Мудрый Юрист

Актуальные вопросы рассмотрения судом дел об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Шахкелдов Ф.Г., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и процесса КГУКИ, почетный адвокат России.

В новом Уголовном кодексе РФ появился такой особый вид освобождения от наказания, как отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК), которая является разновидностью условного осуждения.

Данный вид освобождения от наказания является специальным, факультативным, условным. Особенностью данного вида наказания является прежде всего то, что применение его - право, а не обязанность суда.

Общетеоретическим и социальным обоснованием предоставления отсрочки приговора осужденным данной категории является достижение целей уголовной ответственности путем установления контроля за их поведением, минимального ограничения личной свободы; мобилизация собственных сил с целью встать на путь исправления и воплощение на практике начал гуманизма, справедливости, разумности, законности и целесообразности. Именно с материнством государство связывает коренные изменения в сознании и поведении женщины, ее стремление измениться и встать на путь исправления. Суд должен гуманнее относиться к женщинам, особенно имеющим малолетних детей, несовершеннолетним и тем, кто активно сотрудничает со следствием.

Основанием предоставления отсрочки отбывания наказания является убеждение суда в правомерности поведения осужденной в период отсрочки и в возможности исправиться без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием собственного ребенка.

Основными критериями предоставления отсрочки отбывания наказания являются:

Решение о предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной осужденной или осужденной, имеющей малолетних детей, принимается по ходатайству осужденной, ее законного представителя, близких родственников, защитника, по представлению прокурора или администрации исправительного учреждения:

Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. ст. 398, 399 УПК РФ.

В случае, когда в судебном заседании участвует осужденная, она вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, иметь адвоката. Решение об участии осужденной в судебном заседании принимает суд. Осужденная может участвовать в процессе как путем непосредственной доставки ее в суд, так и посредством видеоконференции. В судебном заседании вправе участвовать прокурор.

Согласно нормам УПК, осужденная должна оставаться в СИЗО до окончания рассмотрения заявления об отсрочке отбывания наказания. После вступления постановления суда в законную силу закон позволял увозить осужденную в колонию для дальнейшего отбывания наказания. Однако сотрудники ФСИН не дожидаются рассмотрения заявления осужденной по существу и направляют ее для последующего отбывания наказания. В таком случае при принятии заявления об отсрочке отбывания наказания и подготовке его к рассмотрению судья должен выяснить вопросы в порядке ст. 228 УПК РФ, назначить судебное заседание и решить вопрос о присутствии осужденной на нем, числящейся за судом, рассматривающим ее заявление по существу. К сожалению, часто судьи не только не делают этого, а еще в большинстве случаев прекращают производство по заявлению осужденной об отсрочке отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ в связи с ее убытием, что является незаконным и необоснованным.

Рассмотрим случай судебной практики. В Майкопский городской суд поступило заявление от осужденной Б. о предоставлении ей отсрочки отбывания наказания до исполнения ее малолетним детям возраста 14 лет. В процессе рассмотрения дела по заявлению Б. прокурором заявлялись ходатайства об отложении дела для проведения проверки обоснованности поданного заявления. В Майкопский городской суд из ИК-6 г. Майкопа поступило сообщение о том, что Б. этапирована в СИ-1 г. Краснодара для последующего отбывания наказания в исправительном учреждении Краснодарского края, по месту вынесения обвинительного приговора.

Постановлением Майкопского горсуда Республики Адыгея от 6 декабря 2006 г. производство по делу по заявлению Б. об отсрочке отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ прекращено. В нем было указано, что, поскольку в настоящее время Б. убыла в СИ-1 г. Краснодара для последующего отбывания наказания в исправительном учреждении Краснодарского края, по месту вынесения обвинительного приговора, и ее личное дело находится по месту нахождения Б., ее заявление не может быть рассмотрено Майкопским городским судом и судопроизводство по делу подлежит прекращению.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Адыгея от 9 февраля 2007 г. по кассационной жалобе адвоката осужденной постановление Майкопского горсуда Республики Адыгея от 6 декабря 2006 г. в отношении осужденной Б. об отсрочке отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ отменено и материалы дела направлены на новое судебное рассмотрение в тот же суд. В своем определении Судебная коллегия указала, что на момент обращения осужденной Б. в Майкопский городской суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора и вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, приговор в отношении ее исполнялся исправительной колонией (ИК-6), расположенной в г. Майкопе Республики Адыгея, т.е. в месте, на которое распространяется юрисдикция Майкопского городского суда. Из этого следует, что территориальная подсудность была соблюдена.

Прекращение производства по делу в связи с последующим убытием осужденной Б. в следственный изолятор N 1 г. Краснодара не основано на законе. Изменение территориальной подсудности дела, законно принятого к производству суда, не допускается. При таких обстоятельствах обжалованное постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене <1>.

<1> Архив Майкопского городского суда Республики Адыгея, дело N 22-19/2007 г.

В случае если осужденная после подачи заявления в суд и принятия его к производству была этапирована для последующего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, то суд обязан привлечь к делу по заявлению осужденной об отсрочке отбывания наказания администрации старого и нынешнего исправительных учреждений, где осужденная отбывает наказание.

Суд может постановить об отсрочке отбывания наказания только при наличии у осужденной женщины соответствующих условий для проживания и воспитания ребенка и если он остался без надлежащего надзора и попечения близких и родных.

В случаях, когда отсрочка применяется судом по представлению администрации исправительного учреждения, на нее возлагается обязанность получить справку о согласии родственников осужденной принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справку о наличии соответствующих условий у самой осужденной (ч. 3 ст. 177 УИК РФ).

При вынесении судом решения о предоставлении отсрочки отбывания наказания суд также учитывает характер и тяжесть совершенного преступления, срок назначенного наказания, условия жизни на свободе, личность осужденной и ее поведение до совершения преступления и после содеянного или в период отбывания наказания, наличие в приговоре осужденной смягчающих обстоятельств. Принимается также во внимание необходимость особого обращения с женщиной в состоянии беременности и в период воспитания малолетних детей, что связано с появлением у женщины дополнительных работ, а также наличие соответствующих условий для проживания и воспитания ребенка осужденной по месту отбывания наказания.

Продолжительность испытательного срока осужденным при отсрочке устанавливается следующим образом:

Осужденная женщина на период испытательного срока должна соблюдать следующие условия:

Если осужденная, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в роддоме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ), она считается уклоняющейся от воспитания ребенка по УИК.

Перспектива утраты свободы является психологическим фактором, способным сдерживать женщину от совершения противоправных поступков.

На постановление суда, вынесенное при разрешении вопроса об отсрочке отбывания наказания осужденной, могут быть поданы жалоба или представление прокурора. В случае обжалования в кассационном порядке все участвующие в деле лица должны быть ознакомлены с поданной жалобой или представлением прокурора и извещены о месте и времени рассмотрения дела.

После истечения отсрочки от отбывания наказания возвращать женщину для отбывания назначенного наказания недопустимо.

Отсрочка отбывания наказания путем освобождения женщины от реального отбывания наказания не освобождает от наказания в прямом смысле, а только может явиться одним из возможных последствий. В данном случае порядок исполнения назначенного осужденной наказания на период испытательного срока становится условным.

Последствиями отсрочки отбывания наказания являются:

Если в период испытательного срока осужденная женщина совершает новое преступление, то ей назначается наказание по совокупности приговоров. При этом к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется та часть наказания, назначенного по первому приговору суда, отбывание которого было отсрочено.