Мудрый Юрист

Отдельные проблемы регулирования правового положения третьих лиц, чье согласие необходимо на совершение сделки

Дятлов Евгений Владимирович, аспирант кафедры частного права Российского государственного гуманитарного университета.

С 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" введены в российское законодательство унифицированные нормы о согласии на совершение сделки. Автор рассматривает некоторые проблемы понятия, правового положения третьего лица, чье согласие необходимо в силу закона для совершения сделки. Особое внимание уделено правовому положению супругов при совершении сделок по распоряжению их общим имуществом.

Ключевые слова: сделки, третьи лица, согласие на совершение сделки, органы юридического лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридический факт.

Some problems regulating the legal status of third parties whose consent is required for the transaction

E.V. Dyatlov

On September 1, 2013 Federal Law of 07.05.2013 N 100-FZ "On Amendments to Sections 4 and 5 of Section I of the first part and the third part of Article 1153 of the Civil Code of the Russian Federation" in Russian legislation introduced uniform rules on consent for the transaction. The author considers some problems concerned with concept, legal provisions of a third party whose consent is required by law for the transaction. Particular attention is given legal status of spouses in transactions on the orders of their common property.

Key words: transaction, third party, consent to the transaction, the bodies of the legal person, public authorities, local governments, the legal fact.

Сделками в соответствии со ст. 143 ГК РФ признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

За последние годы понятие сделки не меняется, впрочем, как и подходы к определению правовой природы данного юридического явления. Однако с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> в российское законодательство введены унифицированные нормы о согласии на совершение сделки. Рассматривая особенности согласия на совершение сделки, необходимо разграничить сделки и другие юридические факты в гражданском праве, для совершения которых необходимо согласие.

<1> СЗ РФ. 2013. N 19. Ст. 2327.

Так, например, в соответствии с п. 4 ст. 19 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности. Согласие, дающее право на использование имени или псевдонима, также может представлять собой сделку, например, при заключении договора о распоряжении исключительным правом. Сторонами сделки будут выступать правообладатель и пользователь, а третье лицо, чье имя или псевдоним используется, дает согласие на совершение сделки. В то же время использование имени или псевдонима возможно и вне сделок.

Статья 27 ГК РФ требует согласия законных представителей в качестве разрешения на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью, а также на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипацию) по решению органа опеки и попечительства.

В соответствии с п. 3 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Внесение записей об обременении ценных бумаг осуществляется с согласия лица, в пользу которого установлено обременение (п. 3 ст. 149.2 ГК РФ).

Согласие участников юридического лица необходимо в некоторых случаях, предусмотренных законом, при вступлении в состав участников нового члена юридического лица, например, п. 4 ст. 123 ГК РФ.

Согласно ст. 152.1 ГК РФ, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в т.ч. его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Таким образом, ГК РФ определяет значительное число случаев, при которых необходимо волеизъявление лица, не являющегося правообладателем. И они относятся не только к категории сделок. Это могут быть и иные юридические факты, в частности, регистрационные действия, юридические поступки, публично-правовые акты и т.д.

Участие третьих лиц, не являющихся непосредственными обладателями прав, возникающих в результате юридического действия, имеет значение не только для совершения сделок. Согласие третьих лиц немаловажно и для семейного права. В семейном праве согласие в большей степени необходимо не для совершения сделок, а для осуществления других юридических действий, например, согласие ребенка, достигшего десяти лет, необходимо для изменения фамилии, имени, усыновления, опеки, попечительства, восстановления в родительских правах родителей, лишенных родительских прав, и т.д. Д.В. Штыков определяет согласие в семейных правоотношениях как "обусловленное социально-правовыми признаками семьи состояние, характеризующее отношения между соответствующими субъектами с точки зрения относительно устойчивого их взаимопонимания и согласованности поведения в форме и при условиях, которые предусмотрены семейным законодательством" <2>.

<2> Штыков Д.В. Категория "согласие" среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

Согласию как юридическому факту в немецком гражданском праве посвящена шестая глава Германского гражданского уложения 1900 г. (параграфы 182 - 185) <3>, которая имеет название "Предварительное согласие (разрешение). Последующее согласие (одобрение)". нормы данной главы относятся к согласию или одобрению третьим лицом договора или односторонней сделки.

<3> http://constitutions.ru/archives/1727

В названии главы выделены два вида согласия - предварительное согласие (разрешение) и последующее согласие (одобрение).

Исходя из содержания названной главы, можно сделать вывод, что речь идет о согласии третьего лица на совершение сделки как юридическом факте. Третье лицо не определяется однозначным образом в ГГУ, однако предполагается, что это лицо, которое не является стороной в сделке.

Согласно ст. 182 ГГУ, которая названа "Заявление о согласии и его форма", если действительность договора или односторонней сделки, которая должна быть совершена в отношении другого лица, зависит от согласия третьего лица, то о наличии согласия последнего или об отказе в согласии может быть заявлено как одной, так и другой стороной. Таким образом, объектом согласия может быть любая сделка, включая односторонние, к которым относится, например, доверенность, отказ от наследства. В этом проявляется сходство с российским законодательством, по которому согласие может требоваться для совершения как договора, так и односторонней сделки.

В части определения третьего лица ни в законодательстве, ни в правоприменительной практике нет однозначной позиции, что порождает проблемы, например, при совершении супругами сделок по распоряжению общим имуществом.

Представляется, что, рассматривая согласие на совершение сделки, в т.ч. сделки в семейном праве, под третьими лицами необходимо понимать тех лиц, которые не являются стороной в сделке. В связи с этим является спорным вопрос об отнесении супруга к третьим лицам при даче согласия на совершение сделки по распоряжению имуществом одним из супругов. От ответа на данный вопрос зависит возможность применения норм ст. ст. 157.1, 173.1 ГК РФ к названным отношениям.

Так, согласно п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Объектом сделки является общее имущество, на которое распространяется режим общей совместной собственности, соответственно, оба супруга являются сособственниками.

Однако стороной в сделке, порождающей обязательство, является один из супругов, а другой лишь дает согласие на совершение сделки, выступая таким образом в качестве третьего лица и давая согласие на совершение сделки.

В комментариях к Гражданскому кодексу РФ обосновывается позиция, что "когда сделку совершает один из супругов с согласия другого супруга, участниками правоотношений, возникающих из такой сделки, становятся оба супруга" <4>. Авторы считают, что супруг, с согласия которого совершается сделка, является третьим лицом по отношению к этой сделке. Таким образом, в ст. 157.1 ГК РФ "речь идет о третьем лице, т.е. о лице, не участвующем в сделке и не являющемся участником правоотношения, возникающего на ее основании. Супруг, согласовавший сделку по распоряжению совместным имуществом, не может считаться третьим лицом в отношении сделки, совершенной на основании этого согласия (в этом случае стороной сделки выступают оба супруга), поэтому правила комментируемой статьи к согласию супругов могут быть применимы лишь по аналогии, если положений ст. 35 СК РФ будет недостаточно" <5>.

<4> Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность: Постатейн. комментарий к гл. 9 - 12 / Б.М. Гонгало, А.В. Демкина, О.А. Рузакова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013 // СПС "КонсультантПлюс".
<5> Там же.

Ю.С. Поваров придерживается другой точки зрения и отмечает, что согласие супруга подпадает под предусмотренное ст. 157.1 ГК РФ согласие третьего лица <6>.

<6> Поваров Ю.С. Институт согласия на совершение сделки: новеллы гражд. законодательства // Право и экономика. 2013. N 10. С. 4 - 9.

Кроме того, в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" <7> отмечается, что в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 349 ГК РФ и пп. 1 п. 2 ст. 55 Закона об ипотеке взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда, если для заключения договора о залоге имущества физического лица требовалось согласие или разрешение другого лица либо органа. Данное ограничение распространяется на индивидуальных предпринимателей, в т.ч. передающих в залог движимое имущество, находящееся в общей совместной собственности (ст. 253 ГК РФ, ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации). Таким образом, супруг, который дает согласие на залог имущества, принадлежащего на праве совместной собственности, является третьим лицом в сделке другого супруга с контрагентом в обязательственных правоотношениях.

<7> Вестник ВАС РФ. 2011. N 4.

В правоприменительной практике нотариусов возникают проблемы следующего характера. При нотариальном удостоверении согласия супруга по распоряжению общим недвижимым имуществом другим супругом нотариус сделал ссылку в согласии на ст. 157.1 Гражданского кодекса РФ. Однако регистрационный орган в дальнейшем приостановил такую регистрацию, ссылаясь на неправомерное применение данного положения, поскольку супруги друг по отношению другу не являются третьими лицами, а соответственно, предоставленное согласие супруга должно быть иным. Это должно быть согласие, предусмотренное п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ, а не согласие третьего лица, о котором говорится в ст. 157.1 ГК РФ.

Необходимо разграничивать вещные правоотношения, где супруги выступают как сособственники, и обязательственные отношения, где один из супругов выступает стороной, а другой супруг дает согласие на вступление первого супруга в данные отношения на определенных условиях.

Думается, что законодателю необходимо однозначно определиться с правовым положением супругов в таких правоотношениях, где они выступают как сособственники имущества в сделках по его распоряжению. Это будет иметь значение и для залоговых правоотношений. Представляется, что применительно к статичным, абсолютным вещным правоотношениям супругов в части обладания общим имуществом супруги выступают как один субъект. В части распоряжения общим имуществом, в динамичных, относительных, обязательственных правоотношениях, когда сделка может быть совершена одним из супругов, а другой должен выразить согласие, другой супруг выступает как третье лицо. С целью избежания различных толкований как в судебной практике, так и при регистрации сделок, объектом которых является недвижимое имущество, необходимо в ст. 35 ГК РФ предусмотреть, что нормы ст. ст. 157.1, 173.1 ГК РФ применяются в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ.

Предлагается следующая редакция абз. 2 п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ: "Нормы статей 157.1, 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к сделкам, совершаемым супругами, в соответствии с нормами настоящей статьи, если иное не предусмотрено Семейным кодексом Российской Федерации или не вытекает из существа семейных правоотношений".

Обобщая положения о субъектном составе согласия на совершение сделки, необходимо отметить, что согласие необходимо зачастую не только для обеспечения интересов третьего лица, на правовом положении которого отражается соответствующая сделка, но и для защиты интересов самих правообладателей, например, несовершеннолетних, недееспособных лиц.

Согласие третьих лиц необходимо отличать от согласия органов государственной власти и органов местного самоуправления, согласие которых также зачастую является необходимым для совершения сделки. Так, например, для распоряжения недвижимым имуществом несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет необходимо не только согласие попечителя, но и согласие органов опеки и попечительства.

Нельзя сказать, что в науке и в гражданском законодательстве сложилось однозначное понятие третьего лица <8>, хотя данный термин используется не только гражданским правом, но и гражданским, арбитражным процессом, другими отраслями права. По мнению М.И. Брагинского, применительно к обязательствам "третье лицо - это тот, кто, не относясь к числу контрагентов, оказывается в юридически значимой связи с одним из них либо с обоими" <9>.

<8> Кулаков В.В. Формы участия третьих лиц в обязательстве // Российский судья. 2009. N 7. С. 18 - 23.

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное).

<9> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М., 1998. С. 290.

М.К. Кроз отмечает, что "понятие "третье лицо" совпадает по объему с определением "любой", "всякий", "каждый", т.е. это лица, "подчиненные данной системе правопорядка". Другую смысловую нагрузку несет понятие "третье лицо" в обязательственных отношениях, где оно выступает уже как конкретное лицо, участие которого в обязательстве основывается на "определенной правовой связи данного лица с одной из сторон данного обязательства" <10>.

<10> Кроз М.К. Третье лицо в обязательстве: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2001. С. 14 - 17.

Термин "третье лицо" применяется не только в гражданском праве, но и в гражданском, арбитражном процессе.

Так, по мнению В.Н. Аргунова, "третьи лица - это предполагаемые участники материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав и законных интересов" <11>.

<11> Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 47.

В науке и правоприменительной практике распространено различное толкование категории третьего лица. Так, при рассмотрении сделок, совершенных под влиянием обмана со стороны третьего лица, "считается, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки". Следовательно, понятием третьего лица охватываются не только лица, состоящие в формальных (гражданско- или трудоправовых) отношениях со стороной сделки, а и иные субъекты, также вовлеченные в "обманную операцию", но не находящиеся в правовой связи со стороной сделки <12>.

<12> Поваров Ю.С. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана: действующее регулирование и направления его реформирования // Адвокат. 2013. N 5. С. 5 - 13.

Обобщая различные подходы к категории третьего лица, предлагаем следующее определение. Третье лицо, чье согласие необходимо для совершения сделки, - это физическое или юридическое лицо, которое не является стороной сделки и не участвует в формировании и выражении воли стороны, для совершения сделки которой дается согласие (т.е. не является представителем или представляемым, органом юридического лица, органом государственной власти или местного самоуправления и т.п.), и согласие которого обеспечивает правовой интерес данного лица либо стороны сделки, интересы которого данное лицо обязано защищать в силу закона или договора. В части законных представителей (родителей, попечителей, усыновителей) для детей, достигших 14 лет, с точки зрения гражданского права названные лица не являются представителями, поскольку выступают не от имени представляемого, а лишь дают согласие на совершение юридических действий.

В завершение необходимо упомянуть о возможности множественности на стороне третьего лица. Так, например, при переводе долга на стороне кредитора может выступать несколько лиц. Вопрос состоит не в том, что необходимо выражение воли каждым субъектом, выступающим на стороне третьего лица, а в том, как оно может быть получено, и каковы последствия отсутствия такого согласия со стороны хотя бы одного из них. Решение проблемы зависит от вида правоотношения. Так, например, при выражении согласия одним из родителей при совершении сделки подростком в возрасте от 14 до 18 лет согласие другого родителя не требуется. Однако необходимо определиться и с той ситуацией, когда другой родитель возражает против совершения сделки. Следует ли рассматривать вопрос в суде или следует обратиться в органы опеки и попечительства? Представляется, что при возникновении множественности, при которой необходимо согласие каждого из субъектов гражданских правоотношений, отсутствие согласия одного из субъектов по общему правилу влечет невозможность совершения сделки. Если достаточно волеизъявления одного из участников, то отсутствие согласия другого не влияет на совершение сделки. Если названный участник возражает против совершения сделки, то спор должен быть решен тем органом, который, в соответствии со своей компетенцией, вправе принять соответствующее решение (суд, орган опеки и попечительства и др.). Эти и другие проблемы требуют своего отражения в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разработанного на основе новых положений Гражданского кодекса РФ.

Список литературы Нормативные документы

  1. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2013. N 19. Ст. 2327.
  2. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февр. 2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" // Вестник ВАС РФ. 2011. N 4.

Книги и статьи

  1. Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в советском гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980.

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное).

  1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М., 1998.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность: Постатейн. комментарий к гл. 9 - 12 / Б.М. Гонгало, А.В. Демкина, О.А. Рузакова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013 // СПС "КонсультантПлюс".
  3. Кроз М.К. Третье лицо в обязательстве: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2001.
  4. Кулаков В.В. Формы участия третьих лиц в обязательстве // Российский судья. 2009. N 7. С. 18 - 23.
  5. Поваров Ю.С. Институт согласия на совершение сделки: новеллы гражд. законодательства // Право и экономика. 2013. N 10. С. 4 - 9.
  6. Поваров Ю.С. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана: действующее регулирование и направления его реформирования // Адвокат. 2013. N 5. С. 5 - 13.
  7. Штыков Д.В. Категория "согласие" среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.