Мудрый Юрист

К вопросу о признании договора незаключенным

Синцов Глеб Владимирович, заведующий кафедрой "Частное и публичное право" юридического факультета ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет", доктор юридических наук, профессор, председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".

В данной статье автор рассматривает институт признания договоров незаключенными. Автор анализирует основные проблемы, существующие на практике у данного способа защиты гражданских прав.

Ключевые слова: признание договора незаключенным.

On the issue of deeming the contract to be unconcluded

G.V. Sintsov

Sintsov G.V., head, Chair of Private and Public Law, Law Faculty, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education "Penza State University", chairman, Penza Regional Department, All-Russian Public Organization "Association of Lawyers of Russia", doctor of juridical sciences, professor.

In this article the author examines the institution of recognition contracts unconcluded. The author analyzes the main problems of using this method of protection of civil rights in practice.

Key words: recognition of contract unconcluded.

Действующее законодательство предусматривает множество различных способов защиты гражданских прав. Открытый перечень этих способов указан в ст. 12 ГК РФ <1>. Признание договора незаключенным является одним из них.

<1> Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.

Признать договор незаключенным может только суд. Признание договора незаключенным возможно в трех основных случаях.

Во-первых, договор может быть признан судом незаключенным в случае, если сторонами в договоре согласованы не все его существенные условия (так называемый "порок содержания договора"). Так, согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Статья 432 ГК РФ устанавливает критерии определения заключенной сделки. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора в требуемой в данном конкретном случае форме.

Законодатель также дает определение существенным условиям договора, которыми считаются: условия о предмете договора; условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида; все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий для каждого вида договоров может быть различным. Например, существенными условиями договора подряда являются предмет договора и его срок (срок начала работ и срок их окончания), а для договора банковского счета существенными являются условия о предмете, стоимости банковских услуг и сроках их выполнения, условия об имущественной ответственности сторон за нарушения договора банковского счета, условия о порядке расторжения договора банковского счета.

Вторым основанием для признания договора незаключенным является несоблюдение сторонами требований законодательства о государственной регистрации договора. В ст. 433 ГК РФ установлены ограничения для определения момента заключения договора, и некоторые договоры могут считаться заключенными только с момента их государственной регистрации, если такая регистрация является обязательной. К таким договорам относятся договоры аренды здания или сооружения, заключенные на срок не менее года <2>; договоры аренды земельного участка, заключенные на срок не менее года <3>; договоры об ипотеке <4>; договоры участия в долевом строительстве <5>.

<2> Пункт 1 ст. 651 ГК РФ.
<3> Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015), п. 2 ст. 26 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147.
<4> Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2014), п. 1 ст. 10 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 29. Ст. 3400.
<5> Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 21.07.2014), п. 3 ст. 4 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 40.

Особое внимание в данном случае следует уделить соотношению недействительности договора и незаключенности договора.

Общие положения о недействительности сделок установлены в параграфе 2 главы 9 ГК РФ. Недействительные сделки по основаниям, установленным законом, не влекут юридических последствий, за исключением тех последствий, которые связаны с ее недействительностью. Сделки могут быть признаны судом недействительными в том числе и в случае порока их содержания.

Следуя формальной логике, незаключенные договоры не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует сам юридический факт заключения договора и, следовательно, дальнейшее появление каких-либо правовых последствий данного договора. Недействительные же сделки, согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ могут порождать определенные правовые последствия - последствия, связанные с ее недействительностью. Данная правовая позиция подтверждалась давно сложившейся правоприменительной практикой и нашла свое отражение в судебных актах: Постановлении Президиума ВАС РФ от 14 июля 1998 г. N 1173/98 <6>, Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 января 2003 г. N 7291/02 <7>, Определении ВАС РФ от 04.02.2009 N 114/09 по делу N А07-17159/2007-Г-ПАВ <8>. В них был сделан однозначный вывод о том, что незаключенная сделка не порождает никаких правовых последствий и, следовательно, к ней не могут быть применены последствия недействительности сделки.

<6> Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июля 1998 г. N 1173/98 // СПС "КонсультантПлюс".
<7> Постановление Президиума ВАС РФ от 28 января 2003 г. N 7291/02 // СПС "КонсультантПлюс".
<8> Определение ВАС РФ от 04.02.2009 N 114/09 по делу N А07-17159/2007-Г-ПАВ // СПС "КонсультантПлюс".

Однако в 2014 г. Президиумом ВАС РФ было принято информационное письмо от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" <9>, в определенной степени противоречащее принятым ранее судебным актам. Согласно данному документу договор, не зарегистрированный, но подлежащий государственной регистрации (т.е. незаключенный), может быть признан судом недействительным. Президиум ВАС РФ мотивировал свою позицию тем, что "совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации", однако "такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации", поэтому, как указал суд, "подобный договор может быть оспорен по правилам о недействительности сделок".

<9> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" // Вестник ВАС РФ. 2014. N 4.

Третьим возможным основанием для признания договора незаключенным является несовершение сторонами договора обязательных, предусмотренных законом или договором действий. Данная возможность установлена, например, в ч. 2 ст. 433 ГК РФ, согласно которой договор считается заключенным с момента передачи определенного сторонами имущества, если требование о его обязательной передаче предусмотрено законом. Примером подобного договора является договор займа, который признается заключенным с момента фактической передачи денежных средств заимодавца заемщику.

Признание договора незаключенным - важный способ защиты гражданских прав, который служит соблюдению сторонами предусмотренных законом требований и, следовательно, более эффективному законодательному регулированию гражданских правоотношений.

К сожалению, нередко в гражданском обороте происходит злоупотребление правом одной из сторон сделки, когда виновная в нарушении обязательства сторона с целью уклонения от договорной ответственности (начисления неустоек, пени, штрафов) подает в суд иск о признании договора незаключенным, ссылаясь при этом на формальные недочеты, и неоднозначные формулировки, содержащиеся в тексте договора. Как указывает член Адвокатской палаты г. Москвы Ю.В. Сбитнев, признание договора незаключенным позволяет стороне выйти из договорных отношений до его исполнения, а если договор уже исполнен - применить не условия подписанного договора, а общие положения гражданского законодательства. Именно по этой причине требования о признании договора незаключенным заявляются не для того, чтобы признать отсутствие сделки, а для того, чтобы уклониться от ее исполнения <10>.

<10> Сбитнев Ю.В. Споры о признании договора незаключенным: позиции истца и ответчика // Арбитражная практика. 2011. N 3. С. 70 - 77.

На аналогичную проблему, существующую на практике, указывает и ученый секретарь юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук М.А. Егорова, отмечая, что нередко у "неисправной стороны договора" может появиться преимущество перед добросовестным контрагентом, если эта "неисправная сторона" злоупотребит правом на признание договора незаключенным, и таким образом сможет избавить себя обязанностей, которую она не могла исполнить надлежащим образом <11>.

<11> Егорова М.А. Признание договора незаключенным как способ защиты гражданских прав // Гражданское право. 2014. N 3. С. 34 - 36.

Принятие Президиумом ВАС указанного информационного письма от 25.02.2014 N 165 помогло разрешить часть существующих проблем, связанных в первую очередь с исками, предъявляемыми недобросовестными контрагентами. Однако в сфере признания договоров незаключенными существует еще большое количество спорных ситуаций, требующих дополнительного разъяснения судами высших инстанций для формирования единой судебной практики.

Однако, несмотря на все существующие проблемы, очевидно, что существование института признания договоров незаключенными даже в существующем виде просто необходимо для эффективного законодательного регулирования гражданских правоотношений.

Литература

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.
  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147.
  3. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 29. Ст. 3400.
  4. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 40.
  5. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июля 1998 г. N 1173/98 // СПС "КонсультантПлюс".
  6. Постановление Президиума ВАС РФ от 28 января 2003 г. N 7291/02 // СПС "КонсультантПлюс".
  7. Определение ВАС РФ от 04.02.2009 N 114/09 по делу N А07-17159/2007-Г-ПАВ // СПС "КонсультантПлюс".
  8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" // Вестник ВАС РФ. 2014. N 4.
  9. Егорова М.А. Признание договора незаключенным как способ защиты гражданских прав // Гражданское право. 2014. N 3. С. 34 - 36.
  10. Сбитнев Ю.В. Споры о признании договора незаключенным: позиции истца и ответчика // Арбитражная практика. 2011. N 3. С. 70 - 77.