Мудрый Юрист

О социальной профилактике правонарушений несовершеннолетних в чеченской республике

Махмудова Ирина Ямуддиновна, инспектор ПДН Отрадненского ОВД ГУВД по Краснодарскому краю, капитан полиции.

Исупова Марина Ямуддиновна, следователь по расследованию экономических преступлений УВД по г. Черкесску (Карачаево-Черкесская Республика), лейтенант юстиции.

Важнейшим направлением деятельности государственных структур в современной Чеченской Республике является профилактика правонарушений несовершеннолетних, важнейшей составляющей которой является социальная сфера.

Ключевые слова: социальная профилактика, правонарушение, несовершеннолетний, инвалид, семья.

On social preventive measures of legal violations in the Chechen Republic

I.Ya. Makhmudova, M.Ya. Isupova

The most important direction of activity of state structures in contemporary Chechen Republic is effectuation of preventive measures of legal violations of minors, the most important part of which is the social sphere.

Key words: social preventive measures, legal violation, minor, invalid, family.

В настоящее время в Чеченской Республике наступил период стабильного развития. Важнейшей составляющей данного периода является, вне всяких сомнений, работа с несовершеннолетними.

На 1 января 2011 г. население в Республике составляет 1 200 539 человек, из них 492 000 несовершеннолетних жителей в возрасте до 18 лет, из них сирот - 1073, полусирот - 18 319, неполных семей - 10 619, детей-инвалидов - 29 365, в том числе детей - инвалидов военных действий в ЧР - 1247, малоимущих семей - 77 916.

Руководством Республики предпринимаются конкретные меры профилактики подростковой преступности, и результаты не заставляют себя ждать. Так, за три месяца 2011 г. на территории Чеченской Республики зарегистрировано 16 преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, уровень подростковой преступности снизился на 5,9%.

Повторных преступлений и преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения несовершеннолетними не совершено.

Предварительное изучение вопроса позволяет утверждать, что одной из причин подростковой преступности в Чечне является недостаточное взаимодействие с субъектами профилактики по предупреждению совершения преступлений несовершеннолетними.

Политическое руководство Чеченской Республики не только планирует и контролирует рассматриваемое направление профилактической деятельности, но и принимает личное участие в данной работе.

Значимые успехи в этом направлении достигнуты в 2011 г. Задачами написания данного материала является краткий анализ проделанной работы.

Первого февраля 2011 г. 100 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ТОВД Республики, были приглашены для встречи с Главой Чеченской Республики Героем России Р.А. Кадыровым. Встреча состоялась в мечети Правительственного комплекса, при беседе с несовершеннолетними Глава Республики интересовался условиями проживания несовершеннолетних и их проблемами, состоялся живой диалог.

Очень важным и актуальным при подготовке и проведении данной встречи явилось оказание каждому несовершеннолетнему, прибывшему на данное мероприятие, материальной помощи в размере 10 тыс. руб. В условиях сложившейся чеченской действительности оказание реальной материальной поддержки представителям слабозащищенных слоев общества было расценено как практическая реализация государственной поддержки населения в условиях восстановления социально-экономических основ Республики.

Второго февраля 2011 г. Министерством внутренних дел по Чеченской Республике совместно с представителями Центра духовно-нравственного воспитания и развития Чечни в актовый зал комитета по делам молодежи Правительства Чеченской Республики были приглашены несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел Республики. По предварительному согласованию с родителями несовершеннолетние были направлены на ознакомительную экскурсию в Кадетский корпус, расположенный в с. Хоси-Юрт Курчалоевского района Республики.

По прибытии в Кадетский корпус 107 несовершеннолетних были сформированы четыре группы, за каждой из которых закреплены наиболее подготовленные сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних ТОВД Республики. Основной задачей сотрудников правоохранительных органов являлось круглосуточное дежурство и проведение индивидуально-профилактической работы с каждым подучетным подростком.

В распорядок дня подучетных входят: подъем, утренняя молитва, физическая зарядка, умывание, заправка постелей, наведение порядка в спальных помещениях, уборка закрепленной территории, построение на завтрак, завтрак, построение, утренний осмотр, учебные занятия, лекции по религии, строевая подготовка, личное время, обеденная молитва, обед, личное время, учебные занятия, построение личного состава, подведение итогов за день, ужин, вечерняя прогулка, вечерняя проверка, личное время, подготовка ко сну, отбой.

Подростки, находящиеся в Кадетском корпусе, обеспечиваются форменной одеждой, спортивной формой, обувью, также им индивидуально сшиты гражданские костюмы.

По окончании проведенных сборов на каждого учащегося будет составлена характеристика, в которой будет отражена необходимая информация с указанием перспективы снятия с учета по исправлению. По согласованию с Главой Чеченской Республики Р.А. Кадыровым и согласно представленным рекомендациям руководства Кадетского корпуса 12 несовершеннолетних будут зачислены для дальнейшего обучения в Грозненское суворовское училище.

В то же время инспекторами ПДН ТОВД Республики совместно с представителями Центра духовно-нравственного воспитания и развития Чеченской Республики, представителями администраций Главы и Правительства Чеченской Республики было проведено обследование условий проживания каждого подучетного несовершеннолетнего. Для проведения данной работы было создано 18 групп. Проведено полное обследование условий проживания и материальное обеспечение 107 несовершеннолетних по месту жительства, в результате проведенной работы установлено следующее:

п/п
количество
 1 
Проживающие в неполных семьях   
(в результате расторжения брака)
    46    
 2 
Проживающие в неполных семьях   
(в результате смерти одного
из родителей)
    35    
 3 
Проживающие в неполных семьях   
(в результате осуждения отца)
    5     
 4 
Сироты                          
    6     

На каждого несовершеннолетнего сформировано личное дело, в которое включены следующие материалы: фотографии несовершеннолетнего, фотографии домовладения, акты проверки жилищно-бытовых условий, справки о составе и доходах семьи, медицинские справки, справки о домовладениях. Также собрана информация о проживании подучетных в полных или неполных семьях.

Из 107 несовершеннолетних, находящихся в Кадетском корпусе, 12 несовершеннолетних остро нуждаются в выделении жилья. В настоящее время данный вопрос рассматривается Правительственной комиссией Чеченской Республики, которую возглавляет первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудов.

24 февраля 2011 г. состоялось совещание, на котором присутствовали первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудов, заместитель Председателя Правительства - руководитель Администрации Главы и Правительства Республики М.С. Селемханов, Министр внутренних дел по ЧР генерал-лейтенант полиции Р.Ш. Алханов, директор департамента Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами А.С. Дакаев, старший инспектор ПДН МОБ А.А. Сибиров, директор Центра духовно-нравственного воспитания и развития В.Г. Хашханов. При этом было принято решение об организации встречи Главы Республики с родственниками и попечителями состоящих на учете детей.

В обязанности сотрудников ПДН ТОВД Республики вменены сбор и систематизация дополнительной информации о родителях несовершеннолетних (полные анкетные данные обоих родителей, номера телефонов, нахождение в разводе, а также наличие необходимости в жилье или улучшении жилищных условий и трудоустройстве).

Решением Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова находящимся в Кадетском корпусе остро нуждающимся в выделении жилья подросткам выделено 12 квартир в г. Грозном. На улучшение жилищных условий семьям 66 несовершеннолетних оказана материальная помощь в размере 100 тыс. руб. каждой. Также 29 семьям несовершеннолетних оказана материальная помощь в размере 20 тыс. руб. каждой.