Мудрый Юрист

Угрозы экономической и террористической безопасности

Серегин Ю.В., слушатель академии МВД России.

Несомненной угрозой экономической и террористической безопасности является формирование экономической модели, основанной на экспорте топлива, сырья и импорте оборудования, продовольствия и предметов потребления. Это может привести к контролированию внутреннего рынка России иностранными фирмами. Угрожающие проявления характеризуются также увеличением вывоза валютных запасов, стратегически важных видов сырья при крайне неэффективном либо криминальном использовании прибыли, увеличением оттока квалифицированных кадров и интеллектуальной собственности, неконтролируемой утечкой капитала, ростом зависимости страны от иностранных производителей высокотехнологичной техники.

Ключевые слова: экономическая безопасность, терроризм, террористическая угроза, экономическая модель, отток кадров, криминальное использование прибыли, материально-технические ресурсы.

Threats of economic and terrorist safety

Yu.V. Seryogin

Seryogin Yu.V., listener of Ministry of Internal Affairs academy of Russia.

Undoubted threat of economic and terrorist safety is formation of the economic model based on export of fuel, raw materials and import of the equipment, the food and consumer goods. It can lead to monitoring of domestic market of Russia by foreign firms. Menacing manifestations are characterized also by increase in export of foreign currency reserves, strategically important types of raw materials at the extremely inefficient or criminal use of profit, increase in outflow of qualified personnel and intellectual property, uncontrollable drain of capital, growth of dependence of the country from foreign producers of hi-tech equipment.

Key words: economic safety, terrorism, terrorist threat, economic model, outflow of shots, criminal use of profit, material resources.

Под угрозами экономической и террористической безопасности традиционно понимаются явления, процессы, действия, ведущие к разрушению и деградации хозяйства страны, снижению жизненного уровня большинства населения, подрыву социально-политической стабильности, утрате позиций на мировой арене и способности поддерживать оборону на уровне реальной достаточности <1>.

<1> Абдурахманов М.И. и др. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998. С. 156.

Снижение научно-технического потенциала страны ведет к утрате достигнутых позиций в мире и снижению качества исследований на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, деградации наукоемких производств, росту вероятности техногенных катастроф, технологической зависимости и подрыву оборонного потенциала государства.

Экономическая преступность, используя имеющиеся финансовые и материально-технические ресурсы, инициирует рост масштабов коррупции, которая затронула деятельность правоохранительных структур, органов исполнительной и законодательной власти. Во многих случаях коррупция не только парализует действие законов и серьезно снижает эффективность правовой системы, но и пытается приобрести политическое влияние.

Неизбежное совпадение и переплетение интересов и устремлений криминально ориентированных социальных групп привело к образованию и укреплению действующих в сфере экономики организованных преступных сообществ, которые распространили свое влияние на финансово-кредитную и биржевую системы, внешнеэкономические отношения, сферу обращения валютных ценностей, процесс приватизации, частный бизнес и ключевые отрасли промышленного производства. В процессе приватизации произошло массированное, в том числе и противоправное, присвоение государственной и муниципальной собственности, которая в настоящее время является основным объектом посягательства со стороны экономической преступности. К наиболее вероятным угрозам экономической и террористической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, относятся:

  1. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:
  1. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как:

На сегодняшний день многие из этих угроз продолжают действовать, некоторые нейтрализованы, но и появились новые. Среди исследователей не было и до сих пор нет единого взгляда в отношении угроз экономической безопасности России. Так, к основным внутренним угрозам экономической безопасности страны относятся следующие:

К внешним угрозам экономической безопасности страны можно отнести:

В предстоящем периоде наиболее значимыми угрозами, на локализацию которых должны быть направлены усилия исполнительных органов власти, являются:

В последние несколько лет ко всем перечисленным выше угрозам следует добавить еще одну. Это терроризм, который хотя и является результатом политических или религиозных противоречий, однако может привести к огромным экономическим потерям. Так, борьба с незаконными вооруженными формированиями и террористами на Кавказе обходится федеральному и местным бюджетам в миллиарды рублей ежегодно. Прежде всего, это сказывается на недофинансировании текущих расходов правоохранительных органов и, как следствие, на снижении результативности их работы. Террористическая акция, совершенная мусульманскими экстремистами 11 сентября 2001 года в США, нанесла ущерб в размере более 40 млрд. долларов США. Предполагается, что экономические последствия подобных акций могут быть еще больше.

Результатом проведения анализа угроз экономическим интересам является установление некоторой "шкалы приоритетов безопасности". Выявляемая совокупность угроз не является статичной (постоянной): одни угрозы могут появляться, а другие исчезать, нарастать и уменьшаться, при этом будет изменяться и их значимость для безопасности. Поэтому "шкала приоритетов безопасности" не является догмой и может корректироваться в зависимости от конкретной ситуации, характера и степени угроз. Так, в условиях глубокого экономического кризиса главная угроза безопасности находится во внутренней сфере и определяется внутренними проблемами социально-экономического, политико-правового, этнического, экологического и иного плана. В условиях стабилизации экономического развития неизбежно должна повышаться экономическая и антитеррористическая составляющая "шкалы приоритетов безопасности".

Характеристики угроз как совокупность условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, можно сгруппировать по:

Библиографический список:

Абдурахманов М.И. и др. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998. С. 156.