Мудрый Юрист

Заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих: социально-правовой анализ нормы и ее место в системе уголовного законодательства

Норвартян Юрий Сергеевич, ассистент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Самарского государственного университета.

В статье исследуются вопросы криминализации заражения венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. При этом раскрывается взаимосвязь между указанными посягательствами, наркоманией и наркотизмом. Особое внимание уделяется социально-правовой природе анализируемых преступлений и установлению места нормативных положений об ответственности за них в системе уголовного законодательства России.

Ключевые слова: заражение ВИЧ-инфекцией, заражение венерической болезнью, заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, преступления против здоровья населения, преступления против общественной безопасности.

Infecting with a Contagious Disease Dangerous to other People in the Community: Social and Legal Analysis of the Rule of Law and its Place in the Criminal Legislation System

Yu.S. Norvartyan

Norvartyan Yuriy S., Assistant to the Criminal Law and Criminology Department at the Faculty of Law of the Samara State University.

The questions of criminalization of infections with venereal disease, that pose a danger to the wider public are examined within this article. Moreover the interrelation between the pointed assaults, drug addiction and narcotism is revealed. The particular attention is pointed to the socio-legal nature of the analyzed crimes and to the establishment of the place of regulatory normatives about the responsibility for them in the system of criminal legislation in Russia.

Key words: HIV infection, infection with venereal disease, infection of transmissible diseases that pose a danger to the wider public, crimes against the public health, crimes against the social safety.

Одна из проблем, ставящих под угрозу национальную безопасность России и здоровье населения нашей страны, - воспроизводство интенсивного незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе в детской и молодежной среде. Это страшное зло, калечащее судьбы людей (особенно молодого поколения) и создающее реальную опасность генофонду нации.

Особая опасность этого криминального явления состоит в его тесной взаимосвязи с другими самыми разнообразными преступными посягательствами. Среди последних назовем заражение инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Одним из факторов, определяющих распространение вируса иммунодефицита человека в России, продолжает оставаться внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием. Известно, что 85% всех ВИЧ-инфицированных заразились именно этим способом. Опыт ряда стран показывает, что, достигнув 10%-ного уровня распространенности среди инъекционных наркопотребителей, удельный вес пораженных в этой группе может в течение 10 лет достигнуть 40 - 50%. Исследования популяции потребителей инъекционных наркотиков, проведенные в Российской Федерации различными группами исследователей, показали, что удельный вес ВИЧ-инфицированных в этой группе риска варьирует от 0,5 до 70% на разных территориях <1>.

<1> См.: Энциклопедия уголовного права. Т. 22: Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Издание профессора Малинина. СПб., 2014. С. 40.

По данным Российского научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, за последние пять лет в России было выявлено положительных результатов ВИЧ-инфекции у больных наркоманией: в 2009 г. - 34055 чел., в 2010 г. - 33940, в 2011 г. - 34420, в 2012 г. - 36396, в 2013 г. - 39093 <2>.

<2> См.: ВИЧ-инфекция // Информационный бюллетень. 2010. N 34. С. 7; ВИЧ-инфекция // Информационный бюллетень. 2011. N 35. С. 11; ВИЧ-инфекция // Информационный бюллетень. М., 2012. N 36. С. 7; ВИЧ-инфекция // Информационный бюллетень. 2013. N 38. С. 6; ВИЧ-инфекция // Информационный бюллетень. 2014. N 39. С. 6.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <3> инфекционные заболевания есть такие заболевания, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека или животного к здоровому человеку.

<3> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1650.

В связи с обострившейся проблемой распространения представляющих серьезную угрозу для общества инфекций, а также на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" <4>.

<4> См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 49. Ст. 4916.

Прежде всего обратим внимание на указанные в данном нормативном источнике заболевания, представляющие опасность для окружающих. К таким заболеваниям относятся: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки; гельминтозы; гепатит B; гепатит C; дифтерия; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; лепра, малярия; педикулез, акариаз и другие инфекции; сап и мелиоидоз; сибирская язва; туберкулез; холера; чума.

Соответствующий Перечень носит закрытый характер.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, актуален на состояние 2004 года, когда принималось соответствующее Постановление Правительства РФ. Однако, как известно, появляются и получают распространение новые социально опасные инфекционные заболевания человека. Примером тому может служить вирус группы A (H1/N1), инфекция EHEC (энтерогеморрагическая кишечная палочка), эболавирус и другие инфекционные заболевания человека, характеризующиеся быстрым распространением среди населения, тяжелым течением, высоким уровнем инвалидности и смертности. В этой связи очевидно, что Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 2004 г. N 715, со временем будет уточняться.

Как известно, в действующем уголовном законодательстве России отсутствует конструкция общего состава преступления в виде "заражения инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих". Вместе с тем в УК РФ предусмотрена ответственность за заражение конкретными видами социально значимых заболеваний - венерической болезнью (ст. 121) и ВИЧ-инфекцией (ст. 122). При этом следует подчеркнуть, что названные в этих двух статьях УК РФ виды болезней входят в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а оба вышеназванных деликта относятся законодателем к группе посягательств на жизнь и здоровье другого человека как разновидности преступлений против личности.

Кроме вышеуказанных инфекционных болезней, среди лиц, употребляющих наркотические средства, большая вероятность заразиться и другими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Так, среди инъекционных наркоманов распространен туберкулез легких. Им обусловлена новая эпидемия туберкулеза среди ВИЧ-инфицированных инъекционных наркоманов и имеющих контакт с ними. Заболеваемость туберкулезом среди инъекционных наркоманов выше, чем среди других ВИЧ-инфицированных, что отчасти объясняется влиянием сопутствующих наркомании социально-экономических факторов (например, плохие жилищные условия и т.д.).

Кроме того, значительная часть наркоманов, которые принимают наркотики через инъекции, перенесли гепатит B.

Указанные обстоятельства представляются достаточными для обсуждения вопроса о криминализации заражения различными видами инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Данный вопрос ставится и в новейшей уголовно-правовой доктрине. Например, В.П. Малков, А.В. Денисова <5> и С.В. Тасаков <6> предлагают дополнить главу 16 УК РФ статьей, предусматривающей уголовную ответственность за заражение туберкулезом, если лицо знало о наличии у него этой болезни.

<5> См.: Денисова А.В., Малков В.П. Уголовно-правовые рассогласования: отраслевой и межотраслевой аспекты. Казань, 2006. С. 126.
<6> См.: Тасаков С.В. Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности. СПб., 2008. С. 153.

С такого рода подходом мы в целом согласны. Действительно, необходимо криминализировать заражение указанным видом инфекционного заболевания. Однако, на наш взгляд, целесообразна постановка вопроса о криминализации заражения любым из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а не только заражения ВИЧ-инфекцией, венерическим заболеванием, как это имеет место в действующем УК, а также заражения туберкулезом или другой опасной инфекцией, о чем ставится вопрос в специальной литературе.

Общественная опасность заражения анализируемыми инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, заключается в том, что они причиняют вред не только здоровью непосредственно потерпевшему как конкретному физическому лицу, но и здоровью населения.

Заметим, что в уголовном законодательстве некоторых зарубежных государств вопрос относительно объекта рассматриваемого деяния решается иначе. Так, нормативные предписания об уголовно-правовом противодействии заражению опасными инфекционными заболеваниями содержатся в ст. 231 "Распространение болезней" УК Швейцарии <7>. Структурно эта статья включена в раздел 8 "Преступления и проступки против общественного здоровья" указанного УК. В части 1 ст. 231 установлено следующее положение: "Кто умышленно распространяет заразные болезни, опасные для человека, наказывается в виде тюремного заключения на срок от одного месяца до пяти лет". В соответствии с ч. 2 ст. 231 УК Швейцарии "если лицо действует по неосторожности, то оно наказывается тюремным заключением или штрафом". При этом согласно ст. 36 названного правового документа там, где уголовный закон "не устанавливает иное, максимальный срок наказания в виде тюремного заключения составляет три года". В соответствии со ст. 48 УК Швейцарии "если закон четко не определяет другого, то максимальный размер штрафа составляет 40000 франков".

<7> См.: Уголовный кодекс Швейцарии / пер. с нем. М.: Изд-во "Зерцало", 2000. С. 79.

В § 192 УК Дании <8> предусмотрена ответственность за заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Этот параграф расположен в главе "Преступления, вызывающие опасность для общества" этого закона и угрожает уголовной ответственностью лицу, "которое в нарушение положений, предусмотренных законом, или во исполнение закона о предупреждении или борьбе с инфекционными заболеваниями вызовет опасность передачи или распространения заболевания в обществе". Совершение названного деяния согласно § 192 УК Дании наказывается заключением под стражу или тюремным заключением до трех лет. Санкции за указанное преступление возрастают в два раза, если "заболевание таково по своей природе, что в соответствии с законом подлежит государственному лечению", или во время совершения данного деяния виновное лицо проходило такое лечение, или "если особые меры были предприняты с целью воспрепятствования распространению заболевания в государстве".

<8> См.: Уголовный кодекс Дании [Электронный ресурс]. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241524; http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241524&subID=100096345,100096366,100096653,100097092#text (дата обращения: 16.06.2014).

В этой связи предлагаем отечественному законодателю включить в главу 25 УК РФ "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" новую статью 237.1. Последнюю следует назвать "Заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих". При конструировании новой статьи важно обеспечить строгую дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от ряда обстоятельств: общественно опасных последствий, включая заражение социально опасным видом инфекционного заболевания (в силу, к примеру, его неизлечимости), формы вины, особенностей потерпевшего и субъекта преступления. В случае реализации законодателем вышеизложенных авторских предложений статьи 121 и 122 УК РФ подлежат исключению из действующего уголовного законодательства России.

В свете сказанного более правильной представляется законодательная позиция, согласно которой основной состав вышеуказанного преступления имеет конструкцию "деликта опасности". Составы создания реальной опасности (которые весьма актуальны в условиях научно-технического прогресса, глобализации и осознания обществом негативных последствий этих процессов) признают окончанием преступления момент совершения действия (бездействия), которое создает реальную угрозу (конкретную опасность) причинения вреда правоохраняемым интересам <9>. При этом реальность угрозы означает, что вред не наступил по не зависящим от виновного причинам, в силу стечения обстоятельств. Как указывает П. Головненков, деликты конкретной опасности требуют концентрации опасности нарушения определенного правового блага до такой степени, что ненаступление ущерба зависит исключительно от случайности <10>.

<9> См.: Безверхов А.Г. О проблеме конструирования составов преступлений по моменту окончания // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия "Право". 2012. N 1 (11). С. 74.
<10> См.: Головненков П. Легитимация и границы наказуемости приготовления тяжкого государственно опасного деяния в положениях Уголовного уложения Германии // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы Восьмой Международной научно-практической конференции (27 - 28 января 2011 г.). М., 2011. С. 595 - 596.

В свете сказанного судебная практика дает свое истолкование случаям "конкретной опасности". В пункте 6 ныне утратившего силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" говорилось о возникновении "такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда..." <11>. В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" <12> констатируется, что "создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (часть 1 статьи 247 УК РФ) означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде".

<11> См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.
<12> См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. N 12.

Сам же факт заражения другого человека социально опасным инфекционным заболеванием рассматривается законодателем в качестве обстоятельства, усиливающего уголовную ответственность.

Литература

  1. Безверхов А.Г. О проблеме конструирования составов преступлений по моменту окончания // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия "Право". 2012. N 1 (11). С. 70 - 78.
  2. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 8.
  3. Головненков П. Легитимация и границы наказуемости приготовления тяжкого государственно опасного деяния в положениях Уголовного уложения Германии // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы Восьмой Международной научно-практической конференции (27 - 28 января 2011 г.). М., 2011. С. 595 - 596.
  4. Денисова А.В., Малков В.П. Уголовно-правовые рассогласования: отраслевой и межотраслевой аспекты. Казань, 2006. 144 с.
  5. Овчинский В.С. О развитии наркоситуации в России: как обезвредить мины на российском наркополе // Наркоконтроль. 2011. N 1. С. 11 - 13.
  6. Основные показатели деятельности наркологической службы в Российской Федерации в 2008 - 2009 гг. // Статистический сборник ННЦ наркологии Минздравсоцразвития России. М., 2010. 145 с.
  7. Тасаков С.В. Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности. СПб., 2008. 318 с.
  8. Уголовный кодекс Дании [Электронный ресурс]. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241524.
  9. Уголовный кодекс Швейцарии / пер. с нем. М.: Изд-во "Зерцало", 2000. 543 с.
  10. Энциклопедия уголовного права. Т. 22: Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Издание проф. Малинина. СПб.: МИЭП при МПА ЕврАзЭС, 2014. 886 с.