Мудрый Юрист

Судебно-экспертные учреждения России и СССР в период 1917 - 1941 годов

Гаврилов Л.Г., кандидат юридических наук, профессор Санкт-Петербургского университета МВД РФ.

Петров В.В., кандидат медицинских наук, доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Некоторые авторы считают, что значительный период после 1917 г. является "мертвым сезоном" для практики судебной экспертизы и развития этого института. Так, например, П.А. Кокорин писал: "Декретом от 07.12.1917 были упразднены все правовые институты царской России. До 1919 года не было ни судебных экспертов, ни экспертизы вообще. Ведь криминалистика - наука о раскрытии преступлений. Но зачем учиться раскрывать, если есть "товарищ маузер"?.." (17, с. 110). Но в действительности обстоятельства, связанные с деятельностью судебно-экспертных учреждений, складывались в нашей стране совершенно иным образом. Бурные события 1917 г. в виде Февральской революции и Октябрьского переворота, который позднее назвали Великой Октябрьской социалистической революцией, нанесли значительный урон судебно-экспертным учреждениям России и резко затормозили их развитие. Во время февральских событий 1917 г. вместе со зданием судебных установлений на Литейном проспекте полностью сгорел Петроградский кабинет научно-судебной экспертизы со всем оборудованием и архивами. Ввиду практически полного разрушения прежнего аппарата власти на периферии во многом затухла работа судебно-медицинской экспертизы. Конец 1917 г. и первая половина 1918 г. в деятельности медицинских экспертов представляют почти мертвый промежуток. Судебно-медицинская экспертиза строилась на местах разнообразно, отчетность по ней не велась, а если и велась, то в центр не направлялась. Московский кабинет научно-судебной экспертизы весь 1917 г. работал. О его дальнейшей судьбе в литературе написано кратко и не очень внятно. "Деятельность московского кабинета прекратилась в 1918 г. " (33, с. 8). "Московский кабинет прекратил работу в начале 1918 г. Его оборудование передано возникшему в 1918 г. в Петрограде Высшему институту фотографии и фототехники" (18, с. 145).

Процессы, связанные со становлением судебно-экспертных учреждений в 1918 г. и последующие годы, можно охарактеризовать двояким образом. С одной стороны, вследствие общей административной неустроенности и хозяйственной разрухи произошло резкое сокращение объема деятельности и нарушение правильности функционирования существующих судебно-экспертных учреждений. С другой стороны, стали проявляться и нарастать процессы по созданию новых судебно-экспертных учреждений и активизации внедрения достижений науки и техники в уголовное судопроизводство. Нужно заметить, что многие из указанных учреждений, например судебно-медицинские, создавались после 1917 г. почти в точном соответствии с планами, разработанными еще в Российской империи. Вполне естественно, что по реалиям и политическим соображениям того периода это обстоятельство в нашей стране не афишировалось и длительное время было практически неизвестно исследователям.

Процессы, связанные с развитием в нашей стране судебно-экспертной деятельности, стали явно заметными уже в 1918 г., когда "...в приказах по уголовно-розыскной милиции требовалось "принять самые срочные и интенсивные меры к ознакомлению с методами регистрации преступников антропометрией, дактилоскопией и фотографией, словесным портретом и т.д." (20, с. 20). Для того чтобы возродить существовавшие судебно-экспертные учреждения, а также создавать новые, необходимо было прежде всего озаботиться вопросами подготовки квалифицированных специалистов. "В 1918 г. по инициативе группы ученых в Петрограде создается Высший институт фотографии и фототехники. Наряду с другими специалистами программа института предусматривала подготовку всесторонне образованных экспертов-криминалистов. Для этой цели в институте была организована первая в СССР криминалистическая кафедра, носившая название кафедры судебно-фотографической энциклопедии" (27, с. 71). При ближайшем участии и руководстве А.А. Поповицкого на этой кафедре осуществлялось преподавание экспертизы документов, судебно-метрической и сигналитической фотографии, словесного портрета, дактилоскопии и т.д.

В Иваново-Вознесенской губернии только 1 ноября 1918 г. были приглашены три судебных врача, но вскоре после этого уже состоялись первые совещания судебных врачей с представителями милиции и судебно-следственных органов. И в том же самом 1918 г. в Москве было произведено 949 судебно-медицинских исследований трупов, а вызовов медицинских экспертов в суды отмечено 28, что для того периода составляло весьма значительные цифры. В первой половине 1918 г. штат судебно-медицинских экспертов по Москве с 25 бывших ранее сократился до 9 районных и одного запасного. Но уже во второй половине 1918 г. штат был увеличен до 14 человек и учреждена должность помощника заведующего. Старые судебные врачи, имевшие знания и опыт, не только легко справлялись с делом медицинской экспертизы в новых условиях работы, но являлись часто руководителями в этой области милиции и следователей, только что призванных к деятельности (см.: 24, с. 41 - 50). В 1918 г. в Петрограде был основан и открылся институт судебно-психиатрической экспертизы, который до 1922 г. являлся чисто практическим учреждением, потому что в нем не велось научно-исследовательской работы. Народный комиссариат здравоохранения в 1918 г. разработал проект открытия курсов для судебно-медицинских экспертов, который удалось провести в жизнь только в 1924 г. В Петрограде также имелись кадры судебных экспертов и других специальностей. "История сохранила имена 10 штатных (судебно-медицинских. - Авт.) экспертов Петрограда 1918 года: Н.И. Ижевский, А.А. Грегори, И.А. Цитович, Л.В. Рыбальченко, П.К. Шириян, А.А. Огневич, А.А. Квашенкин, А.М. Макаров, П.А. Маскин, Прейн..." (14, с. 5).

1919 г. ознаменовался дальнейшим развитием судебной экспертизы. В начале года Наркомюст Украины выдвинул вопрос о переводе судебных врачей в органы юстиции. Вопрос этот был не нов и несколько раз поднимался еще до 1917 г., но каждый раз в органах государственной власти того периода решался отрицательно. В начале февраля 1919 г. Центральный аппарат уголовного розыска подготовил в коллегию НКВД доклад под названием "Об организации научно-технической службы в аппаратах уголовного розыска". В этом докладе был приведен обзор состояния судебной экспертизы в царской России, подчеркнуто значение в расследовании преступлений судебной фотографии, антропометрии, дактилоскопии, судебной психиатрии, судебной медицины и ставился вопрос об организации при Центророзыске научного центра в виде отдела, который был бы постоянным консультантом для отделов розыска на местах по вопросам судебной экспертизы, фотографии и дактилоскопии. 15 февраля 1919 г. по данному докладу коллегия НКВД приняла решение о создании при Центророзыске кабинета судебной экспертизы. Цели деятельности кабинета обозначались как организация научной экспертизы на местах; консультации сотрудников розыска по наиболее сложным вопросам, требующим специальных познаний; производство различных экспертиз; выезды на места для оказания практической и консультационной помощи. Уже с 1 марта 1919 г. созданный кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска, начал работу. Первым его руководителем был назначен П.С. Семеновский. Дату 1 марта 1919 г. принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел. Одновременно при Центророзыске были созданы регистрационное и дактилоскопическое бюро, а также уголовный музей (8, с. 71). Несмотря на трудности, работали, хотя и не в полную силу, уцелевшие из ранее созданных экспертных учреждений. Так, за 1919 г. Киевским кабинетом научно-судебной экспертизы было проведено лишь 80 экспертиз. Научно-исследовательская работа в этот период развивалась слабо. В Киевском кабинете научно-судебной экспертизы она была направлена преимущественно на разработку методов цветоделения и контрастирования (в связи с большим количеством дел о подделке денежных знаков) и процессов изготовления фотоматериалов с определенной свето- и цветочувствительностью (см.: 21, с. 11).

Применение судебно-медицинской экспертизы после 1917 г. не только не сократилось, но, наоборот, расширилось. "Так, например, количество освидетельствований, произведенных судебными медиками в 1919 г., составило 176728... В том числе 79200 освидетельствований было произведено в 1919 году по требованиям административных властей и 31168 по просьбам общественных организаций. По постановлениям же судебных органов состоялось всего 2550 освидетельствований" (19, с. 185 - 186). В 1919 г. вышло Положение о правах и обязанностях государственных медицинских экспертов, которое значительно расширило права экспертов на предварительном и судебном следствии. В том же году были изданы Правила о порядке вскрытия трупов, Временные правила классификации телесных повреждений и Положение о лабораториях судебно-медицинской экспертизы. Последним Положением было предусмотрено создание лабораторий для производства химических, микроскопических и биологических исследований в университетских городах (см.: 9, с. 170). Согласно Положению о лабораториях для медицинской экспертизы, утвержденному коллегией Народного комиссариата здравоохранения РСФСР 5 апреля 1919 г., эти лаборатории учреждались с целью "...производства исследований как химических, так и микроскопических включительно с применением биологического метода экспертизы". Положением предусматривалось создание на базе соответствующих кафедр университетов в Петрограде, Казани, Саратове, Воронеже и Смоленске районных судебно-медицинских лабораторий, каждая из которых предназначалась для обслуживания нескольких губерний (23, с. 492). Такую же лабораторию предлагалось создать в Костроме. Этим же Положением губернским медико-санитарным отделам предоставлялось право открывать губернские судебно-медицинские лаборатории (для обслуживания только одной губернии) лишь в случаях, если у них имелись кадры необходимых специалистов и соответственно оборудованные помещения.

В июле 1919 г. состоялся Смоленский губернский Съезд государственных судебно-медицинских экспертов, а в августе 1919 г. такой же съезд прошел в Ярославской губернии. В Москве по сравнению с предыдущим годом резко увеличилось количество судебно-медицинских исследований. Например, в 1918 г. было произведено 949 исследований трупов, а в 1919 г. таких исследований было осуществлено уже 1880. Работа судебных медиков шла, несмотря на весьма плохие условия, особенно на периферии. "По отчету Курского Губздравотдела по медицинской экспертизе за 1919 г., из 11 бывших экспертов в Курской губ. к 1919 г. остался один, никаких штатов медицинских экспертов не было, не было еще кабинета для освидетельствований. Кабинетом эксперта являлась его собственная квартира" (24, с. 50).

Важную роль играли судебные эксперты в подготовке кадров юристов для страны. Например, в Петроградском рабоче-крестьянском университете "с 1 января 1919 г. началась планомерная подготовка кадров для органов советской юстиции и рабоче-крестьянской милиции. На шестимесячных курсах подготовки работников уголовного розыска при университете изучались техника уголовного розыска (24 лекции), научная тактика расследования преступлений (24 лекции), судебная медицина (10 лекций), применение собак-ищеек" (21, с. 8 - 9).

1920 год. В Одессе Приказом по губревкому от 7 февраля 1920 г., ликвидировавшим старые судебные установления, было предложено сотрудникам кабинета научно-судебной экспертизы, который возглавлял профессор Николай Прокофьевич Макаренко, оставаться на местах и продолжать свою работу (см.: 28, с. 86; 4, с. 66). В 1920 г. в связи с оккупацией Киева белополяками кабинет научно-судебной экспертизы временно прекратил работу. Значительная часть его оборудования была разграблена или повреждена оккупантами. Но уже с конца 1920 г. под руководством видного ученого в области судебной фотографии В.И. Фаворского, который был назначен заведующим Киевским кабинетом, производство экспертиз возобновилось (см.: 21, с. 11).

В 1920 г. состоялся 1-й Всероссийский съезд судебно-медицинских экспертов, прошедший с 20 по 25 сентября. Ему предшествовали губернские съезды медицинских экспертов при участии представителей других заинтересованных в экспертизе ведомств. В июле и августе 1920 г. такие съезды были созваны в Иваново-Вознесенской, Тульской, Тверской и Воронежской губерниях. В этом же году в Москве был открыт Московский институт судебно-психиатрической экспертизы имени Сербского (см.: 24, с. 60 - 76). В октябре 1920 г. в Саратове на базе кафедры судебной медицины организована районная судебно-медицинская лаборатория. В этом же году при НКЗ УССР был организован судебно-медицинский отдел, который возглавил профессор Н.С. Бокариус (7, с. 38 - 43). "Проф. Райский М.И., учитывая необходимость объединения науки с практикой, как заведующий кафедрой судебной медицины, в 1920 году возглавил Саратовскую губернскую судебно-медицинскую экспертизу" (25, с. 8).

В конце 1920 г. были открыты 4-месячные курсы для усовершенствования судебных химиков, закончившиеся в 1921 г. (см.: 24, с. 66). "В 1920 г. на химико-фармацевтическом факультете II Московского государственного университета и в Петроградском химико-фармацевтическом институте были созданы первые кафедры судебной химии. Судебная химия вошла в программу подготовки специалистов с высшим фармацевтическим образованием" (32, с. 15).

1921 - 1929 годы. В этот период значительной реорганизации подверглась деятельность специалистов, работавших в уголовном розыске. 20 июля 1921 г. кабинет судебной экспертизы, регистрационное и дактилоскопическое бюро и уголовный музей при центральном управлении уголовного розыска РСФСР были объединены в научно-технический подотдел уголовного розыска НКВД (см.: 4, с. 64; 8, с. 71). Основными проблемами в тот период были две: отсутствие подготовленных людей и резкая нехватка материальной базы. "О трудностях деятельности органов розыска и его научно-технических служб в тот период свидетельствуют такие данные: в 1921 г. в уголовном розыске насчитывалось 3723 квалифицированных сотрудника, из них с высшим образованием - 25 и со средним - 378. Лабораторное оборудование и приборная техника почти отсутствовали. Между тем, по данным Петроградского губрозыска, только через справочно-регистрационное отделение в 1921 г. прошло 30160 чел." (21, с. 10). В Саратове был организован Кабинет криминальной антропологии, который начал свою деятельность в 1922 г. В том же году были созданы "научно-технический кабинет при подотделе уголовного розыска в Петрограде (начальник А.А. Сальков), научно-техническое отделение и фотохимическая часть в Центророзыске УССР, научно-техническая часть Самарского губернского уголовного розыска" (4, с. 65). Научно-технические подразделения формировались в этот период на периферии и в других советских республиках, например в системе уголовного розыска УССР. В задачи НТО, кроме оперативно-регистрационных функций, входили проведение научно-исследовательской работы в области криминалистики и судебной экспертизы, производство экспертиз и оказание другой научно-технической помощи органам следствия и суда. Представляет интерес структура научного отдела при Петроградском уголовном розыске. В него вошли научно-технический кабинет, справочно-регистрационное отделение и музей (см.: 26, с. 144 - 149). В мае 1922 г. в системе НКВД произошли очередные перемены, в результате которых научно-технический подотдел стал Научно-техническим отделом со следующей структурой подотделов: а) фотохимический; б) статистический; в) дактилоскопический; г) музейно-кодификационный; д) экспертный" (8, с. 70). "Осуществлялась и нормативная регламентация использования специальных познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 гг. отказались от термина "сведущие лица", принятого Судебными уставами Российской империи 1864 г., и ввели общепризнанный в юридической литературе термин "эксперт" (12, с. 28). 4 мая 1922 г. начальником Научно-технического отдела становится В.Л. Русецкий. Перед назначением на эту должность он составил объяснительную записку, в которой были обоснованы задачи и численный состав Научно-технического отдела. Возглавив Научно-технический отдел Центророзыска, В.Л. Русецкий аргументированно поставил перед руководством вопрос о необходимости создания библиотеки, о необходимости выписывать иностранную литературу и издавать практические пособия. Он настойчиво добивался укомплектования отдела высококвалифицированными сотрудниками и привлек к работе в НТО Центророзыска С.М. Потапова. Вместе с этим Русецкий наладил связь с Высшим институтом фотографии и фототехники, на базе которого можно было осуществлять подготовку квалифицированных экспертных кадров (см.: 20, с. 135). "Постепенно росло количество экспертиз и в научно-технических отделах на местах. Так, за 1923 г. сотрудники НТО Петроградского губрозыска осуществили 160 экспертиз, в том числе 44 - дактилоскопических, 87 - графических, 4 - по взломам замков, 8 - по подделкам печатей, 2 - по исследованию тканей, в 1924 г. - 241, а в 1925 г. - 193 экспертизы, кроме непосредственно проведенных в судебных заседаниях губсуда и народных судов" (21, с. 10 - 11). Стремительно развивались научно-технические подразделения системы внутренних дел в крупных городах страны. "Параллельно с развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали, помимо Москвы, в Ленинграде, Харькове, Самаре" (12, с. 28). Кадры экспертов-криминалистов начали готовить не только в центральных городах России, но и на периферии СССР. Так, например, специальная школа милиции, дислоцировавшаяся в Казахстане в городе Оренбурге, выпустила в 1923 г. первый отряд криминалистов (см.: 30, с. 5). В августе 1923 г. в соответствии с решением коллегии многие управления НКВД подверглись очередным изменениям, в результате Научно-технический отдел стал подотделом, в структуре которого находились: кабинет научно-технической экспертизы, фотохимическая лаборатория, центральное регистрационное бюро, а также делопроизводственный подотдел. Общее количество сотрудников указанного научно-технического подотдела, включая начальника и делопроизводителей, в середине 1923 г. достигло двадцати четырех человек. Научно-технические отделы при уголовном розыске развернули большую научную и практическую работу. Так, их сотрудники за период с 1924 по 1927 г. провели исследования по 801 делу с большим числом объектов (см.: 8, с. 70; 20, с. 21).

В 1923 г. был создан третий, после имевшихся в Киеве и Одессе, кабинет научно-судебной экспертизы в Харькове. Создателем последнего явился известный судебный медик и криминалист заслуженный профессор Н.С. Бокариус. Кабинет в Харькове, ставший Институтом научно-судебной экспертизы, имел в своем составе пять основных секций: идентификации, химических и физико-химических исследований, судебно-фотографической, биологической и секции по судебно-медицинскому исследованию тела человека. Сотрудниками института проводилась огромная научно-экспертная работа по заданиям судебно-следственных органов. Одновременно на базе института его сотрудниками и прикомандированными врачами под руководством Н.С. Бокариуса было выполнено большое количество научных исследований (см.: 31, с. 5; 35, с. 6). Киевский же кабинет научно-судебной экспертизы к середине 1924 г. имел четыре секции: судебно-медицинскую, судебно-фотографическую, судебно-химическую и секцию индивидуальной идентификации (см.: 6, с. 86).

"Уже сметой 1923/24 финансового года было предусмотрено дооборудование существующих и создание новых районных судебно-медицинских лабораторий. Действительно, в этом, а отчасти в следующем году были организованы районные и областные судебно-медицинские лаборатории в Ростове-на-Дону, Свердловске (бывш. Екатеринбурге), Омске, Иркутске и Ленинграде" (24, с. 74). В конце 1923 г. создается Центральная судебно-медицинская лаборатория Народного комиссариата здравоохранения РСФСР (23, с. 492). В 1924 г. в Ленинграде Е.А. Четверикова стала первой женщиной, пришедшей на работу в судебно-медицинскую экспертизу страны на должность эксперта-гинеколога (см.: 10, с. 95). "Уже в 1924 г. в Ленинградском институте усовершенствования врачей была организована кафедра судебной медицины с 4-месячным курсом обучения. Необходимо подчеркнуть, что такое государственное мероприятие было проведено впервые в Советском Союзе. Нигде за рубежом повышение квалификации судебно-медицинских экспертов не осуществлялось. К сожалению, кафедра просуществовала только 6 лет. В 1931 г. она была закрыта, но за этот период времени подготовлено около 300 курсантов" (16, с. 12). Криминологический институт в Москве, Институт судебно-психиатрической экспертизы в Ленинграде, Кабинет криминальной антропологии в Саратове, основанный в 1922 г., но затем расформированный и снова возродившийся в 1924 г., занимаются интенсивной работой. В некоторых губерниях устраиваются губернские расширенные судебно-медицинские съезды. Количество судебно-медицинских экспертов в 1924 году в РСФСР достигает 311, в больших городах по нескольку экспертов - в Москве - 15, в Ленинграде - 12, в некоторых уездах имеется по два эксперта. 25 января 1924 г. Народный комиссариат здравоохранения утвердил Временное положение о Центральной судебно-медицинской лаборатории". Согласно этому Положению данная лаборатория была временно утверждена при Государственном Бактериологическом институте Наркомздрава; заведующий лабораторией в административном отношении был подчинен директору этого института, наблюдение же за ее деятельностью было возложено на главного судебно-медицинского эксперта. Должность главного судебно-медицинского эксперта была учреждена при Наркомздраве в этом же году (см.: 24, с. 84 - 86). В 1924 г. профессором А.И. Шибковым была организована краевая судмедэкспертиза в Ростове-на-Дону, что явилось объединяющим фактором для всей судебной медицины Северо-Кавказского края (см.: 29, с. 487).

В 1925 г. на Украине судебно-медицинские лаборатории были заменены тремя кабинетами судебной научной экспертизы (в Харькове, Киеве и Одессе), объединяющими все виды судебной экспертизы, в том числе судебно-медицинскую. При этом они находились в ведении органов юстиции. В 1925 г. произошло расширение функций кабинетов научно-судебной экспертизы на Украине. Наряду с производством экспертиз на них было возложено также осуществление исследований в области научных методов борьбы с преступностью. В силу этого указанные кабинеты очень скоро фактически перестали быть узкоэкспертными учреждениями, что повлекло за собой их преобразование в институты научно-судебной экспертизы и нашло свое законодательное закрепление в Положении о судоустройстве УССР, принятом 23 октября 1925 г. По этому Положению структура институтов насчитывала уже шесть секций: помимо существовавших четырех создавались еще две - биологических исследований и криминально-психологических и психопатологических исследований. Директорами институтов стали В.И. Фаворский, Н.П. Макаренко, Н.С. Бокариус (см.: 4, с. 66; 27, с. 71). Секция криминальной психологии и психопатологии должна была заниматься вопросами изучения личности преступника - правонарушителя. Эта секция просуществовала до 1931 г. (см.: 6, с. 87). В этом же году был открыт Ленинградский криминалистический кабинет Губсуда, в функции которого входили изучение медицинской экспертизы и подготовка судебных работников по вопросам судебной медицины (9, с. 171).

1926 год. "Научные исследования в области криминологии в БССР начали проводиться с момента создания 30 октября 1926 г. Белорусского кабинета по изучению преступника и преступности на факультете права и хозяйства Белорусского государственного университета. Кабинет взял на себя разработку вопросов психиатрической экспертизы. Причем самим кабинетом психиатрическая экспертиза не производилась, он лишь рассматривал и обсуждал производимые отдельными экспертами обследования и вырабатывал основные правила их производства. В структуре кабинета было создано две секции: криминальной социологии, а также криминальной психологии и психиатрии. Кроме того, предполагалось создание еще двух секций: пенитенциарной и криминалистической" (2, с. 20). "В 1926 году научно-техническим отделом (НТО) была подготовлена Инструкция по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждениях уголовного розыска (12, с. 28). Уже в 1927 г. такие кабинеты были созданы в Царицыне, Воронеже, Донском окружном уголовном розыске.

1927 год. "Из года в год расширялась и улучшалась качественно экспертная деятельность научно-технических отделов и отделений в системе органов советской милиции. Этому во многом способствовало создание при Отделе уголовного розыска Центрального административного управления НКВД специальных курсов для подготовки научно-технических экспертов. Такие курсы были созданы осенью 1927 г. на основании Постановления СНК РСФСР от 27 июня 1927 г. К приему на них допускались лица, имеющие образование не ниже среднего и практический стаж работы в органах уголовного розыска не менее года. Руководство курсами было возложено на С.М. Потапова" (20, с. 24).

1928 год. В этом году состоялся первый выпуск слушателей московских курсов для подготовки научно-технических экспертов милиции (см.: 34, с. 516). По состоянию на 1928 г. научно-технические подразделения функционировали уже в органах внутренних дел Белорусской, Казахской, Узбекской и Армянской ССР, Ростова-на-Дону, Орла, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Сталинграда, Воронежа и в ряде других регионов, таких, как Свердловск и Рязань. В этом же году появился циркуляр НКВД РСФСР "Об организации научно-технических частей в уголовно-розыскных учреждениях" (см.: 11, с. 12; 12, с. 28). В 1928 г. по инициативе профессора С.М. Потапова в Москве были организованы курсы по подготовке криминалистов-экспертов (28, с. 87). Решалась и проблема подготовки экспертных кадров. В январе 1928 г. в Москве были открыты первые курсы криминалистов-экспертов. Инициатором создания и душой курсов был С.М. Потапов. Он организовывал их работу, читал лекции, вел занятия, а также привлекал для чтения лекций ведущих ученых (11, с. 12; 28, с. 87).

1929 год. До 1929 г. в СССР только на Украине имелись научно-исследовательские учреждения судебной экспертизы в системе Наркоматов юстиции. А потребность в таких учреждениях ощущалась повсеместно. 16 августа 1929 г. Постановлением Совета народных комиссаров Белорусской ССР при Наркомюсте республики в Минске был организован Научно-исследовательский институт судебной экспертизы. Структура белорусского института была в основном аналогичной украинским институтам. В институте были созданы секции судебно-фотографических исследований и идентификации, физико-химических исследований, судебно-медицинских и биологических исследований. Был также организован научно-показательный музей (см.: 6, с. 87; 27, с. 71 - 72). В задачи института в БССР входили производство всех видов экспертиз и исследований вещественных доказательств и живых лиц, проведение научно-исследовательских работ по вопросам уголовной техники и методики расследования преступлений по предложениям органов суда, прокуратуры, следствия, ГПУ, дознания. Институт научной судебной экспертизы являлся центральным учреждением по исследованию вещественных доказательств и проведению других судебных экспертиз на территории БССР (2, с. 20).

1929 - 1930 гг. ознаменовались появлением научно-технических кабинетов в районных аппаратах уголовного розыска (33, с. 8). Первым криминалистическим учреждением в Казахстане явился кабинет экспертизы, который был организован во второй половине 1929 г. как научно-технический подотдел ОУРа центрального административного Управления НКВД Казахской Автономной Социалистической республики. Этот подотдел занимался в основном регистрацией, учетом уголовников, техническим (письменным) розыском, проведением несложных графических, дактилоскопических и др. экспертиз. Позже подотдел был реорганизован в научно-техническое отделение, а затем, в 1948 г., в научно-технический отдел (см.: 30, с. 5 - 6).

1930 год. "В совместном Циркуляре НКЮ N 11 и НКТ N 4 от 19 февраля 1930 года говорилось о возможности привлечения для участия в расследовании трудовых дел (для выяснения вопросов специального характера, к примеру, по делу о несчастном случае) в качестве экспертов и "сведущих лиц" представителей органов труда, в особенности специальных инспекций - технических, санитарных и др. Обращает внимание тот факт, что начинает происходить расширение перечня "сведущих лиц" в уголовном процессе: кроме эксперта допускается существование и специалиста" (13, с. 26 - 27). 7 июля 1930 г. Совнаркомом РСФСР было принято специальное постановление о дальнейших мероприятиях по развитию применения научно-технических методов в работе по расследованию преступлений. В тех же тридцатых годах стала развертываться сеть криминалистических лабораторий при юридических вузах. Начало было положено в 1930 г. Саратовским юридическим институтом, при котором была организована криминалистическая лаборатория (см.: 22, с. 458).

1931 год. Оживление работы научно-технического аппарата милиции Казахской ССР началось в 1931 г., когда подотдел был расширен и пополнился новыми работниками со специальным образованием. В это же время подотдел был преобразован в научно-техническое отделение. Работниками НТО была оказана большая помощь органам милиции в раскрытии преступлений с применением научно-технических средств (см.: 5, с. 6). В 1931 г. при УМ НКВД БССР было организовано научно-техническое отделение, в составе начальника НТО, экспертов, фотографов и проводников служебно-розыскных собак. В этом же году была создана Центральная судебно-медицинская лаборатория Наркомата здравоохранения БССР, куда было передано производство судебно-медицинских и биологических экспертиз (2, с. 20).

На базе Центральной судебно-медицинской лаборатории, а также кафедр судебной медицины 1-го и 2-го Московских медицинских институтов был организован НИИ судебной медицины. "Необходимость более интенсивного проведения научных исследований в области судебной медицины обусловила и развитие соответствующих научно-исследовательских учреждений. В 1931 г. в г. Иванове организуется институт судебной экспертизы с судебно-медицинским, судебно-химическим, судебно-психиатрическим и криминалистическим отделами" (23, с. 493).

1932 год. В марте 1932 г. в СССР создается общесоюзное научно-техническое отделение (НТО) в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, и в том же году при МУРе начал работать кабинет экспертизы, преобразованный в 1935 г. в научно-техническое отделение московской милиции (см.: 15, с. 9). Была учреждена криминалистическая лаборатория при Московском юридическом институте (см.: 28, с. 88). "Постановлением СНК БССР от 3 февраля 1932 г. Институт научной судебной экспертизы был переименован в Белорусский государственный институт криминологии, криминалистики и судебной экспертизы при Наркомате юстиции БССР. С созданием этого института получила свое логическое завершение идея зарождения республиканского научного центра по комплексному изучению преступности, так как проблемы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы очень тесно взаимосвязаны между собой, изучают различные аспекты одного и того же социального явления преступности" (2, с. 20).

1933 год. В 1933 г. в Харькове открывается Центральная научно-исследовательская станция судебной медицины с танатологическим, социально-бытовым отделами и отделом по освидетельствованию потерпевших. Значительная научно-исследовательская работа в области судебной медицины проводилась также Харьковским и Минским институтами судебных экспертиз, возглавлявшимися судебными медиками Н.С. Брокариусом и В.Ф. Черваковым. В этом же году завершилась организация НИИ судебной медицины. Его титул был утвержден Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 февраля 1933 г. Этот день является официальной датой создания Государственного научно-исследовательского института судебной медицины Народного комиссариата здравоохранения РСФСР (см.: 23, с. 493 - 495).

1935 год. В 1935 г. была организована криминалистическая лаборатория в Институте уголовной политики при Прокуратуре, Верховном Суде СССР и НКЮ РСФСР (заведующий - С.М. Потапов). В 1936 г. лаборатория была передана в Институт права АН СССР, а в 1951 г. - во ВНУМ криминалистики Прокуратуры СССР (см.: 34, с. 517). Криминалистическая лаборатория была создана при Ленинградском юридическом институте в 1935 г., тогда же была организована криминалистическая лаборатория в Москве при Московском правовом институте им. П.И. Стучки. Это были первые после революции криминалистические лаборатории на территории РСФСР, причем обе они возникли в Москве (см.: 22, с. 458; 20, с. 22; 27, с. 72).

Кабинет экспертизы МУРа в 1935 г. был преобразован в научно-техническое отделение московской милиции (15, с. 9). В период с 1935 по 1940 г. применение научно-технических средств и методов в НТО милиции Казахстана несколько пришло в упадок, причиной тому явилась недостаточность квалифицированных кадров и проведенная реорганизация отдела (см.: 5, с. 6).

1936 год. В Ленинградском юридическом институте в 1936 г. создается учебная криминалистическая лаборатория (см.: 27, с. 72; 28, с. 88). К 1936 г. практически было завершено создание разветвленной сети научно-технических подразделений милиции (4, с. 65).

1938 год. В этом году была организована первая в юридических вузах кафедра криминалистики и судебной медицины в Харьковском юридическом институте (см.: 34, с. 517). В этом же году состоялась дискуссия о предмете, методе и системе советской криминалистики, ее месте среди других правовых наук (см.: 3, с. 12). "В 1938 г. при Всесоюзном институте юридических наук была создана Центральная криминалистическая лаборатория Народного комиссариата юстиции СССР" (28, с. 88).

1939 год. "В 1939 г. был организован криминалистический кабинет Военно-юридической академии. Этот кабинет, располагающий хорошо оборудованным криминалистическим музеем, общепризнанно считается лучшим криминалистическим учебным кабинетом среди существующих кабинетов и лабораторий высших юридических заведений СССР" (6, с. 89). Вышло в свет Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 4 июля 1939 г. N 985 "О мерах укрепления и развития судебно-медицинской экспертизы", которое подписали заместитель Председателя СНК Союза ССР А. Вышинский и Управляющий делами СНК Союза ССР М. Хломов. В этом же году была организована криминалистическая лаборатория при Наркомате юстиции Азербайджанской ССР в Баку.

1940 год. В этом году научно-технические подразделения милиции были выведены из уголовного розыска и переведены в штаты спецотделов ГУРКМ - УРКМ (см.: 8, с. 71; 33, с. 8). "В 1940 г. в составе НКВД успешно функционировало 30 научно-технических отделов - научно-технических групп, в каждом из которых (кроме Москвы и Ленинграда) было от двух до пяти экспертов. В 1941 г. таких групп стало 35..." (27, с. 74). А вот что пишут о работе экспертных подразделений органов внутренних дел в этом периоде Зинин, Омельянюк и Пахомов: "В 1940 г. научно-технические отделения (НТО), группы (НТГ), кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений в стране. Успешно функционировало 30 НТО - НТГ, в каждом из них работало от двух до пяти экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений" (12, с. 29). По данным П.И. Бушуева, касающимся, в частности, Казахстана, очередной этап развития научно-технического аппарата милиции Казахской ССР может быть отнесен к марту 1940 г. Научно-техническая группа преобразовывается в отделение, увеличивается штат работников, приобретается криминалистическая техника, расширяется круг экспертиз, проводимых отделением (см.: 5, с. 6).

В Ташкентском юридическом институте была создана криминалистическая лаборатория учебного характера.

Были приняты решительные меры по насыщению армии кадрами судебных экспертов. Относительно организации работы практических экспертов в армии видный судебный медик СССР профессор М.И. Авдеев, касаясь рассматриваемого периода, отмечал: "Уже опыт проведения финской войны показал, что в действующей армии необходимы постоянные кадры специалистов судебно-медицинских экспертов для обеспечения деятельности органов военной юстиции. Поэтому в штатах патолого-анатомических лабораторий (ПАЛ) армий и фронтов были предусмотрены судебно-медицинские эксперты" (1, с. 3).

Вот в таком состоянии судебно-экспертные учреждения Союза ССР подошли к испытаниям периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Литература

  1. Авдеев М.И. Военная судебная экспертиза в период Великой Отечественной войны // Актуальные вопросы теории судебной экспертизы: Сборник научных трудов. Вып. 21. М., 1976. С. 3 - 19.
  2. Андреев И.С., Грамович Г.И., Порубов Н.И. Криминалистика: Учебное пособие. Минск: Вышэйшая школа, 1997.
  3. Артамонов И.И., Порубов Н.И. Советская криминалистика: Учебно-наглядное пособие. Минск: Вышэйшая школа, 1977.
  4. Белкин Р.С., Винберг А.И. История советской криминалистики. Этап возникновения и становления науки (1917 - 1930-е годы): Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1982.
  5. Бушуев П.И. Из истории организации и развития научно-технических аппаратов в органах милиции Казахстана // Вопросы судебной экспертизы: Материалы объединенной научной конференции, посвященной 40-летию Казахской ССР. Алма-Ата, 1960. С. 5 - 7.
  6. Винберг А. К истории криминалистических учреждений // Труды Военно-юридической академии. Выпуск VIII. М.: РИО ВЮА, 1948. С. 77 - 95.
  7. Гамбург А.М. Развитие судебно-медицинской науки и экспертизы (По материалам съездов и конференций). Киев: Госмедиздат УССР, 1962.
  8. Голубовский В.Ю., Никодимов И.Ю., Бердников Е.С. Криминалистика: век нынешний и век минувший // Теоретические и прикладные проблемы экспертно-криминалистической деятельности: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 7 - 8 апреля 1999 года. Часть 2. СПб., 1999. С. 68 - 71.
  9. Григорьева П.В., Смусин Я.С. Основные этапы развития судебной медицины в Петербурге - Ленинграде // Сборник трудов кафедры судебной медицины I ЛМИ им. акад. И.П. Павлова. Л.: Медгиз. Ленинградское отделение, 1955. С. 166 - 175.
  10. Даль М.А. Организация и опыт работы бюро судебно медицинской экспертизы г. Ленинграда // Сборник трудов IV Всесоюзной конференции судебных медиков. Рига, 1962. С. 95 - 96.
  11. Зинин А.М., Майлис Н.П. Судебная экспертиза: Учебник. М.: Право и закон; Юрайт-Издат, 2002.
  12. Зинин А.М., Омельянюк Г.Г., Пахомов А.В. Введение в судебную экспертизу. М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Изд-во НПО "МОДЭК", 2002.
  13. Исаева Л.М. Специальные познания в уголовном судопроизводстве. М.: ЮРМИС, 2003.
  14. История и организация судебно-медицинской службы Санкт-Петербурга / Под ред. В. Андреева и И. Каткова. СПб.: Редакционно-издательская фирма "Роза мира", 1994.
  15. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник. М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; ИНФРА-М, 2003.
  16. Кантер Э.И. Организационно-методические мероприятия в области судебно-медицинской экспертизы в СССР // Вопросы судебной медицины. М., 1968. С. 7 - 16.
  17. Кокорин П.А. Из истории судебной экспертизы (модель эксперта 37-го года) // Сибирский юридический вестник. Иркутск, 2001. N 4. С. 110 - 112.
  18. Крылов И.Ф. Судебная экспертиза в уголовном процессе. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1963.
  19. Крылов И.Ф. Административная экспертиза // Сборник научно-практических работ судебных медиков и криминалистов. Выпуск III. Петрозаводск: Карельское книжное издательство, 1966. С. 182 - 193.
  20. Крылов И.Ф. Очерки истории криминалистики и криминалистической экспертизы. Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1975.
  21. Лисиченко В.К., Сабуров И.В. Развитие криминалистики и судебной экспертизы в первые годы советской власти в РСФСР и УССР // Криминалистика и судебная экспертиза. Выпуск 26. Киев: Вища школа, 1983. С. 3 - 15.
  22. Органы и учреждения юстиции РФ / Под общ. ред. Ю.И Колесова. Ростов н/Д: Феникс, 2002.
  23. Панфиленко О.А. Судебно-медицинские лаборатории в период 20 - 30-х годов // Судебно-медицинская экспертиза и криминалистика на службе следствия. Выпуск пятый. Ставрополь, 1967. С. 492 - 495.
  24. Рожановский В.А. Судебно-медицинская экспертиза в дореволюционной России и в СССР. М., 1927.
  25. Сапожников Ю.С. О сочетании научно-педагогической и практической судебно-медицинской деятельности // Третья расширенная научная конференция 19 - 23 августа 1956 г.: Рефераты научных докладов (выпуск первый). Одесса, 1956. С. 7 - 10.
  26. Скилягин Д. и др. Дела и люди ленинградской милиции: Очерки истории. Л., 1967.
  27. Смирнова С.А. Судебная экспертиза на рубеже XXI века. Состояние, развитие, проблемы. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2004.
  28. Терзиев Н.В., Эйсман А.А. Введение в криминалистическое исследование документов. Часть I. М., 1949.
  29. Устинов Т.В. К истории судебно-медицинской экспертизы Северного Кавказа // Судебно-медицинская экспертиза и криминалистика на службе следствия. Выпуск пятый. Ставрополь, 1967. С. 487 - 491.
  30. Хван В.А. Развитие криминалистики в Казахстане // Вопросы судебной экспертизы и криминалистики: Сборник научных работ. Вып. I. Алма-Ата, 1959. С. 5 - 11.
  31. Черваков В.Ф. Жизнь и деятельность заслуженного профессора Н.С. Бокариуса // Сборник рефератов докладов расширенной научной конференции, посвященной 25-й годовщине со дня смерти засл. проф. Н.С. Бокариуса, 23 - 26 декабря 1956 года. Харьков, 1956. С. 3 - 6.
  32. Швайкова М.Д. Судебная химия. 2-е изд., перераб. М.: Медицина, 1965.
  33. Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел / Под ред. Т.В. Аверьяновой, В.Ф. Статкуса. М.: КноРус, Право и закон, 2003.
  34. Энциклопедия судебной экспертизы / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Е.Р. Россинской. М.: Юристъ, 1999.
  35. Эртевциан А.Н. Основные вопросы теории и практики криминалистической экспертизы: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Л., 1961.