Мудрый Юрист

Мошенничество с использованием электронной информации

Ефремова Марина Александровна, доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Ульяновского государственного университета, кандидат юридических наук.

Рецензент: Наумов Виктор Борисович, старший научный сотрудник Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации РАН, кандидат юридических наук.

В статье исследуются вопросы такой формы хищения, как мошенничество с использованием компьютерной информации. Анализируется недавно включенная в УК РФ норма, предусматривающая уголовную ответственность за такое деяние. Отмечаются ее несовершенство и пути его устранения.

Ключевые слова: уголовное право, компьютерное мошенничество, компьютерная информация, хищение.

Fraud with use of computer information

M.A. Efremova

The article tells about such form of plunder as a computer fraud. The article gives the analysis of norm recently included in the Criminal Code of Russian Federation which provides responsibility for such an act. The author notes its imperfections and shows the ways of their elimination.

Key words: criminal law, computer fraud, computer information, plunder.

С развитием и повсеместным внедрением сети Интернет появились новые возможности ее использования. Однако все это с неизбежностью привело и к расширению сферы деятельности для правонарушителей и появлению новых видов преступных посягательств, в том числе такого, как мошенничество с использованием компьютерной информации. По данным статистики, за первое полугодие 2012 г. в России было зафиксировано 5696 киберпреступлений, что почти на 11% больше, чем в аналогичном периоде 2011 г. Среди них преобладают преступления, связанные с созданием, распространением и использованием вредоносных программ, а также с мошенничеством в сети Интернет <1>. За шесть месяцев 2012 г. зафиксировано 1443 (+44%) таких преступлений. При этом, по оценкам экспертов, реальное число интернет-мошенничеств в несколько раз выше, так как эти преступления характеризуются высоким уровнем латентности <2>. Поэтому взоры многих исследователей-правоведов сегодня вновь обращены к проблеме уголовной ответственности за мошенничество с использованием компьютерной информации.

<1> 30 сентября - День Интернета в России // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: http://www.mvd.ru/news/show_113808/ (дата обращения: 10.10.2012).
<2> Там же.

Дискуссия о хищениях с использованием компьютерной информации идет давно, как высказывались и предложения о включении соответствующих статей в УК РФ <3>. Однако еще несколько лет назад такие предложения подвергались критике, а хищения с использованием компьютерной информации квалифицировались по совокупности с нормами главы 28 УК РФ. По мнению А.А. Комарова, глава 28 УК РФ выступает достаточно устойчивым конструктом, поскольку вменение статей по совокупности в ряде случаев позволяет избежать внесения не вполне обоснованных изменений в УК, связанных с выделением отдельных видов компьютерной преступности в отдельных составах преступлений или повсеместного внедрения квалифицирующих признаков. По такому пути шла и правоприменительная практика <4>. Так, в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" говорится, что мошенничество с использованием компьютерной информации необходимо квалифицировать по совокупности ст. 159 УК РФ и ст. ст. 272 или 273 соответственно <5>.

<3> Тропина Т.Л. Киберпреступность: понятие, состояние, уголовно-правовые меры борьбы: Автореф. дис. ... к.ю.н. Владивосток, 2005. С. 13; Бражник С.Д. Преступления в сфере компьютерной информации: проблемы законодательной техники: Дис. ... к.ю.н. Ижевск, 2002. С. 157 - 161.
<4> Комаров А.А. Криминологические аспекты мошенничества в глобальной сети Интернет: Автореф. дис. ... к.ю.н. Саратов, 2011. С. 14.
<5> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" // СПС "КонсультантПлюс".

Если обратиться к зарубежному опыту, то в уголовном законодательстве ряда государств уже давно присутствуют подобные составы. Так, УК Эстонии содержит главу 14 "Преступления в сфере компьютерной информации и обработки данных", ст. 268 которой предусматривает ответственность за компьютерное мошенничество, т.е. за получение чужого имущества, имущественной либо иной выгоды путем ввода компьютерных программ или информации, их модификации, уничтожения, блокирования либо иного вида вмешательства в процесс обработки информации, влияющего на результат обработки информации и обусловливающего причинение прямого имущественного или иного вреда собственности другого лица. В УК Германии также предусмотрена уголовная ответственность за компьютерное мошенничество (§ 263a). Компьютерное мошенничество предполагает, что обману подвергается не человек, но программа, поскольку ущерб имуществу причиняется воздействием на процесс переработки информации и путем неправильного установления программы, использования неверных или неполных данных, а также путем неправомочного воздействия на процессы переработки данных. В Конвенции Совета Европы о киберпреступности, принятой в Будапеште 23.10.2001, которую Российская Федерация отказалась ратифицировать, ст. 8 называется "Мошенничество с использованием компьютерных технологий", где под ним понимается умышленное и неправомерное лишение другого лица его собственности путем: a) любого ввода, изменения, удаления или блокирования компьютерных данных; b) любого вмешательства в функционирование компьютерной системы с мошенническим или бесчестным намерением неправомерного извлечения экономической выгоды для себя или для иного лица <6>.

<6> The Convention on Cybercrime of the Council of Europe of 23.11.2001 // URL: http://www.conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/185.htm (дата обращения: 10.10.2012).

По прошествии времени приведенная выше позиция Верховного Суда РФ кардинально изменилась, в Постановлении Пленума от 05.04.2012 N 6 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" предложено ввести в УК РФ шесть новых статей, предусматривающих ответственность за различные виды мошенничества <7>. Одной из них явилась ст. 159.6 "Мошенничество в сфере компьютерной информации". Проект был поддержан законодателем, и Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в УК РФ были внесены соответствующие изменения. На наш взгляд, данная норма не только не решает существующие проблемы, но и может усугубить их. Во-первых, само название ст. 159.6 не совсем корректно. Формулировка "сфера компьютерной информации" (которую применительно к названию главы 28 УК РФ уже неоднократно предлагалось изменить) достаточно абстрактна, потому как нет четкого определения того, что под этой сферой понимается и что в нее входит. В связи с этим возникает вопрос, какие деяния можно отнести к мошенничеству в сфере компьютерной информации. В научных статьях и исследованиях по рассматриваемой тематике, помимо понятия "компьютерное мошенничество", встречаются такие термины, как "кибермошенничество", "мошенничество в сети Интернет". Представляется, что термины "кибермошенничество" и "компьютерное мошенничество" являются синонимами. Так как в настоящий момент понятия "компьютерное мошенничество" действующее законодательство не раскрывает, то данный термин носит лишь криминологический характер и понимается как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное с использованием средств компьютерной техники <8>. Что же касается мошенничества в сети Интернет, то это совокупность преступлений, характеризующихся единством способа совершения преступления (использование технологических и коммуникационных возможностей компьютерных систем, подключенных к глобальной сети Интернет, для совершения обмана человека или "обмана" компьютерной системы), а также корыстной мотивацией преступной деятельности <9>. Таким образом, мошенничество в сети Интернет - разновидность компьютерного мошенничества. Особо следует выделить мошенничество с пластиковыми картами. Здесь не идет речь о хищении самой карты и дальнейшем получении денежных средств через банкомат (что образует иной состав хищения). Для того чтобы совершить мошенничество с пластиковой картой, преступнику достаточно знать ее номер и секретный код. Отдельно следует отметить мошенничество с использованием средств мобильной связи (телефонное или мобильное мошенничество), получившее достаточно широкое распространение в нашей стране. Мобильные телефоны также способны обрабатывать и хранить компьютерную информацию, с их помощью можно выйти в глобальную сеть Интернет. Кроме того, существуют и иные устройства, которые выполняют схожие с компьютером функции и также могут являться носителями компьютерной информации. Поэтому необходимо вести речь не о компьютерной, а об электронной информации, которая включает в себя информацию, обрабатываемую и в компьютерах, и в мобильных телефонах, и в иных схожих по функциям устройствах. Во-вторых, если говорить о компьютерных преступлениях в целом, то условно их можно разделить на две группы. Так, в первую группу входят преступления, в которых компьютерная информация является объектом преступления. Во вторую же группу входят те преступления, где информация является средством совершения преступления. Компьютерное мошенничество входит во вторую группу преступлений. Поэтому представляется, что целесообразной была бы такая формулировка, как "мошенничество с использованием электронной информации".

<7> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2012 N 6 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" // URL: http:// www.vsrf.ru/ search.php?searchf= %EF%F0%E5%F1%F2%F3%EF%EB%E5%ED%E8%FF+%E2+ %F1%F4%E5%F0%E5+ %EA%EE%EC%EF%FC%FE%F2%E5%F0%ED%EE%E9+ %E8%ED%F4%EE%F0%EC%E0%F6%E8%E8 (дата обращения: 10.10.2012).
<8> Зыков Д. Понятие компьютерного мошенничества // Центр исследования проблем компьютерной преступности. URL: http://www.crime-research.org/library/Concept.htm (дата обращения: 10.10.2012).
<9> Комаров А.А. Указ. соч. С. 13.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 159.6 УК РФ, мошенничеством в сфере компьютерной информации следует считать хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. На наш взгляд, здесь необходимы некоторые уточнения. Понятие компьютерной информации, которое приводится в примечании к ст. 272 УК РФ, не выдерживает критики и нуждается в тщательной проработке и последующем изменении. Правоприменительная практика уже неоднократно сталкивалась с проблемой, что же следует считать средствами хранения, обработки или передачи компьютерной информации, иногда к этим средствам относят даже кассовые аппараты. Неясна такая формулировка, как "иное вмешательство" в функционирование вышеназванных средств. Представляется, что она также нуждается в уточнении во избежание расширительного толкования. Статья 159.6 также предусматривает квалифицированные составы. Так, ч. 2 ст. 159.6 устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину. По ч. 3 ст. 159.6 уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее мошенничество в сфере компьютерной информации с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере. Часть 4 ст. 159.6 предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Следует отметить, что применительно к ст. 159 УК РФ крупным размером следует считать стоимость имущества, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей. Применительно же к ст. 159.6 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей, что в обоих случаях в шесть раз больше, чем в ст. 159 УК РФ. Что касается санкций ст. 159.6, то они практически идентичны санкциям ст. 159 лишь за небольшим отличием: ч. 1 ст. 159.6 не предусматривает наказания в виде лишения свободы, в то время как ст. 159 предусмотрен такой вид наказания на срок до двух лет. В санкциях ч. ч. 2 и 3 ст. 159.6 наказание в виде лишения свободы присутствует и может быть назначено на срок до четырех и до пяти лет, против пяти и шести лет лишения свободы, предусмотренного в санкциях ч. ч. 2 и 3 ст. 159. Исходя из анализа санкций данных статей, видно, что мошенничество в сфере компьютерной информации является менее общественно опасным ввиду установления менее строгих санкций за его совершение. В то же время необходимо подчеркнуть, что мошенничество и мошенничество в сфере компьютерной информации различаются лишь по способу хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество. Более того, если деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 159.6 УК РФ, совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, либо членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией экономической деятельности, то уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Таким образом, в случае отсутствия заявления потерпевшей стороны лицо и вовсе сможет избежать уголовной ответственности, даже если совершит хищение в особо крупном размере, который, как отмечалось выше, составляет сумму свыше 6 млн. руб. Очевидно, что сложившееся положение вещей не выдерживает критики.

Подводя итог изложенному, можно сделать вывод о том, что не совсем ясна цель, которую преследовал законодатель, включив ст. 159.6 в УК РФ. УК РФ в скором времени может оказаться перегруженным лишними компьютерными составами. Как справедливо отмечает В.Н. Черкасов, при таком подходе придется ввести в УК РФ и кибершпионаж, киберподделку, киберхалатность, киберсаботаж и до бесконечности, точнее, до исчерпания Уголовного кодекса <10>. Представляется, что наиболее логичным в данной ситуации явилось бы включение в ст. 159 УК наиболее распространенных способов совершения мошенничества, в том числе и мошенничества с использованием электронной информации, под которым следует понимать хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, копирования, удаления, блокирования, модификации электронной информации.

<10> Черкасов В.Н. Информационная безопасность. Правовые проблемы и пути их решения // Информационная безопасность регионов. 2007. N 1. С. 5.