Мудрый Юрист

Структурированность как признак преступного сообщества (преступной организации) 1

<1> Статья рекомендована для опубликования доктором юридических наук, профессором П.С. Яни.

Сердюкова Кристина Александровна, аспирант юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

В статье на основе анализа положений действующего уголовного законодательства и материалов практики судов Российской Федерации рассматривается понятие структурированности как одного из признаков преступного сообщества (преступной организации), отграничивающего его от иных сложных форм соучастия.

Ключевые слова: организованная группа, преступное сообщество, преступная организация, структурированность, структурно обособленное подразделение, территориально обособленное подразделение.

Structuredness as an Element of a Criminal Society (Criminal Organization)

K.A. Serdyukova

Serdyukova Kristina Alexandrovna, PhD Candidate, Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University.

In the article on the basis of analysis of the operating criminal legislation's positions and materials of Russian court's practice discusses the notion of the structuredness as a sign of the criminal community (criminal organization), which separates it from the other complicated forms of complicity.

Keywords: the organized group, the criminal community, the criminal organization, the structuredness, structurally separate division, geographically separate division.

По данным Министерства внутренних дел РФ, за последние пять лет наблюдается увеличение числа зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. Так, за 2010 г. зарегистрировано 172 преступления указанной категории, за 2011 г. - 172, за 2012 г. - 202 (+ 17,4%), за 2013 г. - 251 (+ 24,3%), за 10 месяцев 2014 г. - 229. Вместе с тем раскрываемость с каждым годом существенно уменьшается: 2010 г. - 95,7%, 2011 г. - 92,7%, 2012 г. - 83,6%, 2013 г. - 81,5%, 10 месяцев 2014 г. - 92,8%. За период 2010 - 2014 г. органами внутренних дел выявлено 2984 лица, подлежащего ответственности за указанное преступление. Однако согласно данным, представленным Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, за пять лет за совершение преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, осуждено всего 800 лиц, т.е. около 25% от общего количества ранее выявленных. Из них 250 за создание преступного сообщества, 548 - за участие в преступном сообществе, 2 - за создание и участие в преступном сообществе, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, и ни одного лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии.

Одной из причин относительно небольшого количества дел, оконченных производством и направленных в суд по ст. 210 УК РФ, является сложность в разграничении преступного сообщества и иных форм соучастия.

Исходя из ч. 4 ст. 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) - это структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Как мы видим, законодатель определяет преступное сообщество в том числе как организованную группу, дополненную признаком структурированности. Изученная нами судебная практика позволяет сделать вывод, что это, пожалуй, главный признак, разграничивающий две сложные формы соучастия: организованную группу и преступное сообщество. Практически все оправдательные приговоры по ст. 210 УК РФ выносятся судами в связи с недоказанностью структурированности организованной группы.

Приговором Санкт-Петербургского городского суда от 1 марта 2011 г. подсудимые Балагуров, Сироткин, Соловьева, Алексеева, Вершинина, Хохлов оправданы за отсутствием в их действиях признаков составов преступлений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ. Суд пришел к выводу, что органами предварительного расследования фактически не вменены такие обязательные признаки преступного сообщества (преступной организации), как наличие нескольких организованных групп под единым руководством или наличие в организованной группе структурных подразделений, т.е. функционально и (или) территориально обособленных групп, которые в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляют преступную деятельность. Наличие соподчиненности и разделение функций между соучастниками не может квалифицироваться как структурированная организованная группа.

Под структурированной организованной группой согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации или участия в нем (ней)" следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений, характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2014 г. Сборщиков Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. "а", "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. "а", "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. "а", "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. В ходе судебного следствия установлено, что два лица, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство (далее участник N 1 и участник N 2), создали организованную группу для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а именно - систематического незаконного сбыта синтетических наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размере на территории г. Новосибирска. Организованная группа характеризовалась четкой специализацией - осуществлением систематического сбыта наркотических средств на постоянной основе со стремлением к постоянному расширению сферы преступной деятельности, единой руководящей ролью участника N 1 и участника N 2, которым подчинялись участники организованной преступной группы, в предварительном планировании участниками организованной группы преступлений, составлении детализированного плана преступлений с четким распределением ролей между собой, в ведении подготовительных действий, связанных с приобретением наркотических средств, их перевозкой, расфасовкой, помещением в "тайники-закладки", поиском покупателей на них и сбытом. Состав организованной группы был стабилен, участники действовали совместно и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом, были сплочены единым преступным умыслом и общей целью незаконного обогащения. Их преступные действия имели постоянство форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время, отработанной схемой поведения каждого участника организованной группы при совершении преступлений, разделом денежных средств, вырученных от сбыта наркотических средств, что обусловливало устойчивость организованной группы.

22 марта 2012 г. один из участников группы был задержан сотрудниками правоохранительных органов и привлечен к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений.

Однако участник N 1 и участник N 2 не отказались от продолжения преступной деятельности и создали на основе организованной группы "сеть" по осуществлению систематического незаконного сбыта наркотических средств на территории г. Новосибирска, состоящую из нескольких структурных подразделений, действующих под их общим руководством. Преступное сообщество (преступная организация) обладало следующими признаками: организованностью, которая выражалась и характеризовалась наличием четкой структуры сообщества, состоящей из трех относительно автономных, самостоятельно действующих структурных подразделений, которые подчинялись единому руководству - организаторам преступного сообщества (преступной организации); узкой специализацией сообщества на осуществлении систематического сбыта синтетических наркотических средств на постоянной основе со стремлением к постоянному расширению сферы преступной деятельности; иерархической подчиненностью и четким распределением ролей с руководящей ролью участника N 1 и участника N 2; предварительным планированием участниками преступного сообщества (преступной организации) преступлений, составлением детализированных планов преступлений с четким распределением ролей между собой, ведением подготовительных действий, связанных с приобретением наркотических средств, их перевозкой, расфасовкой, помещением в "тайники-закладки", поиском покупателей на них и сбытом; сплоченностью, выражавшейся в наличии общих преступных целей и намерений, которыми являлось систематическое в течение неопределенно продолжительного периода времени совершение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, что превращало преступное сообщество (преступную организацию) в единое целое; объединении всех участников сообщества вокруг участника N 1 и участника N 2 как создателей и руководителей преступного сообщества (преступной организации), являвшихся его лидерами, пользовавшихся поддержкой со стороны участников сообщества, признававших их непререкаемый авторитет; наличии механизмов поддержания внутренней дисциплины; устойчивостью, которая выражалась в длительности существования преступного сообщества (преступной организации), стабильности его состава и организационной структуры, стойкости преступной связи между участниками преступного сообщества (преступной организации), для которых единственным источником доходов являлась совместная преступная деятельность в составе преступного сообщества (преступной организации). Состав преступного сообщества (преступной организации) был стабилен, участники действовали совместно и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом, были сплочены единым преступным умыслом и общей целью незаконного обогащения. Их преступные действия имели постоянство форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время, отработанной схемой поведения каждого участника преступного сообщества (преступной организации) при совершении преступлений, разделом денежных средств, вырученных от сбыта наркотических средств, что обусловливало устойчивость преступного сообщества (преступной организации) <2>.

<2> http://docs.pravo.ru/document/view/62423550/ // Справочно-правовая система Право.ру.

Таким образом, в приведенном примере и организованная группа, и преступное сообщество характеризовались судом целым рядом совпадающих признаков: единым руководством, специализацией, постоянством форм и методов преступной деятельности, стабильностью состава, единым преступным умыслом и общей целью, распределением функций и согласованностью действий. Однако превратило сплоченную, устойчивую, организованную преступную группу в преступное сообщество и позволило квалифицировать действия указанных лиц в том числе по ст. 210 УК РФ появление трех структурных территориально обособленных подразделений, действующих под единым руководством и во исполнение единого преступного умысла соучастников на территории административного центра и области.

В научных трудах даются различные определения структурного подразделения преступного сообщества. Л.Д. Гаухман и С.В. Максимов определяют его как входящую в преступное сообщество группу, состоящую из двух и более лиц, включая руководителя, которая в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) и в его рамках осуществляет функциональные действия определенного направления <3>. Т.В. Досюкова дает такое же определение структурного подразделения преступного сообщества (преступной организации), однако добавляя в данное определение слово "организованная" применительно к группе лиц <4>. Ю.А. Цветков определяет структурное подразделение как одновременно систему по отношению к составляющим его элементам, т.е. входящим в него участникам или группам участников, и элемент по отношению к более крупной системе - самой преступной организации <5>.

<3> Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). М., 1997. С. 10.
<4> Досюкова Т.В. Применение уголовно-правовой нормы об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации). Саратов, 2000. С. 23.
<5> Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой и криминологический анализ. М., 2004. С. 76.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 под структурным подразделением преступного сообщества следует понимать функционально или территориально обособленную группу, состоящую из двух и более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества, могут совершать не только отдельные преступления, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества.

К сожалению, закон не отражает, а Пленум не поясняет, что следует понимать под функционально или территориально обособленными группами. Так, Ю.А. Цветков определяет функциональное структурное подразделение как обособленную группу лиц, на постоянной основе совместно выполняющих одну или несколько взаимосвязанных функций преступной организации <6>. На наш взгляд, функционально обособленная группа - это группа, которая имеет четкий набор своих собственных функций, определенных руководителем преступного сообщества, направленных на осуществление преступной деятельности или деятельности, связанной с обеспечением функционирования преступного сообщества, в соответствии с целями этого сообщества. Приведем пример.

<6> Там же. С. 77.

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 28 декабря 2011 г. Касабов А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ, пп. "а", "б" ч. 2 ст. 172 УК РФ, ч. 3 ст. 174.1 УК РФ. В ходе судебного следствия установлено, что Касабов А.А. с целью извлечения доходов из проведения банковской деятельности без государственной регистрации и без получения соответствующей лицензии для осуществления банковских операций и для придания соответствующего закону вида владения, пользования и распоряжения этими полученными денежными средствами создал в феврале 2007 г. организацию, которая состояла из двух структурных функционально обособленных подразделений. Одно из них располагалось в помещении ООО "З." и занималось привлечением клиентов - физических и юридических лиц, которым было необходимо обналичить денежные средства, вело с ними переговоры, сообщало реквизиты юридических лиц, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, на которые клиентам необходимо осуществлять платежи по безналичному расчету для последующего получения наличных средств, при помощи электронной системы платежей "Клиент-банк" осуществляло платежи по счетам этих фирм, вело их учет, составляло не соответствующие действительности документы с использованием реквизитов и печатей фирм, обосновывающих проведение операций по расчетным счетам. Другое подразделение состояло из сотрудников банков и после проведения платежей передавало наличные денежные средства членам первого подразделения, а те в свою очередь доставляли их в помещение ООО "З.", где передавали клиентам с вычетом для организации не менее 7% от суммы проведенных денежных средств, части из которых придавали вид соответствующего закону владения и распоряжения путем осуществления оплаты за строительные материалы <7>.

<7> https://rospravosudie.com/court-moskovskij-oblastnoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-402172000/.

Как следует из указанного приговора, каждое из подразделений имело свои функции, осуществляло преступную деятельность в соответствии с общими целями преступного сообщества и подчинялось единому руководителю - Касабову А.А. На основании изложенного указанные группы могут быть признаны функционально обособленными, а значит, являться структурными подразделениями преступного сообщества.

С территориально обособленными подразделениями несколько сложнее. Ю.А. Цветков определяет территориальное структурное подразделение как филиал преступной организации, осуществляющий все или большую часть функций преступной организации на определенной территории <8>. Однако возникает вопрос: на каком расстоянии друг от друга должны находиться подразделения преступного сообщества, чтобы суд мог признать их территориально обособленными?

<8> Цветков Ю.А. Указ. соч. С. 78.

Приговором Сахалинского областного суда от 11 апреля 2011 г. Малышев М.Б. оправдан на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УПК РФ. Из текста обвинения следовало, что Малышев М.Б. возглавлял одно из двух структурных подразделений организованного сообщества, занимавшегося сбытом наркотических средств. В связи с тем, что оба подразделения выполняли однотипные функции и действовали на территории одного района, суд пришел к выводу, что из текста обвинения не следует наличия структурированной преступной группы, в которую входил Малышев М.Б., а следовательно, не установлено, что Малышев М.Б. руководил каким-либо структурным подразделением организованного преступного сообщества <9>.

<9> https://rospravosudie.com/court-saxalinskij-oblastnoj-sud-saxalinskaya-oblast-s/act-100634714/.

Еще пример. Приговором Красногорского городского суда Московской области от 31 января 2012 г. Звонорев И.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. "а" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и п. "а" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 и пп. "а", "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 и пп. "а", "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. В ходе судебного следствия установлено, что Звонарев И.С. совершил руководство структурным подразделением, находящимся в г. С., входящим в преступное сообщество (преступную организацию) и созданным для совершения особо тяжких преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой с целью сбыта и сбытом наркотических средств. Руководитель данного преступного сообщества организовал сеть розничного сбыта наркотических средств потребителям, для чего создал соответствующие территориально обособленные структурные подразделения преступного сообщества, осуществлявшие свою преступную деятельность на территории г. Москвы, Московской области и г. С. <10>.

<10> https://rospravosudie.com/court-moskovskij-oblastnoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-105217067/.

Из приведенных примеров, а также иной проанализированной судебной практики можно вывести такой формальный критерий: не могут быть признаны структурными подразделениями преступного сообщества преступные группы, выполняющие однотипные функции, однако действующие на территории одного района, однако признаются таковыми преступные группы, действующие на территории одного города, а также разных городов, регионов и областей.

Вместе с тем, несмотря на свою обособленность, структурное подразделение должно обладать связью с общей преступной деятельностью сообщества, действовать исключительно в интересах и во исполнение общих преступных целей сообщества, а руководитель подразделения должен подчиняться руководителю сообщества.

Пристатейный библиографический список

  1. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). М., 1997.
  2. Досюкова Т.В. Применение уголовно-правовой нормы об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации). Саратов, 2000.
  3. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой и криминологический анализ. М., 2004.