Мудрый Юрист

Гражданско-правовая ответственность кооператива: сравнительно-правовой аспект

Хазипова Х.М., юрист ОАО "Россельхозбанк", г. Ижевск, соискатель кафедры гражданского права Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета.

Институт гражданско-правовой ответственности хозяйствующих субъектов играет важную роль в сфере обеспечения стабильного функционирования экономической системы. В статье исследуется гражданско-правовая ответственность кооператива. Выводы автора могут быть использованы в правоприменительной практике.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, кооператив, Закон "О защите прав потребителей".

The institute of civil-law responsibility of economic subjects plays an important role in the sphere of ensuring stable functioning of economic system. The article studies civil-law responsibility of cooperative. The author's conclusions might be used in law-application practice.

Key words: civil-law responsibility, cooperative, Law "On Protection of Consumers' Rights" <*>.

<*> Khazipova Kh.M. Civil-law responsibility of cooperative: comparative-law aspect.

Гражданско-правовая ответственность при нарушении потребительского договора - это санкция за нарушение договорных обязательств <1>.

<1> Аврах А.М. Договор с участием потребителей в системе гражданско-правовых договоров: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007. С. 25.

Предоставление члену кредитного потребительского кооператива граждан займа для удовлетворения им потребительских нужд при условии уплаты процентов за пользование суммой займа относится к числу финансовых услуг, регулируемых законодательством о защите прав потребителей <2>.

<2> Парфирьев Д.Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 17.

В законодательстве о защите прав потребителей есть потребность в большей степени унификации правил, касающихся последствий нарушения условий потребительских договоров <3>, в том числе и правил по договору займа, применяемому кооперативом.

<3> Аврах А.М. Указ. раб. С. 27.

Договоры займа потребительских кооперативов не предусматривают ответственности кооператива за нарушение условий договора займа <4>, тогда как предусмотренная в договоре ответственность кооператива в случае неисполнения обязательств перед пайщиком была бы стимулом к надлежащему исполнению кооперативом обязательств, предусмотренных договором займа.

<4> Типовая форма договора займа кредитного потребительского кооператива граждан "Партнер".

Проведем сравнительный анализ условий об ответственности договоров займа, членских договоров и потребительских договоров, применяемых в кооперативе для регулирования заемных отношений между кооперативом и пайщиком. Целью сравнения является выявление условий, применение которых необходимо в договоре займа, для обеспечения наиболее благоприятного правового положения в заемных правоотношениях заемщика - члена кооператива - потребителя. Вследствие сравнительного анализа предложим новые условия об ответственности кооператива, которые необходимо предусмотреть в договоре займа или в членском договоре.

В соответствии с условиями договора займа кооператив обязан приобрести жилое помещение, ранее согласованное с пайщиком, и передать жилое помещение в пользование члену кооператива <5>. Договор займа не предусматривает ответственности за нарушение данного условия.

<5> Жилищные накопительные кооперативы: что это такое и как с их помощью решить жилищный вопрос // URL: http://www.invest-prosvet.ru.

При проведении сравнения с условиями договора купли-продажи отметим ответственность продавца за просрочку передачи товара покупателю в виде пени в размере 0,2% его стоимости за каждый день просрочки <6>. Надлежащее исполнение гарантировано ответственностью за неисполнение. Предлагаем установить ответственность кооператива за нарушение срока передачи члену приобретенного жилого помещения в виде пени от суммы договора займа на приобретение жилого помещения. Уплата пени не будет освобождать кооператив от исполнения обязательства в натуре, т.е. от передачи жилого помещения в повторно установленный срок, аналогично условию договора купли-продажи, согласно которому при неисполнении продавцом своих обязанностей он, возместив убытки, также не освобождается от исполнения обязательства в натуре (ст. 505 Гражданского кодекса Российской Федерации) <7>.

<6> Пункт 4.2 типового договора купли-продажи // ГАРАНТ Платформа F1 Эксперт. 2009.
<7> Голованов Н.М. Сборник хозяйственных договоров с комментариями. М.: Питер, 2007. С. 112.

Проводя сравнение с условиями потребительских договоров, отметим, что договором купли-продажи предусмотрена ответственность продавца за передачу товара, качество которого не соответствует условиям договора, а также за передачу некомплектного товара продавец уплачивает покупателю штраф в размере 10% от цены договора <8>.

<8> Договор купли-продажи (образец) // ГАРАНТ Платформа F1 Эксперт. 2009.

В соответствии с условиями договора займа кооператив обязан передать жилое помещение, ранее согласованное с пайщиком, в пользование члену кооператива <9>. Предлагаем установить ответственность кооператива за нарушение срока передачи приобретенного жилого помещения в виде возмещения убытков, причиненных члену кооператива нарушением срока передачи жилого помещения.

<9> Жилищные накопительные кооперативы: что это такое и как с их помощью решить жилищный вопрос // URL: http://www.invest-prosvet.ru.

В договоре займа кооператива отсутствует ответственность кооператива за непредставление информации и представление ненадлежащей информации члену кооператива, тогда как кооператив обязан обеспечить возможность членам кооператива получения оперативной информации об очередности члена кооператива в кооперативе <10>.

<10> Пункт 15.1.1 членского договора о приобретении недвижимости с помощью потребительского кооператива "Общее дело".

Статьей 12 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрена ответственность изготовителя за ненадлежащую информацию о товаре в виде возмещения убытков <11>.

<11> Российская газета. 1992. 7 апреля.

Представляется необходимым предусмотреть в типовой форме договора займа ответственность кооператива за непредставление информации или представление недостоверной информации:

<12> Пункт 15.1.1 членского договора о приобретении недвижимости с помощью потребительского кооператива "Общее дело".<13> Пункт 15.1.3 членского договора о приобретении недвижимости с помощью потребительского кооператива "Общее дело".<14> Пункт 15.1.6 членского договора о приобретении недвижимости с помощью потребительского кооператива "Общее дело".

и иной информации в связи с членством в кооперативе. Ответственность кооператива разумнее установить в размере возмещения члену кооператива причиненных убытков.

Далее, проводя сравнение условий об ответственности в договоре займа кооператива <15> и в потребительских договорах, отметим, что договор займа не предусматривает ответственности кооператива за нарушение прав члена кооператива как потребителя.

<15> Типовая форма договора займа кредитного потребительского кооператива граждан "Партнер".

Статьей 13 Закона о защите прав потребителей установлена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей <16>.

<16> Российская газета. 1992. 7 апреля.

Предлагаем предусмотреть ответственность кооператива за нарушение прав члена кооператива, предусмотренных в договоре займа в виде возмещения убытков в полном объеме.

Статьей 43 Закона о защите прав потребителей установлена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за вред, причиненный вследствие недостатков товара <17>.

<17> Там же.

Договор займа кооператива <18> не предусматривает ответственности за вред, причиненный потребителю вследствие недостатков приобретенного жилого помещения. Недостатки приобретенного жилого помещения могут быть разнообразны: скрытые недостатки жилого помещения, недостатки в документах на жилое помещение. Все действия по приобретению жилого помещения предпринимает кооператив, который соответственно и проверяет юридическую чистоту сделки и пригодность жилого помещения для проживания. Соответственно кооператив должен нести ответственность за недостатки приобретенного жилого помещения и за вред, причиненный вследствие этих недостатков.

<18> Типовая форма договора займа кредитного потребительского кооператива граждан "Партнер".

Предлагаем предусмотреть имущественную ответственность кооператива за вред, причиненный вследствие недостатков приобретенного жилого помещения в виде полного возмещения убытков, причиненных члену кооператива.

Таким образом, необходимо закрепить типовую форму договора займа между кооперативом и членом кооператива в законодательстве, предусмотрев в нем условия об ответственности кооператива. Одним из оснований для развития жилищного кредитования, решения вопроса обеспечения жильем граждан Российской Федерации является разработка и принятие справедливых, взаимных условий об ответственности сторон в договоре займа кооператива.