Мудрый Юрист

Перспективный опыт взаимодействия випк МВД России с ассоциациями охранных структур по повышению профессионального уровня их сотрудников

Целуйко Андрей Валерьевич, начальник Центра подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, кандидат юридических наук, майор полиции.

В статье рассмотрен опыт профессиональной подготовки сотрудников частных охранных организаций, подразделений, обеспечивающих безопасность на объектах транспорта на базе ВИПК МВД России.

Ключевые слова: транспортная безопасность, сотрудники частных охранных организаций, обеспечивающие безопасность на объектах транспорта, учебные занятия-тренинги, взаимодействие МВД России с частными охранными организациями.

Perspective experience of interaction of the All-Russia Institute of Advanced Training of the Ministry of Internal Affairs of Russia with associations of security structures with regard to improvement of professional level of employees thereof

A.V. Tseluyko

Tseluyko Andrey Valeryevich, Head of the Center for training in the field of transport safety of Russian Institute of Advanced Police Academy Russia, PhD in Law, Police Major.

The article describes the experience of training of private security organizations, units providing security at transport facilities on the basis of the Russian Interior Ministry VIPK.

Key words: transport safety, employees of private security agencies to ensure safety on transport, training sessions trainings, MOI interaction with private security organizations.

Эффективность работы сотрудников как правоохранительных органов, так и охранных структур во многом зависит от качественной профессиональной подготовки. Одной из форм этой подготовки является система повышения квалификации действующих сотрудников, в том числе осуществляющих свою деятельность на объектах транспорта.

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России" (ВИПК МВД России) является ведущим учебным заведением системы дополнительного профессионального образования МВД России.

Главная задача института состоит в формировании у сотрудников органов внутренних дел знаний в области новейших достижений и положительного опыта деятельности отечественных и зарубежных правоохранительных органов, а также в приобретении умений и навыков по эффективному исполнению служебных обязанностей.

В институте ежегодно проходят повышение квалификации и профессиональную переподготовку более 6 тысяч сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, силовых структур стран СНГ и дальнего зарубежья по 152 должностным категориям, в их числе - 300 - 400 иностранных специалистов. Профессорско-преподавательский состав представлен 60 кандидатами и докторами наук, имеющими большой практический опыт работы.

В составе института функционируют различные специализированные центры. В декабре 2006 года, в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, в структуре Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России образован Центр подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности.

Основной задачей центра является повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих безопасность на объектах транспорта.

Центр подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности представляет собой учебный комплекс, оборудованный в соответствии с технологической схемой обеспечения безопасности действующего транспортного комплекса, позволяющей моделировать ситуацию с момента приезда пассажиров до непосредственной посадки на транспорт. (Также предусмотрено обучение сотрудников полиции, обеспечивающих правопорядок на объектах метро.) Центр обладает развитой инфраструктурой и учебно-материальной базой, куда входят: учебные аудитории, оснащенные специальными техническими средствами досмотра; конференц-зал - ситуационный центр; учебно-практическое пособие "Вагон метрополитена" и планер самолета ТУ-154Б; интерактивный лазерный тир "Рубин", - общая площадь учебно-полигонной территории более 1000 кв. м.

Учебный процесс построен так, чтобы знания, умения и навыки, полученные в ходе обучения, могли быть оперативно реализованы в практической деятельности обучаемых сотрудников. Этому способствует применение активных видов обучения, тренингов, а также новейших педагогических и компьютерных технологий.

По распоряжению руководства МВД России, сотрудники Центра подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности провели подготовку сотрудников органов внутренних дел МВД Российской Федерации, задействованных на досмотровых мероприятиях в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи.

В настоящее время в Российской Федерации существует недостаток учебных заведений, занимающихся подготовкой и тренингами сотрудников, обеспечивающих транспортную безопасность.

Обучение и организация взаимодействия сотрудников транспортной полиции с сотрудниками подразделений транспортной безопасности является важнейшей задачей, решение которой необходимо для качественного обеспечения транспортной безопасности.

В октябре 2012 года в соответствии с Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева создан Координационный совет по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами, также утверждено Положение о вышеуказанном совете и его составе. Качественно пересмотрена роль в общей системе безопасности как государства, так и личного имущества граждан. По сути, частные охранные предприятия и детективные агентства перестают рассматриваться как коммерческие конкуренты полиции.

ВИПК МВД России с 2013 года начал сотрудничество с некоммерческой организацией ассоциации частных охранных организаций "АЭРОГВАРД". По согласованию с Департаментом государственной службы и кадров МВД России подписано соглашение о творческом сотрудничестве, а также договор об обучении на базе Института руководителей служб частных охранных предприятий. Совместно разработаны учебные программы повышения профессионального уровня сотрудников охраны. В соответствии с учебной программой проводятся практические занятия и тренинги, направленные на предотвращение угроз жизни и здоровья пассажиров.

Занятия направлены на отработку практических навыков, в частности на методы тактильного досмотра и досмотра с применением ручных металлодетекторов, а также профайлинг (методику выявления потенциально опасных пассажиров и ситуаций в пассажиропотоке).

В августе 2013 года некоммерческой организацией ассоциации частных охранных организаций "АЭРОГВАРД" произведена реставрация учебно-полигонного пособия Центра подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности ВИПК МВД России - "Вагон метрополитена". Учебные занятия-тренинги, проводящиеся на вышеуказанном полигоне, способствуют отработке практических навыков у обучаемых сотрудников, а также позволяют моделировать кризисные и чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на объектах транспорта.

Опыт ВИПК МВД России весьма ценен в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 февраля 2014 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности", которым введены: "подразделения транспортной безопасности" - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры), подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица; а также "силы обеспечения транспортной безопасности" - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств [1].

Сотрудничество и взаимодействие сотрудников транспортной полиции с сотрудниками подразделений транспортной безопасности является важнейшей задачей, решение которой необходимо для качественного обеспечения безопасности на транспорте.

Литература

  1. Федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс".