Мудрый Юрист

Преступления против личности несовершеннолетних: вопросы внесения изменений в УК РФ и дифференциация уголовной ответственности

Ребенок, ввиду его физической

и умственной незрелости, нуждается

в специальной охране и заботе,

включая надлежащую правовую защиту,

как до, так и после рождения <*>.

<*> Декларация прав ребенка: провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. [Электронный ресурс] // Сайт справочно-правовой системы "Гарант". URL: http://www.garant.ru/ - Официальный (дата обращения: 08.04.2014).

Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО "Забайкальский государственный университет", доктор юридических наук, профессор.

Жукова Александра Сергеевна, старший преподаватель кафедры уголовного права и уголовного процесса юридического факультета ФГБОУ ВПО "Забайкальский государственный университет".

Современные исследования о преступности несовершеннолетних позволяют сделать вывод о том, что этой теме посвящено большое количество исследований юристов-практиков, обобщений правоохранительных органов и исследований социологов-криминологов. В отличие от изучения преступности несовершеннолетних вопросам обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетних от преступных посягательств на их личность уделяется недостаточное внимание, в том числе и вопросам уголовно-правовой охраны. Важнейшим условием эффективности реализации уголовной ответственности является справедливое наказание за совершение преступлений. Но современные тенденции реализации норм уголовного закона о преступлениях против несовершеннолетних позволяют обращать внимание на вопросы эффективности уголовного наказания за преступления, посягающие на личность несовершеннолетних. Это определяет исключительную актуальность и важность научного исследования эффективности УК РФ и целесообразности дифференциации уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних.

Ключевые слова: уголовное законодательство, уголовная ответственность, личность несовершеннолетнего, преступления против семьи и несовершеннолетних, дифференциация, принцип соразмерности наказания, повышение эффективности мер уголовно-правового воздействия.

Crimes against minors: issues of introduction of changes into the Criminal Code of the RF and differentiation of criminal responsibility

A.V. Makarov, A.S. Zhukova

Makarov Andrej Vladimirovich, dean of the Law Faculty of the Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education "Transbaikal" State University", doctor of juridical sciences, professor.

Zhukova Aleksandra Sergeevna, senior teacher of the Chair of Criminal Law and Criminal Procedure of the Law Faculty of the Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education "Transbaikal" State University".

The modern studies on crimes of minors show that this topic is in the center of a great number of pieces of research of lawyers, generalizations of law-enforcement agencies and studies of sociologists-criminologists. On the contrary the issues of protection of life and health of minors from criminal encroachments lack attention including the issues of criminal-law protection. The most important condition of efficiency of implementation of criminal responsibility is just punishment for commission of crimes. But modern tendencies of realization of rules of the criminal law on crimes against minors allow to draw attention to the issues of efficiency of criminal punishment for crimes against minors. This fact determines exclusive topicality and significance of the scientific research of efficiency of the Criminal Code of the RF and feasibility of differentiation of criminal responsibility for crimes against minors.

Key words: criminal legislation, criminal responsibility, personality of a minor, crimes against family and minors, differentiation, principle of adequacy of punishment, improvement of efficiency of criminal-law remedies.

Повышенное внимание к проблеме охраны и обеспечения прав и интересов несовершеннолетних обусловлено множеством факторов общественно-политического, идеологического и правового характера. Эффективность охраны и обеспечения их прав не только повышает степень защищенности личности в государстве, престиж самого государства, но и решает более частные задачи <1>.

<1> Макаров А.В. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2001.

Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. закрепила приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства <2>. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 76-ФЗ ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений <3>. Соответственно, Россия приняла на себя обязательства соблюдения норм Конвенций по обеспечению защиты прав детей нормами национального законодательства, в частности Конституции Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), Семейного кодекса Российской Федерации <4>. Также Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 вступила в действие Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. <5>.

<2> Конвенция о правах ребенка: [Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г., ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-I] // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. N 45. Ст. 955. 7 ноября.
<3> О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений: Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 76-ФЗ // Российская газета. 2013. N 99.
<4> Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)] // Российская газета. 2009. N 7; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. N 1; Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954; Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Рос. газета. 1996. N 17. 27 января.
<5> О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы: Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012 г. N 23. Ст. 2994. 4 июня.

Однако применение норм указанных актов не в полной мере соотносится с криминогенной обстановкой в современной России в сфере профилактики, предупреждения и противодействия преступности против несовершеннолетних.

В данном вопросе заслуживает внимания законопроект N 488492-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" <6> о том, что в УК РФ может появиться новая статья о сексуальных домогательствах к несовершеннолетним (в частности, в социальных сетях).

<6> Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=151664-6&02 (дата обращения: 05.04.2014).

По мнению петербургских депутатов, в УК РФ нужно включить ст. 133.1, в которой будет определено наказание за склонение несовершеннолетних к действиям сексуального характера путем обмана, обещаний, подкупа и уговоров. Если человек старше 18 лет допустит такие действия в отношении ребенка 12 - 14 лет, ему будет грозить от трех до пяти лет лишения свободы. Если домогательствам подвергнется ребенок младше 12 лет, преступника приговорят к лишению свободы сроком от пяти до десяти лет. Если преступление будет совершено в отношении нескольких детей либо несколькими взрослыми, срок наказания составит от семи до двенадцати лет. В случае повторного преступления педофила отправят в колонию на 10 - 15 лет. По мнению авторов законопроекта N 488492-6, всех перечисленных статей недостаточно для эффективной защиты детей от педофилов. Согласно пояснительной записке, новая статья должна спасти несовершеннолетних россиян, в частности от домогательств через социальные сети. Члены Законодательного собрания Санкт-Петербурга утверждают, что их позиция подтверждается судебной практикой. Ст. 135 УК РФ не имеет единообразной трактовки, разные суды определяют развратные действия по-разному. В ст. 133 несовершеннолетним уделено слишком мало внимания, отсутствует разделение потерпевших по возрасту (старше или младше 12 лет), не прописаны отягчающие обстоятельства (повторное совершение преступления, совершение преступления группой лиц). Авторы законопроекта N 488492-6 подчеркивают, что домогательства зачастую предшествуют совершению более серьезных преступлений. Остановив педофила на этой стадии, можно предотвратить изнасилования детей.

Возникает вопрос о целесообразности предложений петербургских депутатов и подобных изменений в УК РФ <7>.

<7> Официальный сайт справочно-правовой системы "Гарант" [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/news/535042/#ixzz2yOhVpQwi (дата обращения: 05.04.2014).

Современная редакция УК РФ предусматривает составы преступлений против половой неприкосновенности в пяти статьях: статья 131 УК РФ "Изнасилование" (п. "а" ч. 3 ст. 131 УК РФ "несовершеннолетней", п. "б" ч. 4 ст. 131 УК РФ "потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста"); статья 132 УК РФ "Насильственные действия сексуального характера" (п. "а" ч. 3 ст. 132 УК РФ "совершены в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней)", п. "б" ч. 4 ст. 132 УК РФ "совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста"); статья 133 УК РФ "Понуждение к действиям сексуального характера" (ч. 2 ст. 133 УК РФ "совершенное в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней)"); статья 134 УК РФ "Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста" (ч. 1 ст. 134 "Половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста", ч. 3 ст. 134 "деяния, совершенные с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста"); статья 135 УК РФ "Развратные действия" (ч. 1 ст. 135 УК РФ "Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста", ч. 2 ст. 135 УК РФ "совершенное в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста").

Из приведенного перечня видно, что "половая неприкосновенность" личности несовершеннолетних находится под охраной всей главы 18 УК РФ, и начиная с 1996 года законодатель реформировал УК РФ, доведя перечень диспозиций преступлений против половой неприкосновенности до полного соответствия современной криминогенной ситуации, сложившейся в отношении несовершеннолетних.

По поводу включения ст. 133.1, в которой будет определено наказание за склонение несовершеннолетних к действиям сексуального характера путем обмана, обещаний, подкупа и уговоров, следует отметить, что указанные способы совершения преступлений дублируют нормы общей части уголовного закона. Посредством применения общеизвестной теории квалификации преступлений, правоприменители определяют подобные объективные признаки преступлений и без конкретных указаний в статьях главы 18 УК РФ. Возникает вопрос: зачем перегружать уголовный закон внесением норм общей части, которые распространяются на квалификацию всех преступных деяний, предусмотренных УК РФ, в отдельные статьи особенной части?

Что касается возраста субъекта преступления и возраста потерпевшего (потерпевшей), то диспозиции статей гл. 18 УК РФ предусматривают эти разграничения возрастного ценза. А в отношении несовершеннолетних преступников действует раздел V УК РФ, который предусматривает ответственность - от принудительных мер воспитательного воздействия до назначения "реального" наказания. Здесь же законопроект гласит об ужесточении уголовного наказания. Но в УК РФ уже закрепляется, что лицо, не достигшее 12 лет, не способно осознавать общественную опасность и фактический характер совершаемых с ним действий в контексте рассматриваемых преступлений. Очевидно, что законодатель определил выбор именно двенадцатилетнего возраста с учетом существующей судебно-следственной практики и науки психиатрии. Тем более одним из принципов уголовной политики России является принцип "гуманизма", и наверняка посредством лишения свободы несовершеннолетних лиц на срок, предусмотренный и к совершеннолетним преступникам, указанный принцип утратит ту "смысловую" нагрузку, которая была заложена законодателем при определении принципов уголовной политики и уголовного судопроизводства нашего государства при составлении УК РФ. Также следует отметить, что в каждом составе гл. 18 УК РФ закреплена реальная, соразмерная преступлениям (деяниям) мера государственного принуждения или воздействия. Поэтому ужесточение ответственности выглядит не вполне логичным и "не тактичным" по отношению к законодателю, даже с учетом сложной криминогенной обстановки. Наверное, по этому поводу стоит задуматься о мерах предупреждения и профилактики преступлений, а не "устрашения" посредством санкций.

В отношении трактовки ст. 135 УК РФ и отсутствия единообразной судебной практики следует вспомнить о том, что суд в России руководствуется собственным мнением, и судебного прецедента законодательно не предусмотрено.

Также, в контексте предлагаемого законопроекта, следует обратить внимание, что в 2012 году составы гл. 18 УК РФ претерпели серьезные изменения и дополнения (ФЗ N 14) <8>.

<8> О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних: Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ // Парлам. газета. 2012. N 9. 6 марта.

Во-первых, выделен квалифицированный состав: "понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего".

Во-вторых, исключен признак "заведомости" в ст. 134 УК РФ.

Вместе с этим в часть 1 и часть 2 статьи 134 УК РФ законодатель вводит дополнительный признак, которым должно обладать потерпевшее лицо, - за исключением возраста, достигшего 14 лет, но не достигшего 16 лет, потерпевшее лицо должно быть признано не достигшим половой зрелости. Данный признак является оценочной категорией в силу того, что сроки начала и окончания полового созревания изменчивы и индивидуальны, они зачастую обусловлены генетически. У девочек половое созревание происходит, как правило, от 12,4 до 14,4 года, у мальчиков - с 13 до 17 лет.

При этом, как отмечает А.Н. Каменева, "в последнее время возраст полового созревания повсеместно снижается (происходит акселерация). Соответственно молодеет и подростковая сексуальность" <9>.

<9> Каменева А.Н. К вопросу об усилении уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского права. 2012. N 3.

Также законодатель путем закрепления состава преступления мужеложства или лесбиянства с лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста и не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, в качестве квалифицированного состава в ч. 2 ст. 134 УК РФ показывает большую степень общественной опасности последнего и устанавливает более строгую санкцию по сравнению с основным составом ст. 134 УК РФ.

Введено примечание к ст. 134 УК РФ: "Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим). 2. В случае, если разница в возрасте между потерпевшей (потерпевшим) и подсудимым (подсудимой) составляет менее четырех лет, к последнему не применяется наказание в виде лишения свободы за совершенное деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи или частью первой статьи 135 настоящего Кодекса" <10>.

<10> О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних: Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ // Парлам. газета. 2012. N 9. 6 марта.

В качестве нововведений упомянутого закона применительно к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних можно выделить также следующие:

Как отмечает А.М. Классен, указанные изменения в отношении ст. 134, 135 УК РФ получили различную оценку в судебной практике. В одних случаях суды абсолютно обоснованно оценивают их как смягчающие и понимают признак "не достигший половой зрелости потерпевший" как обязательный при совершении полового сношения и развратных действий с лицом, не достигшим 16 лет. Так, указывается, что "в силу положений ст. 10 УК РФ закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным способом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу... Как усматривается из приговора суда, З. осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2009 года N 215-ФЗ. Однако в соответствии с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 14-ФЗ, преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 134 УК РФ, признается половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости... Вместе с тем судом первой инстанции не было проверено обстоятельство, обязательное для установления, - достигла ли потерпевшая половой зрелости или нет. Поскольку достижение половой зрелости является обязательным признаком данного состава преступления, а в материалах уголовного дела отсутствуют сведения о достижении либо не достижении потерпевшей половой зрелости", приговор признан незаконным, необоснованным, был отменен, дело направлено на новое судебное рассмотрение. Аналогичная позиция была высказана Свердловским областным судом, который в кассационном определении отметил, что "согласно приговору суда в ходе судебного следствия нашел свое подтверждение факт совершения осужденным покушения на половое сношение с К., не достигшей шестнадцатилетнего возраста. Вместе с тем после постановления приговора и до вступления его в законную силу Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 14-ФЗ диспозиция ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации была изменена. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации в новой редакции, образует совершение вышеперечисленных действий с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости. Ни в ходе предварительного, ни в ходе судебного следствия не выяснялось, достигла ли потерпевшая половой зрелости. На основании изложенного приговор суда отменен с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение" <11>.

<11> Классен А.Н., Кириенко М.С. Вопросы квалификации преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Адвокат. 2013. N 3.

Приведенные примеры толкования и оценки рассматриваемых изменений ст. 134, 135 УК РФ представляются законными и обоснованными.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что некоторые положения законопроекта петербургских депутатов допустимы, но с учетом многолетних трудов российских законодателей уже реализованы и являются логическим завершением для правоприменителя.

Современная редакция главы 18 УК РФ достаточно четко и подробно регламентирует составы преступлений против личности несовершеннолетних, и при должном исполнении уголовно-процессуального законодательства и следственных действий квалификации по объективным и субъективным признакам очевидна. Поэтому сложности для правоприменителей сведены к минимуму.

Литература

  1. Каменева А.Н. К вопросу об усилении уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского права. 2012. N 3.
  2. Классен А.Н., Кириенко М.С. Вопросы квалификации преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних // Адвокат. 2013. N 3.
  3. Макаров А.В. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2001.