охватывается содержанием понятия "применение насилия" и квалифицируется самостоятельно соответственно по ч. 3 или 4 ст. 111 УК РФ.

В части 1 ст. 179 УК РФ законодатель специально указывает, что условием наличия состава этого преступления является отсутствие признаков вымогательства.

Сравнительный анализ содержания ст. 163, 179 УК РФ приводит к выводу, что характер угроз, т.е. способов совершения предусмотренных ими этих преступлений, практически (за небольшим исключением) совпадает. Их главное различие проходит по объекту посягательства. Вымогательство - преступление против собственности, которое посягает на общественные отношения собственности в отличие от принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения, которое посягает на другой объект, описанный выше.

Предметами требования передачи при вымогательстве является:

1. чужое имущество;
2. право на имущество;
3. совершение других действий имущественного характера.

Требования первых двух видов характерны лишь для вымогательства. Что же касается требования третьего вида, то следует заметить, что среди действий имущественного характера могут быть и сделки, совершаемые в отношении объектов гражданских прав: вещей, денег, ценных бумаг или иного имущества, а также имущественных прав. Поэтому отграничение принуждения к совершению сделки или к отказу ее совершения от вымогательства следует осуществлять по направленности умысла на четко определенный характер сделки, к совершению или отказу от совершения которой принуждается потерпевший (ст. 179 УК РФ) или совершить которую или отказаться от совершения которой требует вымогатель (ст. 163 УК РФ).

При вымогательстве принуждение к сделке направлено на изменение отношений собственности, т.е. на изменение или прекращение имущественных прав и обязанностей, а сама сделка является безвозмездной. Вымогатель, принуждая (требуя под угрозой причинения вреда какого-либо вида) к сделке, всегда действует с корыстной целью. Сделка, к совершению или отказу от совершения которой под угрозами принуждает субъект преступления, предусмотренного ст. 179 УК РФ, не является безвозмездной - она не направлена на изменение отношений собственности, а принуждающий изъявляет готовность принять на себя имущественные обязательства. Таким образом, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения в отличие от вымогательства носит возмездный характер. Из этого следует исходить при квалификации общественно опасных деяний, предусмотренных смежными составами преступлений, - ч. 1 ст. 179 и ч. 1 ст. 163 УК РФ.