Мудрый Юрист

Интеллектуальная собственность и инновации в Российской Федерации

И.А. Зенин, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова.

В современной России, как и в других странах (from the North and the South), существуют одни и те же проблемы. Проблема N 1 - коммерциализация прав на объекты интеллектуальной собственности в целях инновационного развития национальной экономики. Проблема N 2 - безвозмездная передача исключительных (имущественных) прав на те же объекты в форме "свободных лицензий" (вроде используемых в Европейском союзе, США и других странах лицензий типа Creative Commons etc.). Проблема N 3 - борьба с "интеллектуальным пиратством", в том числе с использованием так называемых глобальных лицензий в сети Интернет. Наконец, проблема N 4 - надежное хранение информации на удаленных серверах ("cloud technology"). В настоящее время в Российской Федерации (как и ранее в СССР) важнейшей проблемой по-прежнему остается проблема N 1, то есть проблема коммерческого распоряжения исключительными (имущественными) правами на все ценные объекты интеллектуальной собственности в целях инновационного развития экономики. В последние годы существования СССР и в современной России были разработаны три неудачные системы решения данной проблемы. Нежизнеспособность всех рассмотренных систем обусловливается тем, что их действие пытались и до сих пор пытаются экономически необоснованными способами распространить в аспекте реализации научно-технических достижений как основы инноваций не только на охраняемые (типа изобретений), но и на неохраняемые (типа ноу-хау) достижения. Одновременно (вопреки нематериальной природе продуктов умственного труда) пытались и пытаются использовать в отношении распоряжения исключительными правами на эти достижения или на передачу самих неохраняемых достижений (ноу-хау) классические механизмы товарно-денежного оборота товаров-вещей, в том числе механизмы ценообразования на товары-вещи. В современной России учитывается опыт всех трех систем. В настоящее время создаются специальные научные центры, стартапы, кластеры, научно-исследовательские школы и даже целые инновационные города. Один из таких городов находится недалеко от Москвы. Он называется "Сколково". Целью всех указанных организаций является разработка инновационных проектов, патентная и иная охрана их результатов и распоряжение исключительными правами на них.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, инновация, свободная лицензия, глобальная лицензия, секрет производства (ноу-хау), патент на изобретение, инновационный проект.

Intellectual property and innovation in the Russian Federation

I.A. Zenin

I.A. Zenin, doctor of law, professor of department of civil law of the M.V. Lomonosov Moscow state University.

Russia today and other countries (from North to South) face the same problems. Problem No. 1 is commercialization of right to intellectual property for the purpose of innovative development of the national economy. Problem No. 2 consists in gratuitous transfer of exclusive (proprietary) rights to the same items in the form of "free licenses" (like licenses of the Creative Commons type used in the European Union, the USA and other countries, etc.). Problem No. 3 is combating "intellectual piracy", including using so-called "global licenses" on the Internet. Finally, problem No. 4 is reliable storage of information on remote servers ("cloud technology"). In the Russian Federation, problem No. 1 - commercial exercise of exclusive (proprietary) rights to all valuable intellectual property for the purpose of innovative development of the economy - still remains the main one, as it was in the USSR. In the last few years of the USSR and in modern Russia, three unsuccessful attempts have been made to resolve this problem. The reason that all the systems considered are unviable is that there are still economically unjustified attempts being made to roll them out in the aspect of implementation of scientific and technical achievements as the basis for innovations not only to protected achievements (of the invention type) but also unprotected ones (like know-how). At the same time (despite the intangible nature of products of intellectual work), there are continuing endeavors to use the classical mechanisms of commodity-money turnover of goods, including goods pricing mechanisms, in relation to exercise of exclusive rights to such achievements or transfer of the unprotected achievements themselves (know-how). The experience of all three systems is taken into account in Russia today. Special scientific centers, start-ups, clusters, scientific research schools and even entire innovation cities are currently being set up. One such city if Skolkovo, situated not far from Moscow. The aim of all these organizations is to develop innovative projects, provide their results with patent or other protection and exercise the exclusive rights to them. At the same time, the remuneration for the given exclusive rights is not determined like the price of goods but like monetary incentives to the right holders, the amount being determined entirely only by the ratio of the supply and demand for the given rights and, ultimately, the items to which they relate (inventions, utility models, computer programs, etc.).

Key words: intellectual property, innovation, free license, global license, secret of production (know-how), patent for an invention, innovations draft.

По совокупному смыслу действующего российского законодательства - части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и других нормативных правовых актов - инновацию можно определить как охраняемый результат интеллектуальной деятельности (объект интеллектуальной собственности - произведение науки, литературы, искусства, исполнение, программа для ЭВМ, изобретение и т.п.) либо как находящееся в фактической монополии разработчика неохраняемое коммерчески ценное интеллектуальное достижение (некоцид, или по общепринятой во всем мире терминологии - ноу-хау), которые используются в реальном производстве.

В последние годы в России массив правовых и экономических исследований инноваций с различными авторскими дефинициями данной категории и оценками перспектив его развития постоянно растет <1>. При этом в целях превращения охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в реальные инновации правообладателям предоставлено право распоряжаться своими исключительными (имущественными) правами (ст. ст. 1229, 1233 ГК РФ) путем их отчуждения (ст. 1234 ГК РФ) или предоставления третьим лицам права использования охраняемых результатов по лицензионным договорам (ст. ст. 1235 - 1239 ГК РФ).

<1> Бодрунов С.Д., Лопатин В.Н. Стратегия и политика реиндустриализации для инновационного развития России. Монография. Институт нового индустриального развития. Санкт-Петербург, 2014. С. 480 - 484; Актуальные вопросы экономики и управления интеллектуальной собственности. Монография. М.: Издательство ФГБОУ ВПО РГАИС, 2015. С. 118 - 136.

Статья 1465 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ) признает секретом производства (ноу-хау) сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны. Глава 75 ГК РФ (ст. ст. 1465 - 1472) распространила режим исключительного права и на секрет производства (ноу-хау) <2>. Однако анализ указанных статей, норм зарубежного права и доктрины <3> позволяет заключить, что на ноу-хау по определению невозможно закрепить исключительное право, подобное, к примеру, исключительному праву на охраняемое патентом изобретение.

<2> Блинова Л.Г. Ноу-хау в российском и зарубежном праве (теория и практика). Монография. М.: Издательство "ОАО ИНИЦ "Патент", 2013. С. 63 - 79.
<3> Князев О.К. Правовое обеспечение имущественных интересов обладателей ноу-хау в ФРГ и Франции: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1991. С. 9.

Несмотря на это, ноу-хау (некоцид) может рассматриваться как одно из потенциально массовых и важных интеллектуальных достижений, влияющих на инновационное развитие экономики России <4>. Однако, в отличие от изобретений, правовой формой коммерциализации ноу-хау в целях превращения его в инновацию может быть только договор о передаче приобретателю самого ноу-хау, а не мифического исключительного права на него <5>.

<4> Зенин И.А., Блинова Л.Г. Ноу-хау (некоцид) - ключ к инновационной модернизации российской экономики // Право интеллектуальной собственности. 2011. N 4 (20). С. 28; См. также: Зенин И.А. Проблемы российского права интеллектуальной собственности (избранные труды). М.: Издательство "Статут", 2015. С. 258.
<5> Блинова Л.Г. Ноу-хау: правовой режим и договор о передаче // Законодательство. 2010. N 6. С. 32.

В современной России, как и в других странах, существуют одни и те же проблемы. Проблема N 1 - коммерциализация прав на объекты интеллектуальной собственности, а также ноу-хау в целях инновационного развития национальной экономики <6>. Проблема N 2 - безвозмездная передача исключительных (имущественных) прав на те же объекты в форме "свободных лицензий" (вроде используемых в Европейском союзе, США и других странах лицензий типа Creative Commons etc.) <7>.

<6> Городов О.А. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. СПб., 1999. С. 3.
<7> Мешкова К.М. Распоряжение исключительными интеллектуальными правами в сети Интернет. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 7 - 12; Ситдикова Р.И. Гражданско-правовой механизм охраны частных, общественных и публичных интересов авторским правом. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2013. С. 13 - 22.

Проблема N 3 - борьба с "интеллектуальным пиратством", в том числе с использованием так называемых глобальных лицензий в сети Интернет. Наконец, проблема N 4 - надежное хранение информации на удаленных серверах ("cloud technology").

В настоящее время в Российской Федерации (как и ранее в СССР) важнейшей проблемой по-прежнему остается проблема N 1, то есть проблема коммерческого распоряжения исключительными (имущественными) правами на все ценные объекты интеллектуальной собственности в целях инновационного развития экономики.

В последние годы существования СССР и в современной России были предприняты три неудачных попытки решения данной проблемы.

Были разработаны три системы:

система создания и внедрения новой техники (80-е годы XX века) <8>. По этой системе результаты всех научно-технических разработок признавались товарами, и их могли свободно продавать и покупать все пользователи. Однако данная система потерпела фиаско, поскольку, во-первых, ее механизмы не соответствовали классическим условиям товарно-денежного оборота вещей применительно к обороту исключительных прав на нематериальные результаты интеллектуальной деятельности. Во-вторых, реальные товарно-денежные (рыночные) механизмы вообще практически не применялись в советской (социалистической) плановой экономике.

<8> Ринг М.П. Хозрасчетная система создания и внедрения новой техники. Монография. М.: Издательство "Наука", 1987. С. 3 - 427.

Еще менее удачной была судьба системы так называемой научной интеллектуальной собственности. Проект закона об этой системе был подготовлен в 1991 г. Ее суть состояла в произвольном объявлении научной интеллектуальной собственностью всего того, что производили и передавали заказчикам за вознаграждение научно-технические организации. Этим также создавалась видимость якобы наличия товарно-денежного обмена в научно-технической сфере.

Поэтому система научной интеллектуальной собственности в том виде, как она регламентировалась в проекте закона, была теоретически не обоснована и практически нереализуема. В итоге проект так и не стал законом.

Сходная судьба, судя по всему, ожидает и систему права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Разница лишь в том, что система научной интеллектуальной собственности была похоронена еще на стадии проекта закона, а система права на единую технологию была узаконена в 2006 г. и пока функционирует в рамках главы 77 ГК (ст. ст. 1542 - 1551).

Нежизнеспособность всех рассмотренных систем обусловливается тем, что их действие пытались и до сих пор пытаются экономически необоснованными способами распространить в аспекте реализации научно-технических достижений как основы инноваций не только на охраняемые (типа изобретений), но и на неохраняемые (типа ноу-хау) достижения.

Одновременно (вопреки нематериальной природе продуктов умственного труда) пытались и пытаются использовать в отношении распоряжения исключительными правами на эти достижения или на передачу самих неохраняемых достижений (ноу-хау) классические механизмы товарно-денежного оборота товаров-вещей, в том числе механизмы ценообразования на товары-вещи.

В современной России учитывается опыт всех трех систем. В настоящее время создаются специальные научные центры, стартапы, кластеры, научно-исследовательские школы и даже целые инновационные города. Один из таких городов находится недалеко от Москвы. Он называется "Сколково". Целью всех указанных организаций является разработка инновационных проектов, патентная и иная охрана их результатов и распоряжения исключительными правами на них. При этом вознаграждение за указанные исключительные права определяются не как цена товаров-вещей, а как денежные стимулы для правообладателей, размер которых целиком определяется только соотношением спроса и предложения на данные права, а в конечном счете - на объекты этих прав (изобретения, полезные модели, программы для ЭВМ и т.п.) <9>.

<9> Кузьмин В. Праздник на улице Нобеля. Дмитрий Медведев оценил успехи сколковского проекта // Российская газета. 2015. 4 июня. С. 8.

Проблема N 2 сводится к возможности широкого применения "свободных лицензий" с использованием сети Интернет. В России эта идея не встречает поддержку у многих правообладателей.

Существует даже устойчивое мнение, что любое расширение круга легальных ограничений исключительных (прежде всего авторских и смежных) прав может привести к узаконенному "интеллектуальному пиратству" <10>.

<10> Зенин И.А. О концепции глобальной лицензии как инструменте управления правами на объекты интеллектуальной собственности в цифровой среде // Право интеллектуальной собственности. 2015. N 3. С. 5 - 6.

Более того, в России усиливаются законодательные меры по борьбе с данным пиратством, что составляет суть проблемы N 3. При этом наряду с другими способами защиты исключительных (имущественных) и других интеллектуальных прав на объекты, распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, некоторые авторы предлагают использовать так называемую глобальную лицензию как инструмент управления правами на объекты интеллектуальной собственности в цифровой среде. Суть идеи глобальной лицензии состоит, с одной стороны, в отказе правообладателя от своего исключительного права взамен вознаграждения, которое он весьма проблематично (неизвестно, когда и в каком размере) получит от аккредитованной организации, управляющей его исключительным правом на коллективной основе. С другой стороны, в противоречие с принципом свободы договора, закрепленным в ст. 421 ГК, данная лицензия фактически означает принудительное навязывание пользователям возмездной услуги (ориентировочно стоимостью в несколько сот рублей в год) независимо от использования ими объектов авторских и (или) смежных прав посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (ст. 421 ГК РФ) <11>.

<11> Куликов В. Сеть свободна. Институт законодательства выступил против идеи введения "авторского" налога на Интернет. Эксклюзивное интервью с директором Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Талией Хабриевой // Российская газета. 2015. 14 октября. С. 6.

В заключение несколько слов о проблеме "облачных технологий" ("cloud-technology"). В России эти технологии пока применяются мало <12>. Законодательство о них также еще невелико. Имеется лишь несколько подзаконных правовых актов, упоминающих облачные вычисления. Во-первых, это распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". В подпрограмме "Информационное государство" в рамках развития электронного правительства предусмотрено создание национальной платформы "облачных" вычислений. Однако каких-либо пояснений относительно того, что имеется в виду, в программе нет. Нет и четкого представления о том, что представляют собой "облачные" вычисления с точки зрения права. Вместе с тем включение в государственную программу позиции, предусматривающей создание национальной платформы "облачных" вычислений в рамках развития электронного правительства, свидетельствует о том, что указанные технологии будут активно внедряться в сферу государственного и муниципального управления.

<12> Терещенко Л.К. "Облачные" технологии // Модернизация информационных отношений и информационного законодательства. Монография. М.: Издательство "Инфра-М", 2013. Гл. 4, § 4 // СПС "КонсультантПлюс".

Список использованной литературы

  1. Бодрунов С.Д., Лопатин В.Н. Стратегия и политика реиндустриализации для инновационного развития России. Монография. Институт нового индустриального развития. Санкт-Петербург, 2014. С. 480 - 484; Актуальные вопросы экономики и управления интеллектуальной собственности. Монография. М.: Издательство ФГБОУ ВПО РГАИС, 2015. С. 118 - 136.
  2. Блинова Л.Г. Ноу-хау в российском и зарубежном праве (теория и практика). Монография. М.: Издательство "ОАО ИНИЦ "Патент", 2013. С. 63 - 79.
  3. Князев О.К. Правовое обеспечение имущественных интересов обладателей ноу-хау в ФРГ и Франции: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1991. С. 9.
  4. Зенин И.А., Блинова Л.Г. Ноу-хау (некоцид) - ключ к инновационной модернизации российской экономики // Право интеллектуальной собственности. 2011. N 4 (20). С. 28; См. также: Зенин И.А. Проблемы российского права интеллектуальной собственности (избранные труды). М.: Издательство "Статут", 2015. С. 258.
  5. Блинова Л.Г. Ноу-хау: правовой режим и договор о передаче // Законодательство. 2010. N 6. С. 32.
  6. Городов О.А. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. СПб., 1999. С. 3.
  7. Мешкова К.М. Распоряжение исключительными интеллектуальными правами в сети Интернет. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 7 - 12; Ситдикова Р.И. Гражданско-правовой механизм охраны частных, общественных и публичных интересов авторским правом. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2013. С. 13 - 22.
  8. Ринг М.П. Хозрасчетная система создания и внедрения новой техники. Монография. М.: Издательство "Наука", 1987. С. 3 - 427.
  9. Кузьмин В. Праздник на улице Нобеля. Дмитрий Медведев оценил успехи сколковского проекта // Российская газета. 2015. 4 июня. С. 8.
  10. Зенин И.А. О концепции глобальной лицензии как инструменте управления правами на объекты интеллектуальной собственности в цифровой среде // Право интеллектуальной собственности. 2015. N 3. С. 5 - 6.
  11. Куликов В. Сеть свободна. Институт законодательства выступил против идеи введения "авторского" налога на Интернет. Эксклюзивное интервью с директором Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Талией Хабриевой // Российская газета. 2015. 14 октября. С. 6.
  12. Терещенко Л.К. "Облачные" технологии // Модернизация информационных отношений и информационного законодательства. Монография. М.: Издательство "Инфра-М", 2013. Гл. 4, § 4 // СПС "КонсультантПлюс".