Оптимизация правил замены неотбытой части наказания более мягким видом

Михайлов К.В., кандидат юридических наук, начальник кафедры уголовного права и криминологии Челябинского юридического института МВД России.

Правила замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в общем виде закреплены в ст. 80 УК России. В соответствии с частью третьей данной нормы такая замена осуществляется путем назначения вместо оставшейся неотбытой части наказания любого более мягкого вида наказания в соответствии со ст. 44 УК России, в пределах, предусмотренных уголовным законом для каждого вида наказания. В связи с тем что в ч. 1 ст. 80 УК России закреплена возможность замены оставшейся неотбытой части назначенного наказания более мягким видом наказания лицу, отбывающему три различных вида наказания (ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы), то более мягкие виды наказаний, которые избираются при осуществлении такой замены для каждого из названных видов наказания, соответствующие. Относительно ограничения свободы более мягкие виды наказаний следующие: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе. Относительно содержания в дисциплинарной воинской части более мягкими видами наказания являются кроме названных видов наказания также ограничение свободы и арест. Относительно лишения свободы на определенный срок более мягкими видами наказания являются все названные, а также содержание в дисциплинарной воинской части. Однако следует согласиться с Ю.М. Ткачевским, который отмечает, что исходя из буквального толкования ч. 3 ст. 80 УК России в этой норме предусмотрена возможность при замене неотбытой части лишения свободы использовать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказания, указанными в ст. 44 УК России, но данное предписание неточно в связи с тем, что нельзя, например, заменить неотбытую часть лишения свободы наказанием, применяемым только к военнослужащим (содержанием в дисциплинарной воинской части и ограничением по военной службе), применить лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью <1>.

Любой вид наказания имеет свои пределы, и ч. 3 ст. 80 УК России устанавливает, что замена неотбытой части наказания более мягким видом возможна лишь в пределах, предусмотренных УК России для каждого из этих видов. Например, лицо, совершившее неосторожное преступление средней тяжести, осуждается к шести годам лишения свободы. После отбытия им двух лет суд, с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания, решает заменить оставшуюся часть наказания (а это четыре года лишения свободы) на исправительные работы. В данном случае исправительные работы не могут быть назначены на срок более чем два года (ч. 2 ст. 50 УК России). И с другой стороны, теоретически в данной ситуации закону не будет противоречить решение суда заменить оставшиеся неотбытыми четыре года лишения свободы не исправительными работами, а ограничением свободы (когда данный вид наказания начнет применяться), причем суд сможет назначить данный вид наказания сроком до пяти лет (ч. 2 ст. 53 УК России).

Таким образом, строгой зависимости срока оставшейся неотбытой части наказания и срока более мягкого вида наказания, на которое происходит замена в порядке ст. 80 УК РФ, действующая редакция этой нормы не устанавливает. Вместе с тем представляется необходимым высказать предложения по оптимизации правил рассматриваемой замены в связи с тем, что суд не должен осуществлять такую замену механически, не учитывая и не сопоставляя вид и размер заменяемого наказания с видом и размером вновь назначаемого более мягкого наказания. При осуществлении замены неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания целесообразно ориентироваться на уже имеющиеся в уголовном законе правила пересчета наказаний различных видов. Данные правила закреплены в ст. 71 УК России применительно к частичному или полному сложению наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров, и представляется, что соотношение различных видов наказаний, указанное в ч. 1 названной статьи, вполне можно использовать и при осуществлении замены неотбытой части наказания более мягким видом в порядке ст. 80 УК России, так как данные правила пересчета различных видов наказаний, в соответствии с которыми одному дню лишения свободы соответствуют: а) один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части; б) два дня ограничения свободы; в) три дня исправительных работ или ограничения по военной службе; г) восемь часов обязательных работ, - полностью соответствуют не только порядку определения сроков наказаний при сложении наказаний (ст. 71 УК России), но и основанию, содержанию, целям, а также условиям замены неотбытой части наказания более мягким видом, когда заменяемое наказание более строгого вида и вновь назначаемое наказание имеют схожие как содержание исправительного воздействия - лишение или ограничение свободы, так и его форму - воздействие в течение определенного промежутка времени. Такие правила можно назвать пропорциональными правилами в связи с тем, что при применении этих правил используются определенные пропорции различных видов наказаний при их соотношении.

Как следует из анализа судебной практики, наиболее часто распространена замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы, причем суды, осуществляя такую замену, как правило, соблюдают указанные пропорциональные правила. Например, В. был осужден к двум годам лишения свободы, после отбытия более четырнадцати месяцев лишения свободы ему оставшаяся неотбытая часть наказания в виде девяти месяцев лишения свободы была заменена на исправительные работы сроком на три месяца двадцать девять дней с удержанием 10% заработка <2>. Вместе с тем встречаются и случаи, когда судами пропорциональные правила замены неотбытой части наказания соблюдаются недостаточно четко. Так, З. был осужден 2 февраля 1998 г. на три года шесть месяцев лишения свободы, 26 марта 1999 г. ему неотбытая часть наказания была заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы сроком на один год и два дня <3>. Как видно из приведенного примера, осужденный отбыл более года назначенного наказания, ему осталось отбывать еще более двух лет лишения свободы, а суд заменяет неотбытую часть наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид в виде исправительных работ в соотношении один к двум, хотя более правильно осуществлять такую замену, как следует из пропорциональных правил, в соотношении один к трем. Сложно назвать такое решение суда ошибкой в связи с тем, что, как было указано выше, строгой зависимости срока оставшейся неотбытой части наказания и срока более мягкого вида наказания, на которое происходит замена, уголовный закон не устанавливает.

При осуществлении замены неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания, содержанием которого являются иные карательные элементы, отличные от карательных элементов заменяемого наказания (например, замена лишения свободы штрафом) <4>, размер вновь назначаемого наказания невозможно пересчитать по предложенным пропорциональным правилам, а поэтому можно предложить ориентироваться на процентное соотношение заменяемого наказания и его заменяющего в зависимости от максимальных размеров того и другого наказания. Например, оставшаяся неотбытой часть наказания равна трем годам лишения свободы и суд решает заменить это наказание в порядке применения ст. 80 УК РФ на более мягкое наказание в виде штрафа. В этом случае возникает вопрос: какой должен быть установлен размер штрафа? И вот здесь предлагается применять несколько отличные от пропорциональных правил пересчета наказаний правила, которые можно назвать правилами процентного соотношения. Суть их заключается в том, что в приведенном примере оставшаяся неотбытой часть наказания (три года лишения свободы) определяется в процентном выражении от максимального размера данного вида наказания, т.е. от 20 лет, так как обсуждается вопрос о замене наказания, назначенного за одно преступление, но если заменяется наказание, назначенное по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, то максимальный размер наказания соответственно следует определять как 25 или 30 лет. Так, три года лишения свободы от 20 лет составляет 15%, следовательно, назначаемый вновь размер штрафа также должен составлять 15% от его максимального размера. В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, поэтому 15% от максимального размера штрафа составляет: а) от одного миллиона рублей - 150 тысяч рублей; б) от размера заработной платы или иного дохода осужденного за пятилетний период - соответствующий размер заработной платы или иного дохода за девять месяцев. Поэтому в приведенном выше примере оставшуюся неотбытой часть наказания в виде трех лет лишения свободы суд может заменить в порядке применения ст. 80 УК РФ на более мягкое наказание - штраф в размере 150 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за девять месяцев.

В судебной практике также встречаются случаи замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы штрафом, однако правила процентного соотношения при осуществлении такой замены суды соблюдают не всегда. Так, например, З., осужденному 25 марта 2005 г. к одиннадцати месяцам лишения свободы, 18 апреля 2005 г. судом неотбытое наказание заменено штрафом в размере 2500 рублей <5>. Подобное решение суда представляется достаточно спорным, так как исходя из показанных выше правил процентного соотношения размер штрафа в данной ситуации должен составлять 4580 рублей.

При осуществлении замены неотбытой части наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части на более мягкий вид наказания, которым может являться штраф, процентное соотношение размеров этих видов наказаний должно рассчитываться по аналогичной схеме, в связи с тем что, как было показано выше, законодатель считает лишение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части по характеру карательных элементов и их строгости для осужденного самыми близкими и сходными между собой видами наказаний. Поэтому в данном случае размер штрафа при осуществлении замены определятся по правилам процентного соотношения размеров лишения свободы и штрафа. Однако в случае замены неотбытой части наказания в виде ограничения свободы процентное соотношение со штрафом должно быть сокращено наполовину, так как законодатель исходя опять же из ч. 1 ст. 71 УК РФ считает ограничение свободы, условно говоря, в два раза мягче лишения свободы (одному дню лишения свободы соответствуют два дня ограничения свободы). Поэтому при пересчете размеров заменяемой оставшейся неотбытой части наказания в виде ограничения свободы и назначаемого наказания в виде штрафа следует окончательный результат пересчета, вычисленный по изложенной выше схеме применительно к лишению свободы, сокращать наполовину. Иными словами, применяя правила процентного соотношения при расчете размера штрафа, на который заменяется неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или ограничения свободы, во-первых, всегда следует рассчитывать размер штрафа исходя из процентного соотношения максимальных размеров только лишения свободы и штрафа, а затем, во-вторых, в зависимости от того, какой вид наказания был заменен штрафом, либо назначать осужденному штраф именно в установленном после этих расчетов размере, когда заменяемым наказанием являлось лишение свободы или содержание в дисциплинарной воинской части, либо в сокращенном наполовину определенном после этих расчетов размере, когда заменяемым наказанием являлось ограничение свободы.

Таким образом, предложенная оптимизация правил замены неотбытой части наказания на более мягкий его вид и их применение судами позволят максимально сбалансированно осуществлять такую замену, когда ни у суда, ни у самого осужденного не останется сомнений в правильности, законности и обоснованности размера нового назначенного наказания. На основании вышеизложенного предлагается внести изменения в уголовное законодательство по вопросу порядка определения размера наказания при замене оставшейся неотбытой части более строгого наказания на более мягкий вид, введя в УК России специальную статью, регламентирующую указанный порядок.