Мудрый Юрист

Реформа службы судебных приставов в литве

Вигинтас Вишинскис, судья Апелляционного суда Литвы, доцент кафедры гражданского процесса юридического факультета Университета им. М. Ремериса.

Виргилиюс Валанчюс, доцент, Председатель Верховного административного суда Литвы, заведующий кафедрой гражданского процесса юридического факультета Университета им. М. Ремериса.

С начала реформирования службы приставов в Литве прошло чуть более двух с половиной лет. Судить о результатах реформы еще рано, но некоторые тенденции уже видны. 1 сентября 2005 г. в Литве в 115 конторах работали 124 пристава, из них 52 мужчины и 72 женщины. Один пристав обслуживает более 28000 жителей. 25 приставов работают в Вильнюсе. В конторах приставов работает 169 помощников приставов.

Основная цель осуществления реформы системы приставов - повышение эффективности исполнения решений. Удалось ли это?

В начале реформы государственные конторы судебных приставов передали частным приставам 378509 исполнительных дел для взыскания на сумму 2419438 256 литов <*>.

<*> 1 лит составляет около 10,01 руб.

В 2003 г. приставы получили 231928 новых исполнительных документов, по которым полагалось взыскать 771,4 литов. За 2003 г. всего взыскано 108,3 млн. литов.

В 2004 г. приставы получили 283719 новых исполнительных документов, по которым полагалось взыскать 677 млн. литов (уменьшилось на 12% по сравнению с 2003 г.). За 2004 г. всего взыскано 159,9 млн. литов <*>.

<*> См.: http://www.antstoliai.lt/?act=news&id=663

За восемь месяцев 2005 г. приставы взыскали 112,4 млн. литов долгов, или на 23% больше, чем за такой период в 2004 г., из них 37,7 млн. литов в пользу государства и (повышение на 56,4%) и 74,6 млн. литов в пользу физических и юридических лиц (повышение на 10,9%) <*>.

<*> См.: http://www.delfi.lt/archive/print.php?id=7516360

Статистка показывает, что эффективность взыскания существенно повысилась. С этим надо согласиться. Но необходимо учесть, что при системе частных приставов взыскатель при предъявлении исполнительного документа для исполнения должен платить приставу за услуги. Поэтому взыскатели, которые знают о безнадежности взыскания, к приставам не обращаются. Это подтверждает статистика получаемых для исполнения исполнительных документов. В 2001 г. судебные приставы получили 677300 исполнительных документов, а в 2003 г. только 231928, в 2004 г. - 283700 исполнительных документов.

Надо отметить, что с ростом эффективности взыскания растет негативное общественное мнение по отношению к службе приставов. По опросам общественного мнения в настоящее время службе приставов доверяет только 6% населения. Больше всего люди недовольны большими сборами за услуги приставов. При взыскании маленьких сумм исполнительный сбор несколько раз превышает взыскиваемую сумму. В 2003 г. 105 приставов декларировали, что получили 15,377 млн. литов доходов <*>. С другой стороны, это имеет положительный превентивный смысл: добровольная уплата штрафов повысилась в несколько раз. Из 235 жалоб на действия приставов, полученных в Министерстве юстиции в 2003 г., 27 было о неправильности подсчета исполнительного сбора.

<*> См.: http://www.vkontrole.lt/veikla_ataskaitos.php?v

Существенно изменилось содержание жалоб на действие приставов. Если до реформы в большинстве случаев взыскатели жаловались на пассивность судебных приставов, то теперь большую часть жалобщиков составляют должники, недовольные слишком активными действиями приставов.

Настораживает положение дел о взыскании алиментов на содержание детей. В социальном смысле взыскание алиментов является важнейшей задачей для государства. Статистики этой категории дел нет. Но, учитывая, что в делах о взыскании алиментов взыскатели освобождены от уплаты исполнительного сбора, а двигателем частной системы приставов является получение доходов, трудно надеяться на положительный результат.

Требование к приставу иметь высшее университетское юридическое образование обусловило повышение общего состояния морали, понятия чести, престижа корпуса приставов. Высокие доходы поощряют к ответственности за свою работу.

К положительным результатам реформы можно отнести то, что из казны система приставов не финансируется, государство не возмещает приставами причиненный ущерб.

Еще один положительный результат реформирования системы приставов - это расширение оказываемых ими населению правовых услуг. В результате реформы физические и юридические лица получили возможность пользоваться новыми правовыми услугами, оказываемыми приставами. Как упоминалось, приставы начали констатировать фактические обстоятельства, вручать процессуальные и другие документы, оказывать услуги посредничества при выполнении имущественных обязательств и др.

Сегодня можно говорить о положительных тенденциях развития службы приставов в Литве, но окончательные выводы - дело будущего.

С 2003 г. в Литве проводится реформа службы приставов. Причины реформирования системы исполнительного производства в странах Восточной Европы похожие: невозможность обеспечить реализацию многих положений законодательства, отражающего существующее положение в обществе, устарелая регламентация статуса лица, исполняющего решения суда, низкая эффективность исполнения судебных решений.

Единого названия профессии лиц, исполняющих судебные решения, не существует. В разных странах используются разные названия: судебный исполнитель, государственный пристав, судебный агент, судебный пристав и др. Дискуссия о названии профессии лиц, исполняющих судебные решения, имела место и в Литве. Ввиду того, что в процессе реформы получила поддержку концепция пристава - лица свободной профессии, более независимого от суда, в названии профессии не стало слова "судебный". В Литве лицо, исполняющее судебные решения, называется приставом.

В.М. Шерстюк и В.В. Ярков на основе способов организации профессии судебных приставов и участия негосударственных организаций в исполнительном производстве выделяют три модели организации принудительного исполнения <*>:

<*> Проект исполнительного кодекса Российской Федерации / Отв. ред. Г.Д. Улетова. Краснодар - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический мир", 2004, С. 28 - 29.
  1. Публично-правовая;
  2. Частноправовая;
  3. Смешанная.

Примером публично-правовой (государственной) службы судебных приставов могут служить системы исполнения судебных решений, существующие в Испании, Швеции. Примером смешанной модели системы исполнительного производства может быть система, существующая в Германии, Австрии, России. В Словакии на ряду с государственными судебными исполнителями, созданы конторы частных судебных исполнителей. Частноправовая система принудительного исполнения существует во Франции, Нидерландах, Бельгии.

В последние десятилетия реформа системы исполнения судебных решений имела место во многих странах Восточной Европы. По примеру Франции система частных судебных приставов была создана в Польше, Эстонии, Латвии. В настоящее время такая система создается в Македонии. Институционная и процессуальная реформа в сфере исполнения юрисдикционных актов в России прошла в 1997 г., но ученые призывают к продолжению реформ, созданию Исполнительного кодекса <*>.

<*> См. Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция исполнительного Кодекса Российской Федерации (краткие тезисы). // Законодательство. 2002. N 5. С. 75 - 79 и N 6 С. 56 - 61; О.В. Исаенкова. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. Саратов, 2002. С. 3; Улетова Г.Д. К вопросу о системе принципов исполнительного права. // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы международной научно-практической конференции. Краснодар - Сочи, 23 мая 2002 г. Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2002. С. 60 - 70.

До 1 января 2003 г. в Литве действовала система государственных контор судебных приставов. При каждом апилинковом <*> суде действовала одна контора судебных приставов, в которой работало от 2 до 36 приставов. Всего в Литве до реформы работало 338 государственных судебных приставов.

<*> районные суды.

Хотя конторы судебных приставов финансировались из государственного бюджета, исполнение решений не было совершенно бесплатным - взыскатель, за исключением государства и предоставляющих его ведомств, при вручении приставу исполнительного документа должен был заплатить 50 литов за администрирование дела, которые позднее взыскивались с должника и возвращались взыскателю. От должника также взыскивались расходы по исполнению исполнительного документа в размере 5% от реально взысканной суммы. Часть этой суммы предназначалась для материального поощрения пристава.

Эффективность исполнения решений по различным подсчетам была крайне низкой - судебные приставы реально выполняли примерно 5 - 7% порученных им решений.

Из-за недостаточной квалификации судебных приставов и отсутствия личной ответственности приставы нередко нарушали требования закона. В 2001 - 2002 гг. государство ежегодно выплачивало около 1,5 - 2 млн. литов для компенсации ущерба, причиненного незаконными действиями судебных приставов.

27 декабря 1999 г. Правительство Литвы подтвердило направления реформирования системы судебных приставов <*>. Согласно постановлению Правительства целями реформы являлись:

<*> Постановление Правительства "Об утверждении направлений реформирования системы судебных приставов" // Ведомости государства. 31.12.1999. N 114. пуб. N 3306 (на литовском языке).
  1. Осуществление институционной реформы системы контор судебных приставов при апилинковых судах на основании опыта стран Западной Европы; присвоение приставам статуса лиц, представляющих профессиональные услуги; сохранение полномочий Министерства юстиции в области контроля за деятельностью приставов, а также в других областях;
  2. Создание современной, эффективной, соответствующей потребностям государства и общества системы исполнения решений судов и других институций;
  3. Утверждение на уровне закона принципиальной основы, что расходы по исполнению судебных решений, принятых при разрешении частных споров, несет не государство, а стороны спора; нефинансирование из государственного бюджета административных расходов службы приставов;
  4. При проведении реформы учет требований права ЕС, а также конвенций Брюсселя и Лугано, регулирующих признание и исполнение решений иностранных государств.

Из поставленных Правительством целей видно, что должна была быть создана эффективная, современная, соответствующая нормам ЕС и не требующая бюджетного финансирования система исполнения судебных решений.

Надо признать, что публичной дискуссии об избрании модели системы исполнения судебных решений в Литве не было. Модель системы частных контор приставов была избрана Министерством юстиции. Почвы для дискуссий и не могло быть, т.к. не требующей бюджетного финансирования системой исполнения судебных решений является только система частных приставов.

Существенным мотивом при оказании приоритета в пользу "приватизации" службы приставов была истина, что частная структура работает значительно эффективнее, чем государственная. Но можно заметить, что мнения о "приватизации" системы исполнительного производства неоднозначно положительные. По мнению немецкого профессора О. Яуеринга (O. Jauering), процесс исполнительного производства является делом исключительно государства (результат запрета самозащиты) и должен быть в руках особых органов исполнения (суда и судебного исполнителя). Он не является стороной частного соглашения с взыскателем и выполняет свои функции по просьбе (а не по поручению) взыскателя и на основе верховенства государственной власти <*>.

<*> См. Jauering O. Zwangsvollstreckungs und konkurssrecht. Munchen, 1987. P. 3.

В процессе подготовки к реформе, с целью обеспечения непрерывности исполнительного процесса Министерством юстиции был сформирован резерв приставов, которые приступили к работе на следующий день после ликвидации государственных контор судебных приставов.

С 1 января 2003 г. в Литве вступил в силу Закон о приставах <*>. Этот Закон является основополагающим правовым актом, регламентирующим деятельность системы судебных приставов. Он регламентирует порядок приобретения, приостановления и прекращения полномочий приставов, их профессиональные права и обязанности, систему самоуправления, а также другие отношения, связанные с деятельностью приставов. Согласно Закону пристав - это государством уполномоченное лицо, которому государство предоставило функции выполнения исполнительных документов, констатации фактических обстоятельств, передачи документов, а также другие функции, установленные законами. Пристав может предоставлять также услуги, предусмотренные в данном Законе, если это не мешает выполнению функций пристава.

<*> Ведомости государства. 2002. N 53 - 2042 (на литовском языке).

При выполнении своих функций приставы являются независимыми. Приставы должны руководствоваться принципами законности, сотрудничества, демократичности, а также принципами гражданского процесса.

Приставом может быть назначен гражданин Литовской Республики с безупречной репутацией, имеющий высшее университетское юридическое образование (одноступенчатое, бакалавра, магистра), не менее одного года выполнявший обязанности помощника пристава и победивший на публичном конкурсе. Доктор и габилитированный <*> доктор социальных наук юридического направления могут быть назначены приставами без экзаменов.

<*> Доктор наук, претендующий на получение звания профессора, проходит процедуру габилитации. В процессе этой процедуры, оценивается научная и педагогическая деятельность ученого и присваивается звание габилитированного доктора наук.

Закон объясняет понятие безупречной репутации. Лицо нельзя считать обладающим безупречной репутацией, если оно: было осуждено за тяжкое или весьма тяжкое преступление независимо от того, снята или нет судимость; имеет судимость за уголовное преступление, за преднамеренное преступление легкой или средней тяжести; злоупотребляет психотропными, наркотическими, токсическими веществами или алкоголем; его поведение или деятельность не согласуется с требованиями Кодекса профессиональной этики приставов; было отстранено от должности судьи, прокурора, адвоката, помощника адвоката, нотариуса, кандидата в нотариусы (асессора), представителя нотариуса, пристава, представителя пристава, помощника пристава либо было уволено с государственной службы за нарушения профессиональной или служебной этики, и с момента увольнения не прошло трех лет.

Для занятия места пристава и выполнения деятельности пристава Министерством юстиции объявляется публичный конкурс. Он состоит из квалификационного экзамена приставов и оценки преимуществ претендентов. Программу квалификационного экзамена приставов утверждает министр юстиции.

Конкурс осуществляется Комиссией публичного конкурса приставов. Создание этой Комиссии возложено на министра юстиции, который также утверждает Положение о Комиссии и Порядок проведения публичного конкурса приставов.

Комиссия публичного конкурса приставов состоит из пяти членов. Троих из них, включая председателя комиссии, назначает министр юстиции, а двух членов - Президиум Палаты приставов Литвы. Комиссия публичного конкурса приставов представляет результаты конкурса министру юстиции на утверждение.

Для получения права осуществления деятельности пристава лицо, победившее в публичном конкурсе, должно не позднее, чем в течение трех месяцев со дня утверждения результатов конкурса, учредить контору приставов либо заключить договор о совместной деятельности в конторе приставов и уплатить Палате приставов Литвы установленный взнос обязательного страхования гражданской ответственности.

Приставы назначаются приказом министра юстиции. Лицо, назначенное приставом, приносит присягу министру юстиции. Пристав, принесший присягу, вносится в Список приставов Литвы, ему вручается свидетельство, подтверждающее право осуществлять деятельность пристава, а также удостоверение и знак пристава. Список приставов публикуется в официальном издании "Ведомости государства".

Полномочия пристава могут быть приостановлены приказом министра юстиции, если пристав подозревается или обвиняется в совершении преступного деяния, при выполнении проверки деятельности пристава были обнаружены грубые нарушения учета, хранения и использования денежных средств или других материальных ценностей, пристав не уплатил Палате приставов Литвы взнос обязательного страхования гражданской ответственности.

Пристав приказом министра юстиции исключается из состава приставов в случаях: при утрате гражданства Литовской Республики; по просьбе пристава; по состоянию здоровья; при вступлении в силу приговора суда, по которому пристав осужден за преступное деяние; при назначении дисциплинарного взыскания - увольнения с должности пристава; в случае неаттестации; по исполнении 65 лет, если министр юстиции не продлил полномочий пристава (полномочия пристава могут быть продлены до достижения им возраста 70 лет); после назначения приставом лицо не приносит присягу в течение двух месяцев со дня назначения; после назначения приставом выясняются факты, знание которых во время назначения не позволило бы принять решение о назначении лица приставом.

Согласно Закону, исполнительные действия имеют право совершать также помощник пристава и представитель пристава. Помощником пристава может быть гражданин Литовской Республики с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование, заключивший трудовой договор с приставом относительно работы в качестве помощника пристава и имеющий право заниматься деятельностью помощника пристава. Список помощников приставов составляет и ведет Министерство юстиции, которое выдает свидетельства помощникам приставов. Если число приставов устанавливает министр юстиции, то число помощников приставов не установлено и регулируется рынком.

Помощник пристава имеет широкие процессуальные права. Он имеет право от имени пристава и по его письменной доверенности передавать и вручать документы, выполнять все процессуальные действия, за исключением констатации фактических обстоятельств, возбуждения и приостановления исполнительного дела, произведения возврата исполнительного документа, реализации имущества, распределения взысканных денежных средств между взыскателями, расчета расходов исполнения.

За нарушение трудовой дисциплины или причиненный ущерб помощник пристава отвечает перед приставом, с которым заключен трудовой договор.

Если пристав по причине болезни, отпуска или других причин не может выполнять своих функций, приказом министра юстиции назначается представитель пристава. К представителю пристава предъявляются такие же требования, как и к приставу, за исключением требования победить на публичном конкурсе.

До начала осуществления деятельности представителя пристава представляемый пристав заключает с назначенным представителем пристава письменный договор об условиях представительства пристава и оплате представительства. Представитель пристава имеет такие же процессуальные права, как и пристав. Но не процессуальные права представителя пристава (ведение конторы пристава, принятие на работу сотрудников конторы и подобное) зависят от договора с приставом. Если в договоре не установлено иначе, то представитель пристава обладает всеми правами и обязанностями пристава.

Пристав и помощник пристава не могут занимать другие оплачиваемые должности на предприятиях, в учреждениях и организациях, выполнять другую работу, за исключением работы пристава в ведомствах самоуправлений, а также научной, творческой или педагогической деятельности.

Для осуществления деятельности один или несколько приставов на территории своей деятельности учреждают контору пристава (приставов). Если контору учреждают несколько приставов, то она должна быть учреждена на территории деятельности одного из приставов, территории деятельности других приставов должны располагаться неподалеку от территории, на которой учреждается контора приставов. Контора пристава не является субъектом гражданских правовых отношений, в том числе субъектом хозяйственно-коммерческой деятельности.

Пристав и помощник пристава могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за невыполнение обязанностей. Пристав также несет ответственность за ущерб, причиненный им самим и работниками его конторы. За нарушения законов или других правовых актов, совершенные при выполнении функций приставов, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, пристав отвечает как государственный служащий.

Возбудить дисциплинарное дело против пристава может министр юстиции или Президиум Палаты приставов Литвы. Возбудить дело против помощника пристава может министр юстиции либо Президиум Палаты приставов Литвы по собственной инициативе либо по представлению пристава, с которым помощник пристава заключил трудовой договор. Дисциплинарные дела в отношении приставов и помощников приставов рассматривает Суд чести приставов.

Взыскание приставу и помощнику пристава назначается приказом министра юстиции по предложению Суда чести приставов. Министр юстиции имеет право назначить более мягкое взыскание, чем предлагается, также имеет право отказать в наложении предлагаемого взыскания.

Профессиональная гражданская ответственность пристава, его представителя, помощника или работника конторы пристава за ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам при выполнении функций пристава и превышающий 1000 литов, страхуется обязательным страхованием. Постановлением Правительства Литвы <*> установлено, что минимальная сумма обязательного страхования профессиональной гражданской ответственности пристава составляет 200000 литов на одно страховое событие.

<*> Правила профессиональной гражданской ответственности приставов // Ведомости государства. 2004. N 128 - 4605 (на литовском языке).

Приставы страхуются с помощью заключения общего для всех приставов договора страхования. Страхователем гражданской ответственности приставов является Палата приставов Литвы. Каждый пристав должен уплатить Палате приставов Литвы страховую премию.

Всю деятельность пристава закон делит на две категории: функции пристава и предоставляемые им услуги. Это деление имеет важное значение. Пристав не вправе отказать лицу, обратившемуся с просьбой выполнить функции пристава. Порядок и размер вознаграждения пристава за выполняемые им функции четко установлены утверждаемой министром юстиции Инструкцией о порядке исполнения решений. Выполнение функций пристава разрешается только в пределах установленной министром юстиции территории деятельности пристава. Обычно территория деятельности пристава соответствует территории деятельности одного или нескольких апилинковых судов. На одной территории деятельности могут действовать несколько приставов. Предоставление услуг не ограничивается территорией выполнения функций пристава.

Предоставление услуг зависит от договора лица с приставом. Оплата за такие услуги договорная. При оказании услуг пристав должен избегать конфликта интересов или других обстоятельств, которые могли бы возбудить сомнения в объективности или беспристрастности пристава при выполнении функций. В любом случае пристав должен предоставлять преимущество функциям, установленным законами.

Выполняя свои функции, пристав обязан исполнять исполнительные документы, констатировать по поручению суда фактические обстоятельства, по поручению суда передавать и вручать документы физическим и юридическим лицам, находящимся на территории Литовской Республики, выполнять другие функции, установленные законами. Согласно ГК Литвы приставы по поручению суда описывают имущество умерших людей, а также согласно Кодексу о наказаниях исполняют приговоры судов в отношении юридических лиц.

При выполнении функций пристав имеет право безвозмездно получать необходимые сведения из Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Литовской Республики, из учреждений администрирования Фонда государственного социального страхования, кадастров и регистров, а также сведения, которыми располагают другие физические и юридические лица, в том числе банки и другие кредитные и финансовые учреждения, независимо от формы и способа их представления, имеют право получать копии документов, данные компьютерных файлов или их копии, касающиеся имущества, средств, доходов, расходов и деятельности должника, другие данные, необходимые для выполнения функций пристава. Требовать таких данных, если они не связаны с выполнением функций пристава, пристав не имеет права.

С вступлением в силу 1 января 2003 г. нового ГПК Литвы и Закона о приставах приставы, по примеру гражданско-процессуальной регламентации во Франции, получили право констатировать фактические обстоятельства.

Констатация фактических обстоятельств - это подробное описание обстоятельств, вещей или имущества и их состояния в протоколе констатации фактических обстоятельств. Фактические обстоятельства дополнительно могут фиксироваться с помощью других средств, видео или звукозаписи. Видео или звукозапись, в которой зафиксированы фактические обстоятельства, считается составной частью протокола констатации фактических обстоятельств.

Констатация фактических обстоятельств может выполняться приставом по поручению суда (исполнение функции) или на основе договора с физическими или юридическими лицами (предоставление услуги). Юридическая значимость протокола констатации фактических обстоятельств одинакова. Протокол констатации фактических обстоятельств, составленный приставом в порядке, установленном законами, считается официальным письменным доказательством и согласно ч. 2 ст. 197 ГПК Литвы имеет повышенную юридическую силу.

Пристав может предоставлять такие услуги:

  1. хранить (администрировать) имущество в процессе исполнения;
  2. констатировать фактические обстоятельства, передавать и вручать документы физическим и юридическим лицам, находящимся на территории Литовской Республики, без наличия поручения суда;
  3. консультировать по вопросам права, за исключением представительства в суде и представительства в отношениях с третьими лицами;
  4. в порядке аукциона реализовывать заложенное движимое имущество;
  5. оказывать посредничество при выполнении имущественных обязательств.

Хранение имущества как предоставляемая приставом услуга предусматривается ГПК Литвы.

Посредничество пристава при выполнении имущественных обязательств на практике применяется редко. Целью посредничества является стремление обеспечить возврат задолжностей без привлечения суда и применения средств принудительного характера. Посредничество при выполнении имущественных обязательств включает средства, с помощью которых убеждают должника по доброй воле выполнить имущественное обязательство или чтобы иным законным способом было удовлетворено имущественное требование кредитора.

Оказывая услугу посредничества при выполнении имущественных обязательств, пристав не может применять меры, нарушающие или ограничивающие права личности. Эта услуга не может быть оказана, если срок выполнения обязательства не истек, а также в тех случаях, когда кредитор не представил приставу документов, подтверждающих существование и величину имущественного обязательства перед кредитором. Также услуга не может быть оказана, если должник оспаривает в суде имущественное обязательство.

Законность процессуальных действий пристава контролирует суд в порядке, установленном ГПК Литвы. Организацию труда пристава проверяет Министерство юстиции и Палата приставов Литвы в порядке, установленном министром юстиции.

Пристав обязан постоянно повышать квалификацию. Повышение квалификации приставов организует Палата приставов Литвы, а координирует Министерство юстиции.

Приставы аттестуются один раз в три года. Аттестует приставов Комиссия аттестации приставов. Комиссию создает, а также утверждает Положение о Комиссии и Порядок аттестации приставов министр юстиции.

Пристав должен один раз в пять лет проверять здоровье в порядке, установленном министром здравоохранения и министром юстиции.

Приставу запрещается рекламировать свою деятельность.

Самоуправление приставов осуществляет Палата приставов Литвы. Каждый пристав является членом Палаты приставов Литвы.

Функции Палаты приставов Литвы следующие: координирование деятельности приставов; представление интересов приставов в учреждениях государственной власти, в международных и иностранных организациях; разработка проектов правовых актов по вопросам деятельности приставов; контроль деятельности приставов; организация и осуществление повышения квалификации приставов и помощников приставов и др. Деятельность Палаты приставов финансируется из взносов, уплачиваемых приставами. Их размер устанавливает собрание приставов.

Президиум Палаты приставов является органом управления Палаты приставов. Он состоит из пяти членов, включая председателя Президиума, которые выбираются из числа приставов собранием приставов.

Президиум Палаты приставов, выполняя функции, относящиеся к компетенции Палаты приставов, проверяет организацию труда приставов, представляет собранию приставов предложения по вопросам деятельности приставов, страхует гражданскую ответственность приставов, организует курсы и семинары для повышения квалификации приставов и др.

Суд чести приставов состоит из пяти членов, двое из которых избираются на собрании приставов, двоих назначает министр юстиции, а одного - Председатель Верховного Суда Литвы.