Мудрый Юрист

Юридическая конструкция гражданско-правового режима вещей

Лунева Елена Викторовна, аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета.

В статье рассматривается гражданско-правовой режим вещей как правовое явление системного характера. Предложено авторское представление о структурных элементах гражданско-правового режима вещей и их взаимосвязей.

Ключевые слова: юридическая конструкция, гражданско-правовой режим, вещи, правовые средства, система, элемент, связи.

Legal structure of civil-law regime of things

E.V. Luneva

Luneva Elena Viktorovna, post-graduate department of civil and entrepreneurial law Kazan (Volga region) federal university.

The article considers the civil-law regime of things as a legal phenomenon of a systemic nature. The author's understanding of the structural elements of a civil-law regime of things and their interrelations is proposed.

Key words: legal construction, civil-law regime, things, legal measures, system, element, interrelation.

Категория "режим" является междисциплинарным понятием, поскольку широко применяется в различных научных областях и направлениях. Его семантика включает правила, мероприятия, нормы <1>, распорядок или условия действий, деятельности, работы и существования чего-нибудь <2>. Отсюда и в юридической литературе правовой режим чаще всего рассматривают именно как порядок правового регулирования, выраженный в многообразном комплексе <3>, системе <4> правовых средств или их особом сочетании <5>.

<1> См.: Большой энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. Т. 2. М.: Советская энциклопедия, 1991. С. 253.
<2> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1996. С. 662.
<3> См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. С. 185.
<4> См.: Титиевский А.Н. Понятие и структура гражданско-правового режима вещей с позиций системного подхода // Вестник Тюменского государственного университета. 2012. N 3. С. 130.
<5> См.: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ, 2004. С. 207.

С.С. Алексеев предложил унифицированную модель правового режима, согласно которой в основании соответствующих объединений правовых инструментов находятся общие дозволения и общие запреты (а также позитивные обязывания) и базирующиеся на них типы правового регулирования - общедозволительный или разрешительный порядок <6>. Такую конструкцию режима можно применять во всех правовых областях.

<6> См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 184 - 205.

Цивилистической отрасли, как и любой другой отрасли права, свойствен собственный характерный набор правовых средств, своего рода "особое сочетание юридического инструментария" <7>, используемого для регулирования отношений, образующих предмет гражданского права. Подробный анализ гражданско-правовых средств и их различных классификаций нами был уже представлен в более ранней работе <8>, результатом которой стали некоторые уточнения систематизации гражданско-правовых инструментов в зависимости от их цивилистического существа (характеристики) <9>. Считаем, что гражданско-правовые средства необходимо подразделять на:

<7> Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 78.
<8> См.: Лунева Е.В. Гражданско-правовые средства в регулировании отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия "Юриспруденция". 2013. Вып. 4 [79].
<9> См.: Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2007. С. 57 - 79.
<10> См.: Лунева Е.В. Гражданско-правовые средства в регулировании отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий.

Однако в предыдущий раз мы не учли того обстоятельства, что юридические процедуры тоже обладают качествами правового средства, поскольку они воплощаются в человеческой деятельности и служат достижению определенной цели <11>. Поэтому необходимо признать, что наряду с перечисленными цивилистическими инструментами в гражданском праве существуют и процедурные правовые средства.

<11> См.: Филиппова С.Ю. Инструментальный подход в науке частного права. М.: Статут, 2013. С. 106; Она же. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей. М.: Статут, 2011. С. 45 - 46.
                       ----------------------------¬
¦ Гражданско-правовой ¦
¦ режим вещей ¦
L-------------T--------------
---------------+---------------¬
-------------+--------------¬ ----------+----------------¬
¦ Регулятивный компонент ¦ ¦ Охранительный компонент ¦
¦ (инструменты нормальной ¦-----¦ (инструменты ¦
¦ формы реализации права) ¦ ¦ обеспечительной формы ¦
¦ ¦ ¦ реализации права) ¦
L--------------T------------- L-----------------T---------
----------------+--------------------¬ ¦
------+------¬ ------+-------¬ ----------+------¬ ------+--------¬
¦Статическая ¦--¦Динамическая ¦--¦Организационная ¦--¦Охранительная ¦
¦составляющая¦ ¦составляющая ¦ ¦ составляющая ¦ ¦ составляющая ¦
L-----T------- L-----T-------- L---------T------- L-----T---------
--------+------¬ ------+-----------¬ ------+------¬ ------+---------¬
¦Вещно-правовые¦ ¦Обязательственно-¦ ¦Процедурные ¦ ¦ Меры защиты и ¦
¦ инструменты ¦--¦ правовые ¦--¦ правовые ¦--¦ гражданско- ¦
¦ ¦ ¦ инструменты ¦ ¦ средства ¦ ¦ правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности¦
L--------------- L------------------ L------------- L----------------

Рис. 1. Структура гражданско-правового режима вещей

Под гражданско-правовым режимом следует понимать особый порядок гражданско-правового регулирования, состоящий из такого сочетания цивилистических инструментов, находящихся в системной связанности, когда проявляется его диспозитивная сущность и общедозволительная направленность. Юридическая конструкция <12> гражданско-правового режима как явление системного характера образована из определенных элементов, связанных между собой в единое целое. Полагаем, что в структуре гражданско-правового режима правовые средства особым образом группируются, формируя его конструктивные части.

<12> Под юридической конструкцией в настоящей статье понимается совокупность взаимодействующих элементов, которые могут образовывать ее подсистемы. См.: Чевычелов В.В. Юридическая конструкция: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005. С. 13; Серкова Ю.А. Понятие юридической конструкции и его методологическое значение в исследовании правовых систем // Юридический мир. 2013. N 7 (199). С. 64 - 67.

Классификация видов объектов гражданских прав, закрепленная в ст. 128 ГК РФ, основана на различиях их гражданско-правовых режимов, поэтому и структура последних будет неодинаковой. Считаем целесообразным в зависимости от выполняемой функции в рамках юридической конструкции гражданско-правового режима вещей выделить два первоначальных компонента: регулятивный и охранительный. Похожее деление можно видеть, если отталкиваться от формы реализации права <13>, тогда в структуре гражданско-правового режима вещей обосабливаются инструменты нормальной формы реализации права и инструменты обеспечительной формы реализации права. В регулятивный компонент попадают правовые средства статической, динамической, организационной составляющей, а в охранительный компонент - охранительная составляющая. Статическая часть цивилистического режима вещей состоит из вещно-правовых инструментов, динамическая - из обязательственно-правовых инструментов, охранительная - из мер защиты и мер гражданско-правовой ответственности, организационная - из процедурных правовых средств <14> (см. рис. 1). Такое представление структуры гражданско-правового режима позволяет учесть особенности вещей как объектов гражданских прав во всех срезах цивилистической действительности.

<13> См.: Решетов Ю.С. Реализация норм права и правоотношения // Правоведение. 1976. N 6. С. 24 - 30.
<14> Обратим внимание, что в юридическую конструкцию гражданско-правового режима вещей не включены правосубъектные правовые средства, поскольку они характеризуют не объект, а правовой статус участников гражданских правоотношений.

Не вызывает сомнения необходимость обособления статического и динамического подразделений в гражданско-правовом режиме вещей <15>. Однако в настоящее время указанных компонентов недостаточно для полной их гражданско-правовой характеристики. Наряду с другими составляющими, организационный и охранительный элементы гражданско-правового режима позволяют показать специфику различных вещей, подтверждением чего служат следующие обстоятельства.

<15> См.: Сенчищев В.И. Объект гражданских правоотношений // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: Статут, 1998. С. 109; Смышляев Д.В. Правовое положение объектов незавершенного строительства, особенности регистрации прав на такие объекты // Правовое регулирование оборота недвижимого имущества: Сб. науч. статей / Институт частного права. Екатеринбург: АМБ, 2002. С. 24.

Во-первых, организационно-правовые явления прослеживаются в определенных порядках ограничения субъективных гражданских прав. В качестве показательных примеров следует привести процедурный характер ограничения права собственности <16>, прав на недвижимость и изъятие социального блага из оборота <17>. Учеными-цивилистами признается, что такое процедурное правовое средство, как государственная регистрация, является одним из составных элементов гражданско-правового режима недвижимых вещей <18>. Кроме того, в законе могут быть установлены как общие, так и специальные юридические процедуры. Наряду с общим порядком изъятия земельного участка (ст. 279 ГК РФ) существует и специальная его процедура для размещения олимпийских объектов на территории города-курорта Сочи и Краснодарского края <19>. Разумеется, специальная процедура, как конструктивная часть гражданско-правового режима земельных участков, определенным образом трансформирует последний, поскольку под ее влиянием происходит значительное сужение возможностей их обладателей, что обосновывается государственными нуждами <20>.

<16> См.: Гайдук А.С., Киселев А.А. Неприкосновенность собственности как принцип современного гражданского права России. М.: Издательская группа "Юрист", 2004. С. 95.
<17> См.: Петрушкин В.А. Актуальные проблемы защиты прав в гражданском обороте // Право и экономика. 2012. N 12. С. 8.
<18> См.: Алексеев В., Близнец И. Государственная регистрация как элемент правового режима недвижимого имущества и результатов интеллектуальной деятельности // И.С. Авторское право и смежные права. 2011. N 4. С. 4 - 18.
<19> См.: ст. 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ (с изм. от 07.05.2013) "Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6071.
<20> См.: Лунева Е.В. Система ограничений гражданских прав на земельные участки в особо охраняемых природных территориях // Вестник экономики, права и социологии. 2013. N 3. С. 146.

Во-вторых, охранительная составляющая нормативной характеристики любого объекта гражданских прав также может обладать особенностями, выраженными в лимитирующем воздействии на участников гражданских правоотношений. Так, отличительные черты гражданско-правового режима источников повышенной опасности проявляются в ограничении прав его обладателей, которые несут ответственность независимо от вины. Аналогичная ситуация наблюдается с повышенной и ограниченной гражданско-правовой ответственностью, поскольку в ряде случаев ее размер обусловливается свойствами самого объекта гражданских прав. Ограниченная имущественная ответственность установлена законом для перевозчика в случае утраты, недостачи, повреждения (порчи) груза или багажа в размере возмещения причиненного фактического вреда (ст. 796 ГК РФ), которая лимитирует права его контрагента. Повышенная имущественная ответственность применяется за причинение вреда природным ресурсам, поскольку размер ущерба рассчитывается, исходя из утвержденных в установленном порядке такс и методик, где помимо материального заложен и экологический вред <21>. Необходимо также обратить внимание на то обстоятельство, что в большинстве случаев избрание конкретных мер защиты определяется не только формой восстановления охраняемых интересов, но и видом объекта <22>.

<21> Подробнее об этом и о повышенном размере имущественной ответственности за вред, причиненный земельным участкам в особо охраняемых природных территориях, см.: Лунева Е.В. Публичный и частный интересы в области отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий // Ученые записки Казанского университета. Серия "Гуманитарные науки". 2012. Т. 154. Кн. 4. С. 114.
<22> См.: Петрушкин В.А. Актуальные проблемы защиты прав в гражданском обороте // Право и экономика. 2012. N 12. С. 6.

Обозначенные структурные элементы гражданско-правового режима вещей выполняют свойственные только им определенные функции. Статическая составляющая отвечает за осуществление вещных прав, динамическая - за переход социальных благ, организационная - за законность и правопорядок, охранительная - за обеспечение реализации прав и исполнения обязанностей.

Все перечисленные части гражданско-правового режима вещей находятся в отношениях системной связанности, представляющих собой внутриотраслевые связи гражданского права <23>. Взаимообусловленность вещных и обязательственных прав проявляется в том, что переход объектов гражданских прав чаще всего ведет к такому вещно-правовому результату, как прекращение права собственности у одного лица и его возникновение у другого. Поэтому не случайно и в п. 3 введения Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации <24> обращается внимание на наличие статики (статус и организационно-правовые формы юридических лиц, виды и содержание вещных прав) в таком динамическом правовом феномене, как гражданский оборот. В связи с чем Ю.В. Виниченко справедливо утверждает, что изъятие из имущественного оборота статичных по своей природе абсолютных правоотношений должно означать лишение относительных, в первую очередь обязательственных, отношений обозначенного правового основания, ссылаясь на которое, один субъект передает объекты гражданских прав другому <25>.

<23> См.: О внутриотраслевых связях гражданского права как о проявлении его системности см.: Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2008. С. 21 - 33.
<24> Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 11.
<25> См.: Виниченко Ю.В. Отдельные аспекты проблемы разумности в гражданском обороте // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2006. N 6. С. 60.

Взаимная связь юридических процедур с иными составляющими гражданско-правового режима проявляется в том, что первые могут определять порядок действий и в вещных, и в обязательственных, и в охранительных правоотношениях. Государственная регистрация возведенного здания, строения или иного сооружения как объекта недвижимости является юридической процедурой, ведущей к возникновению вещных правоотношений. Процедурность в обязательственных правоотношениях имеет место не только при переходе прав от одного лица к другому, но и при заключении, изменении и расторжении договора <26>. Четко регламентированная последовательность действий в рамках материального охранительного правоотношения закреплена и в гражданско-процессуальном законодательстве, используемом в целях осуществления принудительной (судебной) правореализации.

<26> См.: Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 9.

Меры защиты и гражданско-правовой ответственности применяются при нарушении и абсолютных, и относительных гражданских правоотношений. Вообще говоря, трудно представить вещные и обязательственные правоотношения без соответствующего механизма защиты.

Юридическая конструкция гражданско-правового режима вещей характеризуется иерархичностью, многоуровневостью строения. Так, в обозначенных четырех подразделениях гражданско-правового режима выделяются свои элементы. Например, в рамках статической составляющей вещно-правовые инструменты могут быть подразделены на правовые средства, применяемые в правоотношениях собственности и в ограниченных вещных правоотношениях; обязательственно-правовые инструменты состоят из договорных и внедоговорных правовых средств; в охранительной составляющей можно рассматривать отдельно меры гражданско-правовой защиты и меры гражданско-правовой ответственности; а процедурные правовые средства, как уже было показано выше, образованы из вещно-правовых, обязательственно-правовых и охранительных процедур. В свою очередь, в указанных структурных частях гражданско-правового режима вещей можно выделить элементы разного порядка.

Таким образом, юридическая конструкция гражданско-правового режима вещей имеет сложную иерархическую структуру, образованную из гражданско-правовых средств, которые, группируясь по функциональному критерию, формируют ее взаимосвязанные между собой элементы.

ЛИТЕРАТУРА

  1. Алексеев В., Близнец И. Государственная регистрация как элемент правового режима недвижимого имущества и результатов интеллектуальной деятельности // И.С. Авторское право и смежные права. 2011. N 4. С. 4 - 18.
  2. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. 314 с.
  3. Большой энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. Т. 2. М.: Советская энциклопедия, 1991. 834 с.
  4. Виниченко Ю.В. Отдельные аспекты проблемы разумности в гражданском обороте // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2006. N 6. С. 58 - 62.
  5. Гайдук А.С., Киселев А.А. Неприкосновенность собственности как принцип современного гражданского права России. М.: Издательская группа "Юрист", 2004. 192 с.
  6. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. 27 с.
  7. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2007. 140 с.
  8. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 11.
  9. Лунева Е.В. Гражданско-правовые средства в регулировании отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия "Юриспруденция". 2013. Вып. 4 [79].
  10. Лунева Е.В. Публичный и частный интересы в области отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий // Ученые записки Казанского университета. Серия "Гуманитарные науки". 2012. Т. 154. Кн. 4. С. 108 - 118.
  11. Лунева Е.В. Система ограничений гражданских прав на земельные участки в особо охраняемых природных территориях // Вестник экономики, права и социологии. 2013. N 3. С. 144 - 148.
  12. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ, 2004. 250 с.
  13. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ, 1996. 928 с.
  14. Петрушкин В.А. Актуальные проблемы защиты прав в гражданском обороте // Право и экономика. 2012. N 12. С. 4 - 10.
  15. Решетов Ю.С. Реализация норм права и правоотношения // Правоведение. 1976. N 6. С. 24 - 30.
  16. Сенчищев В.И. Объект гражданских правоотношений // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: Статут, 1998. С. 109 - 160.
  17. Серкова Ю.А. Понятие юридической конструкции и его методологическое значение в исследовании правовых систем // Юридический мир. 2013. N 7 (199). С. 64 - 67.
  18. Смышляев Д.В. Правовое положение объектов незавершенного строительства, особенности регистрации прав на такие объекты // Правовое регулирование оборота недвижимого имущества: Сб. науч. статей / Институт частного права. Екатеринбург: АМБ, 2002. С. 14 - 32.
  19. Титиевский А.Н. Понятие и структура гражданско-правового режима вещей с позиций системного подхода // Вестник Тюменского государственного университета. 2012. N 3. С. 128 - 133.
  20. Филиппова С.Ю. Инструментальный подход в науке частного права. М.: Статут, 2013. 350 с.
  21. Филиппова С.Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей. М.: Статут, 2011. С. 45 - 46. 320 с.
  22. Чевычелов В.В. Юридическая конструкция: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005. 26 с.
  23. Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2008. 206 с.
  24. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. 213 с.