Мудрый Юрист

Смотреть на проблему с общегосударственных позиций

"Медицинский вестник", 2009, N 16-17

В системе ОМС грядут перемены: рассмотрен в первом чтении закон, закрепляющий замену отчислений в систему через ЕСН на страховые взносы, готовится новый закон о медицинском страховании, произошли изменения в деятельности Федерального фонда ОМС и статусе его руководителя. О причинах и следствиях этих нововведений и приоритетных направлениях работы ФОМС рассказал в интервью корреспонденту "MB" Сергею Литвиненко председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Владимирович ЮРИН.

Самое главное, над чем сегодня фонд работает, - это проект закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Тот закон, по которому система действует сегодня, заложил основы ее функционирования, которые оказались весьма жизнеспособными. Принципиальные положения действующего закона не требуют существенной корректировки, но естественно, что какие-то механизмы и подходы к решению задач в системе ОМС меняются, и в определенной степени закон устарел. Сегодня требуется его дальнейшее совершенствование и развитие.

Следующее направление - укрепление финансовых основ системы. Это будет выражено в переходе на уплату страховых взносов. Впервые законодательно предполагается зафиксировать минимальный размер платежа, ниже которого региональные органы исполнительной власти не имеют права установить страховой взнос на неработающее население. Сегодня, напомню, субъекты устанавливают этот размер по остаточному принципу.

Третье направление связано с необходимостью реализовывать закон о защите персональных данных, в соответствии с которым все операторы, работающие с такого рода данными в системе ОМС, должны нести ответственность за их конфиденциальность. В законе мы вводим отдельную статью, где будут прописаны права по доступу к этим данным для тех организаций, которым это необходимо, и обязанности по недопущению передачи персональных данных сторонним организациям и лицам.

По плану уже в июне мы должны направить законопроект на рассмотрение в Правительство РФ для того, чтобы осенью он поступил в Госдуму. Сегодня мы заинтересованы в максимально широком обсуждении тех идей, которые легли в основу законопроекта, для уточнения и корректировки его положений.

У фондов социального страхования есть специфика в связи с зачетной схемой платежей, они и впредь будут администраторами доходов.

В настоящее время в системе ОМС работают 84 ТФОМС, включая ТФОМС г. Байконур, 142 страховые медицинские организации с 245 филиалами, 8130 ЛПУ. Численность граждан, застрахованных по ОМС, составляет 142,6 млн. человек, в т.ч. 60,5 млн. работающих граждан.

С.ЛИТВИНЕНКО