Мудрый Юрист

Спортивная травма: правовые и иные последствия

Каменков Виктор Сергеевич, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатель ОО "Белорусский союз юристов" председатель ОО "Белорусская федерация баскетбола", член правовой комиссии ФИБА-Европа, председатель постоянной юридической комиссии НОК Беларуси, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь.

Рассмотрена правовая природа спортивной травмы, дан анализ соотношения понятий "спортивная травма", "несчастный случай", "профессиональное заболевание". Изучен вопрос о правовой природе денежных средств, выплачиваемых работодателем в случае получения спортивной травмы.

Ключевые слова: спортивная травма, компенсация, вред здоровью, спортсмен.

Sport injury: legal and other consequences

V.S. Kamenkov

Kamenkov Victor S., Chairman of the Supreme Economic Court of the Republic of Belarus, Chairman of Public Association "Belarusian Union of Lawyers", Chairman of Public Association "Belarusian Basketball Federation", Member of the Legal Commission of FIBA-Europe, Chairman of the Permanent Law Commission of the National Olympic Committee of Belarus, Member of the Sports Law Commission of the Association of Lawyers of Russia and the National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Republic of Belarus.

The article deals with the legal nature of sports injuries, the analysis of correlation of concepts "sports injury", "accident", "occupational disease" is given. The question of the legal nature of the funds paid by the employer in case of sports injuries is examined.

Key words: sports injury, compensation, personal injury, athlete.

Многие виды спорта относятся к "рисковым", то есть травмообразующим видам деятельности. "По статистике наиболее травмоопасными видами спорта являются бокс, регби, сноуборд, хоккей, горные лыжи, футбол, баскетбол, водные лыжи, боевые искусства и т.д. На долю спортивного травматизма приходится около 3% от всех случаев травматизма. Большая часть травм в спорте не опасна для жизни, хотя отражается на работоспособности спортсмена и требует длительного периода реабилитации" <1>.

<1> Савинов А. Причинение вреда с согласия лица или по его просьбе: медицинский, спортивный, гражданско-правовой, научно-экспериментальный и иные аспекты // Уголовное право. 2011. N 4. С. 123 - 130; По исследованиям компании American Sports Data, Inc. См.: URL: http://hnb.com.ua/news/s-sport-statistikatravmatizmavsporte-655.

Но есть и такие виды спорта, где без травм, в том числе тяжелых, не проходит ни один поединок, ни одно соревнование. Так, "...в среднем, по статистическим данным, за 1945 - 1961 гг. во всем мире каждый год погибали 11 боксеров. По свидетельству английского журнала "Евромед", сейчас около 2 тысяч боксеров являются либо нетрудоспособными инвалидами, либо пребывают в домах для душевнобольных. Только за последние 10 лет от черепно-мозговых травм погибли 12 звезд ринга <2>. Неслучайно известный спортивный врач Энтони Джокль пришел к выводу, что "нокаут - единственный на сегодняшний день вид убийства, допустимый законом" <3>.

<2> Киреев А.О Спорт, ты - радость, или Этюд о членовредительстве // Техника - молодежи. 1997. N 2. С. 24.
<3> Дембо А.Г., Земцовский Э.В. Спортивная кардиология: руководство для врачей. Ленинград, 1989. С. 105; Амиров И.М. Правовые аспекты обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий // Спорт: экономика, право, управление. 2012. N 2. С. 15 - 18.

Но бокс - это не единственное опасное исключение. Кроме того, следует отметить, что, по мнению экспертов, "в настоящее время единоборства занимают тринадцатое место по травматизму после следующих видов спорта: альпинизм, водный туризм, авто- и мотогонки, конный спорт, хоккей, регби, футбол, горнолыжный спорт, прыжки на лыжах с трамплина, гимнастика, легкая и тяжелая атлетика. Объясняется это тем, что борьба с травматизмом в единоборствах ведется значительно активнее, чем в других видах спорта" <4>.

<4> Граевская Н.Д. Спорт и здоровье // Теория и практика физической культуры. 1996. N 4. С. 73.

При такой актуальности этого вопроса, казалось бы, правовое регулирование предупреждения спортивного травматизма, его причин и последствий должно быть обеспечено в каждом государстве на высоком уровне. Ведь речь идет о жизни и здоровье человека. Спортсмена, который, рискуя этими самыми дорогими в земной жизни ценностями, а порой и не за самые высокие материальные вознаграждения, обеспечивает моральные ценности для государства, вида спорта, спортивного клуба, спортивной федерации.

К сожалению, фактическое состояние дел с правовым регулированием спортивного травматизма обстоит совсем не так.

Отечественное законодательство (и не только отечественное) вообще не содержит понятий "спортивная травма", "спортивный травматизм", "спортивное профессиональное заболевание" и т.п.

Более того, даже термин "травма" можно найти только в постановлении МВД. "Травма - это нарушение целостности и функции тканей, вызванное внешним воздействием. В зависимости от вида повреждающего фактора выделяют механические (воздействие физического фактора), химические, термические, комбинированные (несколько повреждающих факторов) травмы" <5>.

<5> Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24 октября 2006 г. N 283 "Об утверждении Типовой инструкции по охране труда для гражданского персонала военизированной и сторожевой охраны Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, осуществляющего охрану объектов" (вместе с "Порядком оказания первой помощи при внезапных заболеваниях и несчастных случаях", "Порядком применения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, входящих в комплект аптечки первой помощи") // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. 22 нояб. N 188, 8/15270.

В чем же причина такого отношения к спортивным травмам?

Один из немногих российских исследователей данной проблемы вполне обоснованно называет следующие основания этого "безразличия". "Во-первых, существует мнение о том, что подобного рода игнорирование угрозы негативного влияния занятий спортом на здоровье участников спортивных мероприятий происходит из ложной боязни дискредитировать спорт в глазах общественности <6>. Так, президент Федерации спортивной медицины России Л. Марков отмечал следующее: "Никакой статистики на этот счет не существует. И я как президент Федерации спортивной медицины не могу сдвинуть дело с мертвой точки. Как я ни старался собрать информацию об опасности тех или иных видов спорта - не получается. Такое впечатление, что федерации по "рисковым" видам спорта сознательно замалчивают печальную статистику" <7>. А.А. Власовым высказывается мнение о том, что "специфика травм и несчастных случаев в спорте такова, что достоянием гласности и предметом анализа причин становится лишь малая их часть" <8>. На самом деле ни пострадавший спортсмен, ни его тренер, ни врач, ни спортивный клуб, ни федерация по виду спорта не заинтересованы в распространении такой информации, в выносе сора из избы. Сегодня даже на законодательном уровне спорт рассматривается исключительно как фактор укрепления здоровья.

<6> Коган О.С. Проблемы профессионального спорта: правовой аспект // Теория и практика физической культуры. 2002. N 8. С. 34.
<7> Серов К. Смерть на бегу // Комсомольская правда. 1997. 18 апреля. С. 17.
<8> Власов А.А. Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте. М.: Советский спорт, 2001. С. 3.

Во-вторых, данную ситуацию можно считать своего рода наследием организации спорта в советский период. Так, А.А. Власов пишет о том, что "в течение многих лет в нашей стране не разрешалось публиковать материалы с анализом тяжелых травм, заболеваний и тем более гибели спортсменов" <9>.

<9> Там же.

К приведенным псевдоаргументам наверняка можно добавить еще и такой: какой же ты спортсмен, если не можешь потерпеть, а хочешь формально все зафиксировать, все "царапины" и болячки. И такой тезис "срабатывает", многие спортсмены согласны потерпеть. Не задумываясь о последствиях.

Данная ситуация тем более удивительна, что многие специалисты в области теории и практики спорта, равно как и спортивной медицины, сходятся во мнении, что ситуация, складывающаяся вокруг обеспечения безопасности жизни и здоровья занимающихся спортом, находится в критическом состоянии. В частности, О.С. Коган в своей статье указывает на то, что, по данным Минздрава РФ, квалифицированное медицинское обследование проходят лишь 75 - 80% списочного состава сборных команд, при этом около 10% спортсменов не допускаются к тренировкам по состоянию здоровья, свыше 15% нуждаются в изменении тренировочного режима и только у 2,5% элитных спортсменов функциональное состояние оценивается как хорошее. Хронические заболевания выявляются более чем у 50% обследованных спортсменов <10>. По мнению В.А. Геселевич и А.М. Ящука, "число спортсменов с отклонениями в здоровье и острая заболеваемость за последние годы значительно увеличились" <11>.

<10> Коган О.С. Проблемы профессионального спорта: правовой аспект // Теория и практика физической культуры. 2002. N 8. С. 34.
<11> Геселевич В.А., Ящук А.М. Здоровье олимпийцев России // Вестник спортивной медицины России. М., 1995. N 8. С. 34; Амиров И.М. Правовые аспекты обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий // Спорт: экономика, право, управление. 2012. N 2. С. 15 - 18.

Некоторые белорусские и российские авторы при исследовании темы о спортивных травмах вполне обоснованно проводят аналогию таких травм с несчастными случаями на производстве. Обоснованно потому, что в законодательстве прямо об этом говорится, а специальное спортивное законодательство на эту тему еще не разработано.

"Несчастные случаи, происшедшие во время спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов), непосредственно связанные с их профессиональной деятельностью, независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений расследуются нанимателем, страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа указанных работников).

Результаты расследования оформляются актом о несчастном случае на производстве формы Н-1ПС (см. приложение).

Другие несчастные случаи, происшедшие со спортсменами, тренерами, расследуются в обычном порядке" <12>.

<12> Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N 30 "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 18 октября 2012 г.) // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. 2012. 27 октября. 5/36384; Семич В.П. Расследование несчастных случаев на производстве // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 03.06.2011).

"...Спортивная травма может признаваться несчастным случаем, т.е. событием, возникшим при отсутствии вины третьих лиц, в результате которого у спортсмена произошло повреждение здоровья" <13>.

<13> Майфат А.В. Некоторые вопросы защиты прав профессиональных спортсменов (спортивная травма: трудовой и цивилистический аспекты) // Российский юридический журнал. 2012. N 6. С. 198 - 201.

Поэтому для установления смысла спортивной травмы обратимся к определению несчастного случая на производстве. "Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других определенных в пункте 243 настоящего Положения случаях как на территории страхователя, так и в ином месте, где застрахованный находился в связи с работой или совершал действия в интересах страхователя, либо во время следования на транспорте, предоставленном страхователем, к месту работы или с работы получил телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и иные телесные повреждения (травмы), нанесенные животными, насекомыми, другими представителями фауны и флоры, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий (в том числе землетрясения, оползня, наводнения, урагана и пожара) и других чрезвычайных обстоятельств, отравление, вызванное воздействием вредного производственного фактора, не присутствующего в трудовом процессе застрахованного, и иное повреждение здоровья, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть" <14>.

<14> Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 530 "О страховой деятельности" (вместе с "Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь") (ред. от 8 ноября 2013 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. 6 сент. N 143. 1/7866.

Кстати, в пункте 243 названного выше Положения подразумеваются не только спортсмены, с которыми заключены трудовые договоры, но и другие категории граждан (читай - спортсменов):

К сожалению, нельзя категорично утверждать, что указанным правовым актом охвачены все без исключения категории спортсменов.

При получении спортсменом спортивной травмы спортивному клубу необходимо не только провести расследование по этому факту, но и правильно применить правовые последствия: компенсировать вред, причиненный здоровью спортсмена.

"Возмещение вреда, причиненного гражданину увечьем или иным повреждением здоровья, состоит в компенсационных выплатах:

а) утраченного заработка (дохода);

б) расходов, связанных с повреждением здоровья (ст. 954 ГК <15>);

<15> Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З "Гражданский кодекс Республики Беларусь" (ред. от 5 января 2013 г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11 июля 2013 г.) // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. 2013. 10 января, 2/2014.

в) в случае смерти кормильца - в возмещении доли заработка умершего лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца (ст. 958 ГК);

г) расходов на погребение (ст. 963 ГК);

д) компенсации морального вреда" <16>.

<16> Минец И.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. Раздел IV. Отдельные виды обязательств. Глава 58. Обязательства вследствие причинения вреда. § 1. Общие положения о возмещении вреда (статьи 933 - 952). § 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (статьи 953 - 963). § 3. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги (статьи 964 - 967). § 4. Компенсация морального вреда (статьи 968 - 970) // СПС "КонсультантПлюс".

При этом необходимо иметь в виду, что при причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарственных средств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение технических средств социальной реабилитации, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет прав на их бесплатное получение.

При определении утраченного заработка (дохода), пенсии (кроме пенсии по инвалидности, назначенной потерпевшему в связи с соответствующим увечьем или иным повреждением здоровья), назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены на основании законодательства или договора (ст. 954 ГК).

Интересной представляется также практика международных спортивных организаций и спортивных судов по вопросу спортивных травм.

"Палата ФИФА отметила, что в соответствии со сложившейся практикой досрочное одностороннее расторжение контракта по инициативе клуба из-за травмы игрока всегда рассматривается в качестве расторжении контракта без обоснованной причины. Палата ФИФА заявила, что, если допустить возможность клуба расторгать договор в связи с получением футболистом травмы, это бы создало диспропорциональное распределение прав и обязанностей в трудовых отношениях в ущерб игроку.

По мнению палаты, тот факт, что игрок получил травму во время действия трудового договора, является основанием невозможности расторжения такого трудового договора до полного выздоровления футболиста" <17>.

<17> Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012. 488 с.

Имеется и еще ряд особенностей спортивных травм и недостаточного их правового регулирования, что свидетельствует о необходимости дальнейшего исследования данной тематики и более полного закрепления в законодательстве.

Приложение

Форма Н-1ПС <18>

<18> Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 января 2004 г. N 5/3 "Об установлении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 29 марта 2012 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2012. 18 апреля. N 45, 8/25255.

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(должность)

___________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

___________________________________

(дата)

АКТ N ______ о несчастном случае на производстве

________________________                                 __________________
(место составления) (дата)
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)
потерпевшего ______________________________________________________________
2. Дата и время несчастного случая ____________________________________
(число, месяц, год)
___________________________________
(часы суток)
3. Полное наименование организации, нанимателя, страхователя, с
которыми заключил контракт спортсмен, тренер, занимающийся профессиональным
спортом ___________________________________________________________________
3.1. место нахождения организации, нанимателя, страхователя ___________
___________________________________________________________________________
3.2. форма собственности организации, нанимателя, страхователя ________
3.3. республиканский орган государственного управления,
Государственная организация, подчиненная Правительству Республики
Беларусь (местный исполнительный и распорядительный орган,
зарегистрировавший организацию, нанимателя, страхователя) _________________
___________________________________________________________________________
4. Место, где произошел несчастный случай _____________________________
_____________________________________________
5. Название спортивного мероприятия, при участии в котором произошел
несчастный случай _________________________________________________________
6. Сведения о потерпевшем:
6.1. пол: мужской, женский (ненужное зачеркнуть)
6.2. возраст (количество полных лет) _______________________
6.3. должность _____________________________________________
спортивное звание и спортивный разряд спортсмена, квалификационная
категория тренера ______________________________________________
6.4. общий стаж работы (количество лет, месяцев, дней) _____
6.5. стаж работы по должности или стаж занятия профессиональным
спортом, при котором произошел несчастный случай (количество лет, месяцев,
дней) _____________________________________________________________________
6.6. обучение безопасным приемам выполнения физических упражнений,
инструктаж о порядке и последовательности выполнения физических упражнений,
мерах безопасности при их выполнении по виду спорта, при занятии которым
произошел несчастный случай _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата последнего обучения (инструктажа), если не проводилось (не
проводился) - указать)
7. Диагноз ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на основании медицинского заключения с указанием степени опьянения)
9. Обстоятельства несчастного случая __________________________________
___________________________________________________________________________
10. Причины несчастного случая ________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Спортивное сооружение, оборудование, инвентарь, эксплуатация
которых привела к несчастному случаю ______________________________________
(наименование, вид, тип, марка,
___________________________________________________________________________
год ввода в эксплуатацию, выпуска, организация-изготовитель,
___________________________________________________________________________
дата последнего технического осмотра (освидетельствования)
12. Лица, допустившие нарушения требований законодательства о
Физической культуре и спорте, нормативных правовых актов, технических
нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов __________
___________________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),
___________________________________________________________________________
должность (профессия),
___________________________________________________________________________
нарушения требований нормативных правовых актов, технических
нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов)
13. Степень вины потерпевшего ___________________________ процентов
14. Свидетели несчастного случая ______________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность,
___________________________________________________________________________
место работы, адрес места жительства)
15. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и
предупреждению повторения подобных происшествий:

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственный за выполнение

Отметка о выполнении

    Уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя
__________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Лица, принимавшие участие в расследовании:
Уполномоченный представитель профсоюза (иного представительного органа
работников)
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Представитель страховщика (при участии в расследовании)
__________ __________ ____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Потерпевший или лицо, представляющее его интересы
(при участии в расследовании) _________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Примечания:

  1. Заполнение пунктов акта осуществляется путем ответов на поставленные вопросы с учетом подстрочных пояснений.
  2. Должность указывается по общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 "Профессии рабочих и должности служащих", спортивное звание и спортивный разряд спортсмена - в соответствии с Положением о Единой спортивной классификации Республики Беларусь, утвержденным Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 12 июня 2001 г. N 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. N 68, 8/6301; 2005. N 10, 8/11998), квалификационная категория тренера - словами (вторая, первая, высшая).

Литература

  1. Амиров И.М. Правовые аспекты обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий // Спорт: экономика, право, управление. 2012. N 2. С. 15 - 18.
  2. Власов А.А. Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте. М.: Советский спорт, 2001. С. 3.
  3. Геселевич В.А., Ящук А.М. Здоровье олимпийцев России // Вестник спортивной медицины России. М., 1995. N 8. С. 34.
  4. Граевская Н.Д. Спорт и здоровье // Теория и практика физической культуры. 1996. N 4. С. 73.
  5. Дембо А.Г., Земцовский Э.В. Спортивная кардиология: руководство для врачей. Ленинград, 1989. С. 105.
  6. Киреев А.О. Спорт, ты - радость, или Этюд о членовредительстве // Техника - молодежи. 1997. N 2. С. 24.
  7. Коган О.С. Проблемы профессионального спорта: правовой аспект // Теория и практика физической культуры. 2002. N 8. С. 34.
  8. Майфат А.В. Некоторые вопросы защиты прав профессиональных спортсменов (спортивная травма: трудовой и цивилистический аспекты) // Российский юридический журнал. 2012. N 6. С. 198 - 201.
  9. Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Вегер Ф. де. Разрешение футбольных споров. Анализ практики Палаты по разрешению споров ФИФА, РФС и Спортивного арбитражного суда (г. Лозанна). М.: Статут, 2012. 488 с.
  10. Савинов А. Причинение вреда с согласия лица или по его просьбе: медицинский, спортивный, гражданско-правовой, научно-экспериментальный и иные аспекты // Уголовное право. 2011. N 4. С. 123 - 130.
  11. Серов К. Смерть на бегу // Комсомольская правда. 1997. С. 17.