Секрет "резиновой" квартиры что делать, если в вашем подъезде появились нежелательные соседи

Грицюк Марина, журналист.

Собственникам квартир дали право снимать с регистрации людей, которые к ним в квартиру "приписали" без их ведома, а также сообщать в органы регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации в указанном жилом помещении. Недавно был подписан соответствующий документ - Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, которым внесены изменения в Правила регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. Документ устраняет предпосылки для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, злоупотребления недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений своими правами.

Впрочем, как пояснил первый заместитель исполнительного директора национального центра "ЖКХ-контроль" Александр Козлов, проблемы с регистрацией по месту пребывания у нас в стране остаются, и это проблема всех регионов, не только Москвы и Санкт-Петербурга. Причина - сложная процедура регистрации. Кроме этого, в сознании граждан она воспринимается как институт прописки, некий разрешительный порядок проживания в указанном месте. Много квартир сдаются в коммерческий наем, и собственники не хотят, чтобы государство об этом знало. А квартиросъемщики боятся, что, если они себя "обозначат", арендодатель выгонит их на улицу или повысит арендную плату.

Как не платить за соседа

Нередко складывается ситуация, когда зарегистрирован в квартире один человек, а живут квартиросъемщики - четыре человека, а то и десять, если это гастарбайтеры. И все бы ничего, если бы не одно но - как правило, в таких "резиновых" квартирах не установлены индивидуальные приборы учета на свет и воду. И в результате за реальный объем потребления этими жильцами коммунальных услуг платят не они, а их соседи.

• Чрезмерное потребление воды и электричества в таких квартирах отражается на показаниях общедомовых приборов учета. Добросовестные граждане снимают показатели со своих счетчиков, подают их в управляющую компанию. Потом компания снимает показания с общедомовых приборов учета. А разницу в показаниях индивидуальных и общих счетчиков распределяют на всех жильцов. Фактически мы говорим о том, что добросовестные потребители начинают платить за недобросовестных, - рассказывает Александр Козлов.

Обязанность устанавливать в квартирах индивидуальные приборы учета установлена Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". И каждый добропорядочный россиянин должен был это сделать до 1 июля 2012 г.

Что делать в такой ситуации?

По словам Александра Козлова, есть Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым устанавливается порядок фиксации граждан, которые проживают в квартирах без регистрации. Активные собственники, совет многоквартирного дома могут совместно со своей управляющей организацией как исполнителем коммунальных услуг проводить проверки и составлять акты.

• Обычно они совершают обход по квартирам, где, по информации людей, проживают неустановленное число лиц без регистрации. Не всегда в эти квартиры представляется возможным попасть. Но закон позволяет даже со слов соседей фиксировать, сколько человек реально проживают в данном помещении, - продолжает эксперт.

И такой акт является основанием для последующего начисления платы за коммунальные услуги, исходя из зафиксированного количества проживающих.

Не все управляющие компании пользуются этим инструментом. Зачастую они считают, что ходить по квартирам, что-то выявлять - это дополнительная для них работа, и просто пытаются переложить бремя оплаты на плечи добросовестных жителей.

Что делать, если управляющая организация настолько пассивна? Ведь у самих жителей нет права составлять подобные акты. В этом случае жильцы могут обратиться в орган государственного жилищного надзора - государственную жилищную инспекцию, которая теперь есть в каждом регионе. Жилинспекция уполномочена осуществлять контрольно-надзорные мероприятия за управляющими компаниями. И если будет установлено, что управляющая организация не реагирует на обращения жильцов, не принимает участия в составлении таких актов, не соблюдает Постановление Правительства РФ N 354, контрольный орган может указать на недопущение нарушения закона.

Отменяет ли такой акт обязанность ответственных жильцов платить по квитанциям за себя и за "того парня"?

• Если люди получили квитанции и увидели в них чрезмерно завышенную плату за электроэнергию, холодную, горячую воду в графе "Общедомовые нужды", нужно сразу начинать разбираться. Во-первых, нужно, чтобы жильцы дома принимали участие в снятии показаний общедомовых приборов учета, потому что без контроля со стороны жителей управляющая компания может, когда нужно, занижать эти показатели, а когда нужно - завышать. Кроме этого, надо выявлять "резиновые" квартиры и составлять акты о количестве реально проживающих в них граждан. С момента составления этого акта жителям "резиновой" квартиры придется платить по счетам, адекватно потребленным ресурсам, платежи же всех остальных жителей станут меньше, - говорит Александр Козлов.

Как отмечают эксперты, многочисленные жители "резиновых" квартир не только могут пользоваться жилищно-коммунальными услугами, за которые платят не они, а весь дом. Если это гастарбайтеры, живущие без регистрации и не имеющие официального, законно полученного разрешения на работу, нет никакой гарантии, что они не являются носителями опасных инфекций (например, туберкулеза). При официальном получении разрешения на работу они должны пройти медобследование и предъявить его результаты в ФМС. К тому же бывает, что они живут шумно и могут вызывать нервозность у других жителей дома.

Как избавиться от нежелательного соседства

Тут стоит быть внимательными - ведь если в одной квартире живут много человек, они не обязательно могут быть нарушителями, они могут оказаться очень хорошими добрыми людьми, которые просто снимают жилье в складчину. Но если вас терзают сомнения, можно:

1. направить жалобу участковому. Фиктивная регистрация жильцов является административным правонарушением. Все иностранцы должны в течение семи рабочих дней встать на миграционный учет и прикрепиться к конкретной жилплощади;
2. обратиться с жалобой в региональное управление федеральной миграционной службы (ФМС) и попросить провести проверку законности пребывания иностранных граждан. ФМС обязана отреагировать на жалобу в месячный срок.

И тут стоит еще раз напомнить: для проверки квартиры должны быть веские причины или подозрения со стороны соседей. А также жалобы и заявления не должны быть анонимными. Что может послужить поводом для жалобы?

Во-первых, нарушение правил общежития и санитарных норм в доме, например шум в неположенное время. На это можно пожаловаться участковому.

Во-вторых, нарушение санитарных норм, например распространение неприятного запаха или инфекций. Тогда стоит обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу Роспотребнадзора.

В-третьих, это нарушение общественного порядка, пожаловаться на которое нужно в полицию. Если на ваши жалобы не среагировали, стоит обратиться в прокуратуру.

Новые правила

Вступили в силу новые правила регистрации по месту пребывания и месту жительства. Правило регистрационного учета обязывает собственников жилого помещения уведомить соответствующие службы, если у них будут проживать друзья или знакомые, но при условии, что срок их нахождения в квартире будет превышать 90 дней.

• Вступившие в силу правила направлены на борьбу с "резиновыми" квартирами, где зарегистрировано большое количество людей, которые фактически там не живут, - отметил руководитель департамента регистрационно-паспортной работы ФМС России Александр Аксенов. - Если через 90 дней жилец не зарегистрировался по вашему адресу, то вы в трехдневный срок обязаны сообщить в органы, что человек проживает у вас без регистрации. Уведомить можно лично, отправить уведомление по почте или на портале госуслуг. При этом собственник квартиры сам выбирает срок, в течение которого у него может жить человек. Снять жильца с регистрации можно двумя путями: либо по истечении указанного срока - это произойдет автоматически, либо по письменному заявлению владельца жилья.

Если собственник не сообщит этого, против него могут возбудить административное дело.

• По квартирам сотрудники ФМС ходить не будут - для этого не хватит ни сил, ни людей. Человек либо попадется, либо поступит сигнал из жилищного органа, если придут проверить, как много платит жилец за коммунальные услуги, - сказал чиновник.