Мудрый Юрист

Внедрение дополнительных мер безопасности туристов ("карточка туриста")

Афоничев И.В., исполнительный директор АНО "Содействие ОБП".

Для начала небольшая справка о Республике Карелия как о территории с большим туристским потенциалом для активных форм отдыха.

Карелия - озерный край. На ее территории находятся крупнейшие озера Европы: Ладожское и Онежское. Среди других крупных озер - Выгозеро (более 1 тыс. кв. км), Топозеро, Сегозеро и Пяозеро (суммарной площадью более 2,5 тыс. кв. км), Водлозеро, озера Куйто, Сямозеро и др. Имеется большое количество меньших по площади озер, включая лесные ламбы, - десятки тысяч. Коэффициент озерности (с учетом площадей частей Онежского и Ладожского озер в границах Карелии) составляет около 18%. В этом отношении Карелии уступают даже богатые внутренними водоемами страны (Финляндия, Швеция и Канада) с озерностью 8 - 15%.

Несмотря на наблюдающееся в последние годы некоторое снижение общего потока иностранных туристов в Российскую Федерацию, Республика Карелия характеризуется устойчивым ростом потока международных туристов, прибывающих сюда в целях активного отдыха. К примеру, по данным КПП "Вяртсиля", количество поездок, совершаемых гражданами стран дальнего зарубежья в целях рекреации, досуга и отдыха в 2010 г., составило более 300 тыс. человек, при этом потенциальный размер рынка только скандинавских стран оценивается более чем в 3 млн. человек.

Возрастающий интерес к отдыху в Карелии туристов из стран дальнего зарубежья и их принципиальное отличие от российских туристов по отношению к вопросам личной безопасности в значительной степени влияют на общее развитие туристской инфраструктуры и в особенности системы обеспечения безопасности.

По итогам 2010 г. на более чем 80 основных туристских маршрутах активного отдыха на территории Республики Карелия общее число туристов (не экскурсантов) в течение года составило около 80 тыс. человек, при этом средняя продолжительность пребывания составила в зимний период 3,5 дня, а в летний период - 5,4 дня.

Появление в последнее время в различных СМИ информации о привлекательности Карелии не только как водного края, но и края, обладающего тайнами, связанными с древнейшей мировой историей, ставит Карелию на одну ступень с такими всемирно известными объектами, как египетские пирамиды, Стоунхендж и пирамиды Майя.

Открытие в 2012 г. в Карелии Гиперборейского центра "Северный круг" приведет к увеличению потока туристов именно с тематикой "Карелия неизведанная", поэтому создание системы упрощенного контроля нахождения групп и максимально возможной оперативности реагирования на возможные ЧС должно стать приоритетным направлением в системе обеспечения безопасности туристов.

В 2009 году нами, группой единомышленников, объединившихся в автономной некоммерческой организации "Содействие обеспечению безопасности путешественников" (АНО "Содействие ОБП"), был начат проект под рабочим названием "Карточка туриста".

--------------------------------------------------------------------------¬
¦ (c) Autonomous Non-profit Organization "Assistance to ensuring traveler ¦
¦ safety", E-mail: safetyTravel@list.ru ¦
¦ ¦
¦ TOURIST CARD ¦
¦ ¦
¦ DEAR TOURISTS, REMEMBER! ¦
¦ TIMELY REGISTRATION MADE ISAGUARANTEE OF EFFICIENCY WHEN ¦
¦ SAVING YUOR LIFE IN AN EMERGENCY. ¦
¦ ¦
¦ To make registration call 112 and inform the operator ¦
¦ name, age, contact telephone numbers, the place You ¦
¦ arrived from, the district and period of time being in the ¦
¦ route. ¦
¦ ¦
¦ In an emergency endangering your life - call ¦
¦ 8 814 2 733516 or 112 and inform the operator ¦
¦ on the incident. ¦
¦ ¦
¦ The conversation is being recorded, try to speak as possible ¦
¦ and report only essential information. ¦
L--------------------------------------------------------------------------

При разработке самой идеи "Карточки туриста" предусматривалось, что ее внедрение должно:

Создание сети реализации "Карточки туриста" и возможность сдачи в аренду группам туристов трекеров (ГЛОНАС, GPS) с выводом информации на специальный сайт при поисково-спасательной службе Республики Карелия позволят значительно сократить время реагирования спасательных служб на ЧП с туристами.

Последующее развитие проекта "Карточка туриста" предусматривает возможность создания сети мест временного хранения туристского оборудования в местах, наиболее приближенных к туристским маршрутам, создание системы оборота туристского оборудования, срочного ремонта оборудования и т.д.

Развитие строительства автомобильных магистралей значительно увеличивает количество автотуристов, к примеру, уже сейчас время проезда от Москвы до Петрозаводска на личном автомобиле составляет в среднем 14 - 16 часов. Возможно, именно это привело к тому, что почти 70% из всех прибывающих на отдых в Карелию граждан России составляют жители крупнейшего мегаполиса - Москвы и Московской области.

И в заключение приведем некоторые данные по деятельности нашей организации. С 2006 года нам удалось наладить тесное сотрудничество с ГУ МЧС России по РК, благодаря чему количество групп, регистрируемых в поисково-спасательной службе Карелии, увеличилось с 300 в 2007 году до 780 в 2008 году. В 2009 г. было заключено уже 1890 договоров, в 2010 г. - 2210, а на 1 сентября 2011 г. число заключенных договоров составило 1790. При этом реальная помощь застрахованным и зарегистрированным гражданам за этот период была оказана более чем в 10 случаях.

Мы приглашаем к сотрудничеству всех заинтересованных в развитии системы безопасного и комфортного отдыха в Карелии и в особенности представителей бизнеса и туристских предприятий Москвы и Московской области.