Мудрый Юрист

О необходимости совершенствования регламентации института профессиональных прав адвоката-защитника в России

Рагулин Андрей Викторович, руководитель Центра исследования проблем организации и деятельности адвокатуры Евразийского НИИ проблем права, доцент кафедры уголовного права и процесса Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, кандидат юридических наук, доцент.

В статье приводятся основные выводы проведенного автором исследования, посвященного проблемам совершенствования правовой регламентации института профессиональных прав адвоката-защитника.

Ключевые слова: адвокат, адвокат-защитник, профессиональные права адвоката-защитника.

About need of improvement of a regulation institute of the professional rights of advocate-defender in Russia

A.V. Ragulin

The main conclusions of the author's research devoted to problems of improvement of a legal regulation of institute of the professional rights of the advocate-defender are given in article.

Key words: advocate, advocate-defender, professional rights of the advocate-defender.

Становление и развитие института профессиональных прав адвоката-защитника в России показывает, что этот институт постепенно эволюционировал и в ходе своего развития прошел путь от обычно-правового регулирования до формально-юридического структурированного закрепления в комплексе нормативно-правовых актов, при этом объем профессиональных прав защитника постепенно расширялся, а правовые нормы, направленные на их практическую реализацию и охрану, совершенствовались в зависимости от возрастания уровня демократизации Российского государства и общества и повышения статуса адвокатуры <1>.

<1> Зарандия И.Ч., Зарандия А.И., Чагава К.Л. История становления и развития адвокатуры в Республике Абхазия // Евразийская адвокатура. 2013. N 5 - 6. С. 17 - 41; Петров Д.В. Ретроспективный анализ советского законодательства первой половины XX века, регламентирующего правовую защиту личности и профессиональной деятельности адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 27 - 31.

В настоящее время, несмотря на закрепление в законодательстве широкого круга профессиональных прав адвоката-защитника, а также присутствие международно-правовых и внутригосударственных гарантий, направленных на обеспечение его деятельности, следует признать, что на территории Российской Федерации эти положения отчасти носят несовершенный характер. Это проявляется как в невозможности либо существенной затрудненности в реализации предоставленных адвокату-защитнику профессиональных прав, так и в незаконном воздействии на адвокатов, представляющем собой вмешательство в их деятельность или воспрепятствование ей.

В настоящее время не в полной мере обеспечиваются принцип невмешательства в профессиональную деятельность адвоката и его правовая охрана, вследствие чего причиняется вред доверителям адвоката, поскольку отсутствие у адвоката возможностей эффективно использовать предоставленные ему законом профессиональные права влечет невозможность реализации права каждого на квалифицированную юридическую помощь <2>.

<2> Грудцына Л.Ю. Правовое обеспечение гарантий независимости, самоуправления и финансирования адвокатской деятельности // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 23 - 27; Амасьянц А.Э. Уголовно-процессуальные проблемы принципа состязательности в уголовном судопроизводстве // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 42 - 48.

Проведение исследования в направлении поиска и обоснования эффективной юридической модели регламентации института профессиональных прав адвоката-защитника привело нас к выводу о том, что существует необходимость юридико-технического совершенствования существующих в российском законодательстве правовых норм, составляющих институт профессиональных прав адвоката-защитника, а также потребность во введении материально-правовых и процессуально-правовых санкций, применяемых к лицам, нарушающим профессиональные права адвоката-защитника и осуществляющим действия по незаконному воспрепятствованию и (или) противоправному вмешательству в профессиональную деятельность адвоката <3>.

<3> Рагулин А.В. Правовые и организационные средства обеспечения реализации профессиональных прав адвоката-защитника в России и пути их совершенствования // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 62 - 67.

Создание эффективного юридического механизма для реализации и обеспечения надлежащего уровня правовой охраны личности, собственности и профессиональной деятельности адвоката-защитника предполагает реализацию ряда предложений, которые способны качественно модернизировать действующую в настоящее время в России систему норм, составляющих институт профессиональных прав адвоката-защитника. Для этих целей требуются:

<4> Рагулин А.В. Право адвоката-защитника требовать запрета на вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом: проблемы законодательной регламентации и практической реализации // Евразийский юридический журнал. 2012. N 4(47). С. 136 - 143.<5> Рагулин А.В. О праве адвоката-защитника отказывать в предоставлении сведений, связанных с оказанием юридической помощи // Адвокатская практика. 2012. N 3. С. 36 - 39.<6> Рагулин А.В. Регламентация и реализация профессионального права адвоката-защитника на соблюдение особого порядка уголовного преследования // Евразийский юридический журнал. 2013. N 1(56). С. 139 - 142.<7> Там же; Заборовский В.В. Особенности правового статуса адвоката в Украине // Евразийская адвокатура. 2013. N 5(6). С. 58 - 60; Заборовский В.В. Правовой анализ некоторых аспектов Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 46 - 49.<8> Там же.<9> Там же.<10> Рагулин А.В. Право адвоката-защитника требовать запрещения своего вызова на допрос и на производство допроса в качестве свидетеля // Советник юриста. 2012. N 6. С. 18 - 25.<11> Киселев П.П. Нормативно-правовые основы адвокатского уголовного расследования // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 53 - 61; Мельников В.Ю. Участие защитника в ходе досудебного производства // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 35 - 41; Люлич В.А. Закрепление права защитника на собирание доказательств в Уголовно-процессуальном кодексе Украины // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 65 - 66; Тугел А.К., Ахпанов А.Н., Пен С.Г., Тукиев А.С. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан по вопросам обеспечения права на защиту и адвокатской деятельности на современном этапе // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 45 - 49.<12> Рагулин А.В. Некоторые проблемы регламентации и практической реализации права адвоката-защитника на получение ответа на запросы // Юридический мир. 2012. N 8(188). С. 14 - 18.<13> Рагулин А.В. Регламентация прав адвоката-защитника на опрос лиц с их согласия и представление предметов и документов // Евразийская адвокатура. N 1(2). 2013. С. 50 - 52.<14> Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на привлечение специалиста: проблемы реализации и пути их решения // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2012. N 2(76). С. 57 - 66.<15> Лопухов В.И., Рагулин А.В. Суд признал нарушением профессиональных прав адвоката запрет на проход на территорию исправительного учреждения с портфелем и мобильным телефоном // Евразийская адвокатура. 2013. N 3(4). С. 102 - 106.<16> Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на использование технических средств: проблемные вопросы реализации и пути их решения // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2012. N 2(25). С. 8 - 12.<17> Рагулин А.В. Проблемные вопросы реализации адвокатом-защитником права на ознакомление с материалами уголовного дела до выполнения требований ст. 217 УПК РФ // Вестник ВЭГУ: Научный журнал. 2010. N 5(49). Юриспруденция. С. 76 - 83.<18> Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. 2012. N 4. С. 16 - 25.<19> Рагулин А.В. Регламентация права адвоката-защитника совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2013. N 3(4). С. 57 - 63.<20> Там же.

Сформулированные выше предложения призваны способствовать созданию действенных правовых механизмов для реализации профессиональных прав адвоката-защитника и обеспечению надлежащего уровня правовой охраны адвоката-защитника. Это, в свою очередь, будет способствовать укреплению престижа и повышению эффективности адвокатской деятельности и, как следствие, обеспечению действенной реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного ст. 48 Конституции РФ.

Литература

  1. Амасьянц А.Э. Уголовно-процессуальные проблемы принципа состязательности в уголовном судопроизводстве // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 42 - 48.
  2. Грудцына Л.Ю. Правовое обеспечение гарантий независимости, самоуправления и финансирования адвокатской деятельности // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 23 - 27.
  3. Заборовский В.В. Особенности правового статуса адвоката в Украине // Евразийская адвокатура. 2013. N 5(6). С. 58 - 60.
  4. Заборовский В.В. Правовой анализ некоторых аспектов Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 46 - 49.
  5. Зарандия И.Ч., Зарандия А.И., Чагава К.Л. История становления и развития адвокатуры в Республике Абхазия // Евразийская адвокатура. 2013. N 5 - 6. С. 17 - 41.
  6. Киселев П.П. Нормативно-правовые основы адвокатского уголовного расследования // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 53 - 61.
  7. Лопухов В.И., Рагулин А.В. Суд признал нарушением профессиональных прав адвоката запрет на проход на территорию исправительного учреждения с портфелем и мобильным телефоном // Евразийская адвокатура. 2013. N 3(4). С. 102 - 106.
  8. Люлич В.А. Закрепление права защитника на собирание доказательств в Уголовно-процессуальном кодексе Украины // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 65 - 66.
  9. Мельников В.Ю. Участие защитника в ходе досудебного производства // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 35 - 41.
  10. Петров Д.В. Ретроспективный анализ советского законодательства первой половины XX века, регламентирующего правовую защиту личности и профессиональной деятельности адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 27 - 31.
  11. Рагулин А.В. Некоторые проблемы регламентации и практической реализации права адвоката-защитника на получение ответа на запросы // Юридический мир. 2012. N 8(188). С. 14 - 18.
  12. Рагулин А.В. О праве адвоката-защитника отказывать в предоставлении сведений, связанных с оказанием юридической помощи // Адвокатская практика. 2012. N 3. С. 36 - 39.
  13. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на использование технических средств: проблемные вопросы реализации и пути их решения // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2012. N 2(25). С. 8 - 12.
  14. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. 2012. N 4. С. 16 - 25.
  15. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на привлечение специалиста: проблемы реализации и пути их решения // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2012. N 2(76). С. 57 - 66.
  16. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника требовать запрета на вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом: проблемы законодательной регламентации и практической реализации // Евразийский юридический журнал. 2012. N 4(47). С. 136 - 143.
  17. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника требовать запрещения своего вызова на допрос и на производство допроса в качестве свидетеля // Советник юриста. 2012. N 6. С. 18 - 25.
  18. Рагулин А.В. Правовые и организационные средства обеспечения реализации профессиональных прав адвоката-защитника в России и пути их совершенствования // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 62 - 67.
  19. Рагулин А.В. Проблемные вопросы реализации адвокатом-защитником права на ознакомление с материалами уголовного дела до выполнения требований ст. 217 УПК РФ // Вестник ВЭГУ: Научный журнал. 2010. N 5(49). Юриспруденция. С. 76 - 83.
  20. Рагулин А.В. Регламентация и реализация профессионального права адвоката-защитника на соблюдение особого порядка уголовного преследования // Евразийский юридический журнал. 2013. N 1(56). С. 139 - 142.
  21. Рагулин А.В. Регламентация прав адвоката-защитника на опрос лиц с их согласия и представление предметов и документов // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 50 - 52.
  22. Рагулин А.В. Регламентация права адвоката-защитника совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2013. N 3(4). С. 57 - 63.
  23. Тугел А.К., Ахпанов А.Н., Пен С.Г., Тукиев А.С. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан по вопросам обеспечения права на защиту и адвокатской деятельности на современном этапе // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 45 - 49.