Мудрый Юрист

Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реализация дружественного к ребенку правосудия

Н.Р. КОСЕВИЧ

Косевич Н.Р., доцент кафедры уголовного права Российской академии правосудия, к.ю.н., доцент.

Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы <1> - в целях формирования политики по улучшению положения детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка <2>. Подписав Конвенцию о правах ребенка и иные международные акты в сфере обеспечения прав детей, говорится в Стратегии, Российская Федерация выразила приверженность участию в усилиях мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.

<1> Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. N 23. Ст. 2994.
<2> Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Выпуск XLVI.

Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Остро стоят проблемы подростковой преступности, алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.

Правительством РФ был утвержден План первоочередных мероприятий до 2014 г. по реализации важнейших положений Стратегии <1>.

<1> Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. N 43. Ст. 5908.

В соответствии с п. 58 указанного Плана Министерству юстиции РФ совместно с МВД РФ, Министерством экономического развития РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством здравоохранения РФ поручено подготовить концепцию кодификации законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних и разработать соответствующие федеральные законы.

Из представителей указанных Министерств и ведомств была создана рабочая группа по выполнению положений, предусмотренных п. 58 названного выше Плана. Помимо поименованных, в рабочую группу также были включены научные сотрудники ВНИИ МВД России, Российской академии правосудия, Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского Минздрава России.

В настоящее время работа по выполнению п. 58 Плана первоочередных мероприятий завершается. Срок исполнения мероприятия - июнь 2013 г. Все участники рабочей группы внесли свои предложения, которые затем обсуждались и оценивались на пригодность. Обсуждению подлежали вопросы совершенствования Административного, Гражданского, Уголовного, Уголовно-процессуального, Гражданского процессуального кодексов, совершенствования деятельности судебных и административных органов и иных нормативных актов, касающихся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних.

В рамках настоящей работы, как представитель Российской академии правосудия в межведомственной рабочей группе, я предлагаю свои соображения по некоторым рассматриваемым в рабочей группе вопросам и иллюстрацию реализации дружественного к ребенку правосудия в нормах российского законодательства на примере уголовной ответственности несовершеннолетних.

  1. Целесообразность создания единого кодифицированного нормативного акта в области правосудия в отношении несовершеннолетних.

Нормативные правовые акты в области правосудия в отношении несовершеннолетних относятся к различным отраслям права, обеспечивая таким образом специализацию правосудия.

Объединение их в единый кодифицированный документ не принесет желаемого результата. Подобный универсальный документ будет являться собранием законодательства, громоздким как по объему, так и по сути.

Более того, объединение даже в одном - отраслевом законе всех норм, касающихся несовершеннолетних также нецелесообразно. По сути это будет кодекс в кодексе, сопоставимый по объему и, что важнее, содержащий одинаковые нормы.

Наиболее верный путь, по нашему мнению, тот, который предложил законодатель в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах.

Рассмотрим на примере УК РФ <1>. В УК РФ выделяется глава 14 "Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних". Вместе с тем гл. 14 является составной частью Общей части УК РФ, что означает неразрывную связь ее норм с иными положениями Кодекса. Все его исходные положения: о задачах и принципах уголовного закона; основании уголовной ответственности; понятии и категориях преступления; вине; соучастии; обстоятельствах, исключающих преступность деяния; понятиях, целях и видах наказаний; назначении наказания; освобождении от уголовной ответственности и от наказания; амнистии, помиловании, судимости - полностью распространяются на совершивших преступления несовершеннолетних.

<1> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

В тех случаях, когда нормы Общей части УК по предмету уголовно-правового регулирования совпадают с нормами гл. 14 УК РФ, относящейся к несовершеннолетним, применению подлежат последние как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше 18 лет.

Наличие самостоятельной главы в УК РФ об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних ориентирует правоприменителей к более полному уяснению этих особенностей, предполагает более четкое и тщательное разрешение дел.

Таким образом, можно говорить о сложившейся системе гарантий прав несовершеннолетних в нормах УК РФ как реализации дружественного к ребенку правосудия, объявленного Национальной стратегией действий в интересах детей.

  1. Что должен включать в себя термин "правосудие в отношении несовершеннолетних"?

Термин "правосудие в отношении несовершеннолетних" должен, по нашему мнению, включать в себя рассмотрение дел о преступлениях (в рамках уголовного судопроизводства) и иных правонарушениях (в рамках административного судопроизводства), совершенных несовершеннолетними, а также включать в себя разбирательство дел в отношении взрослых лиц, совершивших противоправные деяния в отношении несовершеннолетних.

При таком подходе логичным будет в рамках "правосудия в отношении несовершеннолетних" рассмотрение гражданских дел по защите имущественных, жилищных, трудовых и иных прав и законных интересов несовершеннолетних, в случае нарушения указанных прав и интересов совершеннолетними лицами.

Таким образом, термин дружественное к ребенку правосудие предполагает защиту прав и интересов несовершеннолетних от преступных посягательств, с одной стороны, и максимально допустимое благоприятное отношение к несовершеннолетним правонарушителям по сравнению со взрослыми, с другой стороны.

Обязательными при этом являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

Уголовная ответственность несовершеннолетних

Несколько последних лет динамика преступности несовершеннолетних демонстрирует стойкое снижение показателей. При этом большинство исследователей сходятся во мнении, что внешне положительная динамика снижения уровня подростковой преступности не должна нас обманывать: она обусловлена в первую очередь сокращением числа несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет в структуре населения. Изменилась в последние годы и качественная характеристика подростковой преступности, отличающаяся увеличением доли тяжких и особо тяжких преступлений среди несовершеннолетних. Указанные обстоятельства побуждают законодателя к активной нормотворческой деятельности в сфере профилактики преступности несовершеннолетних, а правоприменителя - к внимательному анализу реализуемых мер <1>.

<1> См., в частности: Кругликов Л., Скрипченко Н. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Уголовное право. 2012. N 1. С. 40 - 44.

"Существование преступности несовершеннолетних вызывает необходимость в разработке системы государственного реагирования. Центральным элементом этой системы принято считать общесоциальное предупреждение. Однако наряду с ним большое значение принадлежит уголовно-правовым мерам государственной реакции на преступления, совершаемые несовершеннолетними.

Можно выделить четыре группы таких мер: 1) определение круга деяний, за совершение которых определенные возрастные группы несовершеннолетних подлежат уголовной ответственности; 2) меры ограничения уголовной ответственности несовершеннолетних; 3) меры ограничения уголовного наказания несовершеннолетних; 4) уголовное наказание несовершеннолетних.

Наказание как социально-правовая реальность не может быть понято и объяснено вне связи с другими видами государственного реагирования на преступление. Поэтому каждый из них требует самостоятельного рассмотрения" <1>.

<1> Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистико-криминологическое исследование). М., 2000.

Несомненный интерес при этом представляет проведение в жизнь концепции дружественного к ребенку правосудия при реализации уголовной ответственности несовершеннолетних.

1. Общая характеристика уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Действующий с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс Российской Федерации открыл новый этап в уголовной политике России в отношении несовершеннолетних. В УК РФ получили дальнейшее развитие принципы справедливости и гуманизма. Это проявилось в том, что, во-первых, расширены категории преступлений, за совершение которых возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия вместо наказания. Во-вторых, произошло дальнейшее смягчение некоторых видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним; сокращены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и сроки погашения судимости. В-третьих, в УК РФ впервые указано о необходимости при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Необходимо обратить внимание на расхождение в названии раздела V УК РФ "Уголовная ответственность несовершеннолетних" и главы 14 УК РФ "Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", которая в единственном числе составляет указанный раздел. Название главы более точно характеризует особенности норм, в ней собранных.

По мнению большинства ученых, целесообразность выделения особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в самостоятельную главу обусловлена, во-первых, тем значением, которое общество придает этой проблеме; во-вторых, спецификой преступности несовершеннолетних; в-третьих, социально-психологическими особенностями лиц в возрасте от 14 до 18 лет; в-четвертых, спецификой уголовно-правовых мер, применяемых в отношении несовершеннолетних; в-пятых, необходимостью точно установить правовую регламентацию отступлений от общих правил уголовной ответственности <1>.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (3-е издание, дополненное и измененное).

<1> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996; Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1997.

Глава 14 УК РФ в своих 10 статьях содержит нормы, которые более благоприятно решают вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению со взрослыми.

В случае если те или иные вопросы уголовной ответственности и наказания не предусмотрены главой 14 УК РФ, следует руководствоваться положениями Общей части УК РФ.

За пределами главы 14 Общая часть УК РФ содержит:

<1> Забрянский Г.И. Указ. ист.

Еще раз отметим, что глава 14 является составной частью Общей части УК РФ, что означает неразрывную связь ее норм с иными положениями Кодекса. Все отправные положения Общей части УК РФ полностью распространяются на несовершеннолетних, преступивших закон.

В тех случаях, когда возникает конкуренция других норм Общей части УК с нормами главы об уголовной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению нормы этой главы, как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше 18 лет.

Указанное законодательное решение свидетельствует о том, что наряду с общими для всех лиц, совершивших преступления, условиями уголовной ответственности в нашем государстве устанавливаются более гуманные условия несения такой ответственности и наказания несовершеннолетними субъектами.

Подобный гуманистический подход соответствует одобренной на 14-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1959 г. Декларации прав ребенка, которая в преамбуле провозглашает, что "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту", а в восьмом принципе - что "ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь" <1>.

<1> Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.

Необходимость в такой особой защите ребенка впервые была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 г. и признана во Всеобщей декларации прав человека <1>, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в ст. 23 и 24) <2>, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10) <3>, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод <4>, Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными <5>, Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме <6>, Конвенции ООН о правах ребенка <7>, Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах) <8>, Европейской конвенции об осуществлении прав детей <9>, Минимальных стандартных правилах ООН об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних (Пекинских правилах) <10>, Руководящих принципах ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских принципах) <11> и Правилах ООН по защите несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы <12>, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. <13>, Рекомендациях Комитета министров Совета Европы "О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних" <14>.

<1> Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 - 20.
<2> Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 32 - 53.
<3> Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 20 - 32.
<4> Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. и доп. от 11.05.1994) // СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
<5> Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 - 311.
<6> Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. Т. 2. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 147 - 157.
<7> Конвенция о правах ребенка (принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. N 45. Ст. 955.
<8> Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
<9> Европейская конвенция об осуществлении прав детей (ETS N 160) (Заключена в г. Страсбурге 25.01.1996) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 733 - 740.
<10> Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Советская юстиция. 1991. N 12 - 14. Приводится по СПС "КонсультантПлюс".
<11> Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
<12> Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
<13> Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.
<14> Рекомендация N Rec (2003) 20 Комитета министров Совета Европы "О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних" (принята 24.09.2003 на 853-ем заседании представителей министров) // СПС "КонсультантПлюс".

Указанные международно-правовые нормы нашли свое отражение и развитие в Конституции РФ, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 1998 г. <1> и "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 1999 г. <2>.

<1> Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
<2> Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

Правовой основой для этого является ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. В последней закреплено правило, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, правила международного договора судами должны применяться во всех случаях, кроме тех, когда они противоречат положениям самой Конституции РФ <1>.

<1> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.

Приведенные выше нормативные акты совместно с Уголовным, Уголовно-процессуальным (УПК) <1>, Уголовно-исполнительным (УИК) <2> кодексами РФ составляют основу уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних.

<1> Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 26.04.2013, с изм. от 21.05.2013) // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
<2> Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.

Верховный Суд РФ (далее - ВС РФ) уделяет пристальное внимание вопросам реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" <1> (далее - ППВС РФ от 01.02.2011) обращается внимание судов на их процессуальную обязанность обеспечения в разумные сроки качественного рассмотрения уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, имея в виду, что их правовая защита предполагает необходимость выявления обстоятельств, связанных с условиями жизни и воспитания каждого несовершеннолетнего, состоянием его здоровья, другими фактическими данными, а также с причинами совершения уголовно наказуемых деяний, в целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер для достижения максимального воспитательного воздействия судебного процесса в отношении несовершеннолетних (статьи 73, 421 УПК РФ).

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // БВС РФ. 2011. N 4.

Положительной новеллой являются ссылки высшего судебного органа (п. 2 ППВС РФ от 01.02.2011) на международно-правовые акты, которые должны быть учтены нижестоящими судами при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, причем в Постановлении особо подчеркивается приоритет международных документов перед национальным законодательством в данной сфере.

УПК РФ также содержит отдельную главу 50 "Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних" (ст. 420 - 432). Наличие самостоятельных глав в УК РФ и УПК РФ об особенностях уголовной ответственности и производства по делам в отношении несовершеннолетних ориентирует правоприменителей к более полному уяснению этих особенностей, предполагает более четкое и тщательное разрешение дел.

Выделение указанных глав в УК РФ и УПК РФ соответствует правилу 2.3 Пекинских правил, согласно которому в рамках каждой национальной юрисдикции следует предпринять усилия для принятия комплекса законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям.

Таким образом, можно говорить о сложившейся системе гарантий прав несовершеннолетних в нормах УК РФ как реализации дружественного к ребенку правосудия, объявленного Национальной стратегией действий в интересах детей <1>.

<1> Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. N 23. Ст. 2994.

В ч. 1 ст. 87 УК РФ, впервые в материальном праве, законодательно определено понятие "несовершеннолетний" - лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства), которому исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.

Однако это касается только лиц, совершивших преступления. В остальных случаях (потерпевший, свидетель и т.д.) нижняя граница возраста не устанавливается <1>.

<1> Статья 1 Конвенции ООН "О правах ребенка".

В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 421, ст. 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 ППВС РФ от 01.02.2011).

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ) можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних <1>.

<1> См.: Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. М., 2003. С. 510.

Особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних является также то, что, если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

Так, "общественно опасное деяние, содержащее признаки разбоя, Б. совершил в возрасте 15 лет, и с формальной стороны данное обстоятельство давало основание для привлечения его к уголовной ответственности. Однако, как установлено стационарной судебно-психиатрической экспертизой, у Б., хотя и нет психического заболевания, обнаруживается серьезная задержка психического развития вследствие перенесенных им при родах травмы головного мозга, асфиксии и недоношенности, по уровню общего психического развития на момент обследования он не соответствует паспортному возрастному периоду, считается не достигшим 14 лет и в силу интеллектуально-личностной незрелости, недостаточной способности к прогнозированию, контролю и выполнению критических функций на момент обследования, как и во время совершения общественно опасного деяния, не мог в полной мере осознавать значение своих действий и руководить ими" <1>.

<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 г. (по уголовным делам) (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 мая 1997 г.). Определение N 45-096-154 по делу Бормотова // БВС РФ. 1997. N 8. С. 12.

Согласно п. 14 ППВС РФ от 01.02.2011, вопрос о том, подлежит ли уголовной ответственности лицо, достигшее возраста, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ, но имеющее не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, решается судом исходя из положений ч. 3 ст. 20 УК РФ на основе материального и процессуального закона.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии несовершеннолетнего, в силу ст. 195 и 196, ч. 2 ст. 421 УПК РФ следует назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу в целях решения вопроса о его психическом состоянии и способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. При этом перед экспертами должен быть поставлен вопрос о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста.

Психическое расстройство несовершеннолетнего, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 22 УК РФ, ч. 2 ст. 433 УПК РФ).

Отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, может выражаться также в отставании развития эмоционально-волевой сферы, существенно осложняющем возможность несовершеннолетнего руководить своими действиями.

Положение, содержащееся в ч. 3 ст. 20 УК РФ, в юридической литературе часто определяется как "возрастная невменяемость".

Наряду с ранее упомянутыми можно выделить и иные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних:

  1. ограничение уголовной ответственности по кругу преступлений;
  2. ограничение видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним;
  3. ограничение условий отбывания наказаний;
  4. порядок назначения наказания с учетом специфики субъекта и обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
  5. несовершеннолетие виновного признается обстоятельством, смягчающим наказание (п. "б" ч. 1 ст. 61 УК РФ);
  6. особый подход при определении рецидива преступлений (ч. 4 ст. 18 УК РФ).

Согласно п. 20 ППВС РФ от 01.02.2011, в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена. Также не учитываются судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 95 УК РФ;

  1. возможность в качестве альтернативного решения применить принудительные меры воспитательного воздействия. Таким образом, детализируются положения ч. 2 ст. 2 УК РФ о том, что уголовная ответственность предусматривает меры наказания и другие меры уголовно-правового характера. Согласно абз. 1 п. 31 ППВС РФ от 01.02.2011, суды не должны назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ;
  2. условия освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия;
  3. особые условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания;
  4. особые условия условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания;
  5. особый порядок исчисления сроков давности;
  6. особый порядок погашения судимости;
  7. порядок применения данных положений к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.

2. Виды наказаний для несовершеннолетних и особенности их назначения

Верховный Суд РФ неизменно обращает внимание судов на необходимость повышения профилактического воздействия судебных процессов, выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Указанным вопросам полностью посвящено ППВС РФ от 01.09.1987 N 5 (в ред. от 06.02.2007) "О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений" <1>. В нем, в частности, отмечается, что особое внимание необходимо обращать и должным образом реагировать на обстоятельства, способствовавшие совершению... преступлений несовершеннолетними (п. 1).

<1> БВС РФ. 2007. N 5.

В п. 44 ППВС РФ от 01.02.2011 сказано, что судам следует повышать воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию: по каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетними преступления, не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учебных заведений и общественных организаций, выносить частные определения (постановления) с указанием конкретных обстоятельств.

И далее в п. 46 рекомендовано судам систематически изучать и обобщать практику рассмотрения уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, а также материалов о совершенных ими правонарушениях и при наличии к тому оснований информировать соответствующие организации либо должностных лиц для принятия мер по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

Пекинские правила, определяя цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в правиле 5.1 отмечают, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

УК РФ не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако их круг отличается от общего перечня наказаний ст. 44 УК РФ не только количеством, но и размером.

Согласно п. 3 ППВС РФ от 01.02.2011, правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших.

Законодатель, реализуя основные направления уголовной политики России в отношении несовершеннолетних, в ч. 2 ст. 87 УК РФ перечисляет меры государственного принуждения, которые могут быть применены к несовершеннолетним, совершившим преступления. Прежде всего это принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90 - 91 УК РФ); назначение наказания (ст. 88 - 89 УК РФ); освобождение от наказания и помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (ст. 92 УК РФ).

Согласно п. 16 ППВС РФ от 01.02.2011, решая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетних и назначении им наказания, судам следует руководствоваться уголовным законом об особенностях их уголовной ответственности и учитывать положения соответствующих международных норм.

В связи с этим в каждом случае подлежит обсуждению вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему положений статей 75 - 78 УК РФ (в том числе о примирении с потерпевшим по делам небольшой и средней тяжести) и статей 24 - 28 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности. Следует также учитывать сокращенные сроки давности и сроки погашения судимости, предусмотренные статьями 94 - 95 УК РФ.

Далее в п. 17 говорится, что судам при назначении наказания несовершеннолетнему наряду с обстоятельствами, предусмотренными статьями 6, 60 УК РФ, надлежит учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 89 УК РФ <1>, в том числе влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения.

<1> Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 (в ред. от 02.04.2013) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // БВС РФ. 2007. N 4.

Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, подлежит назначению другой, более мягкий вид наказания с учетом положений статьи 88 УК РФ. В этом случае ссылки на статью 64 УК РФ не требуется.

При этом несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 89 УК РФ).

В ч. 1 ст. 88 УК РФ перечислены виды наказаний, которые могут быть применены к несовершеннолетнему:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

В этот исчерпывающий перечень не вошли наказания, которые:

  1. нецелесообразно назначать несовершеннолетним в силу их социального, правового статуса - лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части;
  2. самые строгие виды наказаний, такие, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь, что полностью соответствует п. "а" ст. 37 Конвенции о правах ребенка и правилу 17.2 Пекинских правил.

Система наказаний (от менее строгого к более строгому) ориентирует суд на необходимость глубокого анализа обстоятельств дела, учет личности подростка, выяснение причин совершения им преступления и назначение такого наказания, которое будет достаточно эффективным, как для исправления самого преступника, так и для целей общей превенции и восстановления социальной справедливости.

В пункте 2 ППВС РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" отмечается, что в соответствии с общими началами назначения наказания (ст. 60 УК РФ) более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Из видов наказания, назначаемых несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Два вида наказания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью - применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний, в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях УК РФ.

Назначая виды наказания, не связанные с изоляцией от общества, суд обязан соблюдать особенности их применения.

Штраф - денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч. 1 ст. 46 УК РФ). Согласно ч. 2 ст. 88 УК РФ, назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1000 до 50 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев.

Штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК РФ). Согласно п. 21 ППВС РФ от 01.02.2011, минимальный размер штрафа, назначенного судом несовершеннолетнему, не может быть меньше одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период менее двух недель независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание (часть 2 статьи 88 УК РФ).

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с частью 5 статьи 46 УК РФ заменяется другим видом наказания с учетом положений статьи 88 УК РФ. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с законных представителей, например с родителей, усыновителей, с их согласия. Такое решение может быть принято и по их ходатайству после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ. В любом случае суду следует удостовериться в добровольности согласия и платежеспособности таких лиц, а также разъяснить последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа.

С учетом обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 46 УК РФ, штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет либо с его отсрочкой на тот же срок по основаниям, предусмотренным статьей 398 УПК РФ.

Условия назначения штрафа несовершеннолетним аналогичны общим условиям его назначения, предусмотренным ч. 3 ст. 46 УК РФ.

Штраф может назначаться несовершеннолетним как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 46 УК РФ штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Действующее законодательство не предусматривает специальных норм о замене одного вида наказания другим в случае злостного уклонения несовершеннолетнего от отбывания наказания. Такая замена применяется к несовершеннолетним на основании общих правил, предусмотренных ст. 46, 49, 50, 53 УК РФ. При этом несовершеннолетнему в порядке замены не может быть определено наказание, не предусмотренное ст. 88 УК РФ.

Согласно п. 24 ППВС РФ от 01.02.2011, положения части 3 статьи 49, части 4 статьи 50 и части 5 статьи 53 УК РФ о замене наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы в случае злостного уклонения от их отбывания наказанием в виде лишения свободы следует применять к несовершеннолетним осужденным с учетом их личности, а также причин злостного уклонения от отбывания наказания при признании невозможным их исправления без изоляции от общества и с приведением мотивов принятого решения. При этом положения указанных норм неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым в соответствии с частью 6 статьи 88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства) <1>.

<1> Пункт 19 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11 января 2007 г. N 2.

При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

Содержание, размеры, правила назначения и последствия неисполнения лишения права заниматься определенной деятельностью закреплены в ст. 47 УК РФ, положения которой полностью распространяются на несовершеннолетних осужденных.

Лишение права заниматься определенной деятельностью как вид наказания состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК РФ) и устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 47 УК РФ).

При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности. Во всяком случае, в приговоре должен быть указан срок запрета заниматься определенной деятельностью. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание <1>.

<1> Пункт 4 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11 января 2007 г. N 2.

Наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ).

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания лишения права заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

Сущность обязательных работ состоит в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ, вид работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями Министерства юстиции РФ (далее - УИИ) с учетом личности подростка и данных судом рекомендаций. Согласно ч. 1 ст. 25 УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют УИИ по месту жительства осужденных.

Обязательные работы могут применяться только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 88 УК РФ, обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего. Продолжительность исполнения обязательных работ лицами в возрасте: от 14 до 15 лет не может превышать 2-х часов в день; от 15 до 16 лет - не свыше 3-х часов в день; от 16 до 18 лет (а также от 18 до 20 лет в случае применения к ним положения ст. 96 УК РФ) - не свыше 4-х часов в день. При исполнении обязательных работ должны учитываться особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, предусмотренные главой 42 Трудового кодекса РФ <1>.

<1> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы за 8 часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ).

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ, согласно ч. 1 ст. 30 УИК РФ, признается осужденный:

а) более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

б) более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров 8 часов обязательных работ соответствуют 1 дню лишения свободы (ст. 71 УК РФ).

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок обязательных работ - из расчета 1 день содержания под стражей за 8 часов обязательных работ (ч. 3 ст. 72 УК РФ).

Обязательные работы не назначаются несовершеннолетним, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет (ч. 4 ст. 49 УК РФ).

Особенность назначения исправительных работ несовершеннолетним осужденным заключается лишь в сокращенном сроке наказания - до 1-го года (ч. 4 ст. 88 УК РФ). В остальном на осужденных несовершеннолетних распространяются общие требования ст. 50 УК РФ, в т.ч. нижний предел исправительных работ составляет 2 месяца. При исполнении исправительных работ необходимо учитывать положения главы 42 Трудового кодекса РФ.

Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

Согласно п. 23 ППВС РФ от 01.02.2011, суд, назначая несовершеннолетнему наказание в виде исправительных работ, должен иметь в виду, что данный вид наказания может быть применен лишь к той категории несовершеннолетних осужденных, исправление которых возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества. При этом следует учитывать, как назначенное наказание может повлиять на учебу несовершеннолетнего, его поведение в быту, семье.

Назначение наказания в виде исправительных работ в соответствии с ч. 4 ст. 88 УК РФ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать продолжению обучения, например при очной форме обучения.

По общему правилу исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет, на срок от двух месяцев до одного года, а в случаях, предусмотренных частями второй и третьей ст. 63 Трудового кодекса РФ, и несовершеннолетнему, достигшему возраста 15 и 14 лет соответственно.

При назначении несовершеннолетнему наказания в виде исправительных работ суду надлежит обсудить возможность его исправления без реального отбывания этого наказания.

Согласно п. 24 ППВС РФ от 01.02.2011, на лиц, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ и обязательных работ, распространяются нормы Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Положения ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 УК РФ о замене обязательных работ, исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания наказанием в виде лишения свободы неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Из заработка осужденного производятся денежные удержания в размере от 5% до 20% в доход государства.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ).

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за: неявку на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания УИИ; неявку в УИИ без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК РФ).

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки исправительных работ из расчета 1 день за 3 дня (ч. 3 ст. 72 УК РФ).

Согласно новой редакции ст. 88 УК РФ <1>, ограничение свободы применяется также и для несовершеннолетних. Никаких специальных учреждений не требуется, осужденный продолжает жить в обычных условиях, а ограничение свободы заключается в строгом контроле за его распорядком дня и кругом общения.

<1> Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" // СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6453.

В п. 25 ППВС РФ от 01.02.2011 обращается внимание судов на то, что наказание в виде ограничения свободы назначается несовершеннолетним только в качестве основного наказания, срок которого определяется с учетом положений части 5 статьи 88 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Таковым, согласно ч. 1 ст. 47.1 УИК РФ, является УИИ.

Суд возлагает на осужденного обязанность являться в УИИ от 1 до 4 раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных УИИ вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством РФ <1>.

<1> Постановление Правительства РФ от 31.03.2010 N 198 "Об утверждении Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы" // СЗ РФ. 2010. N 14. Ст. 1663.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК РФ и с учетом ч. 5 ст. 88 УК РФ ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести.

Таким образом, в случае совершения преступления, когда общественная опасность содеянного не является высокой, осужденный не вырывается из привычной среды, не подвергается воздействию криминального окружения, как в наказаниях, связанных с изоляцией от общества, но в то же время подвергается достаточно строгим правоограничениям, что особенно важно для несовершеннолетних. Такой подход позволяет пресекать негативные социальные связи осужденного, приведшие к совершению преступления, при этом бережно относясь к его позитивным социальным связям.

Более того, согласно ч. 3 ст. 53 УК РФ, в период отбывания ограничения свободы суд по представлению УИИ может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, что также обладает криминологическим эффектом, т.к. позволяет корректировать исправительное воздействие.

Усиливает исправительное и предупредительное воздействие также ч. 5 ст. 53 УК РФ, согласно которой в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению УИИ может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы, согласно ч. 4 ст. 58 УИК РФ, признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в УИИ по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (в соответствии со ст. 80 УК РФ), УИИ вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы (ч. 5 ст. 58 УИК РФ).

Ограничение свободы не назначается несовершеннолетним, являющимся иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также не имеющим места постоянного проживания на территории РФ (ч. 6 ст. 53 УК РФ).

Существенные отличия от правил назначения наказания в отношении взрослых имеют правила назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним.

В соответствии с общими началами назначения наказания (ст. 60 УК РФ) более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Согласно ч. 3 ст. 60 УК РФ по каждому делу необходимо учитывать влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. В случае, если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре <1>.

<1> Пункт 2 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 N 2 (в ред. от 02.04.2013).

Дифференциация наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним зависит как от возраста осужденного, так и от характера общественной опасности преступления, им совершенного. Несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, лишение свободы назначается на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. И в первом, и во втором случае речь идет о максимальном сроке лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ).

Согласно п. 26 ППВС РФ от 01.02.2011, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу или судимости за ранее совершенные преступления сняты и погашены в установленном законом порядке.

При назначении вида исправительного учреждения судам следует учитывать, что, если на момент постановления приговора сроки погашения предыдущей судимости истекли, лицо считается ранее не отбывавшим наказание в виде лишения свободы <1>.

<1> Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2009 года // СПС "КонсультантПлюс".

В тех случаях, когда по делам несовершеннолетних имеются обстоятельства, влияющие на снижение наказания (например, ст. 62, 64, 65, 66 УК РФ), исчисление соответствующих сроков должно производиться от сроков наказания, установленных для несовершеннолетних в ч. 6 ст. 88 УК РФ.

Так, согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание, назначенное несовершеннолетнему Т., не могло превышать 10 лет лишения свободы. В то же время при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. "и" и (или) "к" ч. 1 ст. 61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. С учетом этих положений закона назначенное Т. наказание подлежит смягчению с применением указанных требований ч. 1 ст. 62 УК РФ до 6 лет 7 месяцев лишения свободы <1>.

<1> Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.04.2010 N 333-П09 // СПС "КонсультантПлюс".

Согласно п. 19 ППВС РФ от 01.02.2011, положения ч. 1 ст. 62 УК РФ в отношении несовершеннолетнего подлежат применению с учетом требований ч. 6 ст. 88 УК РФ.

Назначая наказание несовершеннолетнему осужденному за совершенное им преступление по статье Особенной части УК РФ, санкция которой предусматривает пожизненное лишение свободы, судам при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" или "к" ст. 61 УК РФ, надлежит руководствоваться правилами ч. 1 ст. 62 УК РФ. При этом положения ч. 3 ст. 62 УК РФ не применяются.

"При назначении К.С. наказания судом допущено нарушение закона. В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим особо тяжкие преступления, на срок не свыше десяти лет.

Согласно ч. 3 ст. 66 УК РФ срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление.

Как видно из материалов дела, К.С. совершил покушение на убийство К. в несовершеннолетнем возрасте. Следовательно, наказание ему по ч. 3 ст. 30, п. "а", "и" ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы не могло превышать 7 лет 6 месяцев и подлежит снижению до указанного предела" <1>.

<1> Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2009 N 38-Д08-19 // СПС "КонсультантПлюс".

Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу <1>.

<1> Пункт 20 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 N 2.

Согласно п. 18 ППВС РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания", если несовершеннолетнему в силу положений ч. 6 ст. 88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания, который может быть назначен несовершеннолетнему с учетом положений ч. 1 ст. 88 УК РФ. При этом в резолютивной части приговора необходимо указать на применение судом ч. 6 ст. 88 УК РФ <1>.

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" // БВС РФ. 2010. N 1.

При назначении наказания за несколько преступлений, часть из которых не предусматривает возможности назначения лишения свободы несовершеннолетнему, окончательное наказание может быть назначено в виде лишения свободы как при поглощении менее строгого наказания более строгим (ч. 2 ст. 69 УК РФ), так и при частичном или полном сложении наказаний разных видов с учетом порядка определения сроков наказаний при их сложении (ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ) <1>.

<1> Пункт 22 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 N 2 (в ред. от 02.04.2013).

По смыслу ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления нижний предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину и при этом ссылки на ст. 64 УК РФ не требуется (например, за убийство, квалифицированное по ч. 1 ст. 105 УК РФ, несовершеннолетнему может быть назначено наказание от 3 до 10 лет лишения свободы; за разбой, предусмотренный ч. 2 ст. 162 УК РФ, - от 2 лет 6 месяцев до 10 лет лишения свободы). При обсуждении вопроса о назначении наказания несовершеннолетнему в описательно-мотивировочной и в резолютивной частях приговора следует ссылаться на ч. 6.1 ст. 88 УК РФ <1>.

<1> Пункт 23 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" от 11.01.2007 N 2 (в ред. от 02.04.2013).

Согласно п. 28 ППВС РФ от 01.02.2011, положения ч. 6.1 ст. 88 УК РФ о сокращении нижнего предела наказания, предусмотренного соответствующими статьями Особенной части УК РФ, относятся к наказанию за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления в виде лишения свободы и на иные виды наказания, в том числе на обязательные работы и на исправительные работы, не распространяются.

Организация отбывания лишения свободы в воспитательных колониях (далее - ВК) регламентируется главой 17 "Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях" УИК РФ (ст. 132 - 142). С марта 2001 г. ВК для несовершеннолетних не подразделяются на виды. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 132 УИК РФ, в каждой ВК устанавливаются следующие условия отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие.

В обычных условиях в ВК отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в ВК, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания (ч. 2 ст. 132 УИК РФ).

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания (ч. 3 ст. 132 УИК РФ).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б) осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии шести месяцев в обычных условиях (ч. 4 ст. 132 УИК РФ).

Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания (ч. 5 ст. 132 УИК РФ).

В соответствии с п. 19 ППВС РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений", если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, ему следует назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, имея в виду, что все несовершеннолетние, достигшие 18-летнего возраста, направляются для отбывания оставшегося наказания в исправительную колонию общего режима (ст. 140 УИК РФ). При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести вид исправительной колонии назначается ему в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ (в колониях-поселениях, в особых случаях - в колониях общего режима) <1>.

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // БВС РФ. 2002. N 1.

В необходимых случаях на основании ч. 7 ст. 88 УК РФ суды, одновременно с постановлением приговора, могут выносить определение (постановление) с указанием органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего) <1>.

<1> Пункт 23 ППВС РФ "О практике назначения судами видов исправительных учреждений".

Согласно ч. 1 ст. 71 УК РФ применительно к несовершеннолетним, при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров 1 дню лишения свободы соответствуют: а) 2 дня ограничения свободы; б) 3 дня исправительных работ; в) 8 часов обязательных работ. Штраф либо лишение права заниматься определенной деятельностью при сложении их с ограничением свободы, лишением свободы исполняются самостоятельно (ч. 2 ст. 71 УК РФ).

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок лишения свободы - из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы (ч. 3 ст. 72 УК РФ).

Несовершеннолетнему осужденному наказание может быть назначено условно с соответствующим испытательным сроком, в течение которого он должен доказать свое исправление. Применение условного осуждения к несовершеннолетним ограничивается назначением им таких видов наказаний, как исправительные работы и лишение свободы.

Согласно п. 29 ППВС РФ от 01.02.2011, назначая несовершеннолетнему наказание с применением положений статьи 73 УК РФ, судам надлежит обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного конкретных обязанностей, предусмотренных законом.

Контроль за поведением условно осужденных несовершеннолетних согласно ч. 1 ст. 187 УИК РФ осуществляют УИИ, которые в соответствии с ч. 2 ст. 187 УИК РФ могут в порядке, предусмотренном законодательством РФ и нормативными правовыми актами, привлекать к осуществлению контроля за поведением указанной категории несовершеннолетних работников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ПДН).

Совместно с ПДН наблюдают за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания, за поведением несовершеннолетних, возвратившихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений или отбывших наказание в воспитательно-трудовых колониях, за поведением осужденных, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено, а также ведут учет этих несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНЗП). Комиссии в случаях необходимости принимают меры к трудоустройству несовершеннолетних или направлению их в учебные заведения <1>.

<1> Статья 13 Указа Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (в ред. от 25.02.1993) "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" // Ведомости ВС РСФСР. 1967. N 23. Ст. 536.

Необходимо обратить внимание на специфику решения вопроса о продлении и отмене условного осуждения в отношении несовершеннолетних. Так, согласно ч. 2 ст. 74 УК РФ, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению УИИ может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению УИИ, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Однако согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. К лицам моложе 16 лет административные взыскания за нарушение общественного порядка применяться не могут. Следовательно, нельзя в подобной ситуации говорить ни о продлении, ни об отмене условного осуждения.

Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, КДНЗП указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ).

Имеются в виду меры, налагаемые указанными комиссиями в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (с изм. и доп.)) и называемые мерами воздействия (обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему, предупреждение, выговор или строгий выговор, возмещение материального ущерба, передача несовершеннолетнего под надзор родителей, общественных воспитателей, некоторые другие меры принудительно-воспитательного характера) <1>.

<1> Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; Под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 1136 с.

Таким образом, продление или отмена условного осуждения в случае совершения несовершеннолетним деяния, подпадающего под действие КоАП РФ, могут вообще не состояться либо возможны только для лиц старше 16 лет.

Если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, относящееся к любой категории, за исключением особо тяжкого, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может, в соответствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ, повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Возможность повторного условного осуждения в случае совершения преступления любой категории за исключением особо тяжкого не обязанность, а право суда. С учетом личности виновного и обстоятельств дела суд может не воспользоваться предлагаемыми законодателем возможностями и назначить наказание по правилам ст. 70 УК РФ с реальным его отбыванием. Вместе с тем, в соответствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ, в случае совершения условно осужденным несовершеннолетним нового преступления, относящегося к категории особо тяжких, суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по правилам ст. 70 УК РФ.

При условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <1> при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья.

<1> Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

В соответствии с указанным Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления <1>.

<1> Пункт 25 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"; аналогично п. 29 ППВС РФ от 01.02.2011.

При принятии решения об условном осуждении несовершеннолетнего за новое преступление, которое не является особо тяжким, следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также исполняются самостоятельно <1>.

<1> Пункт 26 ППВС РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"; аналогично п. 29 ППВС РФ от 01.02.2011.

Далее в п. 29 ППВС РФ от 01.02.2011 говорится, что с учетом положений части 5 статьи 73 УК РФ при наличии сведений о злоупотреблении несовершеннолетним осужденным алкоголем, наркотическими или токсическими веществами суд вправе обязать его пройти обследование в наркологическом диспансере в сроки, установленные специализированным органом, осуществляющим исправление осужденного, а при необходимости и отсутствии противопоказаний - пройти курс лечения от алкоголизма (наркомании, токсикомании).

Продолжительность испытательного срока в отношении несовершеннолетнего осужденного определяется в минимальном размере, необходимом для достижения целей наказания. Испытательный срок и перечень обязанностей, возлагаемых судом на условно осужденного несовершеннолетнего, устанавливаются с учетом задач его исправления и не должны быть связаны с ограничениями его прав, не предусмотренными законом.

При совершении лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в возрасте до 18 лет, а другие - по достижении 18 лет, суду надлежит учитывать, что за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено с учетом положений, установленных статьей 88 УК РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, - в пределах санкций статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (статья 69 УК РФ) без учета положений статьи 88 УК РФ.

В исключительных случаях суд вправе применить правила о назначении наказания несовершеннолетним и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет (статья 96 УК РФ). Такое решение должно быть мотивировано в приговоре наличием исключительных обстоятельств, характеризующих совершенное лицом деяние и его личность (п. 29 ППВС РФ от 01.02.2011).

3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности. Применение принудительных мер воспитательного воздействия

Освобождение от уголовной ответственности применяется к лицам, совершившим деяние, содержащее состав преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности - это не реабилитация лица.

Освобождение от уголовной ответственности распространяется как на оконченные преступления, которыми согласно ч. 1 ст. 29 УК РФ являются деяния, содержащие все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, так и на неоконченные преступления, которыми согласно ч. 2 ст. 29 УК РФ являются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

В зависимости от расположения в нормах Общей и Особенной частей УК РФ многим исследователям представляется очевидным деление видов освобождения от уголовной ответственности на общие и специальные. Общие виды освобождения от уголовной ответственности - это освобождение, предусмотренное ст. 75, 76, 78, ст. 84 и 90 УК РФ. Специальные, или "особенные", основания предусмотрены в примечаниях к статьям Особенной части <1>. Кроме того, говорить об общих и специальных видах можно применительно к несовершеннолетним.

<1> Подробнее см.: Сухарева Н.Д. Классификация видов освобождения от уголовной ответственности // Российский судья. 2005. N 5.

В ч. 1 ст. 90 УК РФ говорится об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних, если их исправление возможно с помощью применения принудительных мер воспитательного воздействия (ПМВВ). Основания применения этой нормы: совершение несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести; установленная судом возможность исправления несовершеннолетнего без привлечения его к уголовной ответственности. Этот вопрос разрешается судом в порядке ст. 427 УПК РФ.

Однако необходимо отметить, что при отнесении к общим видам освобождения от уголовной ответственности ст. 90 УК РФ возникает ряд проблем.

В нормах уголовного законодательства, указанных в ст. 75, 76 УК РФ, не предусмотрены какие-либо основания возобновления прекращенных уголовных дел в связи с освобождением от уголовной ответственности. Поэтому освобождение от уголовной ответственности является безусловным и означает, что преступление, которое совершено после освобождения от уголовной ответственности, не считается повторным, постановления об освобождении не могут отменяться и никакие требования к последующему поведению лица не предъявляются.

Тогда как в ч. 4 ст. 90 УК РФ предусмотрено, что в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Кроме того, ст. 90 УК РФ применяется только к лицам, не достигшим 18 лет, а в исключительных случаях, предусмотренных ст. 96 УК РФ, и к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.

На основании изложенного полагаем целесообразным отнести к специальным видам освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и ст. 90 УК РФ.

По нашему мнению, данное основание должно применяться только тогда, когда юридически невозможно применение одного из общих оснований освобождения, предусмотренных ст. 75 и 76 УК РФ. Не случайно ст. 90 УК РФ, предусматривающая особый порядок освобождения несовершеннолетних, помещена отдельно от основных общих оснований.

Указанный вывод подтверждается и положением, содержащимся в п. 16 ППВС РФ от 01.02.2011, о том, что в каждом случае подлежит обсуждению вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему положений статей 75 - 78 УК РФ (в том числе о примирении с потерпевшим по делам небольшой и средней тяжести) и статей 24 - 28 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности. Следует также учитывать сокращенные сроки давности и сроки погашения судимости, предусмотренные статьями 94 - 95 УК РФ.

Таким образом, по общим нормам несовершеннолетние могут быть освобождены от уголовной ответственности:

Условия применения видов оснований, предусмотренных ст. 75 и 76 УК РФ, полностью распространяются на несовершеннолетних, если они выполнили перечисленные в этих нормах позитивные, посткриминальные действия. В указанных случаях подростки могут быть освобождены от уголовной ответственности не по специальным, а по общим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Однако вопросы освобождения лица от уголовной ответственности возможно разрешить только после установления его виновности, что предполагает возбуждение уголовного дела. Это же следует и из содержания ст. 27 УПК РФ, согласно которой вследствие акта об амнистии прекращается уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого. Причем по данному основанию прекращение уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает <1>.

<1> Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14.12.2005 N 747п05пр // БВС РФ. 2006. N 11.

При применении положений ст. 78 УК РФ учитываются особенности их применения к несовершеннолетним:

  1. при освобождении подростков в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности учитываются требования ст. 94 УК РФ, согласно которой для несовершеннолетних сроки давности сокращаются наполовину;
  2. из общего правила о том, что по истечении срока давности лицо освобождается от уголовной ответственности, ч. 4 ст. 78 УК РФ делает исключение в отношении тех преступлений, которые наказываются смертной казнью или пожизненным лишением свободы. В связи с тем, что смертная казнь и пожизненное лишение свободы не могут быть применены к несовершеннолетним, указанное исключение их не касается;
  3. решая вопрос о применении к несовершеннолетним ч. 5 ст. 78 УК РФ, следует учитывать, что Конвенция ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. <1> не предусматривает каких-либо исключений для несовершеннолетних. Следовательно, к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки давности не применяются.
<1> Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (принята в г. Нью-Йорке 26.11.1968 Резолюцией 2391/XXIII на 1727-ом пленарном заседании 23-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1971. N 2. Ст. 18.

Здесь мы снова возвращаемся к проблеме, о которой говорили ранее, - необходимости указания в УК РФ перечня преступлений, ответственность за совершение которых наступает в несовершеннолетнем возрасте.

Формально субъектом преступлений, предусмотренных ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ, согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ, может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, поскольку в этих нормах отсутствует указание на специальный субъект.

Однако по смыслу закона субъект преступлений, предусмотренных ст. 353, - специальный, т.к. кроме общих признаков он должен обладать установленной законами <1> компетенцией руководства общегосударственными мероприятиями, образующими объективную сторону данных деяний. Субъектом составов преступлений, предусмотренных ст. 356 УК РФ, могут быть должностные лица органов военного управления, командиры воинских подразделений и военнослужащие. Субъект составов геноцида и экоцида - общий, с 16 лет.

<1> Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063; Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. от 14.02.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; СЗ РФ. 2010. N 7. Ст. 704.

По общему правилу сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно (ч. 2 ст. 78 УК РФ). Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

К специальным нормам освобождения от уголовной ответственности, помимо ст. 90 УК РФ, относятся примечания к ст. 122, 126, 127.1, 178, 184, 198, 199, 204, 205, 205.1, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 282.2, 291, 307 УК РФ.

Необходимо отметить, что субъектами ряда статей, например ст. 178, 184, 198, 199, 204 УК РФ, несовершеннолетние могут быть согласно правилам ст. 20 УК РФ. Однако в судебной практике нам не встретилось присутствие несовершеннолетних в качестве субъектов этих и некоторых других статей.

Примечания к ст. 134, 337, 338 УК РФ к несовершеннолетним неприменимы вовсе, т.к. в указанных нормах субъект - лицо, достигшее 18 лет. Аналогичная ситуация и в ч. 2 ст. 205.1, ч. 3 ст. 210 УК РФ - там субъектом является лицо, использующее свое служебное положение. В преступлении, предусмотренном ст. 307 УК РФ, несовершеннолетний является субъектом только в качестве свидетеля и потерпевшего. Деятельность в качестве эксперта, специалиста или переводчика для несовершеннолетнего недоступна.

В рамках настоящей главы мы рассмотрим освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением ПМВВ.

Требования об экономии репрессии, сформулированные в ч. 1 ст. 60 УК РФ, конкретизированы в отношении несовершеннолетних в ч. 2 ст. 87 УК РФ, согласно которой к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены ПМВВ либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, т.е. вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания всегда должен рассматриваться до решения вопроса о мере наказания.

Суды не должны назначать уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ (п. 31 ППВС РФ от 01.02.2011).

УК РФ не называет органы, которые вправе принимать решение о применении ПМВВ, а также не содержит порядка принятия этого решения. Данные вопросы регламентированы УПК РФ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК РФ применить к лицу ПМВВ правомочен только суд. Статья 427 УПК РФ предусматривает возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением ПМВВ как в ходе предварительного расследования уголовного дела, так и на стадии судебного производства.

Согласно п. 31 ППВС РФ от 01.02.2011, решая вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со статьей 90 УК РФ, необходимо учитывать, что в случае, когда суд придет к выводу о возможности его исправления путем применения мер воспитательного воздействия, уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер.

Суду необходимо разъяснять несовершеннолетнему, а также его законному представителю положения части 4 статьи 90 УК РФ о том, что в случае систематического неисполнения этой принудительной меры воспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материалов дела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 33 ППВС РФ от 01.02.2011 поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью 2 статьи 90 УК РФ, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии с частью 1 статьи 427 УПК РФ, рассматривается судьей единолично в соответствии с частью 2 статьи 427 УПК РФ.

При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения (статья 90 УК РФ).

Решение суда о прекращении дела в связи с освобождением от уголовной ответственности "не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции РФ", "решение о прекращении дела не влечет за собой реабилитации лица (признания его невиновным), то есть вопрос о его виновности остается открытым" <1>. В связи с этим необходимо устанавливать факт совершения преступления.

<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1996 N 18-П "По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова" // СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5203.

Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением ст. 90 УК РФ не допускается, если несовершеннолетний или его законный представитель против этого возражают - "уголовное дело не может быть прекращено, если лицо против этого возражает и ходатайствует о продолжении производства по делу. В этом случае производство по делу должно продолжаться в обычном порядке" <1>.

<1> Там же.

ПМВВ, предусмотренные УК РФ, представляют собой разновидность мер государственного принуждения. Их применение к несовершеннолетнему означает освобождение от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ) либо от наказания (ст. 92 УК РФ). Главное отличие этих мер от наказания заключается в том, что они не влекут за собой судимости.

Согласно ч. 1 ст. 90 УК РФ, для применения ПМВВ необходима совокупность 3-х условий:

  1. недостижение лицом 18 лет (на момент назначения ПМВВ);
  2. преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести (ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);
  3. возможность исправления несовершеннолетнего путем ПМВВ.

В случае благоприятного для несовершеннолетнего прогноза ему могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ).

Из всего перечня ПМВВ к несовершеннолетнему можно применить одну или сразу несколько, например предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга. При этом продолжительность мер, указанных в п. "б" и "г" ч. 2 ст. 90 УК РФ, устанавливается от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления средней тяжести (ч. 3 ст. 90 УК РФ).

Согласно п. 34 ППВС РФ от 01.02.2011 в случае прекращения уголовного дела и применения к несовершеннолетнему в качестве принудительной меры воспитательного воздействия передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа, ограничения досуга и установления особых требований к поведению в постановлении суда необходимо указать срок применения избранной меры (ч. 2 ст. 90 УК РФ), действие которой прекращается по достижении им восемнадцатилетнего возраста.

В ст. 91 УК РФ раскрывается содержание каждой из мер перечня принудительных мер ст. 90 УК РФ.

При предупреждении несовершеннолетнему разъясняется опасность его поведения, характер причиненного вреда, последствия повторного совершения преступления и выражается негативная оценка судом поведения несовершеннолетнего. Предупреждение осуществляется в устной форме, после чего у несовершеннолетнего отбирается письменное обязательство с указанием того, что суть предупреждения ему ясна.

Передача под надзор заключается в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Такая мера может быть назначена как по ходатайству родителей осужденного или лиц, их заменяющих, так и решением суда с согласия, разумеется, родителей, попечителей или иных лиц, их заменяющих. Передача под надзор родителей не предоставляет родителям каких-либо прав и не налагает на них никаких иных обязанностей, кроме тех, что существуют в рамках семейного права.

Решая вопрос о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. Для этого необходимо, например, истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего. При этом должно быть получено согласие родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков и может заключаться в восстановлении поврежденного имущества собственным трудом несовершеннолетнего, в передаче потерпевшему имущества или определенных предметов в порядке компенсации за имущество, уничтоженное или поврежденное при совершении преступления, либо в денежной компенсации причиненного вреда.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут выражаться в предъявлении осужденному различного рода требований по усмотрению правоприменительного органа. Примерный их перечень содержится в ч. 4 ст. 91 УК РФ и может включать: запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Передача под надзор, ограничение досуга и установление особых требований к поведению назначаются на определенный срок, продолжительность которого определяется судом (судьей), назначающим эти меры, в пределах, установленных ч. 3 ст. 90 УК РФ.

Следует иметь в виду, что родители утрачивают свою родительскую семейную власть в отношении лица, достигшего 18 лет. Поэтому совершеннолетие, как правило <1>, препятствует применению ПМВВ. Нецелесообразно применение таких мер и к лицам, близким к совершеннолетию. Судебная практика в таких случаях идет по пути применения условного осуждения, если характеристика личности осужденного это позволяет.

<1> Исключения прописаны в ст. 96 УК РФ.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ). В этом заключается условный характер освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности.

Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, согласно разъяснениям п. 32 ППВС РФ от 01.02.2011, следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничение досуга, установление особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90 УК РФ) и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положений ч. 4 ст. 90 УК РФ об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.

В ст. 90, 91 УК РФ указывается, что контроль за исправлением несовершеннолетних осуществляет специализированный государственный орган. Наименование этого органа остается за рамками УК РФ.

В качестве такого органа может выступать один из органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" <1>.

<1> Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177; 2011. N 49 (ч. 5). Ст. 7056.

Верховный Суд РФ в п. 38 ППВС РФ от 01.02.2011 уточнил, что специализированным государственным органом, которому в соответствии со статьей 90 УК РФ может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Систематическое неисполнение принудительной меры является единственным основанием отмены условного освобождения по ст. 90 УК РФ. Закон не рассматривает в качестве основания такой отмены совершение нового преступления <1>.

<1> См.: Борбат А.В., Завидов Б.Д. Общие проблемы и отдельные особенности некоторых положений уголовного права России // СПС "КонсультантПлюс". 2005.

Отмена ПМВВ и возобновление производства по уголовному делу допустимы, если не истекли сроки давности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ст. 94 УК РФ).

4. Освобождение несовершеннолетнего от уголовного наказания

УК РФ предусматривает следующие виды освобождения от наказания:

  1. условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79, 93);
  2. замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);
  3. освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1);
  4. освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);
  5. отсрочка отбывания наказания (ст. 82);
  6. отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1);
  7. освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83, 94);
  8. освобождение от отбывания наказания по амнистии или помилованию (ст. 84, 85);
  9. освобождение от наказания несовершеннолетних (ст. 92).

Первые 8 видов наказаний применяются для всех категорий осужденных. При применении положений ст. 79 и 83 УК РФ учитываются особенности их применения к несовершеннолетним, указанные в ст. 93 и 94 УК РФ соответственно.

Иногда в литературе к видам освобождения от наказания относят также: полное освобождение от отбывания наказания при учете срока содержания под стражей (ч. 5 ст. 72 УК РФ), условное осуждение (ст. 73 УК РФ) <1>.

<1> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; Науч. ред. проф. А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2011.

Статья 92 УК РФ применяется только для несовершеннолетних.

В рамках анализируемой главы будут рассмотрены виды освобождения от наказания с учетом особенностей, предусмотренных главой 14 УК РФ.

Несовершеннолетний, отбывающий лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению (далее - УДО), если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ с учетом ч. 1 ст. 88 УК РФ).

Применяя УДО, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить и другие обязанности, способствующие исправлению несовершеннолетнего.

Специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего согласно ч. 6 ст. 79 УК РФ, в законе не определен. В литературе принято ссылаться на ч. 1 ст. 187 УИК РФ, в которой говорится об УИИ по месту жительства. Однако в этой норме говорится об условно осужденных.

Согласно п. 41 ППВС РФ от 01.02.2011, в соответствии со статьей 93 УК РФ к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, должны применяться сокращенные сроки условно-досрочного освобождения от наказания в виде лишения свободы. При этом необходимо выяснять наличие для этого фактических оснований, определенных в общих нормах - в статье 79 УК РФ и статье 175 УИК РФ.

Согласно ст. 93 УК РФ, УДО может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Согласно п. 2 ППВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об УДО от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение УДО или замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применять правила, предусмотренные ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 80, ст. 93 УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность <1>.

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 7.

Для применения этой меры необходим обоснованный прогноз позитивного поведения несовершеннолетнего на свободе.

С ходатайством об УДО в суд может обратиться осужденный, его адвокат или законный представитель. Такое ходатайство подается через администрацию учреждения, которая в течение десяти дней обязана направить его в суд с необходимыми материалами. Порядок обращения с такими ходатайствами определен ст. 175 УИК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 79 УК РФ фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев.

По смыслу положений ст. 130 УИК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 72 УК РФ время содержания под стражей в качестве меры пресечения во всяком случае подлежит зачету при определении общего срока назначенного судом наказания, а также при исчислении срока отбытого наказания, позволяющего применить УДО от наказания. Такой подход корреспондирует с международными стандартами, согласно которым предварительное заключение не должно применяться, если предполагаемому правонарушению не соответствует наказание в виде лишения свободы, а при вынесении приговора срок, проведенный в предварительном заключении, следует или засчитывать в установленный приговором срок наказания, или принимать во внимание с целью сокращения срока наказания <1>.

<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2003 N 1-П "По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Л. Верещака, В.М. Гладкова, И.В. Голышева и К.П. Данилова" // СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 953.

Фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии с ч. 3 ст. 79 УК РФ и ч. 2 ст. 80 УК РФ не может служить безусловным основанием для УДО или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

По делам об УДО от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении несовершеннолетнего осужденного судам необходимо учитывать также его отношение к учебе, связи с родственниками в период отбывания наказания и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать об исправлении осужденного <1>.

<1> Пункт 5 ППВС РФ "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания".

В ч. 7 ст. 79 УК РФ содержатся условия, при которых условно-досрочное освобождение может быть отменено. Так, если в течение оставшейся неотбытой части наказания:

а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

Перечень административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, определен главой 20 КоАП РФ. При этом надо иметь в виду, что п. "а" ч. 7 ст. 79 УК РФ в части отмены судом УДО в случае совершения осужденным нарушения общественного порядка, за которое на несовершеннолетнего было наложено административное взыскание, применяется только в отношении лица, достигшего 16 лет.

Под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, предусмотренным пунктом "а" ч. 7 ст. 79 УК РФ, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены УДО. Вместе с тем вопрос о том, является ли уклонение от выполнения возложенных судом на осужденного обязанностей злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом его продолжительности и причин уклонения, а также других обстоятельств дела <1>;

<1> Пункт 23 ППВС РФ "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания".

б) осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении УДО решается судом;

в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет УДО.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему лишение свободы, суд может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. Основанием для такой замены является поведение осужденного, свидетельствующее о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказания более мягким наказанием. Суду также надлежит учитывать данные о личности осужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 80 УК РФ неотбытая несовершеннолетним часть наказания может быть заменена судом более мягким видом наказания, из числа указанных в ст. 88 УК РФ после фактического отбытия сроков, указанных в норме, которое в силу ч. 3 ст. 80 УК РФ не может быть больше максимального срока или размера наказания, предусмотренного УК РФ для этого вида наказания <1>.

<1> Пункт 4 ППВС РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания".

Виды освобождения от наказания, предусмотренные ст. 80.1, 81, 82, 82.1, 84, 85 УК РФ, применяются одинаково как для взрослых осужденных, так и для несовершеннолетних и рассмотрены ранее в соответствующей главе настоящего учебника.

К "иным" особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних следует отнести ст. 94 УК РФ ("Сроки давности"), ст. 95 УК РФ ("Сроки погашения судимости"), ст. 96 УК РФ ("Применение положений главы 14 УК РФ к лицам в возрасте от 18 до 20 лет"), которые будут рассмотрены ниже вместе с освобождением от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83, 94 УК РФ).

Наряду с общими видами освобождения от уголовного наказания УК РФ предусматривает и присущие только несовершеннолетним виды освобождения от наказания. Так, согласно ч. 1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением ПМВВ, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Для применения ПМВВ необходима совокупность 3-х условий:

  1. недостижение лицом 18 лет (на момент освобождения от наказания);
  2. преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести (ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);
  3. возможность достижения целей наказания в отношении несовершеннолетнего путем ПМВВ.

Процессуальный порядок применения ст. 92 УК РФ определяется ст. 430 и 432 УПК РФ. Полномочия органов, исполняющих ПМВВ, и порядок их исполнения определяются Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ и Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних <1>.

<1> Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (с изм.) // Ведомости ВС РСФСР. 1967. N 23. Ст. 53; Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 646 "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. N 7. Ст. 775.

Несмотря на сходство оснований применения ПМВВ согласно ч. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК РФ, между ними есть и отличия.

Личность несовершеннолетнего осужденного, освобождаемого от уголовного наказания, имеет более выраженную негативную, криминогенную направленность, социальную и нравственную запущенность, чем это имеет место при освобождении от уголовной ответственности. Применять ч. 1 ст. 92 УК РФ можно даже при наличии судимости, повторности совершения преступлений, предшествующего освобождения от уголовной ответственности.

Признав несовершеннолетнего виновным в совершении преступления небольшой или средней тяжести, суд исходя из положений ч. 6 ст. 88 и ст. 92 УК РФ, ст. 299 и 430 УПК РФ обязан обсудить вопрос о возможности его освобождения от наказания и применения ПМВВ, предусмотренных ст. 90 УК РФ, условного осуждения или назначения наказания, не связанного с лишением свободы, в том числе в случае совершения указанных категорий преступлений лицом в возрасте старше 16 лет либо несовершеннолетним, который ранее был осужден за совершение одного или нескольких таких преступлений и предыдущие приговоры в отношении которого вступили в законную силу <1>.

<1> Пункт 18 ППВС РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания".

Освобождение от наказания согласно ч. 1 ст. 92 УК РФ может иметь место при обвинительном приговоре за совершение преступления небольшой или средней тяжести. При этом суд должен привести в приговоре мотивы принятого решения <1>, обосновав доводы в пользу подобного решения.

<1> Пункт 18 ППВС РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Если несовершеннолетний осужден к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести или тяжкого, и по своему психическому или интеллектуальному развитию нуждается в особых условиях воспитания, обучения или лечения, и требует специального педагогического подхода, суд, осуждая несовершеннолетнего, может освободить его от наказания, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты иными средствами. В таком случае осужденный помещается в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 2 ст. 92 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и применить к нему в силу ч. 1 ст. 92 УК РФ принудительные меры воспитательного воздействия. В таком случае на основании п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК РФ суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания.

Если несовершеннолетний за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления осужден к лишению свободы, суд вправе на основании ч. 2 ст. 92 УК РФ, за исключением лиц, перечисленных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, освободить его от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Такое решение принимается в порядке замены назначенного несовершеннолетнему осужденному лишения свободы другим видом наказания (п. 35 ППВС РФ от 01.02.2011).

Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК РФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им 18 лет и не более чем на 3 года (п. 36 ППВС РФ от 01.02.2011).

Согласно п. 37 ППВС РФ от 01.02.2011, освобождение от наказания в виде лишения свободы, назначенного несовершеннолетнему за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, с помещением его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как принудительной мерой воспитательного воздействия может быть осуществлено судом и позднее в порядке исполнения приговора (п. 16 ст. 397 УПК РФ).

В соответствии с п. 38 ППВС РФ от 01.02.2011 при установлении систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа отменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядке ч. 1 ст. 431 или ч. 1 ст. 432 УПК РФ, и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 427 УПК РФ, т.е. при наличии постановления о прекращении уголовного дела, суд, отменяя такое постановление, направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Еще раз уточним, что специализированным государственным органом, которому в соответствии со ст. 90 УК РФ может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Суд вправе дать указание учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним специализированному учебно-воспитательному учреждению при освобождении несовершеннолетнего от наказания в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 92 УК РФ <1>.

<1> Пункт 24 ППВС РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им 18 лет, но не более чем на 3 года. Исходя из этого, не подлежат освобождению от наказания в связи с применением указанной меры воспитательного воздействия лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, но достигшие совершеннолетия до постановления приговора <1>.

<1> ППВС РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания".

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении (ч. 3 ст. 92 УК РФ).

Суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать трех лет. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессиональной подготовки продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 92 УК РФ).

Однако если несовершеннолетний совершил преступления, предусмотренные: ч. 1 и 2 ст. 111, ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122, ст. 126, ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 1 и 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 205.1, ч. 1 ст. 206, ст. 208, ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 211, ч. 2 и 3 ст. 223, ч. 1 и 2 ст. 228.1, ч. 1 и 2 ст. 229 УК РФ, он не подлежит освобождению от наказания по основаниям ч. 2 ст. 92 УК РФ (ч. 5 ст. 92 УК РФ). Тем самым дается исчерпывающий перечень преступлений, не подлежащих расширительному толкованию, когда несовершеннолетние не могут быть освобождены от наказания.

Нахождение несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа связано с ограничениями свободы передвижения, общения несовершеннолетних, необходимостью соблюдения специфических требований режима, организации воспитательного, учебного, трудового или лечебного процесса. Применение данной меры целесообразно, в частности, в отношении подростков, испытывающих постоянное отрицательное воздействие со стороны внешней среды; имеющих определенные психические аномалии, не исключающие вменяемости.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся: 1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; 2) специальные профессиональные училища закрытого типа; 3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Основное предназначение этих учреждений - обеспечение психологической, медицинской и социальной реабилитации, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования.

Эти учреждения отнесены к системе образования, а не к уголовно-исполнительной системе. Законом РФ "Об образовании" предусмотрен исключительно судебный порядок направления в них несовершеннолетних <1>. Основания и порядок производства по материалам о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также условия содержания и воспитания в них регламентируются Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ, а также Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 <2>.

<1> Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (в ред. от 27.07.2010) "Об образовании" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996; N 3. Ст. 150; СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4184. Вступающий в силу с 01.09.2013 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "Об образовании в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 75980) содержит аналогичные указания.
<2> Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1681.

В специальные учреждения закрытого типа органа управления образованием не могут быть направлены несовершеннолетние, у которых были обнаружены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных выше учреждениях. Список этих заболеваний перечислен и утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518 <1>.

<1> Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518 "Об утверждении Перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием" // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2873.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ несовершеннолетний, освобожденный от наказания по ст. 92 УК РФ, считается несудимым.

5. Исчисление сроков давности и погашения судимости

Согласно ст. 94 УК РФ, сроки давности исполнения обвинительного приговора и привлечения лица к уголовной ответственности для несовершеннолетних уменьшены наполовину по сравнению с предусмотренными в ст. 78 и 83 УК РФ.

Следовательно, сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения наказания для несовершеннолетних составляют: после совершения преступления (или соответственно после осуждения) небольшой тяжести - 1 год, средней тяжести - 3 года, тяжкого - 5 лет, особо тяжкого - 7 лет 6 месяцев. Вопросы исчисления и течения сроков решаются, как указано выше, в соответствии со ст. 78 и 83 УК РФ.

Положения части 3 ст. 83 УК РФ на несовершеннолетних не распространяются, так как им не могут быть назначены наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. При решении вопроса о применении к несовершеннолетним ч. 4 ст. 83 УК РФ следует учитывать, что Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. не предусматривает каких-либо исключений для несовершеннолетних <1>.

<1> Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Ведомости ВС СССР. 1971. N 2. Ст. 18.

В качестве примера рассмотрим уголовное дело в отношении К. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если сроки давности уголовного преследования истекли до назначения дела к слушанию.

По приговору суда К. признан виновным в угрозе убийством, похищении у потерпевших паспорта, а также других важных личных документов.

Указанные преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, совершены К. в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно положениям п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло 2 года.

При этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.

В соответствии со ст. 94 УК РФ в отношении несовершеннолетних сроки давности сокращаются наполовину.

Поскольку приговор в отношении К. вступил в законную силу 21 июля 2000 г., а преступления совершены в ночь на 27 декабря 1998 г. и на 1 января 1999 г., следует признать, что сроки давности привлечения К. к уголовной ответственности по ст. 119, ч. 2 ст. 325 УК РФ истекли соответственно 27 декабря 1999 г. и 1 января 2000 г.

Данных о том, что К. уклонялся от следствия или суда, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что сроки давности привлечения К. к уголовной ответственности истекли до поступления уголовного дела в суд и оно подлежало прекращению, Президиум Верховного Суда РФ отменил приговор в части осуждения К. по ст. 119, ч. 2 ст. 325 УК РФ и уголовное дело в этой части прекратил на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ <1>.

<1> Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16.07.2008 N 168-П08 // СПС "КонсультантПлюс".

По вопросам исчисления сроков погашения судимости при разных видах освобождения от наказания и снятия судимости необходимо обращаться к общей норме - ст. 86 УК РФ.

В ст. 95 УК РФ говорится о том, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:

а) 1 году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

б) 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

По приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 13 октября 2003 г. П. (судимый 27.09.1995 по п. "а" ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 145 УК РСФСР на 4 года лишения свободы, освобожден в 1998 г. по отбытии наказания) осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. "а", "в", "г", "д" ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, совершенные П. (с учетом изменения квалификации), отнесены в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Предыдущая судимость осужденного по приговору от 27 сентября 1995 г. была за преступления, совершенные им в возрасте до 18 лет. Срок погашения судимости для П. за тяжкие преступления согласно ст. 95 УК РФ составляет три года, и на момент постановления приговора от 13 октября 2003 г. он являлся лицом, не отбывавшим наказание в виде лишения свободы и несудимым <1>.

<1> Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2009 года // СПС "КонсультантПлюс".

Срок погашения судимости несовершеннолетних (в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления), осужденных к более мягкому наказанию, чем лишение свободы, равен 1 году (п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно п. "б" ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений.

6. Применение положений главы 14 УК РФ к лицам в возрасте от 18 до 20 лет

Решение о применении норм об ответственности несовершеннолетних к лицам, достигшим возраста 18 и 19 лет, может быть принято только судом.

Согласно ст. 96 УК РФ, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения главы 14 УК РФ к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию. Ее применение может быть признано обоснованным в связи с социальной и психической незрелостью лица во время совершения преступления.

Например, при наличии у лица ограниченной (уменьшенной) вменяемости (ст. 22 УК РФ) либо отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, тяжелых условий жизни и воспитания, небольшой или средней тяжести совершенного деяния, ряда смягчающих обстоятельств. В ряде ситуаций, для того чтобы прийти к выводу о целесообразности применения положений гл. 14 УК РФ к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, необходимо назначение судом судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизы <1>.

<1> Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Д.И. Аминов, Л.И. Беляева, В.Б. Боровиков и др.; Под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 496 с.

К числу исключительных обстоятельств, являющихся оценочными, можно отнести наличие определенных возрастных особенностей социально-психического развития личности, которые делают целесообразным применение, например, принудительных мер воспитательного воздействия к данному лицу или льготных условий назначения и отбывания наказания и т.п. Исключительность случая может быть обусловлена стечением тяжелых семейных и личных обстоятельств, необходимостью завершения образования в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа и т.п. Указанная норма является факультативной.

В соответствии с п. 12 ППВС РФ от 01.02.2011, если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия, полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (статьи 88, 96 УК РФ) с приведением соответствующих мотивов.

Законные представители несовершеннолетнего, достигшего к моменту производства по делу в судах апелляционной и кассационной инстанций возраста 18 лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебных заседаниях этих судов (статья 354 УПК РФ).

Жалобы законных представителей в суде второй инстанции подлежат рассмотрению независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетним.

В заключение вышесказанного можно сделать вывод, что российское законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних соответствует международно признанным правовым нормам.

Также можно говорить о сложившейся системе гарантий прав несовершеннолетних в нормах УК РФ как реализации дружественного к ребенку правосудия, объявленного Национальной стратегией действий в интересах детей.

Библиографический список

  1. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. N 23. Ст. 2994.
  2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Выпуск XLVI.
  3. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. N 43. Ст. 5908.
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
  5. Кругликов Л., Скрипченко Н. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // Уголовное право. 2012. N 1. С. 40 - 44.
  6. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистико-криминологическое исследование). М., 2000.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (3-е издание, дополненное и измененное).

  1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996.
  2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996.
  3. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1997.
  4. Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.
  5. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 - 20.
  6. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 32 - 53.
  7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 20 - 32.
  8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. и доп. от 11.05.1994) // СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
  9. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 - 311.
  10. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. Т. 2. М.: ИНФРА-М, 1996. С. 147 - 157.
  11. Конвенция о правах ребенка (принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. N 45. Ст. 955.
  12. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
  13. Европейская конвенция об осуществлении прав детей (ETS N 160) (заключена в г. Страсбурге 25.01.1996) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 733 - 740.
  14. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Советская юстиция. 1991. N 12 - 14. Приводится по СПС "КонсультантПлюс".
  15. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
  16. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
  17. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.
  18. Рекомендация N Rec (2003) 20 Комитета министров Совета Европы "О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних" (принята 24.09.2003 на 853-ем заседании представителей министров) // СПС "КонсультантПлюс".
  19. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
  20. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
  21. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
  22. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 26.04.2013, с изм. от 21.05.2013) // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
  23. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.
  24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (в ред. от 02.04.2013) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // БВС РФ. 2011. N 4.
  25. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. М., 2003.
  26. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 г. (по уголовным делам) (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 мая 1997 г.). Определение N 45-096-154 по делу Бормотова // БВС РФ. 1997. N 8. С. 12.
  27. БВС РФ. 2007. N 5.
  28. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2 (в ред. от 02.04.2013) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // БВС РФ. 2007. N 4.
  29. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
  30. Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" // СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6453.
  31. Постановление Правительства РФ от 31.03.2010 N 198 "Об утверждении Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы" // СЗ РФ. 2010. N 14. Ст. 1663.
  32. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2009 года // СПС "КонсультантПлюс".
  33. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.04.2010 N 333-П09 // СПС "КонсультантПлюс".
  34. Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2009 N 38-Д08-19 // СПС "КонсультантПлюс".
  35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" // БВС РФ. 2010. N 1.
  36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // БВС РФ. 2002. N 1.
  37. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (в ред. от 25.02.1993) "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" // Ведомости ВС РСФСР. 1967. N 23. Ст. 536.
  38. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; Под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 1136 с.
  39. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
  40. Сухарева Н.Д. Классификация видов освобождения от уголовной ответственности // Российский судья. 2005. N 5.
  41. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14.12.2005 N 747п05пр // БВС РФ. 2006. N 11.
  42. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (принята в г. Нью-Йорке 26.11.1968 Резолюцией 2391/XXIII на 1727-ом пленарном заседании 23-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1971. N 2. Ст. 18.
  43. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063; Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в ред. от 14.02.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
  44. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1996 N 18-П "По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова" // СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5203.
  45. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177; 2011. N 49 (ч. 5). Ст. 7056.
  46. Борбат А.В., Завидов Б.Д. Общие проблемы и отдельные особенности некоторых положений уголовного права России // СПС "КонсультантПлюс". 2005.
  47. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; Науч. ред. проф. А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2011.
  48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 7.
  49. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2003 N 1-П "По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Л. Верещака, В.М. Гладкова, И.В. Голышева и К.П. Данилова" // СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 953.
  50. Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (с изм.) // Ведомости ВС РСФСР. 1967. N 23. Ст. 536; Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 646 "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. N 7. Ст. 775.
  51. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (в ред. от 27.07.2010) "Об образовании" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996; N 3. Ст. 150; СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4184.
  52. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "Об образовании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598.
  53. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1681.
  54. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518 "Об утверждении Перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием" // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2873.
  55. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Ведомости ВС СССР. 1971. N 2. Ст. 18.
  56. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16.07.2008 N 168-П08 // СПС "КонсультантПлюс".
  57. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2009 года // СПС "КонсультантПлюс".
  58. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Д.И. Аминов, Л.И. Беляева, В.Б. Боровиков и др.; Под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 496 с.