Мудрый Юрист

Особенности вовлечения в организованную террористическую деятельность отдельных представителей титульной нации в северо-кавказском федеральном округе (на материалах республики Ингушетия) *

<*> Panenkov A.A. Peculiarities of involvement into the organized terrorist activity of certain representatives of the title nation in the Northern-Caucasus federal district (on the materials of the Republic of Ingushetia).

Паненков Александр Александрович, старший научный сотрудник отдела проблем борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции, почетный работник прокуратуры РФ.

На основе проведенного исследования автор делает анализ особенности вовлечения в организованную террористическую деятельность некоторых представителей титульной нации в СКФО (ингуши), предлагает пути решения борьбы с этим явлением.

Ключевые слова: вовлечение, деятельность, терроризм, организованный, особенности, нация, ориентации, контрпропаганда, раскол, координация, взаимодействие.

On the basis of research the author analyses the peculiarities of involvement into the organized terrorist activity of certain representatives of the title nation in the NCFD (Ingushetia), proposes the ways of solution of this issue.

Key words: involvement, activity, terrorism, organized, peculiarities, nation, orientations, counter-propaganda, split, coordination, interaction.

Как и другие, сотрудники правоохранительных органов НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ проводят исследование личности лиц, осужденных за преступления террористического характера, путем интервьюирования и опросов населения и экспертов из числа сотрудников правоохранительных органов, в том числе СКФО.

Эксперты из числа работников правоохранительных органов Республики Ингушетия считали, что в основе организованного терроризма применительно к лидерам организованных формирований лежит использование терроризма как криминального предпринимательства (46, или 3,5%), а применительно к рядовым членам - участие в организованном преступном формировании (ОПФ) в силу того, что выросли в военных условиях (24, или 1,8%), рассматривают как единственный источник доходов (41, или 3,1%). Таким образом, организаторы и рядовые участники террористической деятельности имеют разную мотивацию. Именно по этой линии необходимо проводить разобщение организованных преступных формирований (ОПФ).

В качестве ведущих факторов в становлении преступного поведения ранее в научной литературе выделялись антиобщественная направленность личности <1>, отчуждение <2>. В ходе нашего исследования проводилось интервьюирование лиц, осужденных за террористические преступления и отбывающих наказания в колониях в разных субъектах Российской Федерации. Как правило, это были исполнители преступлений террористического характера, так как организаторы террористической деятельности оказывали ожесточенное вооруженное сопротивление, и живыми их задержать не представлялось возможным.

<1> См.: Криминология и профилактика преступлений. М., 1989. С. 102.
<2> См.: Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992. С. 52.

На заседании президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия 11 февраля 2011 г. руководитель Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Каноков, в частности, сказал: "Но, как вы знаете, у преступности нет ни национальности, ни веры, ни ценностей..." <3>.

<3> Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия. 11 февраля 2011 г., Уфа. В Уфе под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур. Выступление Арсена Башировича Канокова, Кабардино-Балкарская Республика.

Это верно отчасти. С точки зрения криминологии национальность имеет важнейшее значение. Известный криминолог А.И. Долгова писала, что "в каждой нации и народности живут свои обычаи, традиции. При совершении преступлений люди соответствующей национальности, если они сформировались в рамках этих обычаев и традиций, демонстрируют такие варианты криминального поведения, которые особенно строго не осуждались бы близкими им лицами и не были бы чреваты изгнанием из соответствующей среды..." <4>. Это понимают и осужденные к пожизненному лишению свободы террористы, например Ю.И. Крымшамхалов, который, будучи проинтервьюированным в Лефортово, пояснил следующее: "В среде террористов не имеет значение национальность. Но у каждого своя ментальность. Горец не будет орудовать топором, как в русской деревне" <5>.

<4> Долгова А.И. Криминология. 3-е изд. М., 2009. С. 96.
<5> ФСИН СИЗО-2, 16.01.2006, Лефортово, Москва. Крымшамхалов Юсуф Ибрагимович, 1966 г. рождения, обвиняемый по ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 222 УК РФ. Осужден к пожизненному лишению свободы.

Это вовсе не значит, что на какую-то нацию или национальность, выходцы из которой совершают преступления террористического характера, можно "навешивать ярлыки" террористов. Русская пословица гласит: "В семье - не без урода" <6>. На заседании Государственного Совета 11 февраля 2011 г. об этом правильно сказал министр регионального развития В.Ф. Басаргин: "И самое главное, все, чего мы хотели бы достигнуть, - это жестко реагировать на попытки навязать сегодня в средствах массовой информации язык вражды по межэтнической тематике, потому что мы понимаем, что сегодня одинаково недопустимы словосочетания "чеченский терроризм" и "русский фашизм". Этого мы не должны допустить в средствах массовой информации однозначно" <7>. Мы бы добавили еще словосочетание "лица кавказской национальности", ибо Северный Кавказ является неотъемлемой частью Российской Федерации.

<6> Крылов И.А. Слон на воеводстве ("...На воеводство был в лесу посажен Слон. Хоть, кажется, слонов и умная порода, Однако же в семье не без урода; Наш Воевода...").
<7> Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия. 11 февраля 2011 г., Уфа. Выступление Министра регионального развития России Виктора Федоровича Басаргина.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев метко сказал о террористах: "...просто уроды, которые убивают детей и женщин" <8>. Террористы - это нравственные уроды, изгои российского общества, и в первую очередь им должны выразить свое презрение их соплеменники, приняв исчерпывающие меры к их нейтрализации.

<8> Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия. 11 февраля 2011 г., Уфа. Заключительное слово Д.А. Медведева на заседании президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия.

Процесс вовлечения в организованную террористическую деятельность лиц разной национальности имеет свои особенности. Наши исследования свидетельствуют о том, что вовлечение в ОПФ этнических русских происходило постепенно через друзей, знакомых, увлеченных наиболее радикальным течением ислама - ваххабизмом, потом с помощью иностранных инструкторов - арабов в специальных лагерях подготовки профессиональных террористов. То есть можно выделить несколько этапов вовлечения этнических русских в организованные преступные формирования: 1) принятие ислама в его ваххабитском варианте; 2) совершенствование религиозной подготовки (ваххабизм) в лагерях и базах под руководством эмиссаров международных террористических организаций; 3) обучение военному делу с помощью иностранных наемников, как правило, арабов; 4) подготовка и участие в террористическом акте в субъектах РФ.

Вовлечение представителей титульной нации происходило иначе, чем этнических русских. Рассмотрим на конкретном примере процесс вовлечения Х., этнического ингуша, в ОПФ.

Х., 07.01.1978 г.р., ингуш, уроженец пос. Октябрьское Пригородного района Республики Северная Осетия - Алания, образование 9 классов, холостой, осужден по ч. 3 ст. 205; п. п. "а", "е", "ж" ч. 2 ст. 105; ч. 3 ст. 30, п. "а", "е", "ж", "н" ч. 2 ст. 105; ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 223; п. "а" ч. 3 ст. 126; п. "а" ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ. "...Я родился в Северной Осетии в 1978 году. Детей в семье было девять, я был 5-м ребенком. Мы жили в большом 2-этажном доме. В основном в поселке жили ингуши. Родители держали подсобное хозяйство: 4 коровы, 10 баранов, на 30 сотках земли выращивали овощи, кукурузу, картофель. Отец работал на заводе, ремонтировал ящики, а мать на овощном складе перебирала овощи. Другие члены семьи, мои сестры и братья, работали, но где - я не знаю. В 7 или 8 лет я пошел учиться в школу поселка Карца. Любимым предметом в школе была физкультура, занимался футболом. Закончив 7 классов, бросил школу, так как учиться не было возможности, так как в то время между Осетией и Ингушетией в 1992 году начался конфликт, бомбили со всех сторон. Кто бомбил и убивал, не знаю. Стал помогать родителям по дому, хозяйству. Приводов в милицию не имел. Судимых в моей семье, кроме меня, нет.

Травмы головы были, но на стационарном лечении в больнице не находился. В период предварительного расследования был осмотрен врачом-психиатром, но заключения его не знаю. Отец рассказывал о переселении в 1944 году в Казахстан, ему было тогда 15 лет. В армии я не служил. В 1992 году мы уехали в Ингушетию в с. Майское Пригородного района. Вывозили оттуда жителей на автобусах, организованно. Нам родственники предоставили пустой дом для проживания. После нашего отъезда в с. Майское часть дома и имущества сгорело в пос. Карца. Ущерб нам не возместили. Позднее нам, беженцам, предоставили для проживания вагончик, где мы все и жили. Братья взяли в аренду землю, где мы выращивали овощи и продавали их на рынке. Купить участок земли не было возможности, не хватало денег. 10 - 15 тысяч рублей на такую семью хватало только на питание и одежду. Мне было тогда 14 лет. Дружил я с односельчанами, работал на поле. В свободное время играл в футбол и карты, пил спиртные напитки и пиво. Религию изучал с детства, отец учил молитвам. Ходил в мечеть, как и вся моя семья. Сейчас молюсь 3 раза в день.

Преступлений, за которые меня осудили, я не совершал. Я не был участником НВФ. Я считаю, что меня осудили по национальной неприязни, так как следователем был осетин. Меня осудили за террористический акт в военной части, которая находилась рядом с нашим поселком, совершенный в 1999 году. Вменяли мне оружие, которого я не имел, похищение солдат, разбойное нападение на квартиру. Но я этого не совершал. Я был осужден в группе. С этими людьми я познакомился в суде, они были ингуши. Их осудили по этим же преступлениям, что и меня. Я знал только старшего брата Темирбиева, с которым мы проживали в одном поселке в Осетии. Он был меня старше на 1 - 2 года. Судили же с его младшим братом, которого я не знал. Мы учились в одной школе, в футбол вместе играли. Ваххабиты - это новое течение в исламе, об этом мне говорили старики, что это неправильное течение. Мое мнение такое же. У них говорят, что сестру замуж можно брать. Я не отношусь к ваххабитам.

Из моих родственников никто не пострадал от федералов. Отец умер в 2001 году от болезни сердца. Меня задержали в Москве, где я жил год у двоюродной сестры М. по ул. Кировоградской на 11-м этаже кв. 136. Я работал с ними на рынке, мясо рубил. Они продавали. Деньги я отправлял домой, по 2 - 5 тысяч рублей. Я не был причастен к взрывам в Москве. Меня задержали, посадили в тюрьму и отправили в Осетию.

Вопрос: Что нужно сделать, чтобы люди, живущие на Северном Кавказе, не совершали преступлений?

Ответ: Мирно жить. Я считаю, что осетины не хотят жить мирно с ингушами, потому что не поделили землю. Кто мешает мирно жить, того нужно уничтожать. Виновных сажать в тюрьму. Правильно толковать ислам.

Вопрос: Как относитесь к бесланским событиям?

Ответ: По ТВ показывали, что захватила школу банда, состоящая из ингушей, русских, негров. Отношусь к этому плохо, это не по-человечески.

Вопрос: У Вас 12 взысканий. Почему вы являетесь злостным нарушителем?

Ответ: Я попал в ЕПКТ на 9 месяцев. Я встречал осужденных, которые также привлечены незаконно, за преступления, которых не совершали. После освобождения хочу жениться".

Сведения, сообщенные Х. в интервью, следует оценивать критически, учитывать в совокупности и другие материалы, например характеристику по месту отбывания наказания, психологический портрет Х., составленный специалистом-психологом, карточку учета взысканий и поощрений и, конечно, приговор, в котором изложена система доказательств вины Х. в совершении инкриминируемых преступлений.

Х. родился в многодетной семье, денег всегда не хватало, он понимал, что земельный вопрос - главный в споре между жителями РСО - Алания и Республики Ингушетия. Вины своей не признал, считает себя незаконно осужденным по национальному признаку (потому что ингуш, а следователь - осетин).

Из характеристики Х., 1978 г. рождения, осужденного Верховным судом Республики Северная Осетия - Алания по ч. 3 ст. 205; ч. 2 ст. 105; ч. 3 ст. 30; ч. 2 ст. 105; ч. 3 ст. 222; ч. 3 ст. 126; ч. 3 ст. 162; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 г. л/св, н/ср 20.12.02, к/ср 19.12.25, усматривается, что он "к общественно полезному труду относится отрицательно. Мероприятия социально-воспитательного направления посещает неохотно, игнорирует требования активистов самодеятельных организаций осужденных, относится к ним отрицательно и настраивает против них положительную часть контингента. В общественной жизни отряда участие не принимает. За время отбывания уголовной меры наказания систематически нарушает режим содержания, допустил ряд грубых нарушений режима содержания. 26.09.2006 признан злостным нарушителем режима содержания. Поощрений не имеет. В коллективе осужденных придерживается его отрицательно настроенной части. По характеру скрытный, упрямый, ленивый, хитрый. Вину в совершенном преступлении не признал, не раскаивается. Свои намерения по освобождению скрывает. Состоит на профилактическом учете как склонный к побегу. Вывод: осужденный Х. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и своим поведением свидетельствует об упорном нежелании приобщиться к честной трудовой деятельности".

Согласно заключению по результатам психологического обследования особенностей характера и интеллектуальной сферы осужденного Х. видно, что "самооценка неустойчивая (в данный момент заниженная). Направленность личности - асоциальная. Тип темперамента - флегматик. Эмоциональный фон сниженный. Интеллектуальное развитие на среднем уровне. Внимание рассеянное. Память на среднем уровне. Мышление конкретно-ситуативное. Хобби, увлечений не имеет. Эмоционально неустойчив. Обладает высоким контролем эмоций, поведения. Эмоции старается внешне не проявлять. Подозрителен, мнителен. Эгоцентричен. Эмоционально незрел, инфантилен. Проявляет настойчивость, упорство в достижении поставленных перед собой целей. Склонен к прямолинейности, радикализму. Стремится контролировать ситуацию вокруг себя. Не любит изменений, нововведений. Общение строит избирательно. Чрезмерно подозрителен к окружающим. Со слов, подвержен приступам паранойи. Сдержан, пассивен в общении, осторожен в выборе собеседника. В общении стремится создать о себе лучшее впечатление, чем есть на самом деле. Межличностные контакты затруднены. Склонен к манипуляциям окружающими, стремясь вызвать жалость к себе. Может попадать под чужое влияние, особенно отрицательное".

Что характерно, соучастник преступлений Х. - Ц., 1980 г. рождения, ингуш, также осужденный по этому уголовному делу Верховным судом РСО - Алания по ст. ст. 205, 222, 208, 105 УК РФ в 2003 г., проинтервьюированный двумя годами ранее в СИЗО-1 г. Владикавказа 4 апреля 2005 г., также отрицал свою вину в совершенных инкриминируемых преступлениях, происходил также из бедной семьи, воспитывался в период осетино-ингушского конфликта, являлся сторонником ваххабизма и о себе рассказал следующее: "Родился в семье рабочих. Мать домохозяйка, отец - не работает, 4 детей: 3 брата и сестра. Ходил в детский сад, травм черепа, головы не было. Спортом не занимался. Учился в школе N 20, ушел из 6-го класса, когда началась война 1992 года (осетино-ингушский конфликт). В 1993 году вновь поступил в 7-й класс. Только в тюрьме я стал читать, писать. 1 - 5-й классы я учился на 3 и 4. 6-й класс пропустил. Из 9-го класса я ушел, чтобы поддерживать материально семью. Я закончил 8 классов, работал: занимался строительством. Наша семья жила небогато: 4 комнаты в частном доме, корова. Мы не имели машины. После школы работал подсобным рабочим по строительству во Владикавказе. Свою вину в совершении преступлений я не признаю. Я не помню, какой предмет у меня был любимым в школе, потому что меня били сотрудники ФСБ РСО - Алания. Я люблю читать книги по истории, религии, приключения. Я мусульманин. Читаю Коран на русском языке. Читать Коран стал только в тюрьме. В Чечне я не был. Если я окажусь на свободе, то буду учиться. В Коране не написано, чтобы убивать. В 2000 году я осужден по ст. 127 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Меня задержали с группой моих односельчан. Их - 4. Они были осуждены по ст. 126 УК РФ. Они похитили военнослужащего, офицера. Они были простые люди, близкой дружбы не было. Я знал их по школе, учились в параллельных классах. Меня посадили в 19 лет. Почему меня "грузят" за другие, чужие преступления? Остается межнациональная рознь. Принимайте ислам - в нем спасение. Люди, захватившие школу в Беслане, поступили неправильно. По исламу необходимо прощать, быть милосердным к врагам. Чтобы не было войн, необходимо изучать религию и дать работу людям. Я надеюсь освободиться...".

Согласно приговору вина обоих осужденных доказана полностью в ходе судебного заседания совокупностью собранных доказательств.

Анализ криминальной ситуации в Республике Ингушетия в настоящее время свидетельствует о том, что вовлечение в организованную преступную деятельность молодых людей продолжается. Магасский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении главаря "назрановской" бандгруппы Тимура Елхороева. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 208 ("создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием") и ч. 2 ст. 222 ("незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенные группой лиц по предварительному сговору") УК РФ. Елхороеву назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и 1 год ограничения свободы <9>. Подсудимый полностью признался в совершении инкриминируемых ему преступлений, активно сотрудничал со следствием, изобличал других участников НВФ. По ходатайству Елхороева уголовное дело рассмотрено в суде в "особом порядке". Осужденный был задержан сотрудниками спецподразделения ФСБ России 1 декабря 2010 г. в Назрани благодаря активному сотрудничеству с правоохранительными органами другого члена "назрановской" бандгруппы И.Д. Агиева. В ходе предварительного следствия, проведенного следственным отделением Управления ФСБ России по Республике Ингушетия, установлено, что Елхороев с апреля 2009 г. возглавлял незаконное вооруженное формирование, подчинявшееся лично одному из главарей северокавказского бандподполья Тазиеву по кличке Магас. Осужденный занимался организационным обеспечением деятельности указанного НВФ, вербовкой новых членов бандформирования, координированием совершения преступлений террористической направленности. В частности, Елхороевым был вовлечен в преступную деятельность Агиев, который выполнял в бандформировании роль "оружейника", и И.Т. Торшхоев, впоследствии обратившийся в правоохранительные органы и добровольно прекративший свое участие в НВФ. Также под руководством Елхороева в НВФ состояли Т.Я. Арсельгов, В.М. Гайсанов и М.А. Барахоев, уничтоженные в течение 2010 г. во время проведения спецопераций при оказании вооруженного сопротивления сотрудникам правоохранительных органов <10>.

<9> См.: Информационное сообщение Национального антитеррористического комитета. 21 февраля 2011 г. Магасский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении главаря "назрановской" бандгруппы Тимура Елхороева. URL: http://www.nak.fsb.ru.
<10> См.: Там же.

Практика расследования уголовных дел, связанных с преступлениями террористического характера, изучение личности осужденных за эти преступления, результаты оперативно-розыскных мероприятий свидетельствовали о том, что организаторы террористической деятельности на Северном Кавказе в качестве исполнителей террористических актов со смертельным исходом ("террорист-смертник") использовали молодых людей обоего пола, выросших в сложных условиях военных действий, обездоленных, некоторые из которых имели какое-либо хроническое заболевание, смертельно больных лиц, тех, кто приговорен к смерти решениями шариатских судов или имевших погибших близких родственников, подбирали фанатиков ваххабизма, а также лиц из бедных семей, которые не имели законного источника дохода, влачили жалкое существование, были "выброшены на обочину жизни". В некоторых случаях применялось физическое насилие (особенно к женщинам), записанное на видеокамеру, психологическая и психотропная обработка. Большинство "террористов-смертников" принимали наркотические вещества перед совершением "самоподрыва", некоторые имели отклонения в психике от нормы, но в рамках вменяемости. Участники организованной террористической деятельности вовлекали в нее своих близких родственников (например, "террористка-смертница" Хава Бараева была племянницей полевого командира Арби Бараева, взрыв комплекса правительственных зданий 27 декабря 2002 г. в Грозном был совершен "семейным подрядом": отец, сын и несовершеннолетняя дочь. Отец - чеченец, мать - русская).

Это подтверждается последним террористическим актом 24 января 2011 г., совершенным М. Евлоевым в аэропорту "Домодедово" Московской области, повлекшим массовую гибель и ранения мирных граждан <11>. В интервью СМИ глава администрации Идрис Ганижев рассказал, что он знал семью Магомеда Евлоева и общался с ним. По его словам, семья Евлоевых постоянно обращалась в сельсовет с просьбой выдать им разные справки. Как вспомнил Ганижев, он общался с семьей Евлоева за неделю до теракта. Тогда мать Магомеда сказала, что сын в Краснодаре на заработках строит объекты для Олимпиады. Однако дать какие-то контакты молодого человека главе администрации женщина отказалась. По словам Идриса Ганижева, семья Евлоевых - "одна из миллионов": "определенный круг людей, соседи заходили", "никаких экстремистских высказываний не было". "Не сказать, чтобы они чего-то там делали. Такие худенькие, маленькие такие, щупленькие. Я не знаю, что они собой представляют, я вообще не представлял, что кто-нибудь из них серьезное что-нибудь сделает. Не то что что-нибудь масштабное, а даже соседскому ребенку. Они такие хилые, больные. Я вообще не представляю, как этот человек мог добраться туда и сделать такое. Я не могу представить себе, - сказал глава администрации <12>. - Я молю бога, чтобы это не оказался человек из нашего села. Это не только нашему селу, всему региону пятно, понимаете? Мы этого не хотим. Мои друзья, родственники не хотят этого. Я лично сам не хочу этого, осудить человека или нацию - две минуты, а очистить его - это уже годы" <13>.

<11> В отношении "террориста-смертника" М. Евлоева следователями Следственного комитета может быть назначена посмертная судебно-психолого-психиатрическая экспертиза.
<12> Как рассказал Ганижев, Магомед не единственный ребенок в семье, у него две сестры и брат. По словам руководителя администрации, после теракта родителей молодого человек вызвали в администрацию президента Ингушетии, где задали о нем вопросы. Как сказал Ганижев, спецслужбы проверяли дом Евлоевых и беседовали с ними в воскресенье. "Говорят, там двоих забрали (дочку и сына), а остальные уехали, говорят, в район, в Назрань к родственникам", - добавил Ганижев. Как считает глава администрации, с братом и сестрой Магомеда проводят "профилактическую работу".
<13> Глава администрации рассказал о семье и допросах. Русская служба новостей. URL: http://www.newsru.com.

Позднее по подозрению в организации теракта были арестованы Ахмед и Фатима Евлоевы, брат и сестра Магомеда Евлоева и Ахмед Аушев. По оперативным данным Минздравсоцразвития, сегодня в федеральных госучреждениях, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, РАМН и ФМБА России, находятся трое получивших ранения при теракте в "Домодедово", в ЛПУ столицы проходят лечение 16 пострадавших. Из больниц Московской области все пострадавшие выписаны <14>.

<14> См.: Волобуев А. Число жертв теракта в "Домодедово" выросло до 37. URL: http://www.pravo.ru.

В пропагандистских в целях, а также с целью вовлечения новых рекрутов, специалисты по подготовке "террористов-смертников", как и ранее, записывали их выступления перед взрывом на видеокамеру, направляя потом эти записи организаторам террористической деятельности, как в России, так и за рубежом, демонстрируя их в Интернете. Желая внести раскол между русскими и другими национальностями, населяющими Россию, лидеры международных террористических организаций обдуманно направили ингуша Магомеда Евлоева для совершения самоподрыва 24 января 2011 г. <15> в аэропорту "Домодедово" Московской области <16>, а этнических русских Марию Хорошеву и Виталия Раздобудько 14 февраля 2011 г. - в пос. Губден Республики Дагестан <17>. Цель ясна - разжечь любыми способами пожар межнациональной розни, ненависти в Российской Федерации. То есть это заранее продуманные, четко спланированные, профинансированные, рассчитанные в том числе на международный резонанс террористические атаки террористов-смертников, из которых организаторы международной террористической деятельности, в том числе из-за границы, хотели получить экономические и политические дивиденды.

<15> См.: Рыбина Ю., Сергеев Н. Виталий Раздобудько записался перед смертью // Коммерсантъ. 2011. 26 фев. N 34(4575). Уже после теракта на сайтах боевиков появилась запись выступления смертника Магомеда Евлоева и двух предполагаемых организаторов теракта - Доку Умарова и некоего Хамзата, называющего себя командиром "Рияду-с-Салихин". URL: http:// www.kommersant.ru/ daily.
<16> См.: "Домодедово" - месяц спустя. Теракт изменил характер связанных с Россией опасений Запада // Русская служба "Голоса Америки". Четверг, 24 февраля 2011 г. За прошедший месяц российские и мировые СМИ составили подробный портрет смертника - 20-летнего Магомеда Евлоева из села Али-Юрт в Ингушетии. Журнал "Огонек" опубликовал интервью с родителями Евлоева, в котором они высказывают свои версии причин трагедии. Отец Магомеда Евлоева Мухажир Евлоев не верит в возможность провоза взрывчатки из Ингушетии в Москву. Он уверен, что бомба изготавливалась и передавалась его сыну уже в столице. Мухажир Евлоев верит заявлению следствия о том, что его сын в момент взрыва находился под воздействием сильнодействующих наркотиков. URL: http:// www.voanews.com/ russian.
<17> См.: Рыбина Ю., Сергеев Н. Указ. соч.

Президент России также связал теракт в "Домодедово" с презентацией инвестиционного проекта "Стратегия развития Кавказа" на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Д.А. Медведев заявил, что теракт был попыткой помешать его поездке в Давос <18>.

<18> См.: "Домодедово" - месяц спустя. Теракт изменил характер связанных с Россией опасений.

В настоящее время мало кто сомневается в том, что активизация организованной террористической деятельности в России в 2010 и начале 2011 г. связана не только с "Кавказским эмиратом" Д. Умарова, но и дирижируется из-за границы международными террористическими организациями, находящимися в альянсе с организованной транснациональной преступностью.

Аналогичные процессы вовлечения молодежи в ОПФ происходят в других странах СНГ, например в Республике Таджикистан. Так, президентом Республики Таджикистан было отмечено, что "для реализации своих преступных целей представители и сторонники экстремистских группировок под маской изучения религиозных учений привлекают подростков и молодежь в радикальные течения, вывозят их за пределы страны под предлогом трудовой миграции, а затем отправляют в религиозно-экстремистские учебные заведения. Далее материально и морально подчиняют их себе и используют для реализации своих нечистых целей". Глава государства, напомнив о размышлениях одного из известных ученых исламского мира Мухаммада Тахира Аль-Кадри, которые были опубликованы в журнале "Проблемы безопасности и обороны Европы", отметил, что "теория исламской религии осуждает терроризм и предупреждает террористов-смертников о том, что их ждет ад, а их действия никогда не будут считаться джихадом" <19>.

<19> Пресс-служба Президента Республики Таджикистан Э. Рахмон: Обеспечение правосудия - гарантия прочности государства. URL: http:// khovar.tj/ index.php?option= com_content&task= view&id= 26878 20.02.2011. 13.01.

Рано или поздно лица, вовлеченные в организованную террористическую деятельность (в том числе в совершение террористических актов), будут нейтрализованы сотрудниками правоохранительных органов или спецслужб или получат по приговору суда пожизненное или длительные сроки лишения свободы. Например, Верховным судом Чеченской Республики к пожизненному лишению свободы осуждены бандиты, сбивавшие федеральные вертолеты. Верховный суд Чеченской Республики огласил приговор по уголовному делу четырех бандитов Султана Мациева, Доку Джантемирова, Шамсутдина Салаватова и Висхана Хабибулаева, сбивших из переносного зенитно-ракетного комплекса "Игла" вертолет с офицерами Генштаба на борту в 2001 г. В результате теракта погибли 13 человек, в том числе два генерала, восемь полковников и три члена экипажа <20>.

<20> Три жителя республики осуждены к пожизненному лишению свободы. URL: http://www.chechproc.ru. Предварительным следствием установлено, что в декабре 1999 г. Мациев добровольно пришел в банду, руководимую Мусой Садаевым, который в свою очередь подчинялся саудовскому наемнику Хаттабу. В феврале 2000 г. Мациев создал собственную группу, а в мае Садаев познакомил его с арабом Абу Якубом и предложил войти в его подчинение. Мациев согласился и получил позывной "Марат". К Мациеву примкнули Салаватов, Хабибулаев, Джантемиров и другие лица. После ранения Мациеву пришлось лечиться, и руководство бандой принял Салаватов. На счету террористов кроме сбитого вертолета с генералами были такие дерзкие преступления, как теракт августа 2000 г. на автодороге Автуры - Курчалой, когда погибли пять военнослужащих инженерной разведки, обстрел в Грозном 1 марта 2001 г. из гранатомета "Муха" колонны федеральной бронетехники, теракт в Грозном 11 августа 2001 г. против пяти сотрудников МВД Республики Тыва, уничтожение 29 октября 2002 г. идущего на посадку в Ханкале вертолета МИ-8 МТВ-2, принадлежавшего войсковой части 5592, в результате чего погибли четверо военнослужащих, и другие теракты. Еще одним громким преступлением, которое гособвинение вменило бандитам, является убийство начальника отдела экономической безопасности УФСБ России по Чеченской Республике подполковника Юрия Евсеева и Дакаевой Зареты 27 ноября 2001 г. в Октябрьском районе г. Грозного. Суд согласился с доводами государственного обвинителя и приговорил троих подсудимых - Шамсутдина Салаватова, Султана Мациева и Доку Джантемирова за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 208 (ч. 2), 209 (ч. 1), 209 (ч. 2), 205 (ч. 3), 317, 226 (ч. 4), ст. 105 (п. п. "а", "б", "е", "з" ч. 2), 222 (ч. 3) УК РФ (участие в незаконном вооруженном формировании, руководство и участие в банде; терроризм; посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов; хищение оружия; убийство; незаконный оборот оружия) и другие преступления к пожизненному лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Висхан Хабибулаев осужден по ч. 2 ст. 209 и ч. 3 ст. 222 (участие в банде и незаконный оборот оружия) УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме этого, суд взыскал в пользу потерпевших в счет возмещения морального вреда, причиненного преступлением, с Салаватова 2 миллиона 400 тысяч рублей, с Джантемирова 1 миллион 800 тысяч рублей, с Мациева более полумиллиона рублей. Для одного из осужденных, Доку Джантемирова, это уже второй пожизненный срок. К первому он был осужден в апреле 2004 г. Ростовским областным судом за участие в обстреле вертолета Ми-26 над Ханкалой. При крушении вертолета 19 августа 2002 г. погибли 127 человек.

Выступая 22 февраля 2011 г. на заседании Национального антитеррористического комитета, Президент России Д.А. Медведев сказал так: "Давайте будем честными перед самими собой, не надо самообманываться и вводить граждан в заблуждение, это большая, сложная проблема, по которой нам придется предпринимать очень серьезные усилия на протяжении очень длительного периода. Но вывод совершенно очевиден - никто, кроме нас, порядок в этой сфере навести не сможет. Общие подходы также понятны: развитие регионов, всемерное развитие регионов Северного Кавказа; развитие социальных программ; создание рабочих мест, рутинная работа по созданию рабочих мест, по развитию образовательных программ, по поддержке просвещения и, наконец, по максимально широкой поддержке российского ислама. Тот, кто готов измениться, должен получить шанс. Тот же, кто хочет крови, захлебнется своей кровью. Других подходов быть не может ни у нас, ни в других странах" <21>.

<21> Дмитрий Медведев провел во Владикавказе заседание Национального антитеррористического комитета. 22 февраля 2011 г., Владикавказ. Выдержки из стенографического отчета о заседании Национального антитеррористического комитета. URL: http://www.kremlin.ru.

Сложные процессы, происходящие в настоящее время в арабских странах (Ливия, Египет, Алжир, Судан, Йемен, Бахрейн, Иордания), могут привести к власти радикальных исламистов (ваххабитов), которые могут активизировать и расширить организованную террористическую деятельность в России. Террористическая атака на Нальчик 25 февраля 2011 г. - тому подтверждение. Только при постоянном международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом и его финансированием, повышении координации и взаимодействия между всеми правоохранительными органами и спецслужбами России, активном обмене оперативно значимой информацией, финансировании региональных программ по борьбе с терроризмом и активной помощи руководителей субъектов России, заинтересованных министерств и ведомств, активной контрпропаганде идеологии терроризма, улучшении социально-экономического положения жителей дотационных республик СКФО, воздействии на потребностно-мотивационную сферу проживающих там граждан, изменении их ценностных ориентаций возможно реальное предотвращение террористических преступлений в России.