Мудрый Юрист

Кодификация российского уголовно-исполнительного законодательства в XIX - начале XX в.

Кораблин К.К., заместитель начальника ФГОУ ДПО "Дальневосточный институт повышения квалификации Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" по учебной и научной работе, советник Российской академии естественных наук (РАЕН), член Российской академии юридических наук (РАЮН), доцент, кандидат юридических наук, подполковник полиции.

В предлагаемой статье рассматриваются вопросы, касающиеся нормативного правового регулирования содержания осужденных к лишению свободы в местах заключения в XIX - начале XX в. Опираясь на жесткость правовых решений, содержащихся в принятых законодательных актах, царскому правительству удалось наладить четкую организацию функционирования пенитенциарной системы и максимально урегулировать сферу деятельности карательных органов.

XIX в. в России ознаменовался не только проведением либеральных буржуазных реформ, но и осуществлением глубокой и всесторонней кодификации законов о судоустройстве, судопроизводстве и организации исполнения уголовных наказаний. Результатом кодификационных работ в первой половине XIX в. явились подготовка и издание 56 томов Полного собрания законов Российской империи и 15 томов Свода законов Российской империи.

10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов Российской империи. Было принято решение Свод законов Российской империи ввести в действие с 1 января 1835 г. В XIV и XV тома Свода законов Российской империи вошли основные правовые акты, регламентирующие сферу уголовно-правовых отношений и исполнения уголовных наказаний (Устав о содержащихся под стражей и Устав о ссыльных вошли в XIV том, а законы уголовные, в частности Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, - в XV том).

Система наказаний в Уложении имела сложную структурную иерархию (предусматривалось около 11 видов наказаний, разделенных на 35 ступеней и расположенных по степени тяжести).

В соответствии со ст. 19 Уложения к уголовным наказаниям относились:

  1. лишение всех прав состояния и смертная казнь;
  2. лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы, а также ссылка в каторжные работы с потерей всех прав состояния;
  3. лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, а также ссылка на поселение в Сибирь с потерей всех прав состояния;
  4. лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

В ст. 34 Уложения устанавливались следующие виды исправительных наказаний:

  1. ссылка осужденного на житье в отдаленнейшие или менее отдаленные места Сибири, с временным в определенном для его жительства месте заключением или без него; помещение в исправительные арестантские роты гражданского ведомства;
  2. ссылка осужденного на жительство в другие, кроме сибирских, более или менее отдаленные губернии с временным, в определенном для его жительства месте, заключением или без него; заключение в рабочем доме;
  3. временное заключение в крепости;
  4. временное заключение в смирительном доме;
  5. временное заключение в тюрьме;
  6. кратковременный арест;
  7. выговоры в присутствии суда; замечания и внушения; денежные взыскания.

Уложение также определяло, что осужденные к заключению в крепость могут привлекаться к труду лишь по собственному желанию (ст. 55), осужденные к заключению в рабочих и смирительных домах используются только на тех работах, которые установлены уставами этих домов (ст. 56), осужденные к заключению в тюрьму мещане и крестьяне могли по распоряжению местного начальства привлекаться к общественным и другим установленным правительством работам (лица, принадлежащие ко всем другим сословиям, привлекались к работам только по собственному желанию). За трудовое участие заключенным назначалась сдельная оплата труда, которая выдавалась им после их освобождения (ст. 58). Осужденные на кратковременный арест крестьяне и мещане могли привлекаться к общественным и другим устанавливаемым правительством работам (казенные крестьяне привлекались к работам на основании распоряжения местной Сельской расправы) (ст. 59) <1>.

<1> См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // Российское законодательство X - XX вв.: В 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1988. С. 177 - 186.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. предусматривалось 180 видов наказаний и не менее 2 тыс. составов преступлений. Наказания были разделены на три вида (главные, дополнительные и заменяющие).

К главным наказаниям относились: смертная казнь (через повешение); каторга (на срок от 4 до 20 лет или бессрочно); ссылка (имела 30 степеней: от 1 года до 4 лет в разные районы страны по степени удаленности от центра, в том числе в Сибирь и на Дальний Восток); заключение в исправительный дом (могло продолжаться от 18 месяцев до 6 лет); тюремное заключение (от 2 месяцев до 2 лет); арест (от 1 дня до 6 месяцев).

Дополнительными наказаниями являлись: лишение всех или особенных прав состояния; звания; титулов; семейных прав; права участвовать в выборах; права заниматься определенной деятельностью; помещение в рабочий дом; конфискация имущества.

Заменяющими наказаниями были: принудительное лечение; опека.

Уложение 1885 г. определяло и ряд других мер: отдача под надзор полиции, высылка за границу, запрещение жить в определенных местах, выговор, розги.

Особую значимость для непосредственного регулирования деятельности пенитенциарной системы Российской империи приобрел принятый в 1832 г. и дополненный в 1842 г. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных, который в XIV том Свода законов Российской империи вошел в качестве двух основных документов - Устава о содержащихся под стражей и Устава о ссыльных.

Если Устав о содержащихся под стражей регламентировал порядок содержания заключенных в тюремных замках, крепостях, исправительных арестантских отделениях, арестных домах при полицейских управлениях, исправительных приютах для несовершеннолетних и т.д., то каторжные и ссыльные подпадали под действие Устава о ссыльных.

Устав о содержащихся под стражей был переиздан в 1857, 1886, 1890 гг. При сравнительном анализе изданий Устава 1857 и 1886 гг. следует отметить большое различие в количестве статей. Вместо 1130 статей издания 1857 г. Устав о содержащихся под стражей 1886 г. состоял из 400 статей. Такое изменение общего объема документа объясняется исключением тех статей, которые относились к отмененным видам лишения свободы, а именно смирительным и рабочим домам. Переизданный в 1890 г. Устав о содержащихся под стражей (издание 1890 г. почти целиком повторило издание 1886 г.) оставался в силе 27 лет вплоть до падения самодержавия в России.

Устав включал 394 статьи. Согласно ст. 2 Устава все места лишения свободы Российской империи были разделены на шесть основных видов: 1) арестные помещения; 2) арестные помещения при полиции; 3) тюрьмы (губернские, областные и уездные тюремные замки, Санкт-Петербургская тюрьма, Московская исправительная тюрьма); 4) исправительные арестантские отделения; 5) каторжные тюрьмы; 6) пересыльные тюрьмы.

Статья 168 устанавливала категории лиц, содержащихся в тюрьмах: 1) состоящие под следствием и судом (обвиняемые в преступлениях и проступках); 2) осужденные на временное заключение в тюрьме в наказание за преступления и проступки; 3) приговоренные к кратковременному аресту (лица, освобожденные от телесных наказаний); 4) неисправимые должники. Кроме того, устанавливалось, что в тюрьмах содержатся: "пересыльные арестанты, ссыльные всех разрядов (впредь до высылки их) и военные арестанты (в случаях, законом определенных)".

При размещении осужденных в тюрьмах Устав требовал раздельно содержать: мужчин от женщин (ст. 172); малолетних и несовершеннолетних преступников от взрослых заключенных (ст. 173); дворян и чиновников от лиц низшего сословия (ст. 174); осужденных к тюремному заключению от состоящих под следствием и судом, а неисправных должников и содержащихся под арестом от всех других категорий осужденных (ст. ст. 175, 176); особо опасных преступников от менее опасных (ст. 177); лиц, проходящих по одному и тому же уголовному делу, друг от друга (ст. 179); лиц, обвиненных на основании судебного приговора и получивших срок наказания, от всех прочих арестантов (ст. 180).

Наружная охрана тюрем возлагалась на конвойную стражу, в обязанности которой входило сопровождение арестантов на внешние работы, в присутственные места, а также оказание содействия тюремной администрации во время проведения в камерах внезапных обысков и подавлении беспорядков в местах заключения (ст. 186). Однако там, где тюремная конвойная стража отсутствовала, охрана мест заключения возлагалась на отряды местных воинских подразделений (ст. 187). Поддержание внутреннего порядка в местах заключения возлагалось на тюремных надзирателей (ст. 189).

Должностные обязанности служащих тюремной администрации и конвойной стражи подробно регламентировались Уставом. Это было связано с частыми нападениями и убийствами заключенными тюремных чиновников и представителей конвойной стражи, что наглядно подтверждается статистическими данными, представленными в таблице 1.

Таблица 1. Количество убитых и раненых служащих тюремного ведомства в 1907 - 1911 гг. <2>

<2> См.: ГАХК (Государственный архив Хабаровского края). Отчет по Главному тюремному управлению за 1911 год. Часть 2. СПб., 1913. С. 15.
 Год   
   Служащие    
тюремной
администрации
    Служащие   
конвойной
стражи
 убито 
 ранено
 убито 
 ранено
 1907  
   15  
   8   
  126  
  161  
 1908  
    9  
   2   
   21  
   19  
 1909  
    3  
   1   
   14  
    5  
 1910  
    -  
   -   
   13  
    6  
 1911  
    -  
   2   
    7  
    2  
 Итого 
   27  
  13   
  181  
  193  

В каждой тюрьме для осужденных должен был находиться полный комплект одежды, обуви, белья и постельных принадлежностей (ст. ст. 193, 194). Перечень выдаваемого заключенным вещевого имущества, сроки его носки, а также количество финансовых средств, ежегодно выделяемых на его обновление, представлены в таблицах 2, 3.

Таблица 2. Табель одежды, белья, обуви и постельных принадлежностей, отпускаемых на содержание осужденных в губернских, областных и уездных тюремных замках, Санкт-Петербургской и Московской исправительной тюрьмах <3>

<3> См.: ПСЗ-3 (Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3). Т. VII. Приложение к N 4376. С. 145 - 146; Устав о содержащихся под стражей 1890 г. // СЗ (Свод законов Российской империи). Т. XIV. С. 86 - 87; Устав о содержащихся под стражей, по продолжению 1909 г. Приложение N 34 к ст. 194 / Сост. А.Н. Рябчиков. СПб., 1912. С. 472 - 473.
 Наименование 
имущества
  Сроки    
выслуги
(в сутках)
     Примечание       
     1        
     2     
        3             
             1. Мужская одежда                   
   рубашка    
    180    
 3 шт. на каждого     
арестанта
  подштанники 
    180    
 3 шт. на каждого     
арестанта
  полотенце   
    180    
 3 шт. на каждого     
арестанта
портянки или  
чулки
    120    
 3 пары на каждого    
арестанта
              зимняя одежда                      
 суконный     
бушлат
    720    
 количество не        
установлено
 суконные     
брюки
    480    
 количество не        
установлено
суконная шапка
на подкладке
    960    
 количество не        
установлено
 наушники     
суконные
    960    
 1 пара на 5 шапок    
рукавицы      
суконные
срок носки 
не
установлен
 выдаются из старых   
вещей
 онучи        
(портянки)
суконные
срок носки 
не
установлен
 выдаются из старых   
вещей
  полушубок   
    960    
 1 на 10 арестантов   
               летняя одежда                     
  бушлат из   
равендука
    120    
 2 пары на каждого    
арестанта
   штаны      
    120    
 2 пары на каждого    
арестанта
   шапка      
    240    
 1 на каждого         
арестанта
             2. Женская одежда                   
   рубаха     
    180    
 3 шт. на каждую      
арестантку
  полотенце   
    180    
 3 шт. на каждую      
арестантку
 юбка с лифом 
    180    
 3 шт. на каждую      
арестантку
чулки или     
портянки
    120    
 количество не        
установлено
 капот        
тиковый
    360    
 2 шт. на каждую      
арестантку
   косынка    
коленкоровая
    180    
 2 шт. на каждую      
арестантку
 передник     
подкладочного
холста
    180    
 2 шт. на каждую      
арестантку
 летний капор 
(головной
убор)
    240    
 2 шт. на каждую      
арестантку
              зимняя одежда                      
  панталоны   
    360    
 2 шт. на каждую      
арестантку
суконная      
кацавейка
(кофта)
    720    
 1 шт. на 4           
арестанток
 суконный     
капор
    960    
 1 шт. на 3           
арестанток
 суконные     
чулки
срок носки 
не
установлен
 выдаются из старых   
вещей
суконные      
рукавицы
срок носки 
не
установлен
 выдаются из старых   
вещей
  полушубок   
    960    
 1 на 10 арестанток   
                3. Обувь                         
                мужская                          
   сапоги     
    360    
 количество не        
установлено
сапоги с      
длинными
голенищами
    360    
 1 пара на 10         
арестантов
                женская                          
   башмаки    
     180   
 количество не        
установлено
  полусапожки 
     180   
 1 пара на 5          
арестанток
             4. Постельное белье                 
  постельник  
     720   
    количество не     
установлено
чехол для     
подушки
     720   
2 шт. на 1 арестантку 
  наволочка   
     720   
2 шт. на 1 арестантку 
летнее одеяло 
или
пододеяльник
     720   
    количество не     
установлено
 суконное     
одеяло
    1800   
    количество не     
установлено

Примечание. Белье для находящихся при осужденных женщинах грудных детей (рубашки, пеленки, свивальники и т.п.) изготавливалось в случае необходимости из старых вещей (свивальник - длинная, узкая полоса ткани, которой обвивали младенца поверх пеленок. Использовался как материал для обмотки грудных детей).

Таблица 3. Финансовые средства, затраченные на обновление вещевого имущества осужденных в 1903 - 1912 гг. <4>

<4> См.: Сметы доходов, расходов и специальных средств Министерства юстиции по тюремной части на 1907 год. СПб., 1907. С. 21; на 1908 год. СПб., 1908. С. 20; на 1912 год. СПб., 1911. С. 37.
 Год  
         Стоимость             
вещевого имущества (в руб.)
 1903 
          1247117              
 1904 
          1411549              
 1905 
          1153676              
 1906 
          1401146              
 1911 
          2300000              
 1912 
          2400000              

Подробно регламентировались в Уставе и вопросы организации питания осужденных. Финансовые средства на питание заключенных ежегодно выделялись Министерством внутренних дел (ст. 206). Малолетним детям деньги на питание выделялись наравне со взрослыми арестантами (ст. ст. 209, 392). Улучшенное питание предусматривалось в тюрьмах для беременных женщин и женщин, кормящих грудных детей (ст. 213).

Денежные суммы, выделяемые на питание пересыльным арестантам, составляли: арестантам, принадлежавшим к высшим сословиям, по 15 коп. в сутки; арестантам, принадлежавшим к прочим сословиям, по 10 коп. в сутки (ст. 390). Ежедневный рацион питания осужденных, а также его ежегодное финансирование наглядно иллюстрируют таблицы 4, 5.

Таблица 4. Ежедневный рацион питания осужденных <5>

<5> См.: Устав о содержащихся под стражей (по продолжению 1909 г.). Приложение N 38 к п. 7 ст. 206 / Сост. А.Н. Рябчиков. СПб., 1912. С. 499 - 500.
 Дни    
недели
     Продукты    
  Количество   
   1    
       2         
       3       
               Воскресенье                
  обед  
  в лапшу:       
вермишели
    24 зол.    
(золотник -
старинная
русская
мера веса,
равная
1/96 фунта, или
4,26 г)
   мяса 2-го     
сорта
    30 зол.    
   крупы         
перловой
     2 зол.    
   соли          
     4 зол.    
 в кашу: крупы   
гречневой
    32 зол.    
   сала          
филейного
    5 зол.     
   соли          
    2 зол.     
  хлеба черного  
    2 фун.     
(фунт -
старинная
русская мера
веса,
равная 409,5 г)
  ужин  
 в кашу: крупы   
гречневой
    17 зол.    
   сала          
филейного
    2 зол.     
   соли          
    1 зол.     
               Понедельник                
  обед  
  в щи: капусты  
    30 зол.    
      мяса       
    24 зол.    
  крупы овсяной  
    4 зол.     
муки подправочной
    3 зол.     
      соли       
    4 зол.     
      перца      
   1/20 зол.   
 листа лаврового 
   1/20 зол.   
      луку       
    1 зол.     
  в кашу: крупы  
пшенной
    32 зол.    
 сала филейного  
    5 зол.     
      соли       
    2 зол.     
  хлеба черного  
    2 фун.     
  ужин  
  в кашу: крупы  
пшенной
    17 зол.    
 сала филейного  
    2 зол.     
      соли       
    1 зол.     
                  Вторник                 
(рацион тот же, что и в
понедельник, только крупа гречневая)
                  Среда                   
  обед  
 в горох: гороху 
    32 зол.    
муки подправочной
    4 зол.     
      соли       
    4 зол.     
      луку       
    1 зол.     
  в кашу: крупы  
пшенной
    36 зол.    
 сала филейного  
    5 зол.     
  хлеба черного  
    2 фун.     
  ужин  
  в кашу: крупы  
пшенной
    24 зол.    
 сала филейного  
    4 зол.     
                 Четверг                  
(рацион тот же, что и в понедельник,
только крупа на обед гречневая,
а на ужин ячневая)
                  Пятница                 
(рацион тот же, что и в
среду, только крупа гречневая)
                 Суббота                  
(рацион тот же,
что и в понедельник)

Примечания:

  1. В случае равноценности продуктов, одни из них могли заменяться другими: мясо - бараниной (в одинаковой пропорции), судаком, треской, но не более двух раз в неделю, в количестве 1,5 раза большем; капуста - картофелем (также не более двух раз в неделю) с выдачей каждому арестанту вместо 48 зол. капусты по 1/10 гарнца картофеля. (Гарнец (польск.) - мера объема сыпучих тел, равная 3,28 литра, использовавшаяся в России до введения единой метрической системы. В 1875 г. в Париже 17 государств (в т.ч. Россия) подписали Международную метрическую конвенцию в целях обеспечения международного единства измерений.)
  2. Работающим на тяжелых работах арестантам ежедневно добавлялось 1/4 фунта хлеба.
  3. В праздничные дни пища готовилась по воскресенью.
  4. В посты пища готовилась по среде и пятнице (щи варились без мяса, но из тех же продуктов и в одинаковой пропорции).
  5. В праздник Святой Пасхи осужденным дополнительно раздавались куличи, пироги, яйца.
  6. В случаях высокой доброкачественности продуктов количество приправочной муки и крупы могло быть несколько уменьшено; филейное сало заменялось конопляным маслом.

Таблица 5. Финансовые средства, затраченные на питание осужденных в 1903 - 1912 гг. <6>

<6> См.: Сметы доходов, расходов и специальных средств Министерства юстиции по тюремной части на 1907 год. СПб., 1907. С. 21; на 1908 год. СПб., 1908. С. 20; на 1912 год. СПб., 1911. С. 34.
 Год  
 Стоимость питания (в руб.) 
 1903 
           3192540          
 1904 
           3244757          
 1905 
           3105092          
 1906 
           3485859          
 1911 
           6900000          
 1912 
           7100000          

Лечение больных арестантов производилось за счет государственной казны (ст. 245). О ежегодном увеличении финансовых средств, отпущенных на медицинское обслуживание больных осужденных, свидетельствуют данные таблицы 6.

Таблица 6. Финансовые средства, затраченные на лечение осужденных в 1903 - 1912 гг. <7>

<7> См.: Сметы доходов, расходов и специальных средств Министерства юстиции по тюремной части на 1907 год. СПб., 1907. С. 21; на 1908 год. СПб., 1908. С. 20; на 1912 год. СПб., 1911. С. 38.
 Год  
 Стоимость питания (в руб.) 
 1903 
           1160977          
 1904 
           1268484          
 1905 
           1265060          
 1906 
           1896372          
 1909 
           2400000          
 1911 
           2600000          
 1912 
           2700000          

Устав о ссыльных был утвержден 22 июля 1822 г. и с небольшими изменениями, внесенными до 31 декабря 1909 г., регулировал деятельность ссылки (до ее отмены царским Указом 12 июня 1900 г.) и каторги вплоть до начала XX в. Устав состоял из 6 глав и 280 статей.

Статья 1 Устава устанавливала два основных вида ссылки: 1) ссылка в каторжные работы; 2) ссылка на поселение в местности, для этого предназначенные. В зависимости от вида ссылки все ссыльные разделялись на каторжных, ссыльнопоселенцев и бродяг. Конвоирование ссыльных по главному ссыльному Сибирскому тракту и по всем этапным направлениям европейской части России возлагалось на специальную конвойную стражу. В тех местах, где конвойные команды не были учреждены, ссыльные препровождались подразделениями войск (ст. 9).

К местам отбывания ссылки арестанты перевозились по железным дорогам, на пароходах либо баржах или на подводах. При отсутствии транспортных средств ссыльные препровождались пешеэтапным порядком (ст. 15). Ежегодное финансирование перевозки осужденных, конвойных подразделений и специальных грузов наглядно отражено в таблице 7.

Таблица 7. Финансовые средства, затраченные на перевозку осужденных, конвойных команд и специальных грузов в 1906 - 1910 гг. <8>

<8> См.: Смета доходов, расходов и специальных средств Министерства юстиции по тюремной части на 1912 год. СПб., 1911. С. 42.
   Вид   
перевозки
   1906 г. 
   1907 г. 
  1908 г.  
  1909 г.  
  1910 г.  
казенные 
железные
дороги
531749 руб.
93 коп.
649706 руб.
38 коп.
701600 руб.
00 коп.
655176 руб.
14 коп.
679063 руб.
00 коп.
частные  
железные
дороги
201267 руб.
24 коп.
206147 руб.
83 коп.
281314 руб.
27 коп.
268958 руб.
86 коп.
291975 руб.
00 коп.
водный   
транспорт
187768 руб.
06 коп.
197654 руб.
04 коп.
190593 руб.
04 коп.
160614 руб.
53 коп.
139933 руб.
00 коп.
 Всего   
920785     
руб.
23 коп.
1053508    
руб.
25 коп.
1173507    
руб.
31 коп.
1084749    
руб.
53 коп.
1110971    
руб.
00 коп.

Общее движение всех партий ссыльных производилось по специально составленному плану, утвержденному министром внутренних дел (ст. 16). Главный ссыльный тракт пролегал по железнодорожному рельсовому пути от Москвы через Рязань, Ряжск, Пензу, Самару, Уфу, Челябинск и далее по Сибирской и Забайкальской железным дорогам (ст. 17).

Все расходы по проезду и содержанию в пути как самих ссыльных, так и добровольно следующих за ними семей несло Министерство юстиции (ст. 19). В пути следования к месту ссылки арестанты снабжались деньгами на питание (привилегированные сословия в размере 15 коп. в сутки на одного человека, а все остальные категории осужденных - 10 коп.), а также вещевым имуществом, в том числе зимним (ст. ст. 54 - 57).

Система организации передвижения и конвоирования арестантских партий в места отбывания наказаний регулировалась Уставом об этапах, утвержденным царским Указом от 22 июля 1822 г. Этот документ состоял из 13 глав и 199 статей и полностью назывался Устав об этапах в Сибирских губерниях.

Устав определял: 1) численность и состав этапных команд; 2) порядок отправления и движения препровождаемых арестантских партий в Сибирские губернии; 3) должностные обязанности служащих этапных команд; 4) продовольственное, материально-техническое, вещевое снабжение служащих конвойных подразделений и т.д. (ст. 3).

Наглядное представление о количестве этапов в Сибирских губерниях, численности служащих этапных команд и их имуществе дает таблица 8.

Таблица 8. Штатное расписание служащих этапных команд в Сибирских губерниях <9>

<9> См.: ПСЗ-1. Т. XXXVIII. N 29129. С. 846.
 Наименование 
штатной
единицы
        Западная     
Сибирь
       Восточная     
Сибирь
Тобольская
губерния
 Томская  
губерния
Иркутская 
губерния
Енисейская
губерния
количество    
этапов
    19    
    21    
    13    
     8    
обер-офицеров 
    19    
    21    
    13    
     8    
унтер-офицеров
    38    
    42    
    26    
    16    
музыкантов    
    19    
    21    
    13    
     8    
рядовых       
   475    
   525    
   325    
   200    
лекарей       
     2    
     2    
     2    
     2    
денщиков      
    19    
    21    
    13    
     8    
казаков       
    76    
    84    
    52    
    32    
лошадей       
   152    
   168    
   104    
    64    
подвод        
    76    
    84    
    52    
    32    

В этапные команды предписывалось подбирать лиц преимущественно семейных, из ближайших к этапам мест жительства. Запрещалось назначать в этапные команды лиц "развратного поведения и лишившихся доверия" (ст. ст. 17, 19). Тяжесть пешеэтапного пути накладывала неизгладимый отпечаток на здоровье арестантов. Многие, так и не достигнув места ссылки, умирали. Продолжительность пересыльного (этапного) пути иногда достигала двух и более лет. В среднем арестантский путь к местам ссылки насчитывал 282 дня.

Еще одним очень важным правовым актом, устанавливающим и регулирующим систему исполнения наказаний в виде лишения свободы, стало Уголовное уложение, принятое 22 марта 1903 г. Уложение состояло из 37 глав и 687 статей. Уложение объединяло в себе Уложение о наказаниях уголовных и исправительных и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В ст. 2 Уложения были перечислены основные роды (виды) наказаний: "1) смертная казнь; 2) каторга; 3) ссылка на поселение; 5) заключение в исправительный дом; 6) заключение в крепости; 7) заключение в тюрьме; 8) денежная пеня" <10>.

<10> Уголовное уложение 1909 г. (с включением статей по продолжениям 1912 и 1913 гг.). СПб., 1913. С. 463.

Каторга регулировалась ст. 16 Уложения, которая устанавливала, что "каторга назначается или без срока, или на срок от 4 до 15 лет. Приговоренные к каторжным работам содержатся в каторжных тюрьмах, в общем заключении и подвергаются принудительным тяжелым работам как в помещениях сих тюрем, так и вне оных" <11>.

<11> Там же. С. 466.

Ссылка на поселение назначалась бессрочно, заключение в исправительный дом на срок от 1,5 месяца до 6 лет, а заключение в крепость на срок от 2 недель до 6 лет. Срок тюремного заключения составлял от 2 недель до 1 года. Содержать осужденных в тюрьме предписывалось в одиночном заключении. Наказание в виде ареста назначалось на срок от 1 дня до 6 месяцев.

При исчислении сроков наказаний месяц исчислялся за 30 дней, а день за 24 часа (ст. 22). Приговоренные к бессрочной каторге по истечении 15 лет, а приговоренные к срочной каторге по истечении 2/3 определенного им срока наказания, доказав свое исправление примерным поведением, переводились на поселение.

Осужденные на каторгу, в ссылку на поселение, к заключению в исправительном доме, а также к тюремному заключению, соединенному с лишением прав состояния, после своего освобождения подвергались следующим ограничениям прав: 1) выбора на свое усмотрение любого места жительства и пребывания в губерниях, уездах, городах или иных местностях Российской империи; 2) выбора постоянного места жительства (оно определялось местной губернской администрацией); 3) выезда (без уведомления органов местной полиции) из избранного или назначенного места жительства (до истечения полугодового срока после окончания срока заключения) (ст. 34).

Сроки ограничений, установленные в праве избрания и перемены места жительства освобожденным из мест заключения, назначались: 1) осужденным к каторжным работам или ссылке на поселение - пятилетний; 2) осужденным к отбыванию наказания в исправительном доме - трехлетний; 3) осужденным к отбыванию наказания в тюрьме - годовой. Данные сроки, в случае если осужденный доказывал свое исправление примерным поведением, могли быть сокращены: пятилетний - до 3 лет; трехлетний - до 1 года; а годовой - отменен.

Осужденные на каторгу по истечении установленного срока избрания или перемены места жительства не имели права постоянного проживания: 1) в столицах; 2) в столичных губерниях; 3) в губерниях, на территориях которых было совершено преступное деяние (ст. 35).

Таким образом, в условиях либерализации общественных отношений кодификационные мероприятия XIX - начала XX в., которые проводились по инициативе царского правительства, способствовали формированию правовой основы функционирования уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего сферу деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы.