Мудрый Юрист

Еще раз о принципе законности в хозяйственном процессе

Каменков В.С., председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, председатель ООО "Белорусский республиканский союз юристов", доктор юридических наук.

Принцип законности прямо следует из Конституции Республики Беларусь (ст. ст. 7, 8, 112) и Кодекса о судоустройстве и статусе судей <1> (ст. 7).

<1> Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. N 139-З (ред. от 30 декабря 2006 г.) "О судоустройстве и статусе судей" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. N 107, 2/1236.

Следует согласиться с тем, что "в настоящее время признание верховенства права и закона придает проблеме законности особую актуальность. Ведь законность - важнейшая правовая категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества и граждан" <2>. При этом принцип законности, провозглашенный Конституцией Республики Беларусь, одновременно является общеправовым, межотраслевым и отраслевым принципом права.

<2> Петрова И.Г. Принцип законности в арбитражном судопроизводстве // Юридический мир. 2006. N 3.

Отношение к определению и значению данного принципа, его месту в праве и среди процессуальных принципов со стороны различных ученых и в разное время было и остается неоднозначным <3>. Точки зрения по принципу законности настолько разнятся, что крайние из них можно назвать полярными <4>. Однако большинство из них, как представляется, обоснованно придают принципу законности в судопроизводстве особое значение.

<3> См., например: Ефимочкин В.П. Вопросы работы государственного арбитража. Вопросы правового регулирования народного хозяйства. М.: Госюриздат, 1962. С. 166; Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 104; Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Изд-во "Юридическая литература", 1976. С. 70; Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. С. 523; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.А. Катаева, В.В. Лазарева. Уфа, 1994. С. 389; Каменков В.С. Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе (сравнительный анализ) // Промышленно-торговое право. 1998. N 7 - 8; Мартыненко И.Э. Проблемы участия прокурора в арбитражном (хозяйственном) процессе // Промышленно-торговое право. 1998. N 7 - 8; Юркевич Н.Г. Сущность гражданского процесса // Промышленно-торговое право. 1999. N 8 - 9; Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права. М., 2000. С. 329; Кирвель И.Ю. Стороны в гражданском и хозяйственном процессе // Промышленно-торговое право. 2003. N 4; Здрок О.Н. Судебные решения и их обжалование в зарубежном гражданском процессе // Промышленно-торговое право. 2004. N 2; Каменков В.С. Основные принципы хозяйственного судопроизводства в новом Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2004. N 24. С. 5 - 38; Голощапов А. Прямое действие конституционных норм и принципов // Законность. 2004. N 4.
<4> См. подробнее: Кашина М.Е. Принцип законности в третейском разбирательстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 1. С. 27.

Такое отношение к столь важному принципу только подчеркивает повышенную степень актуальности данного вопроса как в целом в праве, так и в процессуальных науках. Отступление от принципа законности в судопроизводстве в целом в хозяйственном процессе, в частности, может повлечь серьезные (порой непоправимые) последствия для любого участника процесса.

Принцип законности обладает неповторимым проявлением при осуществлении правосудия как строго обусловленной правовой деятельности. Процессуальные действия в отличие от прочего правомерного поведения могут и должны совершаться исключительно в правовой форме.

Хозяйственные суды должны осуществлять правосудие на основе Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.

Если при рассмотрении конкретного дела хозяйственный суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и после вступления в законную силу судебного постановления ставит перед Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении им предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Этому принципу в новом Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее - ХПК) <5> посвящены конкретные нормы (ст. 14 и частично ст. 25). Законность судопроизводства в хозяйственном суде обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением судьями хозяйственного суда правил, установленных законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.

<5> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. N 138 - 139, 2/1064.

Принцип законности означает, что судебные постановления хозяйственных судов, а также все процессуальные действия суда и участников процесса должны соответствовать нормам материального и процессуального права.

Материально-правовой аспект принципа законности состоит в том, что хозяйственный суд должен разрешать правовые споры в точном соответствии с действующими на территории Республики Беларусь нормами материального законодательства, содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Процессуальный аспект принципа законности заключается в том, что хозяйственный суд должен строго и неукоснительно соблюдать порядок разрешения правовых споров, выносить законные и обоснованные судебные постановления, исполнять их. Сюда же входят требования к сторонам и другим участникам процесса строго соблюдать правила хозяйственного судопроизводства.

Оба названных аспекта имеют относительную независимость. Одновременно они неразрывно связаны между собой. "Нарушение или несоблюдение процессуальных норм нередко ведет к неправильной квалификации спорных материально-правовых отношений, порождает ошибки в применении норм материального права" <6>.

<6> Боннер А.Т. Принцип законности в советском гражданском процессе. М., 1989. С. 19 - 20.

Реализация принципа законности в хозяйственном процессе обеспечивается системой процессуальных гарантий, которые, в свою очередь, составляют содержание других принципов хозяйственного процессуального права. И в частности, следующими принципами:

В системе гарантий принципа законности важное место занимают право на апелляционное обжалование судебных постановлений, не вступивших в законную силу, возможность пересмотра в порядке кассационного производства, надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений, возможность принудительного исполнения судебного постановления и др.

Соблюдение законности в хозяйственном процессе обеспечивается и предусмотренными законом неблагоприятными последствиями, наступающими в случае нарушения судом, другими участниками процесса норм процессуального права.

По указанным причинам принцип законности правомерно выражается в самостоятельной норме ХПК (в общем виде) и в совокупности норм.