Мудрый Юрист

Правила ввоза и вывоза наркотических веществ изменятся

"Фармацевтические ведомости", 2007, N 10

Не секрет, что часть лекарств, ввозимых на территорию России из-за рубежа, включены в списки наркосодержащих или психотропных средств. Есть ли особенности в правилах их перемещения через таможенную границу Российской Федерации? Вопросы, касающиеся этой темы, наш корреспондент задал начальнику отдела контроля специфических товаров и экспертно-аналитической оценки ГУТН и ТО ФТС России, полковнику таможенной службы Воробьеву Александру Вячеславовичу.

Этот Федеральный закон определяет полномочия Правительства Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области осуществления государственного регулирования и контроля над оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Закон также устанавливает права и ответственность участников этого оборота - юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с этим оборотом, в том числе ввоз в Россию и вывоз за ее пределы. В документе также отражен порядок осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, контролирующих органов, порядок осуществления ввоза и вывоза физическими лицами.

Все нормативные правовые акты, принимаемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и направленные на регулирование и контроль оборота этих товаров, в том числе их ввоза/вывоза, не должны противоречить, расширять или сужать нормы федеральных законов.

Основанием для выдачи лицензии являются сертификат (свидетельство), выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (Комитет) по форме, предусмотренной конвенциями ООН, участницей которых является Российская Федерация, и соответствующие разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

а). письмо-запрос;

б). нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности в области производства, закупки, хранения и реализации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;

в). заявление на выдачу сертификата в двух экземплярах;

г). копию контракта (договора) на поставку;

д). копию договора комиссии (если в качестве заявителя выступает юридическое или физическое лицо - посредник);

е). ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (только при ввозе);

ж). письменное обязательство заявителя о представлении в Комитет, территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и территориальный орган внутренних дел отчета о фактическом ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;

з). разрешение Министерства природных ресурсов Российской Федерации (при ввозе ядовитых веществ);

и). разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации (при ввозе/вывозе наркотических средств и сильнодействующих веществ);

к). нотариально заверенные копии учредительных документов экспортера (импортера).

Комитет и Министерство здравоохранения Российской Федерации могут затребовать предусмотренные конвенциями ООН дополнительные документы, необходимые для выдачи сертификата.

Для оформления лицензии в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации представляют:

а). сертификат (свидетельство) на право ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ;

б). заявление на выдачу лицензии в двух экземплярах;

в). разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации (при ввозе/вывозе наркотических средств и сильнодействующих веществ);

г). разрешение Министерства природных ресурсов Российской Федерации (при ввозе ядовитых веществ);

д). копию контракта (договора) на поставку;

е). копии учредительных документов экспортера (импортера).

сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Формы разрешения и сертификата устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, которые их выдают (далее - федеральные органы исполнительной власти).

а). цель ввоза (вывоза);

б). наименования и местонахождение заявителя, осуществляющего ввоз (вывоз), и грузополучателя;

в). международное непатентованное название наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено, либо название, под которым выпускается указанное наркотическое средство, психотропное вещество или прекурсор, а также название, указанное в списках II, III и IV перечня;

г). лекарственная форма наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

д). количество наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в конкретной партии;

е). сроки ввоза (вывоза);

ж). наличие сертификата качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

з). вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза), или способ отправки;

и). предполагаемые место и время пересечения таможенной границы Российской Федерации конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

к). страна происхождения, наименование и местонахождение производителей наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

л). коды и классификационные номера в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Стандартной международной торговой классификацией Организации Объединенных Наций.

К заявлению прилагаются заверенные печатью заявителя копии следующих документов:

а). разрешение компетентного органа страны-импортера ввезти на ее территорию конкретную партию наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если это предусмотрено законодательством соответствующего государства;

б). лицензия на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в). учредительные документы заявителя;

г). контракт (договор) о внешнеторговой сделке в отношении наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров либо договор комиссии (если заявителем является юридическое лицо - комиссионер);

д). сертификат качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами).

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации информирует Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о выдаче разовых лицензий на ввоз (вывоз) в течение 30 дней с даты их оформления.

а). представление заявителем соответствующего заявления;

б). выявление нарушения заявителем законодательства Российской Федерации в области оборота наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

в). аннулирование разрешения компетентного органа страны-импортера ввезти на ее территорию конкретную партию наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Решение о приостановлении или аннулировании разрешения или сертификата доводится до сведения заявителя и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия такого решения. В те же сроки, заинтересованные стороны, узнают о возобновлении действия разрешения или о приостановлении, аннулировании или возобновлении действия разовой лицензии.

Беседовала

П.ЗИМИНА