Мудрый Юрист

Соединение и выделение уголовных дел и материалов

Д.А. ИВАНОВ

Иванов Д.А., кандидат юридических наук, преподаватель Московского университета МВД России.

На стадии предварительного расследования дознавателю и следователю зачастую приходится в ходе расследования по разным объективным причинам соединять дела в одно производство либо выделять уголовные дела в отдельное производство. Процессуальные решения названных должностных лиц направлены на обеспечение наиболее оптимального объема следственного и судебного производства, а также на создание наиболее благоприятных условий для предварительного расследования преступлений и последующего судебного разбирательства по уголовным делам.

Институт соединения уголовных дел позволяет исключить дублирование одних и тех же процессуальных действий по разным делам в процессе расследования одного и того же преступления или лица (группы лиц), что способствует процессуальной и материальной экономии при осуществлении уголовного судопроизводства.

Соединение уголовных дел также предотвращает возможность возникновения противоречивых выводов следствия и суда в отношении соучастников преступления.

Важным позитивным результатом принятия решения о соединении уголовных дел является достижение полноты и объективности установления обстоятельств дела, целенаправленность и результативность предварительного расследования.

Относительно возможности соединения уголовных дел в стадии судебного разбирательства необходимо отметить, что в ч. 3 ст. 26 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР закреплялось правило о том, что соединение и выделение дел производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо по определению или постановлению суда. Первоначально вступивший в действие с 1 июля 2001 года Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <1> сузил круг субъектов, имеющих право принимать решения по соединению уголовных дел, и первоначально суду такого права не было предоставлено.

<1> Далее - УПК РФ.

Однако в дальнейшем законодатель внес в ч. 1 ст. 237 УПК РФ изменения, дополнив указанную норму положением о том, что судья по ходатайству сторон или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если имеются предусмотренные статьей 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел. Такое решение суд может принять на любой стадии прохождения дела в суде, вплоть до окончания судебного следствия.

Основания и процессуальный порядок соединения уголовных дел

В соответствии с нормами УПК РФ соединение уголовных дел возможно в отношении:

Первое основание, заключающееся в возможности соединения уголовных дел по обвинению нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии, неразрывно связано с таким институтом уголовного права, как соучастие в преступлении (гл. 7 Уголовного кодекса Российской Федерации <1>).

<1> Далее - УК РФ.

Такой вывод следует из того, что в едином производстве экономичнее и проще правильно квалифицировать действия каждого соучастника, конкретизировать их роль в совершении преступлений, а также индивидуализировать наказание. В случае раздельного расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных соучастниками, правильное разрешение указанных вопросов становится весьма сложным процессом.

Вопрос о соединении уголовных дел по обвинению нескольких лиц, совершивших несколько преступлений в соучастии, возникает в стадии предварительного расследования. Связано это с тем, что в ходе расследования уголовного дела следователь зачастую устанавливает новые эпизоды совместной преступной деятельности подозреваемых или обвиняемых по основному делу. В связи с этим и возникает необходимость соединения всех эпизодов преступной деятельности соучастников в единое производство.

Согласно правилу подсудности по связи дел, в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ч. 1 ст. 33 УПК РФ). В данном случае уголовные дела по обвинению одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений объединяются в одно уголовное дело, которое направляется для рассмотрения по существу в соответствующий вышестоящий суд.

Второе основание для соединения уголовных дел - обвинение одного лица в совершении нескольких преступлений в практической деятельности органов предварительного расследования применяется достаточно часто. Объясняется это тем, что лица, совершающие преступления, устанавливаются непосредственно после их совершения или на начальном этапе расследования. Таким образом, оставаясь неустановленными, указанные лица совершают новые преступления, по каждому из которых возбуждаются новые уголовные дела, которые в последующем, при установлении причастности одних и тех же лиц к их совершению, соединяются в одно производство.

Соединение уголовных дел по указанному основанию, по сути, представляет собой формирование единого дела из нескольких уголовных дел, возбужденных отдельно друг от другого. Зачастую следователь в процессе расследования одного преступления выявляет другие преступления, совершенные подозреваемыми или обвиняемыми по делам, находящимся в его производстве. Однако в данном случае основания для возбуждения новых дел и их соединения отсутствуют. В таком случае возможно расследование в рамках уже имеющегося уголовного дела и других, вновь выявленных, эпизодов преступной деятельности одно и того же лица.

Соединение уголовных дел по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений в одно производство позволяет следователю, а в дальнейшем и суду в полной мере оценить характер и объем преступной деятельности обвиняемого (подсудимого) и, соответственно, назначить ему справедливое наказание.

Положительным моментом здесь является и то, что при расследовании в одном производстве нескольких преступлений, совершенных одним лицом, отпадает необходимость каждый раз выяснять данные о личности обвиняемого и собирать заново весь характеризующий материал. Лицу, производящему предварительное расследование, легче установить психологический контакт с подозреваемым или обвиняемым, создать наиболее благоприятные условия для изучения круга его общения, связей в преступном мире, возможных покровителей и сообщников. Все указанные обстоятельства плодотворно влияют на расследование и других преступлений, совершенных лицом, в отношении которого имеются подозрения или выдвинуто обвинение.

В качестве третьего основания предусмотрена возможность соединения уголовных дел в отношении лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. Здесь сразу же необходимо отметить, что данное основание действует, если укрываемое преступление относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 316 УК РФ).

Наличие связи между действиями исполнителя преступления и укрывателя не подвергается никакому сомнению. В подавляющем большинстве случаев укрыватель осведомлен об обстоятельствах совершенного преступления и производит все действия, направленные на его сокрытие осознанно и умышленно. Очевидно, что расследование заранее не обещанного укрывательства в отдельном производстве от основного - особо тяжкого преступления не рационально и не экономично. Хотя данное основание и не часто применяется в практической деятельности для соединения уголовных дел, не стоит все же умалять все его положительные аспекты. Редкость его применения связана, как очевидно, с нормами уголовного законодательства, которое предусматривает уголовную ответственность лишь за укрывательство особо тяжких преступлений. Однако, в случае ужесточения данной нормы уголовного закона, применение указанного основания будет многократно более востребованным.

УПК РФ в отличие от УПК РСФСР ввел новое основание для соединения в одно производство уголовных дел, предусмотрев, что это допускается и в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним и тем же лицом или группой лиц.

Например, достаточно распространена практика соединения в одно производство уголовных дел о преступлениях, связанных с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг, по которым подозреваемые и обвиняемые еще не установлены. Так, например, в ходе расследования по нескольким уголовным делам, возбужденным по фактам сбыта поддельных денег (ст. 186 УК РФ), на основании заключения судебной экспертизы было установлено, что все денежные знаки изготовлены с помощью одного и того же типографского оборудования. Результаты проведенного исследования стали поводом для соединения нескольких уголовных дел в одно производство по указанному основанию, хотя ни по одному из соединенных дел в данный момент не было ни подозреваемых, ни обвиняемых.

Поэтому при расследовании дел о фальшивомонетничестве в каждом случае необходимо изучать и своевременно решать вопросы о возможном соединении уголовных дел по всем фактам изготовления поддельных денежных знаков.

Необходимо отметить, что соединению по данному основанию подлежат не только дела по преступлениям, связанным с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг, но и по другим категориям преступлений, при наличии обстоятельств, указывающих на их связь между собой, даже при отсутствии сведений о лицах, совершивших указанные преступления.

Касаясь процедуры соединения уголовных дел, необходимо отметить следующее. УПК РФ регламентирует процессуальный порядок соединения уголовных дел недостаточно подробно. Так, ч. 3 ст. 153 УПК РФ лишь констатирует, что соединение уголовных дел производится на основании постановления руководителя следственного органа, ничего при этом не говоря о том, как именно должна осуществляться данная процедура. Такая неопределенность приводит к тому, что в практической деятельности при соединении уголовных дел имеют место процессуальные ошибки.

На основании изложенного целесообразно рассмотреть процедуру соединения уголовных дел, соотнося ее с рассмотренными выше четырьмя основаниями.

Соединению уголовных дел по основаниям, связанным с обвинением лиц, совершивших преступления в соучастии, предшествует появление в деле процессуальной фигуры обвиняемого. В случае если дело поступило из другого органа, а обвинение по нему не предъявлено, то следователь, изучив материалы дела, должен сначала принять его к производству. Если же дело было приостановлено, то после принятия дела к производству необходимо возобновить предварительное следствие и продлить его срок у руководителя следственного органа. Затем необходимо предъявить обвинение и, с учетом обстоятельств дела, вынести постановление о соединении уголовных дел. Одним постановлением можно оформить соединение нескольких уголовных дел.

Таким образом, обязательным условием соединения уголовных дел по данному основанию является наличие постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Наиболее часто встречающимся основанием соединения уголовных дел является обвинение одного лица (нескольких лиц) в совершении нескольких преступлений. При соединении уголовных дел по данному основанию данные о совершении лицом нескольких преступлений устанавливаются в ходе проведения допросов, назначения и производства экспертиз, изучения документов. При этом до направления уголовного дела для присоединения к другому следователь, проводящий расследование, обязан провести по нему все следственные действия, чтобы, в свою очередь, следователю, который будет вести производство по объединенному делу, не пришлось самому выполнять их или направлять об этом отдельное поручение.

Необходимо отметить, что не представляет сложности соединение дел в одно производство в тех случаях, когда возбужденные дела находятся в производстве нескольких следователей в пределах района или города. В их объединении заинтересован следователь, ведущий производство по делу, возбужденному позже остальных. С инициативой такого соединения следователь обращается к руководителю следственного органа, который, посчитав его целесообразным и обоснованным, выносит постановление об их соединении.

При соединении уголовных дел необходимо учитывать их подследственность. Так, по общему правилу дела, подлежащие соединению, направляются тому органу предварительного расследования, которому они подследственны.

Порядок соединения уголовных дел по обвинению в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, если они отнесены к категории особо тяжких, остается тем же, но имеет свою особенность, так как вопрос о виновности или невиновности лица в заранее не обещанном укрывательстве зависит от того, будет ли установлена в дальнейшем виновность того, кто совершил особо тяжкое преступление. В связи с этим дело по факту заранее не обещанного укрывательства возбуждается после предъявления обвинения лицу, совершившему особо тяжкое преступление. При этом расследование по возбужденному делу проводится в общем порядке.

Возможность соединения уголовных дел о преступлениях, совершенных неустановленными лицами, возникает тогда, когда по каждому делу, предназначенному для соединения, имеется совокупность доказательств, указывающая на наличие события и состава преступления и на то, что данные преступления совершены одним и тем же лицом или группой лиц. Такими доказательствами могут быть заключения экспертиз: об изготовлении фальшивых денежных знаков одним и тем же способом; о том, что при совершении разных преступлений применялось одно и то же оружие; о наличии одних и тех же следов пальцев рук, изъятых с различных мест происшествий.

Во всех случаях о соединении уголовных дел руководитель следственного органа выносит мотивированное постановление. Во вводной части постановления должны содержаться сведения о дате и месте его вынесения, сведения о лице, его вынесшем. Описательная часть включает фабулу каждого соединяемого дела, номера дел, количество листов в каждом деле и основания для соединения. В резолютивной части следует отразить: решение о соединении дел, номер, присвоенный объединенному делу, и начало исчисления срока расследования по делу.

Существенной новеллой действующего УПК РФ следует считать тот факт, что он, наконец, прекратил существовавшую на практике на протяжении десятилетий правовую неопределенность при исчислении срока предварительного расследования при соединении уголовных дел.

В частности, в УПК РФ впервые предусмотрена норма об исчислении сроков предварительного следствия при соединении уголовных дел (ст. 153 УПК РФ), согласно которой срок производства определяется по уголовному делу с наиболее длительным сроком предварительного расследования. При этом срок производства по остальным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (не суммируется).

Подводя итог данному вопросу, необходимо отметить также, что соединение дел в одном производстве является правом, а не обязанностью органов дознания и предварительного следствия. При этом следует иметь в виду, что формирование громоздких дел в отношении большого числа обвиняемых не целесообразно, поскольку это значительно затрудняет их предварительное расследование и судебное разбирательство, влечет неоправданное увеличение сроков производства по уголовным делам.

Основания и процессуальный порядок выделения уголовных дел

В процессе расследования часто возникает необходимость выделения уголовного дела о каком-либо преступлении или соучастнике преступления в отдельное производство.

Действующее в настоящее время уголовно-процессуальное законодательство предусматривает выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования только в случаях, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела и когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

В отдельное производство может быть выделено дело в отношении отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, т.е. умышленном совместном участии двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК РФ). Уголовное дело может быть выделено на любого соучастника-исполнителя, организатора, подстрекателя и пособника.

Основанием выделения уголовного дела являются случаи, когда в ходе предварительного расследования по уголовному делу о преступлении, совершенном в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК РФ). В таком случае уголовное дело в отношении указанного лица может быть выделено в отдельное производство в порядке, установленном статьей 154 УПК РФ.

Другое основание для выделения уголовного дела возникает из правила персональной подсудности. Так, если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК РФ).

Вопрос о выделении уголовного дела может возникнуть также и на стадии ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела (п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ). В частности, следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела разъясняет его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных пунктом 1 части третьей статьи 31 УПК РФ. При этом если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

Непременным условием выделения дела является приостановление производства, т.е. временный перерыв в проведении следственных действий по делу.

Другим условием является приостановление предварительного расследования лишь при наличии определенных, указанных в законе оснований для приостановления предварительного следствия или дознания.

Так, уголовное дело подлежит выделению в случаях, указанных в п. п. 1 - 4 ст. 208 УПК РФ.

Во-первых, уголовное дело может быть выделено, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Дело выделяется на предполагаемое лицо, совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности, которое, однако, неизвестно. Такими лицами чаще всего являются организатор, подстрекатель и пособник преступления. В материалах уголовного дела имеются фактические данные их участия в преступлении, но кто они такие, из дела не усматривается. В этом случае в отношении данных лиц уголовное дело выделяется в отдельное производство и приостанавливается по истечении срока предварительного следствия.

В отношении лица, совершившего преступление либо непосредственно участвовавшего в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), которые известны, предварительное расследование продолжается в обычном, установленном законом порядке.

Во-вторых, в отношении подозреваемых и обвиняемых, скрывающихся от следствия или место нахождения которых не установлено по иным причинам, уголовное дело может быть выделено при наличии оснований для приостановления производства по исходному уголовному делу.

В свою очередь, это означает, что по любому из оснований для выделения дела (ст. 154 УПК РФ) оно может быть выделено:

В-третьих, в случае приостановления предварительного расследования, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (например, обвиняемый находится за пределами России и не выдается властями другой страны).

Четвертым случаем выделения уголовного дела в отдельное производство является приостановление производства по делу ввиду временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Из уголовного дела в отдельное производство может быть выделено уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, если он участвовал в совершении преступления вместе с совершеннолетними обвиняемыми. Данная мера направлена на то, чтобы исключить отрицательное воздействие на несовершеннолетнего обвиняемого со стороны проходящих по делу взрослых.

Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются требования гл. 50 УПК РФ "Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних".

Допускается также выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается также в случаях, когда это вызывается большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. В целях ускорения окончания предварительного расследования по многоэпизодным уголовным делам считается возможным, признав собранные доказательства в отношении конкретного лица по отдельным эпизодам обвинения достаточными для составления обвинительного заключения, завершать по ним расследование и направлять дела по этим эпизодам в суд.

Однако не следует забывать о том, что выделение уголовных дел в отдельное производство допускается, если это не отразится на всесторонности, полноте объективности исследования и разрешении дела (ч. 2 ст. 154 УПК РФ).

Нарушение установленных законом правил соединения или выделения уголовных дел является основанием для его возвращения на дополнительное расследование.

В отличие от соединения уголовных дел, которое осложняется тем, что уголовные дела могут находиться в производстве разных органов расследования, процедуру реализации решения о выделении уголовного дела осуществляет один орган предварительного расследования, в производстве которого находится исходное уголовное дело.

Относительно процедуры выделения уголовного дела необходимо отметить ряд важнейших вопросов, касающихся сроков расследования исходного и выделенного из него уголовных дел, объема материалов выделяемого уголовного дела, а также содержания деятельности лица, производящего предварительное расследование, при выделении конкретного уголовного дела.

Так, на момент выделения уголовного дела необходимо, чтобы производство по исходному делу не было приостановлено или прекращено. В противном случае производство по делу подлежит возобновлению. Также следует помнить о том, что расследование возможно лишь в рамках следственного производства и, соответственно, только в пределах его сроков. Поэтому при выделении уголовного дела расследование по основному делу должно продолжаться в пределах установленных по нему сроков расследования.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что срок предварительного следствия по выделенному уголовному делу исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления в случаях выделения уголовного дела по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство (ч. 6 ст. 154 УПК РФ).

Относительно объема и существа документов и материалов, подлежащих выделению из исходного уголовного дела, необходимо отметить, что данный вопрос решает следователь. При этом следователь определяет, какие документы и материалы будут выделяться в подлинниках и какие в копиях. В основном это зависит от значения конкретных документов и материалов как для исходного, так и для выделяемого уголовного дела.

Если документ имеет отношение к обстоятельствам выделяемого дела и обладает признаками вещественного доказательства либо требует экспертного исследования, он должен быть выделен в подлиннике. В исходном же деле остается копия данного документа.

В случае если документ содержит доказательства по исходному делу и является второстепенным для выделяемого дела, он выделяется в копии. При этом все документы, выделяемые из исходного дела в копиях, а также копии, остающиеся в исходном деле вместо оригиналов, заверяются подписью лица, производящего предварительное расследование, и печатью органа расследования (ч. 4 ст. 154 УПК РФ). Необходимо также отметить, что в выделенном уголовном деле возможно сочетание подлинных документов и копий документов.

Весь перечень выделяемых в самостоятельное производство документов и материалов должен быть указан в постановлении о выделении уголовного дела. В случае если документы и материалы выделяемого уголовного дела представляют большой объем и перечисление их в постановлении о выделении уголовного дела нецелесообразно, возможно составление отдельной описи, прилагаемой к указанному постановлению.

Следует также отметить, что документы и материалы выделенного в отдельное производство уголовного дела допускаются в качестве доказательств по выделенному уголовному делу, что позволяет избежать повторного проведения следственных действий по выделенному уголовному делу.

Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя и не требует соответствующего согласия прокурора. В постановлении должны быть изложены обстоятельства совершенного преступления, указано основание выделения дела и перечислены выделяемые документы.

При вынесении постановления о выделении уголовного дела следователь в подразделении, осуществляющем учетно-регистрационную работу, должен получить номер для выделенного им дела, который указывается в постановлении о выделении дела. Постановление о выделении уголовного дела должно выноситься в трех экземплярах, которые находятся соответственно: в исходном уголовном деле, в выделенном уголовном деле и в надзорном производстве руководителя следственного органа.

После вынесения постановления о выделении уголовного дела необходимо разрешить вопрос о направлении выделенного дела должностному лицу, которому предстоит его расследование. Если выделяемое уголовное дело будет расследоваться должностным лицом, вынесшим постановление о его выделении, то решение о принятии его к производству допустимо указать отдельным пунктом в резолютивной части постановления о выделении уголовного дела.

Если же расследование по выделенному уголовному делу не входит в компетенцию лица, производящего расследование по исходному уголовному делу, в постановлении необходимо изложить решение о передаче дела прокурору для направления по подследственности. После того как материалы выделенного уголовного дела будут систематизированы и подшиты, оно направляется с сопроводительным письмом руководителя следственного органа прокурору для направления по подследственности в соответствии с ч. 7 ст. 151 УПК РФ.

Основания и процессуальный порядок выделения материалов из уголовного дела

Наряду с принятием решения о выделении уголовного дела уголовно-процессуальное законодательство предусматривает также процедуру принятия решения о выделении материалов из уголовного дела. Так, в статье 155 УПК РФ предусмотрена возможность выделения в отдельное производство материалов уголовного дела, содержащих сведения о новом преступлении. Данная статья устраняет существовавшую ранее правовую неопределенность в вопросе о возможности выделения из уголовного дела материалов о противоправном деянии, которое не связано с расследуемым преступлением (ст. 26 УПК РСФСР).

Необходимо отметить, что ч. 1 ст. 155 УПК РФ устанавливает принципиально иной, отличный от предусмотренного ст. ст. 141 - 146 УПК РФ порядок реагирования дознавателя и следователя на полученные ими в ходе предварительного расследования данные о совершении преступления, не связанного с расследуемым. В таком случае следователь и дознаватель принимают решение о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении.

В частности, если в материалах имеются данные, указывающие на признаки преступления, но этих данных недостаточно для принятия решения в порядке, предусмотренном ст. ст. 141 - 146 УПК РФ, то лицо, производящее предварительное расследование, должно вынести постановление о выделении соответствующих материалов для дополнительной проверки и принятия по ним решения по существу. В постановлении о выделении материалов указывается, какие материалы и в каком количестве выделяются; кому и когда они направлены. Кроме того, в уголовном деле, из которого выделены материалы, должна остаться копия сопроводительного письма с исходящим номером о направлении выделенных материалов для рассмотрения по существу. Все это необходимо для контроля за принятием законного решения по выделенным материалам.

Признано также обоснованным и соответствующим уголовно-процессуальному закону выделение в отдельное производство материалов в отношении соучастника преступления, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по делу, скрывшегося от следствия, поскольку у органов предварительного следствия на момент выделения материалов не было реальных возможностей продолжать расследование дела в отношении данного лица, оно разыскивается и в отношении его избрана мера пресечения содержание под стражей, а выделение материалов не повлияло на полноту предварительного следствия.

Выделенные материалы следователь направляет руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 155 УПК РФ).

По результатам рассмотрения указанных материалов соответствующий орган дознания, или дознаватель, или следователь принимает решение в соответствии со ст. ст. 144 и 145 УПК РФ. При этом он обязан рассмотреть поступившие к нему материалы и в пределах своей компетенции принять соответствующее решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанных материалов (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). При наличии оснований срок рассмотрения данных материалов может быть продлен в установленном порядке.

Из ст. 145 УПК РФ следует, что по результатам рассмотрения поступивших материалов орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:

  1. о возбуждении уголовного дела;
  2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
  3. о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - о передаче их в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В заключение следует отметить, что материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ч. 2 ст. 155 УПК РФ).

Литература

  1. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".
  2. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".
  3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".
  4. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Г. и др. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 2.
  5. Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. М.: Академия МВД СССР, 1976.
  6. Денисов С.А. Законность и обоснованность соединения и выделения уголовных дел. М.: Издательство "Юрлитинформ", 2004.
  7. Кулагин Н.И., Тумашов С.А. Соединение и выделение уголовных дел на предварительном следствии: Учебное пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2001.
  8. Мотовиловкер Я.О. О гарантиях прав и интересов личности при выделении и соединении уголовных дел // Совершенствование правовых основ уголовного судопроизводства: Вопросы охраны прав граждан в сфере борьбы с преступностью. Ярославль: ЯГУ, 1998.
  9. Семенов С.Н. О некоторых проблемах подсудности при соединении уголовных дел // Российская юстиция. 2005. N 8. С. 14 - 16.
  10. Уголовно-процессуальное право: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006.
  11. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): Учебник для вузов / Под ред. Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.
  12. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. М.П. Журавлева, С.И. Никулина. М.: Норма, 2007.
  13. Шарафутдинов Ш.Ф. Соединение и выделение уголовных дел и материалов в советском уголовном процессе. Уфа: УВШМ МВД СССР, 1990.