Мудрый Юрист

Лингвистическое обеспечение правового регулирования информационных отношений в инфосфере *

Ловцов Дмитрий Анатольевич, заместитель директора по научной работе Института точной механики и вычислительной техники им. С.А. Лебедева Российской академии наук, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Цель работы - совершенствование научно-методической базы теории информационного права в области обоснования лингвистического обеспечения систем правового регулирования (правовых эргасистем).

Метод - концептуально-логическое моделирование информационной деятельности в информационной сфере с учетом принципов и методов Комитета научной терминологии в области фундаментальных наук Российской академии наук.

Разработана концептуально-логическая модель информационной сферы (инфосферы) общественно-производственной деятельности - сферы переработки (производства, интерпретации, коммуникации) и потребления (осведомление, обучение, принятие решения и др.) содержательной информации, отображающая взаимоотношения базовых компонентов инфосферы, включая такие, как: информационная инфраструктура (информационные ресурсы, информационные системы, коммуникации), информационная среда (информационные средства, информационные технологии, организационные и юридические структуры), информационное пространство, информационные деятели, информационные отношения и правоотношения. Показаны место и роль информационных процессов, информационно-правовых режимов, информационной безопасности, информационного права.

На основе концептуально-логического моделирования инфосферы обоснованы непротиворечивые определения базовых информационных понятий, таких, как: информационная деятельность, информационные технологии, информационная безопасность. Обоснованы продуктивные классификации информационных технологий, информационных правоотношений.

Ключевые слова: информационная сфера, информационная среда, информационная инфраструктура, информационное пространство, информационные деятели, информационная деятельность, информационные процессы, информационные технологии, информационные отношения, информационные правоотношения, информационная безопасность, информационное право, правовое регулирование.

Linguistic Support of legal regulation of information relations in the infosphere

D.A. Lovtsov

Lovtsov Dmitriy Anatol'evich, Deputy Director for research of Lebedev Institute of Precision Mechanics and Computer Engineering of the Russian Academy of Science; head of the Chair of Information Law, Informatics and Mathematics of the Russian State University of Justice, doctor of technical science, Honored scientist of the RF.

Purpose - improving of scientific and methodical base of the theory of the information law in the field of justification of lingware of systems of legal regulation (legal ergasystems).

Method - conceptual and logical modeling of information activities in the information sphere taking into account the principles and methods of Committee of scientific terminology in the field of fundamental sciences of the Russian Academy of Sciences.

The conceptual and logical model of the information sphere (infosphere) of the public production activity - the sphere of processing (production, interpretation, communication) and consumption (notification, training, decision-making, etc) of content information, displaying relationship of basic components of infosphere, including such as is developed: information infrastructure (information resources, information systems, communications), information environment (information means, information technologies, organizational and legal structures), information space, information workers, information relations and legal relations. The role and place of information processes, information legal regimes, information security, information law are shown.

On the basis of the conceptual and logical modeling of the infosphere consistent definitions of basic information concepts, such as are proved: information activities, information technologies, information security. Productive classifications information technologies, information legal relations are proved.

Key words: information sphere, information environment, information infrastructure, information space, information workers, information activities, information processes, information technologies, information relations, information legal relations, information security, information law, legal regulation.

Динамизм и глобальность информатизации всех сторон жизнедеятельности современного индустриального общества и идущего ему на смену информационного общества обусловливают необходимость проведения многоаспектных научных исследований существующих, внедряемых и перспективных объектов информационных отношений, возникающих в информационной сфере (инфосфере) общественно-производственной деятельности, - информации, информационных процессов, технологий, средств, ресурсов и др. с целью своевременной разработки и обоснования адекватных механизмов эффективного многоаспектного (включая правовое) регулирования информационных отношений в инфосфере.

Правовое регулирование информационных отношений в инфосфере реализуется в существующих системах правового регулирования (международных, национальных, федеральных, территориальных и др.), т.е. в так называемых правовых эргасистемах <1>.

<1> Эргатическая система (эргасистема) - сложная человеко-машинная система управления (регулирования) объектами технических, технологических, экономических, экологических, организационных, правовых и др. комплексов и отношений, в которой управляющая система (в частности, правовая система, АСУ и др.) содержит человека-оператора (или группу операторов) как главный компонент; характеризуется функциональной активностью и функциональным гомеостазисом на множестве функциональных возможностей в условиях динамически изменяющейся внешней среды.

При этом одним из основных видов обеспечения регулирования (правового и др.) является лингвистическое [1; 2], научно обоснованная разработка которого как комплекса непротиворечивых взаимосвязанных понятий возможна на основе концептуально-логического моделирования предметной области - информационной деятельности в инфосфере с учетом принципов и методов, разработанных в трудах Комитета научной терминологии в области фундаментальных наук Российской академии наук [3].

Субъектами информационных отношений в инфосфере являются так называемые информационные деятели (человек, социальная группа, социум - общество и др.). С учетом современных квалификационных представлений информационный деятель - это субъект информационных отношений как носитель определенного мировоззрения, политических и правовых взглядов и моральных ценностей, создатель и пользователь информационной базы эргасистемы, субъект принятия управленческих решений и др., обладающий тремя типами взаимосвязанных знаний: интеллектуальными (знания духа), эмоциональными (знания души, психические) и деятельностными (знания тела, моторные) [3; 4].

Объекты информационных отношений в инфосфере исследуются в настоящее время как в рамках общей теории информации (информологии <2> [3; 5]), так и теории информационного права. Объекты информационных правоотношений в инфосфере - в рамках правоведения, главным образом информационного права как науки. Причем по мере расширения качественно различных видов и форм проявления информации, типов и классов информационных технологий и др. как новых объектов информационных отношений в инфосфере возможно формирование новых институтов информационного права.

<2> Информология - отрасль науки, изучающая природу, свойства, качественные виды и формы проявления и рациональные формы представления информации, а также концептуальные и методологические основы различных информационных теорий (эргасистем, измерения, идентификации, управления, связи и др.).

Под информационной сферой (инфосферой) в широком смысле понимается сфера информационной деятельности субъектов (информационных деятелей). Поскольку информационная деятельность представляет собой разновидность деятельности [6] как таковой, сохраняя все присущие последней структурные компоненты и свойства, определить ее можно с учетом специфики следующим образом [3; 7]:

<3> Например: массовой информации, судебной, оперативно-розыскной, конъюнктурно-экономической, патентно-лицензионной, конструкторской, сведений о ноу-хау, персональных данных, сведений о факте усыновления, инсайдерской информации на рынке ценных бумаг и др.
<4> Например, представленной совокупностью значений скалярных показателей структурной сложности теоретико-графовых моделей технологических процессов целевого функционирования и топологии эргасистем, характеризующих их организованность и технологическую функциональность.

Системообразующим компонентом информационной сферы является информационная инфраструктура - совокупность взаимосвязанных коммуникаций, информационных систем и информационных ресурсов, создаваемая, регулируемая и контролируемая специальными органами. При этом информационная система (инфосистема) - это эргасистема, в которой образующие элементы, их связи и отношения являются информационными или перерабатывают информацию, а информационный ресурс - совокупный информационно-содержательный и информационно-структурный ресурс эргасистем [3; 6].

Для осуществления информационной деятельности в инфосфере создается информационная среда как организованная совокупность информационной инфраструктуры (центральный компонент), информационных средств и технологий, а также организационных и юридических структур, представляющая материальные, организационные и правовые условия существования и функционирования информационных деятелей. Информационные деятели и соответствующая информационная среда их функционирования органически связаны и взаимодействуют друг с другом, образуя целостную динамическую эргасистему.

Функционирование технических средств (устройств, комплексов) информационной среды в процессе активного (целенаправленного) взаимодействия информационных деятелей приводит к возникновению соответствующей виртуальной реальности - информационного пространства. То есть информационное пространство - это виртуальная область информационного взаимодействия информационных деятелей, использующих единую информационную среду <5> [3; 8].

<5> Здесь следует заметить, что при функционировании, в частности, радиотехнических средств (устройств, комплексов) информационной среды в соответствующем реальном пространстве возникает заполняющее его электромагнитное поле, которое является вещественно-энергетическим, т.е. физическим, а не информационным. При этом само понятие "информационное поле" в качестве синонима информационного пространства или др. в информологии не используется. Оно используется, в частности, в информатике как информационное поле базы данных и знаний, битовое поле и др., а также иногда в философии как особая форма материи, посредством которой осуществляется информационное взаимодействие материальных объектов (не путать с ноосферой).

Таким образом, взаимосвязанная совокупность множества информационных сред эргасистем и соответствующих информационных пространств составляет основу информационной сферы (инфосферы) общественно-производственной деятельности как сферы переработки и потребления содержательной информации.

В связи с этим концептуально-логическую модель (концептуальную организацию) инфосферы можно представить геометрически в виде функционально взаимосвязанной совокупности базовых компонентов информационной деятельности в трехмерном евклидовом пространстве, в котором возникают (устанавливаются) информационные связи и отношения информационных деятелей, являющиеся объектом информационного права (рис. 1) [9; 10].

Рис. 1. Концептуально-логическая модель инфосферы

С учетом данной логически обоснованной модели информационная сфера (инфосфера) в настоящее время представляет собой сферу активного (целенаправленного) функционирования сообществ взаимодействующих информационных деятелей - источников (производителей, авторов, обладателей, операторов) и потребителей (пользователей) информации, использующих различные информационные среды и пространства для целесообразной переработки информации [3; 9]. Причем множество различных информационных пространств инфосферы в ходе глобальной информатизации имеет тенденцию к уменьшению на основе пространственной интеграции.

Переработка информации - это совокупность информационных процессов (действий) производства (генерации, рецепции, измерения, распознавания, моделирования), интерпретации (преобразования, логической обработки, аккумуляции) и коммуникации <6> (передачи, хранения, предоставления) [3; 11]. Целесообразная переработка информации может осуществляться различными формализованными способами и методами в соответствии с обоснованными потребностями (целями, ценностями) и требованиями информационных деятелей, т.е. по различным экспериментально отработанным или научно обоснованным технологиям <7>.

<6> В частности, коммуникация информации в пространстве и во времени (хранение) составляет существо так называемой информационной работы в сфере культуры, библиотечного дела, архивов и др.
<7> От греч. techne - искусство и ...логия.

В формальном смысле под информационной технологией понимается упорядоченная совокупность (ансамбль) методов переработки, изменения состояния, свойств и качественных видов и форм проявления информации, а также способов тиражирования, распространения и хранения информации в процессе целенаправленной общественно-производственной деятельности [2, 3]. Исторически сменилось четыре основных поколения (типа) информационных технологий [3, 10]:

Компьютерная технология (КТ, см. рис. 2) - это информационная или информационно-компьютерная (ИКТ) технология, реализующая традиционные парадигмы программирования (процедурного, функционального, логического) и применяемая как вид массового информационного обслуживания на основе использования средств электронно-вычислительной техники (например, передача данных, системы автоматизированного проектирования, CALS <8> - технология и др.). Причем новая компьютерная технология (НКТ) применяется как новый (современный) вид массового информационного обслуживания на основе использования средств телематики (электронная почта, видеотекс, телетекст, телеконференции и др.).

<8> От англ. Continuous Acquisition and Lifecycle Support (непрерывная информационная поддержка изделий на этапах жизненного цикла) в настоящее время. Ранее: Computer Aided of Logistic Systems (автоматизированная система информационной поддержки логистических систем).

Рис. 2. Классификация и место информационно-компьютерных технологий

Нетрадиционная компьютерная технология, или новая информационная технология (НИТ <9>, см. рис. 2), - это информационная технология, или ИКТ, реализующая новую (нетрадиционную, новаторскую) парадигму объектно-ориентированного программирования (от структур данных, описывающих систему понятий предметной области, к программированию функций перехода между ними, отражающих сущность соответствующего информационного процесса), базирующаяся на принципе автоформализации профессиональных знаний специалистов-парапрограммистов и использовании проблемно-ориентированной базы данных и знаний, содержащей модель предметной области [12] (тезаурус, метазнания - знания о знаниях и др.).

<9> От англ. New Information Technology - "Нетрадиционная информационная технология". Термин введен американским ученым Дж. Мартином, разработчиком концепции СУБД (систем управления базами данных) в 1982 г. При переводе термина на русский язык было использовано слово "новый", которое чаще понимается, к сожалению, во временном смысле, что вводит в заблуждение многих информационных деятелей.

НИТ применяется, в частности, для создания различных классов стандартизированных специальных технологий: проектирования (например, CASE <10> - технология), испытания и управления сложноорганизованными объектами (ИПИ <11> - технология), развития и обучения (новая информационно-педагогическая технология [13]) и др.

<10> От англ. Computer Aided Software Engineering (автоматизированная система создания и сопровождения информационно-программного обеспечения).
<11> ИПИ - информационная поддержка изделий.

Устанавливаемые в процессе активного взаимодействия информационных деятелей в инфосфере информационные связи и отношения (см. рис. 1) в зависимости от их назначения делятся на целевые (являющиеся средством достижения конкретных целей и одновременно результатом определенной информационной деятельности) и обеспечивающие (являющиеся средством достижения конкретных целей). В связи с этим соответствующие информационные правоотношения также можно разделить на два больших класса [7]:

Информационные отношения в инфосфере - особая однородная группа общественных отношений, возникающих при переработке и потреблении (осведомление, обучение, принятие решения и др.) информации и характеризующихся различными формами и сложностью реального или мысленного установления единства (общности, взаимосвязи) объектов и субъектов [14]. Два и более субъекта (как реально взаимосвязанных, так и изолированных) могут быть связаны через информационные отношения одного или нескольких типов одновременно, включая функциональные, генетические, причинно-следственные, организационно-правовые, производственные и др.

Наиболее существенными группами информационных отношений в инфосфере являются взаимные отношения субъектов (информационных деятелей, эргасистем), включающие информационное обособление (изоляцию и защиту) и информационное взаимодействие или связь (сотрудничество и соперничество) [3; 4].

Совокупность информационных отношений защиты и соперничества составляет существо так называемой информационной войны конфликтующих эргасистем и информационных деятелей, ведущейся с применением информационного оружия, под которым понимаются совокупность специальных средств, технологий, коммуникаций (включая скрытые или сублимографические [3]), информации и дезинформации, применяемая для деструктивных возмущающих воздействий на менталитет персонала (личности, населения) и информационную инфраструктуру противостоящих эргасистем [3; 4]. Для обеспечения требуемого уровня информационной безопасности каждой крупномасштабной эргасистемы (деятелей) могут создаваться безопасные общие и специальные НИТ, единые информационные среды и пространства <12> (типа глобальных телематических сетей: Интернет, Релком, Ситек, Sedab, Remart и др.; "независимых" СМИ и др.), силовые информационно-ударные группировки и др.

<12> Гарантирующие возможность информационного сотрудничества на основе соблюдения норм международного информационного права всеми информационными деятелями (корпорациями, государствами, коалициями государств и др.).

Под информационной безопасностью в науке понимается свойство субъекта или объекта, характеризующее степень (уровень) защищенности его потребностей в качественной (ценной) информации, необходимой ему для нормального (устойчивого) функционирования (жизнедеятельности) и развития (обучения). К сожалению, в законодательстве пока закреплено лингвистически некорректное определение через состояние (мгновенная характеристика объекта, обеспечивающая определение его свойств в конкретный момент времени и определяемая входными управляющими и возмущающими воздействиями и начальными условиями функционирования) защищенности, т.е. одно-единственное - идеальное, а значит, практически недостижимое состояние [2; 3; 4; 7].

В целях обеспечения информационной безопасности и эффективности информационной деятельности в инфосфере применяются, в частности, специальные информационно-правовые режимы (правовое обеспечение или правовые режимы информации) как комплексы средств правового регулирования, характеризующие сочетание взаимодействующих запретов, дозволений, рекомендаций, обязываний (повелений), управомочиваний, стимулов (поощрений, привилегий) и санкций (включая наказания). В настоящее время можно выделить (по критерию доступности к содержательной информации) следующие четыре юридически значимые группы правовых режимов информации [3; 7]:

Именно благодаря специфике компонентов информационной деятельности - объектов целевых информационных правоотношений последние являются особым родом общественных правоотношений [14]. Причем для информационных правоотношений в инфосфере (то есть целевых информационных правоотношений) характерным является обязательное наличие динамического объекта - информационных действий (процессов). При этом информационно-правовые режимы могут быть объектами и обеспечивающих информационных правоотношений.

Среди существующих информационных ресурсов (см. рис. 1) наиболее важное значение на государственном уровне имеет информационно-стратегический ресурс - информационный ресурс крупномасштабных эргасистем, определяющий уровень их информационной безопасности.

Основными компонентами стратегического информационно-содержательного ресурса в настоящее время являются [2; 3; 4]:

Таким образом, рассмотрены обоснованные непротиворечивые взаимосвязанные базисные понятия лингвистического обеспечения правового регулирования информационных отношений в инфосфере - сфере переработки (производства, интерпретации, коммуникации) и потребления (осведомление, обучение, принятие решения и др.) информации на основе концептуально-логического моделирования инфосферы. Представленный терминологический комплекс, характеризующий все основные аспекты архитектуры инфосферы, позволит упорядочить в определенной мере исследования в области совершенствования научно-методической базы теории информационного права, а также информационного законодательства.

Литература

  1. Словарь финансовых и юридических терминов // СПС "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/law/ref//[u_dict/word.
  2. Военный энциклопедический словарь РВСН / Под ред. И.Д. Сергеева. М.: Большая Российская энциклопедия, 1999. 632 с.
  3. Ловцов Д.А. Информационная теория эргасистем: Тезаурус. М.: Наука, 2005. 248 с.
  4. Ловцов Д.А., Сергеев Н.А. Управление безопасностью эргасистем / Под ред. Д.А. Ловцова. М.: РАУ - Университет, 2001. 224 с.
  5. Горский Ю.М. Системно-информационный анализ процессов управления. М.: Наука, 1988. 280 с.
  6. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Большая российская энциклопедия, 1998. 1456 с.
  7. Ловцов Д.А. Теория информационного права: базисные аспекты // Государство и право. 2011. N 11. С. 43 - 51.
  8. Ловцов Д.А., Ниесов В.А. Актуальные проблемы создания и развития единого информационного пространства судебной системы России // Информационное право. 2013. N 5. С. 13 - 18.
  9. Ловцов Д.А. Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере: архитектура и состояние // Государство и право. 2012. N 8. С. 16 - 25.
  10. Ловцов Д.А. Информационно-правовое знание: теоретико-концептуальные аспекты // НТИ РАН. Сер. 2. Информ. процессы и системы. 2004. N 11. С. 1 - 6.
  11. Куликовский Л.Ф., Мотов В.В. Теоретические основы информационных процессов. М.: Высшая школа, 1987. 250 с.
  12. Поспелов Г.С. Искусственный интеллект - основа новой информационной технологии. М.: Наука, 1988. 280 с.
  13. Глазов Б.И., Ловцов Д.А. Компьютеризированный учебник - основа новой информационно-педагогической технологии // Педагогика. 1995. N 6. С. 22 - 26.
  14. Ловцов Д.А. Информационные правоотношения: особенности и продуктивная классификация // Информационное право. 2009. N 1. С. 3 - 6.
  15. Ловцов Д.А. Концептуально-логическое моделирование юридического понятия "тайна" // Информационное право. 2009. N 2. С. 12 - 14.

References

  1. Voennyj entsiklopedicheskij slovar' [Military Encyclopedic Dictionary] / Pod red. I.D. Sergeeva [under I.D. Sergeev's edition]. Moscow: Big Russian Encyclopedia Publ., 1999. 632 p.
  2. Lovtsov D.A. Informatsionnaya teoriya ergasistem: Tezauruz [Information theory of ergasystem: Thesaurus]. Moscow: Nauka Publ., 2005. 248 p.
  3. Lovtsov D.A., Sergeev N.A. Upravlenie bezopasnost'yu ergasistem [Control of ergasystem security] / Pod red. D.A. Lovtsova [under D.A. Lovtsov's edition]. Moscow: RAU-Universitet Publ., 2001. 224 p.
  4. Gorskiy Yu.M. Sistemno-Informatsionnyj analiz prothessov upravleniya [System and Information analysis of control processes]. Moscow: Nauka Publ., 1988. P. 280.
  5. Bol'shoj entsiklopedicheskij slovar' [Big Encyclopedic Dictionary] / Pod red. A.M. Prokhorova [under A.M. Prokhorov's edition]. Moscow: Big Russian Encyclopedia Publ., 1998. 1456 p.
  6. Lovtsov D.A. Teoriya informatsionnogo prava: bazisnye aspecty [Theory of Information Law: basic aspects] // Gosudarstvo i pravo [State and Law]. 2011. N 11. Pp. 43 - 51.
  7. Lovtsov D.A., Niesov V.A. Aktual'nye problemy sozdaniya i razvitiya edinogo informatsionnogo prostranstva sudebnoy sistemy Rossii [Actual problems of creation and development of a unified information space in the Russian judicial system] // Informatsionnoe pravo [Information law]. 2013. N 5. Pp. 13 - 18.
  8. Lovtsov D.A. Sistemologiya pravovogo regulirovaniya informatsionny'kh otnoshenij v infosfere: arkhitektura b sostoyanie [Legal management systemology of information relations in information sphere: architecture and state] // Gosudarstvo i pravo [State and Law]. 2012. N 8. Pp. 16 - 25.
  9. Lovtsov D.A. Theoretical and Conceptual aspects of Legal Information Knowledge, Automatic Documentation and Mathematical Linguistics (USA), 2004. Vol. 38. N 6. Pp. 1 - 7.
  10. Kulikovskiy L.F., Motov V.V. Teoreticheskie osnovy informatsionny'kh prothessov [Theoretical bases of information processes]. Moscow: Vyshaya Shkola Publ., 1987. 250 p.
  11. Pospelov G.S. Iskusstvennyj intellect - osnova novoj informatsionnoj tekhnologii [Artificial intelligence - base of new information technology]. Moscow: Nauka Publ., 1988. 280 p.
  12. Glazov B.I., Lovtsov D.A. Kompyuterizirovannyj uchebnik - osnova novoj informatsionno-pedagogicheskoj tekhnologii [Computerized notebook - base of new information and pedagogical technology] // Pedagogika [Pedagogics]. 1995. N 6. Pp. 22 - 26.
  13. Lovtsov D.A. Informatsionnye pravootnosheniya: osobennosti sostava i produktivnaya klassifikatsiya [Information legal relations: features of structure and productive classification] // Informatsionnoe pravo [Information law]. 2009. N 1. Pp. 3 - 6.
  14. Lovtsov D.A. Kontseptual'no-logicheskoe modelirovanie yuridicheskogo ponyatiya "taina" [Conceptual and logical modeling of legal concept "secret"] // Informatsionnoe pravo [Information law]. 2009. N 2. Pp. 12 - 14.