Цели и результаты медиативной юридической деятельности

Максуров А.А., Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, кандидат юридических наук.

Таланова М.В., аспирант.

Полагаем, что сегодня вопросы медиативной деятельности (далее - МЮД), медиативной практики (далее - МЮП), медиативной технологии (далее - МЮТ) особенно актуальны и значимы.

К компонентам медиативной стратегии относится также результат МЮД как предвосхищение степени реализации ее цели. Результат МЮД - это итог медиативной активности, т.е. осуществления соответствующих медиативных действий и операций субъектами и участниками МЮД. С понятием результата корреспондирует понятие цели.

Проблемы теологии (учения о целях, от греч. telos - цель и logos - учение) издавна привлекали внимание философов, политиков, юристов, а также представителей других наук <1>. В обыденном смысле цель - это "предмет стремления, то, что надо, желательно осуществить" <2>; в философском - "отображение в сознании определенного объекта того, что является предметом потребностей, интересов и ценностей, на достижение которых (как желательного, полезного результата) направлена деятельность социального субъекта - личности, социальной группы, исторической общности, общества" <3>; в психологическом - "1. Конечный ожидаемый результат какого-либо процесса: движения, действия, деятельности и т.п.; 2. Символ, образ, идея, которая представляет собой конечный, внутренний результат целенаправленного поведения" <4>.

Р. Аккоф и Ф. Эмери представляют цель в виде желаемого результата, недостижимого за рассматриваемый промежуток времени, но доступного в будущем, причем за данный период к нему можно приблизиться <5>. "Цель, - пишет Б.Т. Базылев, - есть идеальное, мысленное представление результатов отдельного действия или системы действий (поведения, деятельности) субъекта - человека, социальной группы, общества" <6>. К.В. Шундиков полагает, что юридическая (правовая) цель должна рассматриваться как идеально предполагаемая и гарантированная государством модель какого-либо социального состояния или процесса, к достижению которой при помощи юридических средств стремятся субъекты правотворческой деятельности. Причем, по мнению автора, указанным понятием охватываются как цель в праве (официальный ориентир, установленный на нормативном уровне), так и цель в юридической практике (ориентир конкретного субъекта правореализационного процесса), ибо в идеале они совпадают <7>. Н.П. Котляр предложил понимать цель как "модель, которая управляет деятельностью системы" <8>. М.В. Бавсун же указывает, что цель служит не только конкретным результатом, который хотел бы получить человек, она обусловливает действия, осуществление которых необходимо для ее достижения <9>.

Отметим, что категория "цель" может характеризовать различные юридические феномены <10>. Так, широкое распространение получила практика закрепления целей правового регулирования в отдельных статьях нормативных актов <11>.

Цель в праве теснейшим образом связана с категорией "задачи", что зачастую приводит к их отождествлению в юридической науке и практике. Так, задача представляется в виде ближайшей, юридически обязательной цели <12>; совокупности способов, служащих для достижения цели <13>; результатов, достижение которых возможно в настоящем <14>; и пр.

По мнению С.В. Бахвалова, цель составляет важную часть (идеальную модель, образ) психологического механизма юридической деятельности, а задачи формируют основу для внешнего выражения цели в виде плана или программы действий <15>. Цель всегда выступает в качестве основного системообразующего фактора реализации любой юридической деятельности, объединяя в единое целое юридические действия и операции различных ее субъектов, используемые ими способы и средства, результаты и т.д. Особое значение для повышения эффективности юридической деятельности имеет последовательность закрепления (формализации) целей. В связи с множественностью правовых целей важной задачей, например, любого законодателя является их (целей) "грамотная системная" организация, которая обеспечивала бы логичность, стройность и непротиворечивость "целевого дерева", гарантировала бы максимально адекватное восприятие юридических ориентиров субъектами права. Юридические цели необходимо устанавливать с учетом реальных потребностей и интересов участников общественных отношений <16>.

Четкое определение цели является неотъемлемой составляющей процесса управления. И здесь большое значение имеет определение приоритетности целей, поскольку опыт показывает, что при реальном управлении приходится осуществлять выбор. Нельзя неоправданно распылять силы; ресурсы, которые затрачиваются при функционировании организации, как правило, ограничены. Вообще, в науках об управлении отмечается, что "выбор цели является одним из наиболее ответственных моментов в процессе выработки и принятия управленческих решений. В соответствии с выбранной целью формируется стратегия и тактика... разрабатываются прогнозы и планы действий, оцениваются результаты принятых решений и предписанных действий. Иными словами, цель является тем стержнем, вокруг которого формируется управленческая деятельность" <17>. Но чем является цель сама по себе? Существуют различные определения этого понятия.

Так, под целью нередко понимают "идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы" <18>. Цель указывает "общее "направление", в котором мы должны двигаться для достижения лучшего результата" <19>. Цель определяет "желаемое состояние объекта" <20>, описывает "желаемый конечный результат деятельности. Она выделяет ядро, главные характеристики проблемной ситуации и описывает новое, устойчивое состояние управляемого процесса" <21>. Цели - это "конкретные конечные состояния или искомые результаты, которых хотела бы добиться группа, работая вместе" <22>. Наконец, "цель любого исследования операций заключается в том, чтобы выяснить, что ожидает получить в результате ее проведения руководитель. Другими словами, требуется определить, каковы предполагаемые результаты завершения проекта" <23>. Попутно отметим, что психологи четко различают два вида цели: цель-образ и цель-задание <24>.

Эти определения можно было бы и продолжить, однако и приведенного вполне достаточно, чтобы выделить то общее, что содержится в них и наиболее адекватно характеризует цель. Цель - это состояние объекта, к достижению которого мы стремимся. В этом смысле интересно, как В.С. Мерлин разделяет цель и результат деятельности. По его мнению, цель - это то, что должен получить человек в итоге деятельности, а результат - это то, что получает человек в итоге деятельности <25>. Приведенное высказывание представляется банальным и очевидным, однако благодаря ему автор разграничивает параметры цели и параметры результата. Под параметрами цели он понимает количественные и качественные показатели цели, которым должен соответствовать результат деятельности в определенных отношениях (заранее заданных), а под параметрами результата - количественные и качественные показатели, по которым проводится сопоставление результата с целью <26>. Вообще, с точки зрения психологии результатом деятельности всегда является коллективный труд, представляющий собой либо сумму, либо произведение включенного труда каждого из участников трудовой деятельности <27>.

Цели бывают различных видов, прежде всего они подразделяются на стратегические и тактические. Стратегические цели формируются при определении долговременной политики, а тактические - при решении оперативных задач управления. Естественно, что при формировании тактических целей учитываются цели стратегические. Более того, "тактические цели ставятся организацией для обеспечения ее стратегических целей. В то же время совокупность тактических целей при их анализе может оказывать влияние на корректировку стратегических целей" <28>.

Можно выделять также траекторные и точечные цели. Траекторные, или, как их еще называют, направляющие, определяют общее направление, в котором должно изменяться состояние управляемого объекта. Точечные цели формулируются как стремление достичь вполне конкретного результата.

Для любой юридической практики характерно различное "комбинирование" траекторных и точечных целей, в отношении МЮП отметим, что для нее более близки траекторные цели, поскольку почти всякая "точечность" предполагает количественные показатели, а здесь этого добиться сложно.

Могут выделяться цели различных иерархических уровней, от нулевой (генеральной цели) к целям 1-го, 2-го и n-го уровня. При этом цели, принадлежащие одному уровню, могут быть взаимно нейтральными, кооперироваться или конкурировать.

В нашем случае цель определяется общими задачами МЮП, такими как самостоятельное примирение сторон правового конфликта путем добровольного для них посредничества третьего лица, не обладающего полномочиями на разрешение спора по существу, и на основе этого разрешение конкретного юридического конфликта, что способствует получению общественно-полезных результатов.

Мы имеем, таким образом, "дерево целей", представление о котором позволяет отделить в целевых установках конкретной МЮП существенное от несущественного, обязательное от факультативного (на данный момент), объективно реально, на основе своих возможностей, определить характеристики цели и постепенно добиваться желаемых результатов, достигая цели все более высшего порядка, сосредотачиваясь, когда это необходимо, на цели низшего порядка, выступающей промежуточной по отношению к главной, и абстрагируясь от промежуточных целей, когда приходит время думать о главной.

Сформулированные при разработке стратегии и тактики цели, чтобы эффективно исполнять свое предназначение, должны удовлетворять определенным требованиям: комплексности, системности, согласованности, достижимости, конкретности, гибкости, приемлемости.

В частности, еще Эмерсон полагал, что основной причиной, по которой расточаются природные богатства и человеческие возможности, является неправильная организация <29>. Эмерсон сформировал 12 принципов правильной организации какой-либо деятельности, актуальных и поныне, причем первым же пунктом он отмечал правильно ориентированные и согласованные между собой цели деятельности <30>.

Естественно, что в непосредственно осуществляемой на практике МЮП ее цели и задачи субъективируются и выступают как идеальные модели действительности <31>. Результат конкретной МЮП вначале выступает в своего рода идеальной форме, в виде идеального образа, обусловленного, однако, материальными посылками. Цель МЮП не только предшествует МЮД, но и сопутствует ей на всем протяжении медиативного процесса, оказывая в числе прочего серьезное влияние на ход и значение медиативных действий и операций. В то же время цель - это и инструмент, который может изменяться под воздействием конкретных жизненных обстоятельств.

После постановки цели возможно приступить к составлению планов ее достижения и программированию путей получения полезного результата. Правильное определение целей правового регулирования в совокупности с достоверным прогнозом дают начало процессу планирования юридической деятельности <32>.

Усложнение процессов управления и организации выдвигает на первый план задачу поиска оптимальных решений и обусловливает необходимость определения линии поведения, системы на длительный период посредством грамотного прогнозирования и планирования деятельности в соответствии с избранной целью <33>. Формальная (организационная) сторона цели должна выражаться в плане и конкретизироваться в соответствующей программе либо концепции <34>.