Мудрый Юрист

Количественные показатели результатов работы мировых судей России в 2005 году

Колоколов Н.А., судья Верховного суда Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.

Штат мировых судей продолжает стремительно расти. Теперь они успешно трудятся практически во всех субъектах Российской Федерации. Их общая численность достигла 6404 - это пятая часть судейского корпуса, осуществляющего правосудие в системе судов общей юрисдикции. Причем вакансий в штате мировых судей практически нет, чего не скажешь о судах федеральных: в отдельных регионах не хватает 15 - 20 процентов судей. Впрочем, причина этого кроется не в особой популярности должности мирового судьи. Большинство претендентов на судейские должности как раз сразу хотели бы занять кресла в структурах федеральной юстиции, однако механизм наделения судейскими полномочиями в них гораздо сложнее, процесс назначения судьи на должность порой растягивается на годы. Это неудивительно, ведь решение принимается не на региональном уровне, а лично Президентом Российской Федерации!

В ближайшее время численность мировых судей возрастет еще по следующим причинам. Во-первых, 11 марта 2006 г. В.В. Путиным подписан Федеральный закон "О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", в соответствии с которым максимальная численность населения, обслуживаемого одним мировым судьей, снижена с 30 до 23 тыс. человек. Во-вторых, по ходатайствам регионов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации практически ежемесячно вносятся предложения об увеличении численности мировых судей. Вышеприведенные обстоятельства однозначно свидетельствуют, что структурирование мировой юстиции активно продолжается. Теперь проанализируем основные результаты ее работы.

В 2005 г. мировыми судьями России окончено производством 420911 уголовных дел, 4824580 гражданских и 3909464 дела об административных правонарушениях. Если сравнить результаты их работы с объемом сделанного судьями федеральных судов, то окажется, что на долю мировой юстиции пришлось: 36,7% уголовных, 71,6% гражданских и 91,2% дел об административных правонарушениях. Более того, с уверенностью можно констатировать: существует устойчивая тенденция роста роли мировой юстиции во всех видах судопроизводств. За последние три года динамика по данному показателю роста составила примерно 10%.

Теперь общепризнанно, что учреждение мировой юстиции позволило не только существенно сократить объем работы в федеральных судах районного звена, но и сделало правосудие куда более доступным для населения, ибо служителей Фемиды, работающих "на земле", стало гораздо больше, записываться к ним на прием по поводу подачи искового заявления за полгода, как это было пять-десять лет назад, теперь не нужно. Кроме того, все ЧП местного масштаба (массовые невыплаты заработной платы, пенсий, пособий, взыскание коммунальных платежей) ушли из юрисдикции федеральной судебной системы. Все это свидетельствует о том, что курс, взятый в свое время на учреждение региональных судов, представителями которых являются мировые судьи, не только соответствует общей теории судебного строительства, а она такова, что конфликт разрешается на том уровне, на котором он и возник, но и российской действительности, ибо большинство социальных конфликтов, за разрешение которых смело взялись мировые судьи, порождены не центром, это детище регионов, в основном нерадивых местных руководителей.

О среднемесячной нагрузке на мирового судью, ее увеличении можно судить из нижеприведенной таблицы.

Годы             
 2004  
 2005 
Уголовные дела   
  4,9  
 6,4  
Гражданские дела 
  55,3 
 70,2 
Материалы        
(ст. 134 ГПК)
  0,5  
  0,7 
Дела об          
административных
правонарушениях
  50,6 
 56,6 
Итого            
 111,3 
139,9 

Рассмотрение мировыми судьями гражданских дел

В стране немало территорий, в которых нагрузки на мировых судей по вине местного начальства, особенно по гражданским делам, явно запредельны. Не редкость, когда некоторые из них "рассматривают" в день до 70 - 80 гражданских дел, то есть около 3000 дел в месяц! А это означает, что слова В.В. Маяковского "обдают дождем дела бумажные" они знают не только из школьной программы.

Мы уже не раз писали о том, что "кипучая детальность" мировых судей на 50%, а в некоторых участках и того более есть не что иное, как результат ухода власти исполнительной, муниципальных властей от своих прямых обязанностей. Особенно это заметно в тех случаях, когда они не в состоянии гарантировать людям самого элементарного: своевременно получить заработную плату, пенсию, различного вида пособия. Возникают на местах и иные проблемы. В частности, в условиях реформы ЖКК муниципалитеты утратили способность взыскания существенно возросших квартплаты и коммунальных платежей. В данном случае мировые судьи для них - это "палочка-выручалочка"!

Трудно поверить, но это действительно так: последние две позиции в статистических отчетах мировых судей России - яркое документальное свидетельство о настоящем бедствии, захлестнувшем наше общество.

Количество дел о взыскании платы за жилую площадь, коммунальные платежи превысило все мыслимые и немыслимые размеры, поскольку составляет 19,8% (в абсолютных цифрах - 955257 дел), или, иными словами, 1/5 часть от общего количества гражданских дел, разрешенных мировыми судьями.

Данный факт есть не что иное, как очередная печальная констатация отсутствия в России цивилизованного рынка, на этот раз жилья, ибо азбука пока еще малоизвестной у нас науки - экономического анализа права такова: добровольное исполнение гражданских договоров подменяется правосудием в массовом порядке именно в тех редких случаях, когда эксплуатация громоздкой государственной машины, изначально предназначенной совершенно для других, более важных целей, обществу обходится дешевле, чем обеспечение договорной дисциплины обычными средствами <*>.

<*> См. подробнее: Познер Р.А. Экономический анализ права. В 2 т. / Пер. с англ. Под ред. Тамбовцева. СПб.: Экономическая школа, 2000.

Впрочем, отсутствие цивилизованного рынка жилья в России ощущают на себе и сами судьи. Вчитайтесь в декларации о наличии у них льгот по обеспечению жильем, и вы сразу поймете, что это не что иное, как признание на уровне Федерального закона "О статусе судей в РФ" отсутствия у служителей Фемиды реальной возможности решить свою жилищную проблему традиционным и естественным путем: самостоятельно купить или снять достойное жилье, как это делают сотни тысяч их коллег в действительно богатых странах.

Если в свободных рыночных отношениях неспособны участвовать государственные чиновники, получающие сравнительно высокий и стабильный заработок, то что говорить о миллионах российских граждан, которые в отличие от судей в изменившихся социальных условиях так себя и не наши? Вместе с тем экономическая политика, ориентированная на приближение стоимости аренды жилья к фактическим расходом на его содержание, продолжается, а это в свою очередь свидетельствует о том, что число дел, связанных с взысканием квартплаты, коммунальных платежей, у мировых судей будет только увеличиваться.

Судебная статистика неумолимо свидетельствует также и о том, что по-прежнему далеко не все благополучно на рынке труда и в сферах, связанных с социальным обеспечением. Как и в прошлом году, 11,7% гражданских дел (в абсолютных цифрах - 565367 дел) приходится "на принудительное исполнение" мировыми судьями трудовых договоров в части взыскания заработка; 1,0% - на изъятие из соответствующих бюджетов детских пособий; 3,0% - пенсий; 4,2% - это налоговые споры казны с гражданами! В сумме данные позиции составляют 19,9% (в абсолютных цифрах - 959974 дела) от общего количества гражданских дел, пребывающих в производстве у мировых судей.

Если просуммируем все проанализированные выше позиции в статистических отчетах (19,8 + 19,9 = 39,7%), то получим цифру - 1915231 дело, которая в очередной раз подтвердит наш базовый тезис о возросшей роли судебной власти в разрешении социальных конфликтов на региональном уровне, в данном случае как между управляемыми и управляющими.

Как видим, носители судебной власти - мировые судьи, разбив "гроздья народного гнева", обусловленного ошибками общеуправленческого характера, на два миллиона мелких процессов, увели тем самым спор о перераспределении материальных ценностей с митингов на площадях в залы судебных заседаний, минимизировали проблемы, возникшие между управляющими и жертвами пауперизации, до заурядных гражданских производств.

Первые получили передышку для организации управления в будущем, вторые вполне рады иллюзии о том, что им удалось отстоять свои законные интересы в суде. Почему иллюзии? Да только потому, что рынок состоит не только, например, из продавцов жилищных услуг, но и из достаточного количества их покупателей. То же самое можно сказать и о рынке труда. Если таковой есть, то ни один работник не будет держаться за предприятие, которое отказывается добровольно выполнять самое существенное для труженика условие договора - выплачивать заработную плату. Однако проблема не только в том, что в стране нет четко работающих рынков жилья и труда, нельзя упускать из вида и такое важное обстоятельство: участвовать в общественных отношениях по всем правилам рыночных отношений большинство наших граждан не умеют, а то и откровенно не желают. Все это порождает многочисленные социальные конфликты, большинство из которых выражается то в исках о взыскании заработной платы, то в исках о взыскании коммунальных платежей. При этом всегда следует иметь в виду, что конфликты, оформленные делами, - только верхушка айсберга, ибо их латентность на самом деле чрезмерно велика.

Как вы смогли убедиться, первая половина дел, пребывающих в производстве мировых судей, обусловлена неспособностью государства реализовать свою политику, направленную на укрепление рыночных отношений в регионах. Думается, не менее интересно вам будет узнать, разрешение каких еще социальных конфликтов падает на их долю.

10,1% - это дела о расторжении брака!

6,0% - о взыскании алиментов на содержание детей!

Если к ним добавить прочие дела, возникающие из брачно-семейных отношений, то получится 17,4%, или около 1 миллиона, дел от общего количества гражданских дел, разрешаемых мировыми судьями. Не является ли это документальным подтверждением на этот раз уже чисто социального кризиса, кризиса семьи - важнейшей ячейки общества? Надо ли говорить, что в данном случае государство бессильно, ибо браки вершатся на небесах, а не в судах!

Длинный перечень прочих дел искового характера, разрешаемых мировыми судьями, ничем примечательным не отличается, поскольку в целом он соответствует структуре социальных конфликтов, характерных для большинства общественных анклавов. В принципе все так и должно быть. Как только количество каких-то конкретных конфликтов, разрешаемых в судах, возрастает, данная проблема становится предметом пристального внимания других ветвей власти: законодательной и исполнительной, а также различных общественных структур. За решением в суд идут только тогда, когда все остальные, в первую очередь неправовые, способы разрешения конфликтных ситуаций уже исчерпаны.

На общем-то благополучном фоне в отечественной статистике близки к "порогу" в 1% дела о возмещении ущерба от ДТП - 43642 дела, о взыскании сумм по договорам займа - 65704 дела, о защите прав потребителей - 61566 дел. Для мировых судей это не что иное, как "звоночек"! Обязательное страхование гражданской ответственности владельцами транспортных средств, широкое распространение кредитования в сфере торговли бытовой техникой, отсутствие должной культуры торговли - вот те точки социального напряжения, минимизацией социальных конфликтов вокруг которых в ближайшем будущем займутся мировые судьи.

Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел

Как известно, в соответствии со ст. 31 УПК РФ перечень преступлений, дела о которых подсудны мировым судьям, весьма обширен. И хотя их состав отличается разнообразием, все они легко классифицируются по различным основаниям. Например, по форме обвинения.

Общеизвестно: судебная система России организована таким образом, что только мировые судьи рассматривают у нас дела частного обвинения: об умышленном причинении побоев (ч. 1 и ч. 2 ст. 116 УК РФ), об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), о клевете (ст. 129 ч. 1 УК РФ) и об оскорблении (ст. 130 УК РФ).

В 2005 г. в производстве мировых судей они в общей сложности составили 28,6% от числа всех рассмотренных дел. Как свидетельствует судебная статистика, в большинстве своем дела данной категории возбуждаются непосредственно путем подачи заявления потерпевшими, их законными представителями (ч. 1 ст. 318 УПК РФ).

В 2005 г. мировыми судьями России производством окончено около 82130 таких дел, по которым обвинительные приговоры вынесены лишь в отношении 13537 лиц, то есть в отношении каждого шестого подсудимого. Около 5115 подсудимых оправдано! Остальные дела прекращены, как правило, за примирением сторон.

Следует отметить, что в производстве мировых судей в 2005 году находилось также почти 18360 дел частного обвинения, но возбужденных уже в порядке ч. 4 ст. 20 УПК РФ по инициативе прокуроров и поэтому поступивших к мировым судьям с обвинительным заключением (актом). По данным делам приговор состоялся уже в отношении 10512 человека, более чем каждого второго. Число оправданных и вовсе мизерно - 132 человека, то есть менее 1%. Итог оставшихся - традиционный, они прекращены за примирением сторон.

Здесь, наверное, уместно будет подчеркнуть, что в 2005 г. судами общей юрисдикции всего оправдано 10212 человек. Из этого количества мировыми судьями - более половины. Как видим, основная часть оправданных в России приходится на дела частного обвинения, возбуждаемые путем подачи заявления частными обвинителями.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о следующих устойчивых тенденциях в современном российском уголовном судопроизводстве, осуществляемом в порядке частного обвинения:

  1. наши соотечественники весьма отходчивы, так как за побои, синяки, ссадины, клевету и оскорбление прощают шестерых-семерых из восьми обидчиков, подчеркнем, ими же привлеченных к уголовной ответственности;
  2. в отношении каждого девятого подсудимого "жалобщики" либо возводят "напраслину", либо не в состоянии предоставленными им законом средствами доказать вину обидчика;
  3. общее количество получивших официальный статус "избитых" регулярно в стране превышает 70000 человек в год, это всего лишь в два раза больше, чем "убитых" <*>, большинству из которых "избежать" официальной регистрации не удается; следовательно, латентность преступлений, отнесенных законодателем к категории дел частного обвинения, безмерна.
<*> На протяжении последних лет число зарегистрированных убийств в Российской Федерации колеблется от 30 до 32,5 тыс. чел. В 2002 г., например, у нас в стране зарегистрировано 32285 убийств и покушений на убийство (ст. ст. 105 - 109 УК РФ). Безусловно, что определенная часть убийств сокрыта путем их регистрации, как причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ). См.: Состояние преступности в России за 2002 год. ГИЦ МВД. С. 4.

Во всех регионах России мировыми судьями традиционно рассматриваются дела: о неквалифицированном умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ), о неквалифицированном истязании (ч. 1 ст. 117 УК РФ), о причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ), о причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ).

Количество дел данной категории в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом возросло почти вдвое, рост их числа в 2005 г. составил 30% и достиг 6,3% от общего количества дел, рассматриваемых мировыми судьями. Подсудимые по данным делам в основном те же "драчуны", однако на этот раз последствия их преступных действий более серьезны: сломанные челюсти, ребра, длительное расстройство здоровья...

Отдельной категорией проходят дела об угрозе убийством или причинении тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ). Их количество очень заметно - 63343 в год (15,0%), прирост по сравнению с предыдущим годом - 43,6%.

Число осужденных мировыми судьями за преступления в сфере экономики (ст. ст. 169 - 200 УК РФ) по сравнению с прошлыми годом резко сократилось, более того, оно смехотворно мало - менее тысячи человек. А ведь еще в 2003 г. дела данной категории составляли 16,6% от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями.

Нет в подсудности мировых судей теперь и дел о хулиганстве, а еще в 2003 г. они составляли 7,1% от общего числа привлеченных к уголовной ответственности.

Это результаты тотальной декриминализации, как содеянного служителями Меркурия, так и учиненного поклонниками Бахуса. Если первое в общем-то понятно, ибо, как показала судебная практика многих лет, эффективность вмешательства норм УК в торговлю равна нулю, то перевод дерзкого хулиганства в частное дело "избитого", на наш взгляд, абсолютно недопустим.

Если раньше мировые судьи "страдали" от органов дознания, которые ради "палочек" в отчетах побои, нанесенные мужем жене (ст. 116 УК РФ), квалифицировали по ч. 1 ст. 213 УК РФ, то теперь они вынуждены самостоятельно разыскивать неизвестных обидчиков, избивших граждан из хулиганских побуждений в темном переулке. Занятие, вне всяких сомнений, не судейское! Впрочем, рассмотрение мировыми судьями дел о причинении побоев, легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений (ч. 2 ст. 116 и ч. 2 ст. 115 УК РФ) - это тема отдельного разговора.

Мировыми судьями в 2005 г. рассмотрено около 81759 уголовных дел о неквалифицированных кражах (ч. 1 ст. 158 УК РФ), что составило в их общем массиве 19,4%. В 2004 г. по сравнению с предыдущим годом - рост более чем в 2 раза, в 2005 г. - рост на 43,7%. Не будем забывать: мировому судье подсудны дела о хищениях, например, автомобилей стоимостью до 25000 руб., оставленных водителями около придорожного киоска!

Однако если из кармана незадачливого водителя наряду с ключами от совсем недешевой для большинства россиян машины тайно будет похищено 10 руб., то это преступление средней тяжести (п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ в ред. от 8 декабря 2003 г.), а оно подсудно уже только судьям федеральных судов!

Как это согласуется с одним из главных критериев отнесения дел к подсудности мировых судей - малозначительностью деяний, - судить читателю, мы же продолжим разговор о статистике.

В 2005 г. мировыми судьями по ст. 157 УК - злостное уклонение от уплаты алиментов - осуждено 25662 человека. Таким образом, на 287221 взысканий алиментов имеем как минимум 8,9% злостных уклонений от их уплаты, а это - очередное подтверждение кризиса семьи как социального института. В целом по стране мировыми судьями осуждено 192301 человек по 419833 делам. Соотношение данных цифр не без оснований некоторыми может быть истолковано как свидетельство того, что по более чем 1/2 уголовных дел мировые судьи сработали "на корзину"! В то же время, всего по стране осуждено 902242 человек. Как видим, вклад мировых судей в данную цифру тоже весьма значителен. Он равен более 1/4.

К лишению свободы реально мировыми судьями осуждено в 2004 г. - 12493 человека, в 2005 г. - 22745 человек, из них несовершеннолетние составили соответственно 204 и 437 человек (лишение свободы условно определено в 2004 г. - 48992 лицам, в 2005 г. - 65753, из них несовершеннолетние составили соответственно 1172 и 1218 человек). Обязательные работы в 2004 г. назначены 513 лицам, в 2005 г. - 11136.

Рассмотрение мировыми судьями дел об административных правонарушениях

Основная масса дел об административных правонарушениях в настоящее время разрешается мировыми судьями. Всего по делам данной категории в 2005 г. наказание в соответствии с КоАП РФ ими назначено в отношении 2689721 лица.

Дела об административных правонарушениях - это те же уголовные дела. Таков международный стандарт. В большинстве стран уголовная ответственность наступает как за совершение преступлений, так и за совершение правонарушений. Последние могут носить различные названия, но суть их одна: формально то же общественно опасное деяние, преследуемое в публичном порядке, вот только степень этой опасности у правонарушения значительно меньше, чем у классического уголовного преступления.

Да и сама граница между преступлением и правонарушением весьма условна, и в проведении ее зачастую гораздо больше волюнтаризма, чем здравого смысла. Например, между ст. 7.27 КоАП РФ и ст. 158 УК РФ в 2002 г. она менялась как минимум дважды. 8 декабря 2003 г. в очередной раз пересмотрены правила разграничения мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ) и уголовно наказуемого хулиганства (ст. 213 УК РФ). Здесь, наверное, нелишним будет упомянуть, что Государственная Дума РФ в начале 2004 г. разослала по ведомствам законопроект, в котором в вопросе разграничения видов хулиганства предлагается вернуться на круги своя...

Как видим, если на затронутую нами проблему посмотреть с позиций классического учения о правонарушении и наказании, то между делом уголовным и делом об административном правонарушении, преследование по которому, еще раз подчеркнем, осуществляется исключительно в публичном порядке, разницы нет никакой, но для мирового судьи последнее от первого отличается весьма существенно. Если по уголовному делу, рассматриваемому в рамках публичного обвинения, последнее поддерживает прокурор, то по делу об административном правонарушении опять-таки, несмотря на публичный характер обвинения, мировому судье придется поработать как минимум за прокурора, а иногда и за адвоката, поскольку положения ст. 123 Конституции, в силу которых судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при формировании такой "окраины" отечественного законодательства, как КоАП РФ 2002 г., во внимание не принимались. С "легкой руки" законодателя у некоторых практиков все еще бытует мнение: дела об административных правонарушениях - это "второй сорт".

На самом деле это далеко не так. Наказания, назначаемые мировыми судьями по делам данной категории, порой куда более суровы, чем иные уголовные! Сравните, например, силу государственного принуждения в виде административного ареста сроком на 15 суток, по сути, кратковременное лишение свободы, назначенного за пару нецензурных слов в общественном месте, и "штраф в рассрочку" - исправительные работы сроком на 6 мес. за совершение хулиганства с применением оружия (ч. 1 ст. 213 УК РФ в ред. от 8 декабря 2003 г.), и вам будет понятно, что стандарты правосудия по любым делам всегда должны быть на самом высоком уровне, даже и в том случае, если об этом не успел позаботиться законодатель.

Если же вернуться к делам анализируемой категории, то в 2005 г. в основном это были дела о нарушениях в области дорожного движения - 38,2% (в абсолютных цифрах 1228713 дел, иными словами, наказан фактически каждый 10-й водитель!); мелкое хулиганство - 20,8%; появление в пьяном виде в общественных местах - 18,0%; правонарушения в области финансов, налогов и сборов - 4,9%; осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения - 3,5%; неповиновение сотруднику милиции - 1,9%; самовольное оставление места отбывания административного ареста - 2,9%; мелкое хищение чужого имущества - 1,5%.

Согласно азбуке криминологии, чем незначительнее правонарушение, тем оно чаще встречается, и наоборот, поэтому читателю нетрудно будет сделать вывод о том, что основная масса мелких хищений чужого имущества носит латентный характер, общество либо их не замечает вовсе, либо отмахивается от их наличия. По ст. 7.27 КоАП РФ к ответственности привлекаются в основном "несуны" (в 2005 г. их было всего около 46753 человек), таким ласковым словом официально окрестили мелких воришек в Советском Союзе в середине 80-х.

В 2002 г. был проведен эксперимент: с 1 июля по 5 ноября уголовная ответственность за кражу наступала, если размер похищенного превышал пять минимальных размеров оплаты труда. Данный эксперимент преследовал две цели. Главную - освободить осужденных за мелкие "краженки", поскольку начиная с конца 1998 г. по середину 2001 г. наказание в виде лишения свободы назначалась за хищение имущества на сумму около 3 долларов США. Второстепенную - изучить результат декриминализации самого распространенного в России преступления.

Главная цель была достигнута полностью: "минимум", за который теперь отбывают наказание лица, осужденные по ст. 158 УК РФ, - 15 долларов США. Что касается второй, то норма среднемесячной регистрации хищений, предусмотренных ст. ст. 158 - 160 УК РФ, снизилась на треть. Если учесть, что в общем массиве преступности эти виды преступных деяний составляют более 40%, то именно их сокращение в конечном итоге и повлекло в 2002 г. снижение общего числа зарегистрированных преступлений почти на 15%. Как только эксперимент прекратили, число зарегистрированных убийств выросло на 9,1% <*>.

<*> См. подробнее: Преступность и правонарушения (1999 - 2003). Статистический сборник. М. 2004. С. 5.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях мировым судьями подвергнуты:

Сумма наложенных штрафов в 2005 году превысила миллиард руб. и составила 1034242494 руб., из которых реально взыскано чуть больше половины - 599733849 руб. Больше всего штрафов взыскано с водителей - 561410418 руб. (более 50% от всех взысканных сумм). Они же лучше всех штрафы и платят - 410853692 руб. Для сравнения: на мелких хулиганов наложено 92043723 руб. штрафов, взыскано треть - 33757491 руб. Поэтому наказание в виде административного ареста чаще всего назначалось мелким хулиганам - в 72,3% случаев.

Качество работы мировых судей

Качество работы мировых судей - традиционно высокое! Так, в апелляционном порядке в 2004 году было пересмотрено только 16800 уголовных дел, в 2005 году - 24533 уголовных дела. Количество удовлетворенных жалоб минимально: по обвинительным приговорам 8,2 - 8,4%, по оправдательным - 35,3 - 40,2%.

Последний показатель в абсолютных цифрах равен соответственно 1737 и 2379.

В кассационном порядке обжаловано было 1482 обвинительных приговора и 302 оправдательных.

Мировые судьи в регионах

Мы проанализировали результаты работы мировых судей по России в целом. А каковы же их успехи в регионах? По традиции возьмем Курскую область. 59 мировых судей, работающих в Курской области, в истекшем году рассмотрели 34965 гражданских дел, или 74% от общего их количества. На их долю пришлось 3753 уголовных дела - 40% от общего их количества и 44022 дела об административных правонарушениях, или 90% от общего количества. Как видим, их показатели по нагрузке на 3 - 7% превышают среднероссийские.