С 1 января 2012 г. Изменен порядок апелляционного и кассационного обжалования судебных постановлений по гражданским делам
А. ДЕНИСОВА
1 января 2012 г. вступили в силу поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. С этого момента для всех судов общей юрисдикции действует единый апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам. Помимо этого, обжалование в суде кассационной инстанции стало возможным только в отношении судебных постановлений, вступивших в законную силу.
1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон). В соответствии с данным Законом для всех судов общей юрисдикции установлен единый апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам. Помимо этого, обжалование в суде кассационной инстанции стало возможным только в отношении судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Напомним, что до внесения соответствующих изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ в порядке апелляционного производства пересмотру подлежали только решения мировых судей. Для всех же остальных судебных постановлений, не вступивших в законную силу, был установлен кассационный порядок обжалования. Вступившие в законную силу судебные акты подлежали пересмотру только в порядке надзора.
Поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ фактически полностью изменили механизм обжалования судебных постановлений в гражданском судопроизводстве. Так, сформировалась единая четырехзвенная система движения гражданского дела в суде общей юрисдикции. Решение, вынесенное судом первой инстанции и не вступившее в законную силу, теперь может быть обжаловано только в апелляционной инстанции вышестоящего суда. По результатам рассмотрения дела по жалобе выносится апелляционное определение, которое вступает в силу со дня его принятия.
Судебные акты, вступившие в законную силу, пересматриваются в суде кассационной инстанции. Однако право на кассацию возникает в том случае, если исчерпаны все прочие способы обжалования судебного постановления до его вступления в силу. Таким образом, кассационное производство фактически заняло место надзорного. Основаниями для отмены или изменения решений судов в кассационной инстанции являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.
В соответствии с новыми положениями Гражданского процессуального кодекса РФ надзорное производство теперь находится исключительно в компетенции Президиума Верховного Суда РФ. В порядке надзора могут быть пересмотрены лишь судебные акты, перечисленные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ. Отмена в порядке надзора судебного постановления возможна, если оно нарушает:
- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права;
- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- единообразие в толковании и применении судами норм права.
Закон изменил сроки для обжалования судебных постановлений в разных инстанциях. Так, для подачи апелляционной жалобы предусмотрен месячный срок со дня принятия решения суда первой инстанции в окончательной форме. Кассационная жалоба может быть подана в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу. Напомним, что до этого срок для обжалования судебного акта составлял 10 дней и для кассации, и для апелляции.
Изменения затронули и гл. 42 ГПК РФ. Теперь судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам. Перечни таких обстоятельств четко определены. В частности, основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам могут стать:
- установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении дела;
- определение или изменение Президиумом Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы.
Отметим, что внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ изменения сближают гражданское судопроизводство с арбитражным. Интересно, что 1 января 2013 г. вступят в силу поправки к Уголовно-процессуальному кодексу РФ [1], которые предусматривают подобный же механизм обжалования для судебных актов в уголовном процессе. Таким образом, законодатель стремится унифицировать процедуру обжалования судебных актов во всех видах судопроизводства.
Апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, которые не были рассмотрены на день вступления в силу Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.
Документ:
Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
[1] Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".