Мудрый Юрист

Расчеты: реализация заложенного имущества - налогообложение НДС у залогодателя, залогодержателя и исполнение обязанностей налоговых агентов покупателем

На сегодняшний день вопрос налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации заложенного имущества является достаточно сложным.

В данной статье попробуем разобраться со следующими вопросами: у кого (залогодателя или залогодержателя) будет облагаться НДС денежная сумма, поступившая от реализации предмета залога, кто является налоговым агентом при реализации заложенного имущества, а также рассмотрим гражданско-правовые основы реализации предмета залога.

Порядок реализации движимого и недвижимого имущества установлен ст. 350 "Реализация заложенного имущества" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со ст. 349 ГК РФ обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ), если иное не предусмотрено законом.

Реализация (продажа) заложенного движимого имущества, на которое в соответствии со ст. 349 ГК РФ обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге" (далее - Закон N 2872-1), если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 350 ГК РФ).

Таким образом, ГК РФ предлагает определять порядок обращения взыскания на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом N 102-ФЗ, а на движимое имущество - в порядке, установленном Законом N 2872-1.

Рассмотрим более подробно порядок реализации заложенного движимого и недвижимого имущества.

Порядок реализации заложенного движимого имущества

Статья 28.1 Закона N 2872-1 устанавливает порядок реализации заложенного движимого имущества.

В соответствии с п. 1 указанной статьи реализация (продажа) заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Пункт 2 ст. 28.1 Закона N 2872-1 устанавливает способы реализации заложенного движимого имущества, взыскание на которое обращается во внесудебном порядке. Такими способами могут быть:

Конкретный способ реализации предмета залога в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 24.1 Закона N 2872-1 должен быть предусмотрен соглашением сторон.

Отметим, что ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, подлежат реализации на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Согласно п. 3 ст. 28.1 Закона N 2872-1 в договоре залога, заключенном между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в обеспечение связанных с предпринимательской деятельностью обязательств и предусматривающем внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество, либо в соглашении о внесудебном порядке обращения взыскания на имущество, переданное в залог по такому договору, стороны вправе предусмотреть следующие положения:

  1. предмет залога поступает в собственность залогодержателя;
  2. залогодержатель продает предмет залога третьему лицу без проведения торгов, в том числе посредством продажи заложенного движимого имущества по договору комиссии, заключенному между залогодержателем и комиссионером, с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного его залогом обязательства.

При обращении взыскания на заложенное движимое имущество в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 28.1 Закона N 2872-1, заложенное движимое имущество поступает в собственность залогодержателя или продается залогодержателем третьему лицу по цене, равной его рыночной стоимости.

Результаты проведения оценки заложенного движимого имущества могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 28.1 Закона N 2872-1).

Если кредитор и заемщик не пришли к единому мнению, то продажная цена заложенного имущества определяется судом исходя из рыночных цен.

Аналогичные выводы делают и судебные органы. Так, в Постановлениях ФАС Центрального округа от 19 января 2009 г. N Ф10-5915/08 по делу N А64-259/08-6, ФАС Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2007 г. N Ф04-8114/2007(40388-А45-11), Ф04-8114/2007(40795-А45-11) по делу N А45-2748/07-1/68 сказано, что при наличии спора между залогодателем и залогодержателем начальная продажная цена заложенного имущества устанавливается судом исходя из рыночной цены этого имущества.

В п. 5 ст. 28.1 Закона N 2872-1 сказано, что залогодержатель в целях реализации заложенного движимого имущества вправе заключать от своего имени все необходимые для этого и соответствующие его правоспособности сделки, в том числе с организатором торгов и оценщиком, а также подписывать все необходимые для реализации заложенного движимого имущества документы, в том числе акты приема-передачи, передаточные распоряжения. Кроме того, согласно указанному пункту сумма вознаграждения организатора торгов или комиссионера, не превышающая 3% суммы, вырученной от реализации заложенного движимого имущества, удерживается залогодержателем из суммы, вырученной при реализации заложенного движимого имущества.

Если вознаграждение организатора торгов или комиссионера превышает 3% от реализации заложенного движимого имущества, то разница между вознаграждением, предусмотренным договором с организатором торгов или комиссионером, и 3% от суммы, вырученной при реализации заложенного движимого имущества, не подлежит возмещению за счет стоимости заложенного движимого имущества и выплачивается за счет залогодержателя. Это значит, что залогодержателю лучше иметь залоги на большие суммы, чтобы покрыть расходы на реализацию заложенного имущества в случае дефолта из стоимости заложенного имущества.

Пункт 6 ст. 28.1 Закона N 2872-1 предоставляет право залогодержателю требовать передачи ему заложенного движимого имущества залогодателем при условии, что оно было оставлено у залогодателя в соответствии с п. 1 ст. 338 ГК РФ и условиями договора о залоге. Данное право требования распространяется на случаи передачи предмета залога на время во владение или в пользование третьему лицу в соответствии с п. 3 ст. 338 ГК РФ либо передачи залогодателем предмета залога на хранение третьему лицу (хранителю).

Согласно п. 7 ст. 28.1 Закона N 2872-1 в некоторых случаях реализация заложенного имущества может быть отсрочена, а именно:

В соответствии с п. 8 ст. 28.1 Закона N 2872-1 если обращение взыскания на заложенное движимое имущество осуществляется во внесудебном порядке, то стороны могут установить срок, в течение которого со дня, указанного в п. 3 ст. 24.1 Закона N 2872-1, должна быть осуществлена реализация заложенного движимого имущества. Если соглашением залогодателя с залогодержателем такой срок не установлен, то реализация заложенного движимого имущества должна быть осуществлена в разумный срок.

Пунктами 9, 12, 13 ст. 28.1 Закона N 2872-1 определены особенности реализации заложенного движимого имущества путем продажи с публичных торгов, как в судебном, так и внесудебном порядке.

Пунктом 16 ст. 28.1 Закона N 2872-1 определено: если сумма, вырученная при реализации заложенного движимого имущества, недостаточна для покрытия требования залогодержателя, то он имеет право (при отсутствии иного указания в законе или договоре) получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге.

Если же сумма, вырученная при реализации заложенного движимого имущества, или цена, по которой залогодержатель оставил за собой заложенное движимое имущество, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, то разница возвращается залогодателю. Такая разница должна быть возвращена в срок, установленный соглашением залогодателя с залогодержателем, или, если такой срок не установлен, в течение 10 дней с даты, когда цена за реализуемое заложенное движимое имущество должна была быть уплачена покупателем, или с даты, когда залогодержатель приобрел право собственности на заложенное движимое имущество. При обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке ответственность перед залогодателем за возвращение указанной разницы несет залогодержатель (п. 17 ст. 28.1 Закона N 2872-1). Отметим, что данные пункты ст. 28.1 Закона N 2872-1 дублируют положения п. п. 3 и 4 ст. 350 ГК РФ.

Реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание

Согласно положениям ст. 56 Закона N 102-ФЗ реализация предмета залога может производиться двумя путями: путем продажи с публичных торгов или на аукционе.

Так, в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 2 июля 2009 г. N Ф03-2893/2009 по делу N А73-12682/2007 сделан вывод, что в силу положений п. 1 ст. 56 Закона N 102-ФЗ заложенное по договору об ипотеке имущество, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов, о чем суд имеет право дать разъяснение, если в судебных актах не указаны способ и порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Отличием аукциона от публичных торгов является тот момент, что организатором торгов является пристав-исполнитель, а организатором аукциона - специализированная организация. Стороны имеют право выбрать, каким образом будет производиться реализация предмета залога, с торгов или на аукционе.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 54 Закона N 102-ФЗ предусмотрено два варианта определения начальной цены реализации:

По общему правилу предмет залога не переходит в собственность залогодержателя, однако п. 4 ст. 58 Закона N 102-ФЗ предусматривает для залогодержателя возможность оставить за собой объект недвижимости.

Если стороны избрали, что заложенное имущество реализуется с торгов, и торги признаны несостоявшимися, то на предмет залога могут быть объявлены повторные торги, начальная цена при которых снижается на 15%.

Если и повторные торги признаются несостоявшимися, то залогодержатель вправе оставить за собой предмет залога по цене со скидкой не более 25% от начальной цены имущества на первых торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой.

Если залогодержатель не использует предоставленную ему законодательством возможность оставить за собой предмет залога в течение месяца после объявления повторных торгов несостоявшимися, то ипотека прекращается.

Налогообложение НДС у залогодателя

В соответствии с п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Таким образом, из пункта данной статьи следует, что реализация заложенного имущества является объектом налогообложения по НДС.

Если же в соответствии с условиями договора залога заложенное имущество передается залогодержателю, то объекта налогообложения НДС при такой передаче не будет. Объясним почему.

Согласно п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

То есть под реализацией имущества в целях налогообложения понимается не что иное, как переход права собственности на это имущество к другому лицу.

Попробуем разобраться с вопросом: происходит ли реализация (смена собственника) в момент передачи заложенного имущества.

Итак, согласно п. 1 ст. 341 ГК РФ право залога возникает с момента заключения договора о залоге, а в отношении залога имущества, которое надлежит передаче залогодержателю, с момента передачи этого имущества, если иное не предусмотрено договором о залоге. Право залога на товары в обороте возникает в соответствии с правилами п. 2 ст. 357 ГК РФ.

В ст. 334 ГК РФ сказано, что сторонами по договору залога выступают залогодатель и залогодержатель. Причем из текста данной статьи вытекает, что залогодержатель - это кредитор, который имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества, а залогодатель - лицо, которому принадлежит данное имущество на праве собственности. С момента передачи залогодержателю заложенного имущества у последнего возникает право залога, а не право собственности на предмет залога. Иначе говоря, даже в том случае, если имущество выступает закладом, право собственности у залогодержателя на это имущество не переходит. Следовательно, в момент передачи залогового имущества залогодержателю не происходит смены собственника, т.е. нет реализации, и, соответственно, операция по передаче этого имущества не является объектом налогообложения по НДС.

Если же заложенное имущество реализуется залогодержателем, то такая операция представляет собой объект налогообложения НДС, но только у собственника предмета залога.

Данная позиция подтверждается и судебными органами. В качестве примера можно привести Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 марта 2003 г. N А13-4680/02-21, в котором сказано, что поскольку при получении предметов залога организация (ломбард) не приобретает права собственности на это имущество, то, следовательно, при реализации не выкупленных вещей у ломбарда не возникает оборотов по реализации данного имущества, которые признаются объектом налогообложения по НДС.

Аналогичные выводы сделаны судебными органами в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 9 февраля 2007 г. по делу N А65-13250/2006-СА1-29, от 3 мая 2006 г. по делу N А06-5894У/4-5/05, от 28 сентября 2004 г. по делу N А65-2320/04-СА2-8, от 22 июля 2004 г. по делу N А72-245/2004-8/114, А72-1356/2004-8/192, ФАС Северо-Кавказского округа от 31 августа 2004 г. N Ф08-3492/2004-1466А.

Фактически НДС возникает у залогодателя в момент реализации заложенного имущества. То есть тогда, когда обязательство, обеспеченное данным залогом, не выполнено, и на предмет залога обращено взыскание, и он реализован.

Напомним, реализация предмета залога может осуществляться двумя путями:

Отметим, что операция по реализации предмета залога с публичных торгов является объектом обложения НДС при соблюдении двух условий:

Налоговая база по НДС при реализации предметов залога исчисляется по правилам п. 2 ст. 154 НК РФ, согласно которой при реализации товаров (работ, услуг) по товарообменным (бартерным) операциям, реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе, передаче права собственности на предмет залога залогодержателю при неисполнении обеспеченного залогом обязательства, передаче товаров (результатов выполненных работ, оказании услуг) при оплате труда в натуральной форме налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

Следовательно, если реализация предмета залога происходит по цене выше или ниже рыночной, то НДС начисляется именно с рыночной цены.

В отношении НДС еще хотелось бы отметить один момент: согласно ст. 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации некоторые операции по реализации (например, ценных бумаг, долей в уставном капитале, иного имущества, реализация которого не облагается НДС), а к некоторым из них применяются различные виды ставок, а именно 0%, 10% и 18%.

В связи с этим по операциям с залоговым имуществом могут возникать случаи, когда предмет залога облагается налогом по ставке 10% и 18% или оно вообще освобождено от НДС.

Если предметом залога выступает имущество, реализация которого на территории Российской Федерации не подлежит налогообложению, то при реализации данного имущества НДС не начисляется.

Обратите внимание!

Если реализуется предмет залога, принадлежащий на праве собственности организации, не являющейся налогоплательщиком НДС (или физическому лицу), то с операции по реализации заложенного имущества НДС также не начисляется.

Согласно п. 3 ст. 169 НК РФ обязанностью налогоплательщика НДС является составление счетов-фактур, ведение журнала полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж и подача декларации по налогу. А раз операция по реализации предмета залога является налогооблагаемой операцией, то, следовательно, осуществляя такую реализацию, залогодатель - плательщик НДС в обязательном порядке должен выполнять указанные требования.

Налогообложение НДС у залогодержателя

Напомним, что налог на добавленную стоимость необходимо начислять только при продаже предмета залога с торгов или при передаче его залогодержателю в собственность. Однако при этом объект налогообложения по НДС будет возникать у залогодателя, и именно он обязан начислить НДС.

У залогодержателя при реализации заложенного имущества объекта налогообложения не возникает.

Исполнение обязанностей налоговых агентов покупателем

Если залогодатель не исполняет обязательство или выполняет его ненадлежащим образом, требование кредитора удовлетворяется за счет заложенного имущества.

Как было сказано выше, согласно п. 1 ст. 28.1 Закона N 2872-1 реализация (продажа) заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 89 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации (ст. 24 НК РФ).

Причем по общему правилу, закрепленному п. 2 ст. 24 НК РФ, налоговые агенты наделяются теми же правами, что и сами налогоплательщики.

Случаи, когда у хозяйствующего субъекта могут возникать обязанности налогового агента по НДС, перечислены в ст. 161 НК РФ. Так, согласно п. 4 ст. 161 НК РФ организация или индивидуальный предприниматель признается налоговым агентом по НДС, если реализует на территории Российской Федерации конфискованное имущество, имущество, реализуемое по решению суда (в том числе при проведении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации), бесхозяйные ценности, клады и скупленные ценности, а также ценности, перешедшие по праву наследования государству. При этом налоговая база определяется исходя из цены реализуемого имущества (ценностей), определяемой с учетом положений ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров).

При реализации предмета залога налоговыми агентами признаются органы, организации или индивидуальные предприниматели, уполномоченные осуществлять реализацию указанного имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 173 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), указанных в ст. 161 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется и уплачивается в полном объеме налоговыми агентами, указанными в ст. 161 НК РФ.

Таким образом, налоговые агенты при реализации заложенного имущества обязаны самостоятельно исчислить и удержать НДС. Заметим, что при реализации указанного имущества налоговый агент исчисляет и уплачивает в бюджет НДС по ставке 18% (п. 3 ст. 164 НК РФ).