Мудрый Юрист

О некоторых понятиях и терминах в сфере борьбы с современным терроризмом

Известно, сколь большое значение не только для научно-исследовательской, но и для практической деятельности человека имеют разработка и корректное использование понятийно-терминологического аппарата. Касается это в немалой степени и деятельности правоохранительных органов.

В этой связи не удивителен тот факт, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 1643-р "О плане мероприятий по реализации Программы государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года" была предусмотрена подготовка единого для правоохранительных органов стран СНГ Словаря основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Подготовленный проект данного словаря был одобрен на заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ, проходившем 18 - 20 сентября 2002 г. в Кишиневе.

В этой связи представляется небезынтересным познакомить читателей с некоторыми его статьями.

По этическим соображениям, а также с учетом права на интеллектуальную собственность автор представляет на суд читателей проекты только тех статей, которые были подготовлены им лично или при его участии.

Это не исключает того, что в процессе доработки макета Словаря тексты некоторых его статей могут быть изменены редакционно.

Акт биологического (бактериологического) терроризма - применение или попытки применения бактериологических культур (бактерий, вирусов, риккетсий, токсинов, грибков и т.д.) для возбуждения эпидемий или эпизоотий в целях оказания давления на органы государственной власти для принятий решений, желательных для террористов.

Акт терроризма - действия конкретных лиц или группы лиц, создающие угрозу жизни и безопасности людей, их здоровью, причинения значительного материального ущерба в целях принуждения органов власти к принятию решений и совершению действий, желательных для террористов, способные вызвать страх и панику среди широких слоев населения. А.т. криминализирован многочисленными международными договорами (конвенциями), а также национальным уголовно-правовым законодательством.

Акт террористический - акт терроризма в отношении государственного или политического, общественного деятеля в связи с исполнением им своих обязанностей или политической деятельностью (политическими взглядами), а также в отношении лиц, пользующихся международно-правовой защитой.

Акт воздушного терроризма - действия по незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации, выражающиеся в противоправном насильственном действии или угрозе такого действия со стороны отдельных лиц или организаций по отношению к воздушному судну, членам экипажа, пассажирам или наземному персоналу, создающий угрозу безопасности полетов, жизни и здоровью людей.

Акт ядерного терроризма - использование или угроза использования радиоактивных веществ, материалов и ядерных взрывных устройств для нанесения ущерба здоровью людей или разрушения (повреждения) различных материальных объектов, а также попытки захвата или уничтожения ядерных объектов в террористических целях.

Помимо использования ядерных взрывных устройств возможно также распыление радиоактивных материалов в целях заражения объектов (местности).

Акция антиобщественная - групповые или индивидуальные действия, не образующие состава преступления, но нарушающие принципы и нормы общественного порядка, морали, этики и отражающие отрицательное отношение их участников к обществу. А.а. может выражаться в различных формах нарушения общественного порядка; как правило, является проявлением негативных процессов в отдельных слоях или группах населения. При определенных условиях наносит ущерб интересам безопасности общества, личности и государства.

Акция террористическая - непосредственное совершение действий противоправного характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения взрывных, в том числе ядерных, устройств, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захват заложников, похищение человека; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Акция экстремистская - конкретные действия лиц (группы лиц), приверженных к крайним взглядам и методам деятельности, носящие противоправный характер, выражающиеся как в насильственных, так и в ненасильственных действиях по нанесению материального, идейно-политического или морально-нравственного ущерба государству и обществу.

Антитеррористическая защита объектов - комплекс правовых, финансово-экономических, организационных, инженерно-технических, защитных, охранных, режимно-секретных, оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных и иных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение подготовки террористических акций, а также на их пресечение.

Антитеррористическая операция - ряд согласованных оперативно-розыскных мероприятий правоохранительных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию совершенной террористической акции, обеспечению безопасности физических лиц, обезвреживанию террористов, а также минимизации последствий террористической акции.

Безопасность национальная - всеобъемлющая система экономических, политических, военных и других мер по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Беспорядки массовые - противоправные экстремистские действия, направленные на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, затрудняющие нормальное функционирование органов власти, сопровождаемые насилием, погромами, поджогами, применением холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, уничтожением имущества, оказанием вооруженного сопротивления представителям властей, призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей властей; призывы к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Боевик - 1. В широком смысле слова - участник незаконных вооруженных формирований или террористических организаций.

  1. В узком смысле слова - лицо, прошедшее обучение по подготовке проведения диверсионно-террористической деятельности.

Борьба с незаконными вооруженными формированиями - реализация правоохранительными органами (спецслужбами), вооруженными силами и иными государственно-властными субъектами системы организационных, нормативно-правовых, оперативно-розыскных, политических, военных, информационно-пропагандистских и иных мероприятий, направленных на выявление, ликвидацию, пресечение деятельности и расследование деяний, совершенных членами незаконных вооруженных формирований.

Борьба с терроризмом - совокупность законодательных, организационно-правовых, административных, информационных, воспитательных, войсковых, оперативных и оперативно-боевых и иных мер государства, направленных на возможность осуществления террористических акций, защиту граждан и минимизацию их последствий.

Ваххабизм - религиозно-политическое течение в суннитском исламе, выступающее за братство и единство всех мусульман, проповедующее идеи "чистого ислама", политического экстремизма и ставящего своей целью борьбу с "неверными" и наведение "исламского порядка".

Идеология В. используется экстремистами для маскировки своей противоправной деятельности.

Взаимодействие органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ - согласование по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач деятельности, направленной на достижение общих целей, соответствующих жизненно важным интересам государств, органы безопасности (специальные службы), которых осуществляют взаимодействие.

Основными формами взаимодействия являются:

Взрывное (смертоносное) устройство - взрывное или зажигательное оружие или устройство, предназначенное или способное причинить смерть, серьезное увечье или существенный материальный ущерб посредством высвобождения, рассеивания или воздействия токсических химических веществ, биологических агентов или токсинов или же аналогичных веществ либо радиации или радиоактивных материалов.

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды - умышленные действия, направленные на пропаганду "неполноценности", унижение национального достоинства представителей некоторых национальностей или последователей конфессий, а также пропаганда "исключительности", "превосходства" представителей других национальностей или религий, равно как и иные действия, влекущие возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, соединенные с насилием, угрозами физической расправы, погромами, поджогами, уничтожением имущества, захватом заложников, насильственным выселением граждан из мест постоянного проживания.

Вооруженный конфликт немеждународного характера - вооруженный конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют контроль над частью территории государства. Нередко сопровождается широким применением акций терроризма.

Государство-спонсор - государство, неоднократно участвовавшее в актах международного терроризма или которое предоставляло поддержку террористам (вооружение, базы, убежище или защиту от наказания; финансировало или обеспечивало их подготовку; снабжало их разведывательными сведениями или оказывало помощь при проведении операций).

Группа экстремистская - устойчивая неформальная социальная группа, придерживающаяся крайних взглядов и мер в политической деятельности, во взаимоотношениях с другими этносами, социальными группами, политическими партиями и общественными объединениями, использующая насильственные методы с применением или угрозой применения оружия, физической силы, химических и иных средств.

Деятельное раскаяние - активная помощь правоохранительным органам или специальным службам, в том числе следствию, со стороны лица (лиц), причастного к террористической деятельности. Д.р. в соответствии с национально-государственным законодательством может являться основанием для смягчения наказания или освобождения от уголовной ответственности указанных лиц.

Деятельность националистическая - разного рода акции групп граждан, нарушающие национально-государственное законодательство под лозунгами "отстаивания прав нации", превосходства какой-либо нации над другими.

Деятельность террористическая - деятельность, включающая в себя:

Движение националистическое - особая форма совместных групповых организационных действий людей, при которых реализация национальных интересов достигается ущемлением интересов других национальностей, объявлением исключительных прав одной, обычно "титульной" нации, отрицанием равенства национальных языков, возведением национального языка в ранг государственного.

Заговор с целью захвата власти - законодательно признанная противоправная деятельность индивидов и их групп, направленная на приобретение государственной власти в противоречии с конституцией и законодательством страны.

Задачи антитеррористической деятельности - закрепленная в национально-государственном законодательстве совокупность тактических целей по исключению возможности осуществления акций терроризма.

Обычно включает задачи выявления, предупреждения, пресечения (подавления) акций терроризма, их расследования и минимизации их последствий.

Захват воздушного судна - одна из международно-признанных форм террористической деятельности, как правило криминализированная в государственно-национальных законодательствах. Противодействие захватам воздушных судов и сотрудничество государств в этом вопросе предусмотрено рядом международных конвенций.

Защита конституционного строя - система политических, экономических, организационных, нормативно-правовых и иных мер, направленных на обеспечение безопасности конституционного строя, то есть совокупности социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией и законами государств. Является одним из основных направлений деятельности по обеспечению безопасности государства.

Защита лиц, оказывающих содействие органам безопасности, - предусмотренный национальным законодательством комплекс мер по обеспечению безопасности лиц, оказывающих помощь органам безопасности, специальным службам, следственным органам, а также членам их семей.

Может включать изменение внешности, а также установочных данных (с выдачей соответствующих документов) указанных лиц, изменение мест их жительства, обеспечение их физической охраны и другие предусмотренные законом меры.

Изменение конституционного строя насильственное - деятельность групп лиц, официально зарегистрированных либо не зарегистрированных общественных объединений, с целью изменения законодательно установленного порядка формирования и деятельности органов государственной власти, в том числе и с использованием противоправных, уголовно наказуемых в национально-государственном законодательстве мер и средств.

Инспирация - деятельность спецслужб иностранных государств, иностранных организаций, в том числе экстремистских и террористических, а также групп и организаций на территории страны проживания, по стимулированию деятельности в государстве легальных, полулегальных и нелегальных групп граждан и организаций, а также процессов антиобщественного характера в целях насильственного захвата власти или насильственного изменения конституционного строя. Канал незаконного оружейного бизнеса - совокупность приемов и способов, связывающих отдельные этапы незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию страны или вывоз из нее).

Канал незаконной транспортировки наркотических средств (наркотрафик) - совокупность маршрута перемещения, используемых транспортных средств, способов сокрытия наркотических средств, в том числе при пересечении государственных и таможенных границ, а также лиц, принимающих непосредственное участие в незаконной транспортировке, в контрнаблюдении за ее процессом и оказывающих содействие в подготовке, проверке, использовании.

"Кибертерроризм" - термин, появившийся в последние годы для обозначения некоторых преступных действий, связанных с использованием или угрозами использования локальных и глобальных компьютерных сетей, в том числе сети Интернет. Может включать в себя как распространение в сетях разного рода экстремистских призывов, угроз и требований определенных действий от органов власти, так и "взлом" (несанкционированное проникновение) в электронные базы данных государственных органов с целью их хищения, уничтожения или вывода из строя в целях нарушения нормального режима функционирования государственного управления.

Конфликт межнациональный (межэтнический) - обострение отношений между представителями различных национальностей и этносов на почве объективного или мнимого ущемления законных прав представителей какой-либо национальности. К.м. может явиться причиной возникновения массовых беспорядков, иной экстремистской и террористической деятельности.

Значительную роль в разрешении и предотвращении возникновения К.м. играют разъяснительная, воспитательная, просветительская, правоприменительная и иная деятельность государственных органов, в том числе правоохранительных, а также общественных объединений граждан.

Конфликт межрелигиозный - обострение отношений между последователями различных религиозных вероучений (конфессий) на почве объективного или мнимого ущемления законных прав верующих.

В настоящее время является одной из наиболее распространенных в мире идеологических основ террористической и экстремистской деятельности. Резкое обострение К.м. может также явиться причиной возникновения массовых беспорядков, иной экстремистской и террористической деятельности.

Нередко источником К.м. являются новые так называемые нетрадиционные вероучения, возникшие в XX в., в том числе тоталитарные секты, жестко контролирующие и регламентирующие поведение своих адептов и оказывающие на них идеологическое и психологическое воздействие.

Так же как и в предотвращении конфликтов межнациональных, важное место занимают разъяснительная, воспитательная, просветительская, правоприменительная и иная деятельность государственных органов, в том числе правоохранительных, а также общественных объединений граждан.

Локализация массовых беспорядков - начальная стадия открытого пресечения массовых беспорядков. Осуществляется посредством ограничения действий бесчинствующей толпы, недопущением ее выхода за пределы занятой территории.

Методы Л.м.б. - оцепление места, где бесчинствует толпа, удержание там участников беспорядков, недопущение их количественного роста, воспрепятствование погромным действиям, выявление и изоляция организаторов и активных участников, воздействие на сознание и волю толпы с целью склонения ее к отказу от дальнейшего совершения беспорядков. Кроме того, Л.м.б. предполагает проведение мероприятий по устранению причин и условий, повлекших возникновение массовых беспорядков.

Методы террористической деятельности - совокупность средств, приемов и способов осуществления террористической деятельности и способов их применения в целях уничтожения или запугивания граждан, достижения иных целей террористов. Ими могут являться огневые налеты, различные способы минирования (мины-ловушки, минирование автомобилей, террористы-самоубийцы, снаряженные взрывными устройствами) и т.д.

Наемник - лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; фактически принимает участие в военных действиях; принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам того же ранга или функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Наемничество - вербовка, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение наемника (наемников), а также его использование в вооруженном конфликте или в военных действиях.

Намерения экстремистские - выраженное лицом (группой лиц) вербальное (словесно-речевое) или иным (письменным, через попытки использования радио, телевидение, Интернет) способом намерение (планы) совершения противоправных действий, нарушающих общественный порядок, общественную безопасность, нормальное функционирование органов власти и общественного самоуправления действий.

Наркобизнес (неправовой, разговорный термин) - преступная деятельность в сфере незаконного производства и оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров. См.: Оборот наркотиков незаконный.

Незаконное вооруженное формирование (НВФ) - не предусмотренное национальным законодательством объединение (отряд, дружина или иная группа лиц), имеющее оружие, провозглашающее политические цели своей деятельности и приступившее к их осуществлению.

Оборот наркотиков незаконный - противоправный оборот (производство, изготовление, переработка, хранение, распространение и др.) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Добытые подобным способом финансовые средства нередко используются для организации и ведения террористической деятельности. Борьба с О.н.н. предусмотрена рядом международных конвенций.

Общественное объединение, ставящее своей целью насильственное изменение конституционного строя, - антиконституционная преступная организация, разновидность преступного сообщества, целью деятельности которой является замена (свержение) или частичное изменение закрепленного конституцией государственного и общественного строя насильственными способами, т.е. путем применения силы или угрозы ее применения (вооруженные формы борьбы, массовые действия разрушительного или самоуправного характера или сопровождаемые демонстрацией силы, предъявлением ультиматумов и др.).

Объект потенциально опасный - промышленный или иной объект, при аварии на котором или разрушении которого может произойти гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, возникнуть угроза благополучию населения либо будет нанесен экономический и (или) экологический ущерб. По типу опасности различают радиационно-, химически-, биологически-, гидродинамически- и пожаро- и взрывоопасные объекты. Для снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, могущих возникнуть в результате осуществления диверсионных акций или акций технологического терроризма в отношении О.п.о., реализуются мероприятия по их противотеррористической защите.

Объекты политического экстремизма - 1. Лица, социальные группы, а также общественные отношения, на которые направлена экстремистская деятельность. 2. Лица и социальные группы, общественные объединения, прямо противостоящие экстремистской пропаганде и экстремистской деятельности. 3. Лица, попавшие под влияние экстремистской идеологии и ставшие участниками экстремистских групп (организаций).

Объекты террористической деятельности - совокупность объектов, на которые может быть направлено прямое или опосредованное воздействие террористов в целях достижения ими поставленных целей. О.т.д. могут классифицироваться по различным основаниям. 1. Люди (физические лица) или материальные объекты. 2. Конкретные персоналии ("адресный", направленный террор) или любые случайные жертвы террористических акций. 3. Объекты стационарные (здания, сооружения, организации и учреждения и т.д.) и подвижные (средства транспорта).

Для поражения (уничтожения, разрушения) стационарных и подвижных О.т.д. могут использоваться организация взрывов, поджог, огневой налет, таран и т.д. Для поражения физических лиц - холодное и огнестрельное оружие, взрывные устройства, отравляющие и радиоактивные вещества, биологические (бактериологические) средства.

Оперативно-боевая группа антитеррористическая - созданное на штатной или внештатной основе постоянно или временно функционирующее подразделение из числа специально подготовленных сотрудников органов безопасности, предназначенное для проведения специальных (оперативно-боевых) операций и мероприятий по пресечению действий террористов.

Оперативно-розыскная деятельность - вид служебной деятельности уполномоченных государством в соответствии с законом компетентных органов безопасности (специальных служб), правоохранительных органов в пределах их компетенции по проведению гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Операция контртеррористическая - комплекс специальных мероприятий, проводимых правоохранительными органами, службами безопасности и специальными службами на основе национально-государственного законодательства в целях недопущения совершения или пресечения террористических действий, обеспечения безопасности граждан, обезвреживания террористов, а также минимизации последствий террористической акции.

Организация националистическая - группа лиц, объединившихся на национальной основе и готовая добиваться реализации своих целей, в том числе и путем экстремистской или террористической деятельности.

Организация террористическая - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

Организация террористическая международная - тайная организация (сообщество), действующая на постоянной основе, включающая в свой состав граждан двух или более иностранных государств или действующая на территории более чем одного государства и добивающаяся поставленных политических целей террористическими методами.

Организация экстремистская - устойчивая сплоченная группа лиц, объединенных приверженностью к радикальным взглядам, допускающая в своей деятельности возможность ведения противоправной деятельности.

Ответственность за террористическую деятельность - предусмотренные национальным законодательством меры наказания физических лиц за участие в террористической деятельности, а также меры ответственности за эту деятельность организаций.

В законодательстве о борьбе с терроризмом могут содержаться специфические условия освобождения отдельных лиц от уголовной ответственности за терроризм (оказание помощи правоохранительным органам, деятельное раскаяние, незначительная общественная опасность содеянного и т.д.).

Преступления террористического характера - совокупность уголовно наказуемых деяний, предусмотренных национальным внутригосударственным законодательством, а также международными конвенциями (договорами), признаваемых осуществляемыми с целью оказания морально-психологического и иного воздействия на органы власти, население и т.д. К ним относятся акты и акции терроризма, захваты заложников (объектов), угрозы совершения террористических акций, финансирование террористической деятельности и др.

Призывы антиконституционные - деятельность, заключающаяся в обращении к гражданам в устной, письменной или изобразительной (наглядно-демонстрационной) форме, в том числе с использованием технических средств, в которой выражено стремление оказать объединяющее и направляющее воздействие на сознание, волю и поведение людей, побудить их к экстремистским, насильственным действиям по изменению конституционного строя, захвату или удержанию власти насильственным путем.

Принципы деятельности антитеррористической - основные закрепленные в национально-государственном праве положения о деятельности субъектов борьбы с терроризмом.

Нередко к ним относят принципы:



Противодействие терроризму - законодательные, идеологические, информационные, организационные, административно-правовые и пропагандистские меры по недопущению появления террористических субъектов и перехода их к реализации преступных намерений.

Проявление экстремистское - различные общественно опасные действия, выражающие приверженность отдельных лиц (групп, организаций, общественных объединений) к крайним взглядам, позициям и мерам в социальной, политической, религиозной, этнонациональной сферах человеческой жизнедеятельности. Э.п. часто носят организационный, идеологический и насильственный характер.

Сепаратизм - движение за отделение той или иной части государства и создание нового государственного образования или за предоставление определенной части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу, осуществляемое в нарушение норм национального законодательства.

Система безопасности государств - участников Содружества Независимых Государств - система межгосударственных соглашений и межгосударственных органов по взаимодействию в деле обеспечения безопасности государств - участников СНГ, а также комплекс совместных политических, экономических, военных и иных мер, проводимых государствами СНГ на договорной основе в целях обеспечения как коллективной безопасности, так и национальной безопасности государств Содружества.

Совместные антитеррористические мероприятия - мероприятия по борьбе с терроризмом, проводимые по единому замыслу и плану компетентными органами двух и более государств на территории одного и более государств.

Специальные антитеррористические формирования - группы специалистов, сформированные в соответствии с национальным законодательством для борьбы с терроризмом, а также для участия в совместных антитеррористических мероприятиях.

Средства террористической деятельности - предметы, устройства и различные вещества (взрывчатые, химические, радиоактивные, отравляющие и т.д.), биологические агенты, созданные или применяемые для поражения организма людей и животных, флоры или различных материальных объектов, в том числе в террористических целях, а также средства их доставки, а также особый порядок их изготовления, получения, приобретения, использования, хранения и транспортировки.



Субъекты террористической деятельности - физические лица или их объединения (группы, организации), ставящие своей целью подготовку и осуществление террористической деятельности.

Тактика террористической деятельности - совокупность приемов и способов осуществления террористических акций, а также маскировки их исполнителей, участников и пособников.

К наиболее распространенным особенностям Т.т.д. относятся последовательная эскалация частоты и масштабности террористических действий, их синхронизация по времени совершения с определенным территориальным разбросом, осуществление террористических акций в дни государственных или иных праздников, в канун проведения в стране важных общественно-политических мероприятий.

Террор антигосударственный - массовое и целенаправленное уничтожение, подавление и устрашение находящихся у власти политических и иных противников, осуществляемое преступными формированиями террористической направленности.

Сопровождается, как и террор государственный, своеобразным освещением и пропагандой своих целей под прикрытием "защиты высших интересов общества".

Террор государственный - открытое, зачастую юридически подкрепленное изданием соответствующих чрезвычайных законов, массовое и целенаправленное подавление, уничтожение и устрашение политических и иных противников власти, осуществляемые с помощью государственных структур.

Осуществляя Т.г., государство не только не скрывает, но, наоборот, широко освещает и пропагандирует свое участие в происходящих событиях, прикрываясь "защитой высших интересов общества".



Терроризм антигосударственный - социально опасное явление, выражающееся в нелегитимном уничтожении или подавлении негосударственными субъектами своих политических и иных противников, находящихся у власти или ее поддерживающих, путем отдельных акций незаконно организованных ими преступных формирований террористической направленности.

Объектами Т.а. могут являться как прямые политические противники, так и ни в чем не повинные граждане, уничтожение или устрашение которых преследует цель принудить субъектов, находящихся у власти, выполнить политические требования террористов.

Терроризм биологический (бактериологический) - использование в целях террористической деятельности различных бактериологических культур (бактерий, вирусов, токсинов и т.д.) в целях возбуждения эпидемий или эпизоотии (массовых заболеваний людей или животных).

Терроризм бомбовый - использование взрывчатых веществ (ВВ), самодельных взрывных устройств (СВУ) или штатных боеприпасов для совершения террористических акций, в том числе в целях поражения людей либо разрушения (повреждения) объектов. Является широко распространенным методом террористической деятельности. В 1999 г. была принята Конвенция ООН о борьбе с бомбовым терроризмом.

Терроризм внутригосударственный - террористическая деятельность, субъектами и объектами которой являются граждане одного государства и осуществляемая в пределах этого государства.

Терроризм жертвенный (терроризм смертников, камикадзе) - совершение террористической акции исполнителем-самоубийцей. Наиболее часто для осуществления акций жертвенного терроризма используются взрывные устройства большой мощности (носимый "пояс смертника" или заминированные транспортные средства).



Терроризм компьютерный - 1. См.: Кибертерроризм. 2. Передача по компьютерным каналам угроз осуществления террористических акций в случае невыполнения каких-либо требований анонимного террориста (террористов).

Терроризм международный - террористическая деятельность, осуществляемая:

Терроризм "телефонный" - 1. Передача по телефонным каналам угроз осуществления террористических акций в случае невыполнения каких-либо требований анонимного террориста (террористов). 2. Ложное сообщение о подготавливаемом или состоявшемся акте терроризма.

Терроризм технологический - использование или угроза использования ядерного, радиологического, химического или бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, патогенных микроорганизмов, радиоактивных и других вредных для здоровья людей веществ, включая захват, выведение из строя и разрушение ядерных, химических или иных объектов повышенной технологической и экологической опасности, систем жизнеобеспечения городов и иных населенных пунктов, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти, для достижения политических, корыстных или любых других целей, а также попытка совершения одного из вышеперечисленных преступлений в тех же целях, осуществление руководства, финансирование или участие в качестве подстрекателя, сообщника или пособника лица, которое совершает или пытается совершить такое преступление.

Терроризм экологический - воздействие на окружающую среду путем заражения атмосферного воздуха, почвы, земли или водоемов экологически опасными веществами, могущими представлять опасность для здоровья и жизни людей, животных или растительного мира с целью нарушения общественной безопасности и в террористических целях.

Терроризм ядерный - использование или угроза использования в террористической деятельности ядерных взрывных устройств (самодельных или штатных военных боеприпасов различного назначения), а также радиоактивных материалов в целях радиоактивного заражения объектов, местности, водоемов, воздуха, а равно разрушение (повреждение, захват) ядерных объектов.

Возможность появления Т.я. была спрогнозирована еще в 70-е гг. XX в., и хотя до настоящего времени его проявлений не было (за исключением угроз применения радиоактивных материалов), зарубежные исследователи считают его появлении весьма вероятным.



Среди ученых в настоящее время нет единого мнения относительно того, способна ли террористическая организация самостоятельно создать ядерное взрывное устройство.

Террористов обучение - организация и проведение с лицами, привлекаемыми к террористической деятельности, занятий по обучению обращению с оружием, взрывчатыми или отравляющими веществами, проведению диверсий, тактике боевых действий и иным дисциплинам, необходимым для обеспечения эффективных действий террористов.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно и участие в такой акции; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.

Участие в террористической акции - совершение лицом действий по непосредственному проведению террористической акции или иных действий, способствующих ее осуществлению.

Финансирование терроризма - заведомо известное лицу оказание материальной помощи террористическим группам или их участникам.

Формирование экстремистское - зарубежные или внутригосударственные полулегальные и нелегальные организации (структуры), специально созданные для проведения экстремистских акций политического характера.

Формы посягательств на конституционный строй - общественно опасные проявления целенаправленной деятельности, проводимой извне или изнутри страны, посягающие на изменение конституционного строя или его ликвидацию способом, противоречащим конституции данной страны. Ф.п.к.с. могут быть классифицированы как организационные, пропагандистские и прямого насильственного воздействия.

Чрезвычайная обстановка - обстановка, складывающаяся в стране или каком-либо ее регионе вследствие стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф, вооруженной агрессии, восстаний или массовых беспорядков, масштабных акций терроризма, требующая неотложных активных действий со стороны органов исполнительной власти, правоохранительных органов и иных государственных институтов и ведомств.

Чрезвычайная ситуация - нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, эпидемией, опасными природными явлениями, стихийными или иными бедствиями, приведшее или могущее привести к значительным людским и материальным потерям. Ч.с. могут возникать в результате реализации или угрозы осуществления террористических, диверсионных акций или акций технологического терроризма.

Чрезвычайное положение - особый правовой режим, вводимый высшими органами законодательной власти в стране или на какой-либо ее территории в случаях возникновения чрезвычайной обстановки в соответствии с национальным законодательством. Как правило, введение режима Ч.п. предусматривает расширение полномочий вооруженных сил, правоохранительных органов, включая органы безопасности и специальные службы, а тем самым и ограничение ряда прав и свобод граждан.

Ч.п. имеет временный характер и должно быть отменено после ликвидации причины его введения.

"Шахаде" (арабск.) - незапланированная смерть террориста в ходе осуществления террористической операции.

"Шахид" (арабск. жертвователь, смертник) - специальный термин, обозначающий исламского религиозного фанатика, готового осуществить самоубийственную террористическую акцию (акт "жертвенного терроризма"). "Жертвенный терроризм" получил наибольшее распространение в конце XX в. со стороны религиозных террористов. Наиболее распространенные методы "жертвенного терроризма" - применение носимых взрывных устройств или заминированных автомобилей, маломерных судов.

Экстрадиция - предусмотренная международными соглашениями и национальным уголовно-процессуальным законодательством процедура выдачи по запросу компетентных органов иностранного государства лица (лиц), обоснованно подозреваемого или изобличенного в проведении преступной деятельности.

Экстремизм - приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в человеческой деятельности. Э. распространяется как на сферу общественного сознания, общественной психологии, морали, идеологии, так и особенно на отношения между социальными группами, этносами (этнический или национальный э.), общественными объединениями, политическими партиями (политический э.), конфессиями (религиозный э.).

Экстремизм национальный (этнический) - противоправная деятельность по "защите интересов своего народа (этноса)" в ущерб законным правам и интересам других граждан, проживающих на данной территории.

Экстремизм религиозный - нетерпимость по отношению к сторонникам других религий, сопровождаемая призывами к совершению или совершением противоправных, общественно опасных действий в отношении граждан.