Мудрый Юрист

О праве ношения наград Российской империи

Прохоров К.В., кандидат юридических наук.

Казалось бы, вынесенный в заглавие вопрос совершенно неактуален. Можно с уверенностью сказать, что к настоящему времени не осталось в живых ни одного человека из награждавшихся российскими наградами до 1917 года. Так, последний в России участник Первой мировой войны, Д.Е. Малоземов, скончался в 1998 году <1>. Но тем не менее некоторые наши современники обладают забытым (но, насколько известно, формально не отмененным) правом ношения некоторых наград Российской империи. Этот нюанс связан с рядом правовых норм 1898 - 1913 годов, когда была введена возможность ношения некоторых наград прямыми наследниками награжденных.

<1> Осипов С. Последний герой Первой мировой. "АиФ" нашел могилу самого стойкого солдата Великой войны // Аргументы и факты. 2008. 12 ноября.

Начало этому правовому институту было положено 16 августа 1898 года <2> императорским именным Указом сенату "О наследственном ношении и хранении медали, пожалованной императором Александром II в изъявление всемилостивейшего одобрения трудов по составлению положений 19 февраля 1861 года, 27 июня 1863 года и 19 февраля 1864 года" <3>. Речь шла о медалях "За труды по освобождению крестьян", "За труды по устройству удельных крестьян", "За труды по устройству крестьян в Царстве Польском" и "За труды по устройству военно-заводского населения". Указ, изданный по случаю открытия в Москве памятника Александру II и в целях увековечивания его реформ, гласил, что "ношение медалей... предоставить по кончине лиц, коим медали за сии труды пожалованы были, старшим из находящихся в живых потомков их мужского пола по прямой линии; по смерти же лиц, имеющих получить на таковом основании упомянутые медали, они подлежат навсегда сохранению у потомков сих лиц на вечную память о заслугах, оказанных Отечеству их предками". Как видно из текста, наследование права ношения предусматривалось разовым, дальнейшие потомки могли только сохранять медали. Четырнадцать лет спустя законодатель вновь обратился к данной идее, значительно расширив ее.

<2> Здесь и далее все дореволюционные даты приведены по старому стилю.
<3> Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. 3-е. Том XVIII. N 15893, 15894.

1912 год Россия ознаменовала празднованием столетия Отечественной войны. Среди юбилейных мероприятий было и беспрецедентное в истории наградного дела решение. Указом от 15 августа 1912 г. было утверждено Положение о ношении установленных Манифестом 30 августа 1814 года медали и наперсных крестов потомками лиц, награжденных указанными знаками отличия <4>. Имелись в виду следующие награды: памятная медаль для дворянства - темно-бронзовая, повторяющая рисунок серебряной медали за участие в войне (всевидящее око и надпись "1812 год") на ленте ордена святого Владимира; памятная медаль для купечества - такая же, но на ленте ордена святой Анны; наперсный крест на узкой владимирской ленте для православного и протестантского духовенства.

<4> ПСЗРИ. Собр. 3-е. Том XXXII. N 57957.

Согласно Положению право ношения названных медалей предоставлялось старшим в роде (включая женщин) из прямых потомков по мужской линии лиц, награжденных ими. При этом требовалось представить ясные доказательства происхождения от награжденных лиц и своего старшинства в роде. Наперсные кресты наследовались по тому же принципу, но только если потомок являлся священнослужителем не ниже иерейского сана. Рассмотрение прав на ношение указанных наград возлагалось: для лиц военных - на командующих войсками в округах, для гражданских - на генерал-губернаторов и губернаторов, по месту постоянного жительства лиц, испрашивающих медаль, духовного звания - на местных архиереев.

Согласно ст. 3 Положения "право ношения... за смертью носившего переходит к старшему в роде", то есть тем самым медали и кресты должны были переходить из поколения в поколение.

Празднование трехсотлетия дома Романовых в 1913 году было ознаменовано учреждением новой награды со схожим статусом. 18 февраля 1913 года последовало высочайшее повеление "Об утверждении Положения о наследственном нагрудном знаке для лиц, приносивших Их императорским величествам личные верноподданнические поздравления по случаю 300-летия царствования дома Романовых в дни юбилейных торжеств 21 - 24 февраля 1913 года" <5>. Знак представлял собой герб рода Романовых, обрамленный лавровым венком с датами "1613 - 1913". Право ношения знака за смертью пожалованного им лица должно было передаваться последовательно старшему прямому потомку мужского пола. Рассмотрение прав потомков на ношение знака возлагалось "для лиц военных - на командующих войсками в округах, для чинов морского ведомства - на начальника Главного морского штаба, для гражданских - на генерал-губернаторов, губернаторов, начальников областей и градоначальников по месту постоянного жительства лиц, испрашивающих знак; для лиц духовного ведомства - на местное епархиальное начальство, для служащих в центральных установлениях - на начальников сих установлений".

<5> ПСЗРИ. Собр. 3-е. Том XXXIII. N 38808.

16 (29) декабря 1917 года Декрет Совета народных комиссаров об уравнении всех военнослужащих в правах в ст. 4 провозгласил: "Все ордена и прочие знаки отличия отменяются" <6>. На этом история дореволюционной наградной системы завершилась, но не исчезли обладатели отмененных наград. Интересное свидетельство оставил профессор ВГИКа Н.Д. Анощенко, выступивший в 1944 году инициатором приравнивания ордена св. Георгия к ордену Славы. В 1918 году члены первого военно-революционного комитета по авиации Московского военного округа представлялись В.И. Ленину. Увидев на них георгиевские кресты, Ленин сказал "Это прекрасно, что среди членов вашего ревкома есть георгиевские кавалеры. Героев народ у нас любит. Носите на здоровье. Это повысит ваш авторитет как органа Советской власти среди фронтовиков" <7>.

<6> Декреты Советской власти. М.: ГИПЛ, 1957. Том I. С. 243.
<7> Это повысит ваш авторитет... среди фронтовиков // Военно-исторический журнал. 2005. N 5. С. 68.

Под влиянием письма Н. Анощенко был подготовлен проект постановления СНК о приравнивании георгиевских кавалеров к кавалерам ордена Славы со всеми вытекающими из этого льготами. И хотя официального утверждения не последовало, георгиевские кресты вполне официально носились вместе с советскими наградами. Существует целый ряд фотосвидетельств этого с ветеранами Первой мировой войны и боя у Чемульпо.

Что касается действующего законодательства Российской Федерации, то до недавнего времени о наградах дореволюционного периода оно не говорило ничего (например, в ст. 17.11 КоАП РФ предусматривается ответственность за незаконное ношение государственных наград только Российской Федерации, РСФСР и СССР). Лишь в новом Положении о государственных наградах Российской Федерации <8> появилась норма (п. "б" ст. 71), предусматривающая, что "при учреждении новой государственной награды необходимо соблюдение геральдических и исторических традиций государственных наградных систем Российской Федерации, СССР и Российской империи".

<8> Утверждено Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099. "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

В свете вышеизложенного представляется полезным дополнить Положение о государственных наградах Российской Федерации нормой о ношении вышеперечисленных знаков отличия лицами, которым такое право было предоставлено актами 1912 - 1913 годов. Рассмотрение вопроса о праве ношения этих наград, возлагавшееся прежде на губернаторов и командующих, целесообразно передать Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Что касается наперсных крестов, то решение вопросов о праве их ношения следует оставить на усмотрение соответствующих религиозных организаций, не касаясь данного вопроса в Положении.

Таким образом, Положение могло бы быть дополнено ст. 62 следующего содержания:

"Дворянская и купеческая медали в память Отечественной войны 1812 г., право наследственного ношения которых предоставлено в 1912 г. старшим в роде из прямых потомков награжденных лиц, носятся на левой стороне груди после всех наград Российской Федерации и СССР, перечисленных в п. "д" ст. 58 настоящего Положения.

Наследственный нагрудный знак в память 300-летия царствования дома Романовых, учрежденный в 1913 г., носится на правой стороне груди ниже орденов и знаков, перечисленных в пункте "ж" ст. 58 настоящего Положения.

Рассмотрение вопроса о праве ношения названных наград производится Комиссией".

Вероятно, эта мера коснется небольшого числа лиц. Названные награды жаловались, главным образом, представителям высших сословий Российской империи, которые за прошедшее столетие сильно поредели. Можно предположить и то, что далеко не все потомки располагают документальными доказательствами своего права и желанием таковые искать. Однако этот жест символизировал бы неразрывность исторической преемственности, тем более что наградная система РФ уже неоднократно обращалась как к дореволюционному (ордена Андрея Первозванного, святого Георгия, святой Екатерины; медали "За спасение погибавших" и "За труды по сельскому хозяйству"; знак за безупречную службу), так и к советскому (звание Героя, ордена Почета и Дружбы, а также "полководческие"; медали "За отвагу", "За отличие в охране государственной границы", "За отличие в охране общественного порядка", Ушакова) опыту. Особую актуальность это приобретает сейчас, в год 200-летия Отечественной войны 1812 года.