Деньги как объект гражданских прав: изменения в законодательстве

С.П. ГРИШАЕВ

Гришаев Сергей Павлович, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин ИГУМО.

В новой редакции ст. 128 ГК, введенной Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве объектов гражданских прав отдельно указаны наличные деньги и безналичные денежные средства. Последние более не рассматриваются в качестве вещей, а законодатель отнес их к иному имуществу, в которое также входят бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Внесение указанных изменений в ст. 128 ГК имело цель определить правовой режим безналичных денег (следует иметь в виду, что наличные деньги так и остались включенными в состав вещей, и по существу их правовой режим не изменился).

Тем самым был положен конец дискуссии относительно того, можно ли рассматривать безналичные денежные средства в качестве особой разновидности вещей, или же речь идет о самостоятельном объекте гражданских прав. Вместе с тем законодатель так и не ответил на вопрос о том, что же представляют по своей правовой природе безналичные денежные средства.

Как утверждает большинство юристов, безналичные денежные средства, являясь по своей природе правами требования, не могут быть объектом права собственности подобно деньгам в овеществленной форме (банкнотам и монетам). Соответственно необходимо было выработать какие-то новые теоретические подходы для определения их правового статуса. Следует отметить, что в ранее опубликованном проекте изменений ГК было отмечено, что "к безналичным денежным средствам и бездокументарным ценным бумагам применяются правила об обязательствах, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа названных объектов гражданских прав". Однако в окончательной редакции этого положения не было.

При этом в п. 3.2 Концепции развития гражданского законодательства этот вопрос решался по-иному. В нем было отмечено, что "требуется уточнить положения статьи 128 ГК о таких объектах гражданских прав, как деньги и ценные бумаги. В частности, необходимо указать на то, что к безналичным денежным средствам и бездокументарным ценным бумагам могут применяться правила о вещах, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа названных объектов".

Однако, как мы видим, законодатель не учел эти положения Концепции и выделил безналичные денежные средства в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, ничего не сказав об их правовой природе.

Анализируя деньги как объект гражданских прав в целом, следует учитывать, что по своей правовой природе - это сложный объект, состоящий из трех компонентов. Речь, в частности, идет о наличных деньгах, безналичных денежных средствах и электронных деньгах.

Деньги имеют свою длительную историю развития. Зарождение денежного наличного обращения связано с моментом перехода от натурального хозяйства к товарному производству. Существовавший ранее в первобытном обществе обмен самими товарами постепенно стал тормозом экономического развития. Вполне очевидной стала необходимость в товаре, который бы рассматривался в качестве всеобщего эквивалента и мог бы обмениваться на все остальные товары.

Сначала эту роль выполнял скот, затем зерно, оружие и т.д. В определенный момент развития в составе товарных эквивалентов появились такие металлы, как свинец и олово, и металлические сплавы, например бронза, из которых, как правило, изготавливались предметы военного и бытового назначения. Изначально они и стали основой денежного обращения.

Со временем в хозяйственный оборот также были вовлечены такие металлы, как серебро и золото. Первоначально эти металлы в большей степени являлись товаром, а не деньгами в современном их представлении, поскольку имели самый различный вид, начиная от бесформенных кусков металла, различных металлических слитков или проволоки вплоть до фигурок животных. Таким образом, возникли наличные деньги, которые имели разную форму.

Первоначально деньгами являлись только монеты из драгоценных металлов (золота и серебра), однако в период кризисов использовались также монеты из менее ценных металлов (например, меди).

Драгоценные металлы (прежде всего золото и серебро), наиболее широко использовавшиеся в качестве денег, первоначально взвешивались при совершении каждого платежа для определения их стоимости по весу и представляли собой в чистом виде товарные деньги. В целях устранения необходимости каждый раз взвешивать слитки при платежах отдельные купцы стали проставлять вес и пробу металла на слитках и заверять их оттиском своей печати. Позже эта функция перешла к государству, печати которого доверяют больше, чем печати купца. Такие слитки получили название "монеты". Несмотря на то что первоначально такие монеты все равно взвешивались, постепенно, с ростом авторитета государства, они стали приниматься в платежи без взвешивания <1>.

Затем появились бумажные деньги (ассигнации). Все монеты и бумажные деньги стали называть денежными знаками.

Постепенно к деньгам стал применяться термин "законное платежное средство". Юридическое понятие "законное средство платежа" (legal tender) имеется в законодательстве многих стран. Исторически это понятие появилось в законодательстве разных стран в целях организации денежного обращения тогда, когда государство присвоило себе право эмиссии денежных знаков <2>.

Развитие банковского дела, сопровождавшееся ростом количества банков, привело к вытеснению из оборота наличных денежных знаков и постепенному их замещению безналичными расчетами с использованием безналичных денежных средств. В настоящее время принят специальный Закон, названный "О национальной платежной системе", которым установлен порядок осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации.

Таким образом, исторически безналичные денежные средства возникли вместе с безналичными расчетами. Развитие новых информационных технологий и компьютерной техники привело к появлению так называемых электронных денег.

Этот процесс принял поистине глобальный характер, и, естественно, Россия не осталась в стороне от него. Однако законодательство Российской Федерации не в полной мере отвечало этим вызовам, поскольку основывалось на традиционном, происходящем из римского права понимании денег как особой разновидности вещей. Однако при этом в юридической литературе долгое время шла оживленная дискуссия о правовой природе безналичных денег и соответственно о природе прав (вещных или обязательственных) на безналичные деньги.

Суммируя существующие взгляды на правовую природу безналичных денег, можно выделить два основных направления. Согласно одной точке зрения у них особая вещно-правовая форма. Существование же их в безналичной (неовеществленной) форме вытекает из экономической природы и функций как самих денег, так и банковской системы. Такой точки зрения придерживается, в частности, О.М. Олейник <3>.

По мнению сторонников этих взглядов, безналичные деньги лишены материальной оболочки. Они находятся, а точнее, учитываются на счетах в банках. Бухгалтерским носителем безналичных денег является банковский счет. Вне счета безналичные деньги не существуют; конкретную безналичную сумму невозможно представить себе в отрыве от какого-либо счета. По существу, можно говорить об особой категории бестелесных вещей (таковыми они признаются в результате юридической фикции), в качестве которых выступают безналичные денежные средства. Однако, как мы видим, законодатель решил пойти по другому пути и отказался признавать безналичные деньги в качестве вещей.

В соответствии со второй точкой зрения безналичные денежные средства представляют собой не вещь, а право требования клиента к банку, которое носит обязательственный характер. В частности, такую позицию разделяют Е.А. Суханов, Л.А. Новоселова и др. Так, по мнению Е.А. Суханова, вопрос о том, кто является собственником находящихся на счете клиента банка денежных средств, не имеет юридического смысла ввиду того, что эти средства существуют не в виде физически осязаемых вещей, а в виде записей на счетах. Соответственно при безналичных расчетах не происходит перемещения материальных объектов, как при расчетах наличными, происходит лишь передача прав требования к банку <4>.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Российское гражданское право: В 2 т. Обязательственное право" (том 2) (отв. ред. Е.А. Суханов) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2011 (2-е издание, стереотипное).

В свою очередь, Л.А. Новоселова считает, что безналичные деньги - это есть право требования клиента к банку, которое носит обязательственный характер. У клиента нет права собственности на переданные банку наличные деньги, т.к. отсутствует материальная вещь, за которой это право может следовать <5>.

Взгляды и тех и других, несомненно, представляют интерес, однако, к сожалению, законодатель так и не дал ответа на вопрос, какая из двух точек зрения является правильной. Между тем этот вопрос имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Так, если признать безналичные денежные средства особой разновидностью вещей, то было бы вполне правомерно ставить вопрос о возможности залога безналичных денежных средств, находящихся на счете.

Наличные деньги.

Что касается наличных денег, то законодатель не внес изменений в их правовой статус. Наличными деньгами именуются денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваемые всеми его активами.

Денежные знаки относятся к вещам, определенным родовыми признаками, и являются вещами заменимыми. Однако в противоположность другим заменимым вещам они определяются не по количеству отдельных купюр, а по денежным единицам, которые в них содержатся.

Будучи вещами, определенными родовыми признаками, наличные деньги могут быть индивидуализированы путем записи номера отдельного денежного знака, и тогда они превращаются в вещи индивидуально-определенные. Например, денежные знаки индивидуализируются при указании их номеров в следственном протоколе. Сами по себе деньги могут быть предметом некоторых гражданско-правовых сделок (например, договоров займа, дарения, мены). Деньги могут приносить доход в виде процентов на денежные вклады в банке.

Особенностью наличных денег является то, что они не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Об этом, в частности, сказано в п. 3 ст. 302 ГК.

Само право собственности на наличные деньги связано не с конкретной ассигнацией или монетой, а с номинальной стоимостью, отраженной на этой ассигнации или монете. При этом вполне возможна ситуация, когда себестоимость ассигнации или монеты будет выше их номинальной стоимости. Это обусловлено необходимостью применения специального оборудования и большого количества степеней защиты для того, чтобы предотвратить подделку денег.

Электронные деньги.

Следует отметить, что в настоящее время используется также термин "электронные деньги" (вэб-мани). Можно отметить увеличение числа расчетных операций с помощью электронных денег. При этом себестоимость расчетов, осуществляемых в электронной форме, ничтожно мала, что представляет собой существенное преимущество.

Юридического определения электронных денег в российском законодательстве долгое время не существовало (хотя это понятие упоминается, например, в Доктрине информационной безопасности РФ, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. N Пр-1895).

В соответствии с Европейской директивой об электронных деньгах от 18 сентября 2000 г. N 2000/46/EC электронные деньги означают денежную стоимость, которая представлена в требовании к эмитенту, которая:

а) сохраняется на электронном устройстве;

б) выпускается для получения средств на сумму не меньшую, чем стоимость в денежном выражении;

в) принимается как средство платежа за обязательствами другими, чем обязательство эмитента.

В зависимости от используемого программно-технического устройства, на котором они хранятся, различают электронные деньги: а) на аппаратной основе (т.н. смарт-карты), когда носителем электронных денег выступает специальный микрочип, размещенный на банковской карте или специальной "таблетке"; б) на программной основе, когда электронные деньги размещены на специальном программном обеспечении, установленном на персональном компьютере (браузере) держателя либо на сервере эмитента. Таким образом, пространственное перемещение электронных денег может осуществляться либо путем физического вручения смарт-карты при совершении трансакции, либо путем передачи электронных денег посредством телекоммуникационных сетей (в частности, Интернет). Электронные деньги на программной или аппаратной основе, используемые в таких сетях, называются сетевыми. Важным отличием электронных денег от традиционных безналичных денег является их анонимность, степень которой зависит от конкретной системы <6>.

Впервые достаточно подробно об электронных деньгах было сказано в вышеупомянутом Законе "О национальной платежной системе". Согласно п. 18 ст. 3 этого Закона электронные денежные средства - денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа. При этом не являются электронными денежными средствами денежные средства, полученные организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, клиринговую деятельность и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность указанных организаций.

Лица, которые имеют право исполнения денежных обязательств исключительно с использованием электронных средств платежа, называются операторами. Ими могут быть как банковские, так и небанковские кредитные организации (то есть организации, имеющие право совершать только отдельные банковские операции).

Само осуществление безналичных денежных расчетов с помощью электронных денег осуществляется в соответствии со ст. 7 Закона о национальной платежной системе. Согласно указанной статье при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств клиент предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств на основании заключенного с ним договора.

Клиент - физическое лицо может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств с использованием своего банковского счета или без использования банковского счета. Клиент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием своего банковского счета.

Оператор электронных денежных средств учитывает денежные средства, предоставленные клиентом, путем формирования записи, отражающей размер обязательств оператора электронных денежных средств перед клиентом в сумме предоставленных им денежных средств.

Оператор электронных денежных средств не вправе предоставлять клиенту денежные средства для увеличения остатка электронных денежных средств клиента. Оператор электронных денежных средств не вправе осуществлять начисление процентов на остаток электронных денежных средств или выплату любого вознаграждения клиенту.

Перевод электронных денежных средств осуществляется на основании распоряжений плательщиков в пользу получателей средств. Эти деньги нельзя считать разновидностью безналичных денег, поскольку они не находятся на счете. Как правильно было отмечено в литературе, они находятся вне банковского сектора, за пределами контроля центральных банков, и не включены в показатели денежной массы. Эмитентами таких денег выступают различные небанковские учреждения, такие как телефонные, торговые, транспортные компании. Использование таких денег осуществляется с помощью разных карт или специальных терминальных устройств, связанных с электронными техническими средствами компании-эмитента, обеспечивающих учет и хранение информации по счетам пользователей таких денег <7>.