Мудрый Юрист

Новое о принципах хозяйственного процессуального права (понятие, значение, состав и система принципов хозяйственного процессуального права, их классификация)

Каменков В., председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, Председатель ООО "Белорусский республиканский союз юристов".

Принципы различных отраслей процессуального права вызывали и продолжают вызывать интерес ученых и практиков. Об этом свидетельствует значительное количество современных публикаций, посвященных данной проблематике <1>. Внимание к принципам права не требует какого-либо особого обоснования. Ведь именно принципы права лежат в основе любой отрасли права и правовой системы в целом. Еще римлянам была известна сентенция: "Principium est potissima pars cuiuque rei" ("Принцип есть важнейшая часть всего").

<1> См., например: Таранова Т.С. Соотношение принципов состязательности и объективной истины гражданского процессуального права // Промышленно-торговое право. 2000. N 3 - 4; Колядко И.Н. Основные направления реформы гражданского и хозяйственного судопроизводства в Республике Беларусь и других странах СНГ // Промышленно-торговое право. 2002. N 3; Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Под ред. В.А. Томсинова. М., 2003. С. 95 - 98; Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. М., 2004. С. 41; Шерстюк В.М. Право быть выслушанным и быть услышанным - принцип гражданского процессуального права // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 57 - 63; Каменков В. Основные принципы хозяйственного судопроизводства в новом Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 2004. N 24. С. 5 - 38; Каменков В. Особенности реализации отдельных принципов хозяйственного судопроизводства при рассмотрении дел о банкротстве // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2005. N 3. С. 24 - 33; Демичев А.А. Позитивистская классификация принципов гражданского процессуального права Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 7.

К сожалению, не все современные процессуальные кодексы уделяют должное внимание нормативному закреплению самих принципов и их гарантий, а также системы принципов. Актуальность данной проблемы от этого только возрастает.

Вопрос о принципах хозяйственного процесса занимает одно из первостепенных мест в науке хозяйственного процессуального права. В настоящее время особую значимость этому вопросу придает продолжающаяся в Республике Беларусь реформа хозяйственного судопроизводства.

В науке и учебной дисциплине хозяйственного процессуального права употребляют понятия, дефиниции, категории, сформированные как за длительный период в теории гражданского процесса, так и самостоятельно выработанные в хозяйственном судопроизводстве.

Принцип - основное, исходное положение какой-нибудь теории, учения, науки и т.п. <2>.

<2> Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 17-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1985. С. 515.

Принципы хозяйственного процессуального права - это ключевые идеи, отправные положения, руководящие начала, характеризующие эту отрасль права, отражающие ее важнейшие качественные особенности, содержание и назначение в обществе. Они присущи всему хозяйственному судопроизводству или отдельным его стадиям, охватывают все хозяйственные процессуальные нормы и институты, обеспечивают такое построение хозяйственного процесса, которое способствует вынесению законных и обоснованных судебных постановлений и их исполнению, эффективной защите прав и законных интересов участников процесса.

Принципы как основание системы норм хозяйственного процессуального права закреплены в Конституции Республики Беларусь, в Кодексе Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" <3>, в Законе о хозяйственных судах <4> и в ХПК <5>.

<3> О судоустройстве и статусе судей // Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. N 139-З (ред. от 30.12.2006). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12 июля 2006 г. N 107, 2/1236.
<4> О хозяйственных судах в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. N 217-З (ред. от 03.11.2005) // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. N 2. Ст. 32.
<5> Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. Кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. N 219-З (ред. от 29.06.2006) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 6 сентября 2004 г. N 138 - 139, 2/1064.

В принципах хозяйственного процессуального права в концентрированной форме выражается воля законодателя по отношению к содержанию современного судопроизводства по разрешению хозяйственными судами экономических споров и рассмотрению иных дел, отнесенных к их компетенции. Это отношение самого государства к системе и эффективности судебной защиты прав и законных интересов участников процессуальных правоотношений в сфере экономики, а также перспективе ее развития и совершенствования.

Принципы хозяйственного процессуального права наиболее наглядно подчеркивают специфику данной отрасли права. В совокупности они составляют тот базис, на котором выстраивается сама отрасль права, состоящая из конкретных правовых норм, которые, в свою очередь, конкретизируют и детализируют принципы.

Принципы хозяйственного процессуального права находят свое отражение как в некоторых общих нормах, так и в отдельных нормах о конкретных процессуальных действиях, выступающих гарантиями реализации на практике общих правовых предписаний. "Без гарантирующих норм принципы превращаются в призывы, лозунги" <6>. Каждый из принципов находит закрепление не только в какой-то определенной статье ХПК, а лежит в основе многих норм, отражается в ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике.

<6> Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007. С. 66.

Способы законодательного закрепления принципов могут быть различными.

Некоторые авторы считают возможными три вида норм (статей), закрепляющих принципы:

<7> Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: Проспект, 1999. С. 32.

Другие авторы полагают, что принципом может быть и такая правовая директива сущностного характера, которая, не будучи сформулированной и специально названной в законе, вытекает из ряда обычных процессуальных норм. Кроме того, "о полностью сформулированном принципе судопроизводства можно говорить лишь в тех случаях, когда наряду с обозначающей его общей процессуальной нормой имеется определенная совокупность конкретных процессуальных норм, которые обеспечивают реализацию данного принципа, проведение его в жизнь" <8>. С такой точкой зрения следует согласиться и распространить ее на принципы хозяйственного процессуального права. Вместе с тем целесообразно, чтобы процессуальные кодексы имели максимально полный перечень как общих принципов, так и принципов, присущих для отдельных стадий, процессуальных действий и т.д.

<8> Юркевич Н.Г. Сущность гражданского процесса // Промышленно-торговое право. 1999. N 8 - 9. С. 84.

ХПК содержит все указанные способы закрепления принципов. Подчеркивая значимость основных начал для всего хозяйственного судопроизводства, законодатель посвятил принципам специально вторую главу, которая именуется "Основные принципы судопроизводства в хозяйственном суде".

Поскольку принципы хозяйственного процессуального права реализуются в хозяйственном судопроизводстве, постольку они являются не только принципами отрасли права, но одновременно и принципами осуществления правосудия хозяйственными судами. Они регулируют важнейшие стороны деятельности хозяйственных судов. Поэтому содержание любого из принципов может быть раскрыто только в результате анализа соответствующих норм процессуального закона в совокупности с практикой их применения. С другой стороны, точное представление о сущности и содержании каждого принципа и обо всей их системе в целом помогает понять смысл и значение многих правил хозяйственного процесса, а следовательно, и правильно применять их на практике.

В правоприменительной практике принципы хозяйственного процесса определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию норм процессуального права.

Знание этих принципов помогает также:

В соответствии с Конституцией (ст. 60) каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом. По смыслу данной конституционной нормы право на судебную защиту не ставится в зависимость от степени разработанности правового регулирования тех или иных правоотношений. Поэтому при наличии пробелов в праве принципы помогают на их основе осуществлять правосудие. Это, в свою очередь, свидетельствует о необходимости максимально подробно закреплять в процессуальных законах положения о принципах.

В силу особого значения принципы хозяйственного процесса подлежат обязательному точному соблюдению при разрешении конкретных споров и рассмотрении других дел. Отступление от принципов рассматривается на практике как существенное нарушение закона и влечет определенные правовые последствия (как правило, отмену или изменение судебного постановления).

В юридической науке принято выявлять состав и систему принципов каждой отрасли права, в том числе хозяйственного процессуального права. Система принципов хозяйственного процессуального права складывается под влиянием таких факторов, как специфика задач и функций хозяйственных судов, особенности их правовой природы и организации их деятельности.

Принципы хозяйственного процесса существуют как система, то есть нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей, что в то же время не препятствует вычленению из этой системы той или иной ее части для проведения более детального рассмотрения и исследования.

При осуществлении хозяйственного судопроизводства в какой-то конкретной ситуации внешне может проявляться действие всего лишь одного принципа, например права стороны обжалования судебного акта. Но его реализация невозможна без взаимосвязи с другими принципами - гарантиями хозяйственного процесса (принципами, обязанностями хозяйственного суда и других участников процесса). Поэтому отдельные принципы могут рассматриваться только в статике. В динамике они существуют лишь как система, и только система принципов может обеспечивать эффективную судебную защиту прав и законных интересов участников процесса и достижение целей хозяйственного судопроизводства.

Под системой принципов хозяйственного процесса следует понимать не только их количественный состав, но и связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. Система принципов хозяйственного процессуального права предполагает взаимозависимое соединение принципов в единое целое при сохранении самостоятельности и значимости каждого принципа в отдельности. Нарушение одного принципа, например состязательности, как правило, приводит к нарушению других принципов - законности, равноправия сторон и т.д.

Термин "состав принципов" в хозяйственном процессуальном праве означает их перечисление, совокупность, количество.

В ХПК непосредственно к числу основных принципов хозяйственного судопроизводства в целом отнесены следующие: осуществления правосудия только хозяйственным судом (ст. 10 ХПК); коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст. 11 ХПК); независимости судей хозяйственного суда (ст. 12 ХПК); процессуальной экономии (ст. 13 ХПК); законности судопроизводства (ст. 14 ХПК); равенства перед законом и хозяйственным судом (ст. 15 ХПК); разъяснения процессуальных прав и процессуальных обязанностей (ст. 16 ХПК); уважения достоинства личности (ст. 17 ХПК); равноправия и добросовестности сторон (ст. 18 ХПК); состязательности (ст. 19 ХПК); государственного языка судопроизводства (ст. 20 ХПК); гласности (ст. 21 ХПК); права на юридическую помощь (ст. 22 ХПК); диспозитивности (ст. 23 ХПК); непосредственности судебного разбирательства (ст. 24 ХПК); верховенства права и приоритета норм международного права (ст. 25 ХПК); применения норм иностранного права (ст. 26 ХПК); обязательности судебных постановлений и обращений (ст. 27 ХПК); судебного надзора (ст. 28 ХПК).

Приведенный перечень можно еще назвать наиболее стабильным составом принципов хозяйственного судопроизводства. Однако это не исчерпывающий перечень принципов.

Многие ученые признают возможность изменения состава принципов любой отрасли права. Развитие государства, общества, судебной системы, а также совершенствование хозяйственного судопроизводства, закрепляемое в законодательных актах, вносит изменения и в состав принципов соответствующей отрасли. Это можно проследить на приведенных ниже примерах.

История развития хозяйственного процессуального права показывает, что оно восприняло отдельные институты гражданского процессуального права, адаптировало их к особенностям и нуждам правосудия по хозяйственным (экономическим) спорам и стало самостоятельным. Это правило относится и к принципам хозяйственного процессуального права. Составы принципов хозяйственного и гражданского процессов похожи между собой, но не идентичны. Например, в ХПК принцип процессуальной экономии закреплен в качестве основного принципа, а в ГПК он только упоминается. И наоборот: в ГПК зафиксирован как основной принцип непрерывности, а в ХПК этого принципа вообще нет. Различаются принципы хозяйственного и гражданского процесса и по своему содержанию.

Отдельные авторы выделяют также специфические принципы, которые присущи только для хозяйственного процесса: арбитрирования, солидарности хозяйственных интересов сторон, активного воздействия на улучшение хозяйственной деятельности, устранения недостатков в работе хозяйственных органов <9>.

<9> Притыка Д.Н. Арбитражный суд: проблемы организации и деятельности. Киев: Орияне, 2000. С. 222.

Профессор В.Ф. Тараненко также называл присущие только для арбитражного судопроизводства такие принципы, как принципы оперативности, арбитрирования, активного воздействия судопроизводства на улучшение хозяйственной деятельности <10>.

<10> Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса. М., 1988. С. 53 - 56.

К числу принципов хозяйственного судопроизводства можно отнести презумпцию истинности вступившего в законную силу решения суда. Решение считается истинным до тех пор, пока обратное не будет доказано в установленном процессуальным законом порядке. Юридические и физические лица могут не соглашаться с решением суда, оспаривать его, но пока решение не отменено, оно считается истинным и подлежит исполнению. В этом заключается объективный характер презумпции истинности решения, которая действует независимо от мнения и усмотрения тех или иных лиц.

Весь состав принципов хозяйственного процессуального права условно можно разбить на несколько групп в зависимости от критериев классификации.

В зависимости от источников закрепления принципы подразделяются на:

В зависимости от сферы действия принципы хозяйственного процесса можно сгруппировать на:

По форме закрепления можно также выделить принципы, закрепленные в конкретных нормах Конституции Республики Беларусь, ХПК и т.д. и собирательные (логически вытекающие из содержания ряда норм ХПК, других законодательных актов и международных договоров). Например, принцип объективной истины.

Принципы хозяйственного процессуального права принято еще классифицировать по объекту регулирования на:

Эта классификация также носит условный характер, поскольку в одном случае один принцип выступает как организационный, в другом - как функциональный.

Понимаю, что отдельные из предложенных новелл о принципах хозяйственного процессуального права относятся к доктринальным и небесспорны. Приглашаю уважаемых коллег к дискуссии.