Мудрый Юрист

Сравнительно-правовой анализ процедуры государственной регистрации залога исключительного права на товарный знак в законодательстве России и иностранных государств

Демьянченко Дарья Александровна, аспирант кафедры гражданского права юридического факультета ФГОАУ ВПО "Южный федеральный университет".

В статье проводится детальный анализ изменений законодательства о регистрации залога исключительного права на товарный знак. Также рассматриваются основные особенности положений о государственной регистрации залога в системе права Российской Федерации и иностранных государств (Великобритания, США, Германия, Китай).

Ключевые слова: государственная регистрация, залог исключительных прав, интеллектуальная собственность, исключительные интеллектуальные права, товарный знак.

Comparative-law analysis of the procedure of state registration of trademark collateral in Russian legislation and foreign states

D.A. Dem'yanchenko

Dem'yanchenko Dar'ya A., postgraduate student, Chair of Civil Law, Law Faculty, Southern Federal University.

The article is devoted to detail analysis of Russian legislation about registration system of security interests over intellectual property rights on trademark. The main specific features of provisions about registration of security agreement in the Russian Federation and foreign countries (Great Britain, USA, Germany, China) are considered.

Key words: government registration, security interests over intellectual property rights, intellectual property, intellectual property rights, trademark.

С принятием в 2006 г. части четвертой ГК РФ вопрос о необходимости государственной регистрации договора залога исключительного права был окончательно разрешен <1>. С этого момента согласно п. 2 ст. 1232 ГК РФ договор залога исключительного права на объекты интеллектуальной собственности, подлежащие регистрации (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, зарегистрированные топологии интегральных микросхем, базы данных, товарные знаки и знаки обслуживания), также подлежит государственной регистрации.

<1> Валетдинова Э.Н. Интеллектуальная собственность как залоговое обеспечение при банковском кредитовании // Право интеллектуальной собственности. 2014. N 2. С. 23 - 29.

Тем не менее следует констатировать, что с принятием части четвертой ГК РФ развитие норм о регистрации залога исключительного права не завершилось. Новеллами части четвертой ГК РФ <2> был несколько преобразован порядок государственной регистрации залога исключительного права.

<2> Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 11. Ст. 1100.

Одним из основных нововведений в часть четвертую ГК РФ, регламентирующих залог исключительного права, является норма ст. 1232 о том, что с 1 октября 2014 г. государственной регистрации в Роспатенте подлежит не договор о залоге, а сам залог исключительного права на регистрируемые в Роспатенте результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации как обременение.

Считаем, что такие изменения в регистрации залога исключительного права необходимо оценивать с положительной стороны. Регистрация залога как обременения уже достаточно долгое время применяется к правоотношениям залога недвижимого имущества <3>. В ст. 8.1 ГК РФ также говорится о том, что государственной регистрации подлежат обременения (ограничения) прав, но не договоры об обременении. Новой редакцией ст. 1232 достигнуто единообразие в гражданско-правовых нормах о залоге.

<3> Маслов Ю.Н. Актуальные проблемы развития законодательства России о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Правовые вопросы недвижимости. 2014. N 1. С. 11 - 15.

Теперь в п. 3 ст. 1232 ГК РФ зафиксированы все документы, необходимые для регистрации залога исключительного права. Заявление на регистрацию залога может быть подано обеими сторонами договора или одной из них, в отличие от прежней нормы, по которой подать заявление на регистрации мог исключительно правообладатель. В случае подачи заявления одной из сторон договора к заявлению по выбору заявителя должен быть приложен один из следующих документов: подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, удостоверенная нотариусом выписка из договора либо сам договор.

В заявлении сторон договора или в документе, приложенном к заявлению одной из сторон договора, должны быть указаны вид договора, сведения о сторонах договора, предмет договора с указанием номера документа, удостоверяющего исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации.

В случае государственной регистрации залога исключительного права в заявлении сторон договора или в документе, приложенном к заявлению одной из сторон договора, должны быть указаны срок действия договора залога, ограничения права залогодателя использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации либо распоряжаться исключительным правом на такой результат или средство.

В настоящее время порядок государственной регистрации договора залога в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации регулируется Постановлением Правительства от 24 декабря 2008 г. N 1020 <4>, Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 322 <5>, Приказом Роспатента от 29 декабря 2009 г. N 186 <6>. Однако между названными нормативными актами и положениями Федерального закона от 25 февраля 2014 г. существуют некоторые противоречия. Так, если в п. 3 ст. 1232 ГК РФ предусматривается уведомительный порядок регистрации залога исключительного права, то, например, в пп. г) п. 4 Правил о регистрации договоров о распоряжении исключительными правами предусмотрена проверка договора залога на предмет содержания в нем внутренних противоречий. А в п. 3.5 Приказа Роспатента от 29 декабря 2009 г. сказано, что исполнитель при регистрации залога обязан осуществлять проверку каждого договора залога на наличие в нем положений о возможности последующего залога права, сроке действия договора, возможности залогодателя использовать и/или распоряжаться результатом интеллектуальной деятельности или средством индивидуализации. На наш взгляд, целесообразно пересмотреть все вышеназванные нормативные акты и обеспечить их соответствие новой редакции части четвертой Гражданского кодекса РФ.

<4> Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1020 "О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных" // СЗ РФ. 2009. N 2. Ст. 225.
<5> Приказ Минобрнауки России от 29.10.2008 N 322 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 26.
<6> Приказ Роспатента от 29.12.2009 N 186 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам проверки договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации".

Срок регистрации залога исключительного права, согласно Административному регламенту, в настоящее время составляет два месяца.

С учетом отдельных изменений в правовом регулировании договора залога исключительного права, прежде всего в части регистрации залога как обременения, а не договора залога, изменились и последствия несоблюдения требования о государственной регистрации залога исключительного права. По договорам, заключенным после 1 июля 2014 г., такой залог считается несостоявшимся.

Для того чтобы в полной мере оценить последние изменения в российском законодательстве, обратимся к опыту нормативного регулирования регистрации залога интеллектуальных прав некоторых иностранных государств.

Согласно п. 395 английского Закона о юридических лицах 1985 г. все юридические лица Великобритании обязаны регистрировать залог любых объектов, находящихся в их собственности (залог земельных участков, гудвилл, обязательственных прав, а также интеллектуальных прав в любой из предусмотренных английскими законами форм - fixed charge или floating charge), в Палате по регистрации юридических лиц (Companies House). Таким образом, даже если в качестве предмета залога выступает интеллектуальное право на незарегистрированный товарный знак, регистрация залога этого права в Палате обязательна <7>.

<7> Bromfield V., Runeckles J. (2006) Taking Security over Intellectual Property: A Practical Overview // European Intellectual Property Review.

Залог интеллектуального права, принадлежащего юридическому лицу, должен быть зарегистрирован в Companies House в течение 21 дня с момента возникновения такого залога, иначе он будет считаться несостоявшимся.

Наряду с Реестром заложенного имущества юридических лиц в Великобритании существуют так называемые специальные залоговые реестры (Specialist registries) для некоторых видов имущества (земельные участки, морские, воздушные суда, а также зарегистрированные патенты, товарные знаки и полезные модели). В отношении интеллектуальных прав таким реестром является Реестр Службы по интеллектуальной собственности (Intellectual Property Office).

Регистрация залога интеллектуального права на зарегистрированный товарный знак независимо от того, содержится ли этот залог в Реестре Companies House или нет, обязательна в случае использования правовой конструкции legal mortgage. Кроме того, если у нас в стране права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, то в Великобритании аналогичные права возникают после внесения данных в реестр, старшинство залогов также определяется не по дате заключения договора, а по дате внесения записи в реестр.

Необходимо отметить, что такая двойная регистрация залога интеллектуальных объектов в Companies House и Intellectual Property Office специалистами в Великобритании расценивается как серьезная проблема для правоприменения. Для решения данной проблемы специалисты предлагают создать единый реестр на основе реестра залога имущества юридических лиц, в котором необходимо указывать все данные о заложенных правах на объекты интеллектуальной собственности <8>.

<8> Lacy J. (2010) The reform of UK personal property security law: comparative perspectives // Routledge Cavendish. P. 285, 286, 306, 315.

Таким образом, в настоящее время система регистрации залога в Великобритании значительным образом отличается от российской системы регистрации залога. Сведения о залоге незарегистрированных объектов (в том числе о незарегистрированных товарных знаках) должны содержаться в реестре Палаты по регистрации юридических лиц, зарегистрированные либо в реестре Органа по интеллектуальной собственности, либо в обоих реестрах. На наш взгляд, такая система регистрации залога не соответствует современным мировым тенденциям упрощения законодательства, что отмечается также местными специалистами в области права интеллектуальной собственности. В сравнении с английским вариантом российские нормы в области регистрации залога исключительных прав на товарные знаки представляются нам более удобными и современными.

Аналогично английским правилам регистрации залога интеллектуальных прав в Службе по регистрации патентов и товарных знаков США (the United States Patent and Trademark Office) независимо от того, зарегистрированы товарные знаки или нет, залог права на товарный знак обязателен для государственной регистрации.

В настоящее время в США не существует единого закона, регулирующего вопросы регистрации залога интеллектуальных прав, поэтому такая регистрация проводится согласно нормам Единого коммерческого кодекса США (Uniform Commercial Code).

Заявление о государственной регистрации залога интеллектуального права на товарный знак должно быть подано в Службу по регистрации патентов и товарных знаков США в течение трех месяцев с момента заключения договора залога в соответствии с п. 15 ст. 1060 Кодекса.

На уровне штатов согласно ст. 9 Единого коммерческого кодекса США залогодатель обязан подать финансовое заявление в заранее установленной форме (UCC-1) Секретарю штата, в котором закреплено намерение совершить залог интеллектуального права. Финансовое заявление должно содержать информацию о сторонах договора, а также идентифицировать предмет залога.

Получается, что в США стороны в отношении одного и того же объекта могут зарегистрировать залог путем внесения данных в федеральный реестр либо реестр штата. В связи с этим для большинства специалистов является спорным вопрос о приоритете законодательства о регистрации.

Для решения данного вопроса большинство американских специалистов по регистрации залога предлагают регистрировать залог права на товарный знак одновременно путем подачи заявления Секретарю штата и в Службу по регистрации патентов и товарных знаков США <9>.

<9> Knopf H.P. (2002) Security interests in intellectual property and enforcement issues - an insolvency perspective. Toronto.

В США законодательство отдельных штатов в области интеллектуальной собственности является самостоятельным и независимым от законодательства страны в целом, иногда даже противоречит нормативным актам остальных штатов и Федерации, поэтому представляется логичным одновременное ведение двух реестров залога интеллектуальной собственности. Однако в нашей стране подобное регулирование невозможно, прежде всего потому, что правовое регулирование интеллектуальной собственности по п. "о" ст. 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации, а не ее субъектов.

Несмотря на значительное сходство немецкой и российской правовых систем, регистрация залога исключительного права в Германии носит факультативный характер. Согласно немецкому Закону о товарных знаках (MarkenG § 27(3), § 29(3)) договор залога интеллектуального права на товарный знак в любой из существующих форм (creation of a pledge on a right (Pfandrecht an Rechten) либо assignment of a right for collateral (Sicherungsabtretung)) может быть зарегистрирован в государственном реестре Органа по товарным знакам и патентам (Deutsches Patent und Markenamt) по соглашению сторон.

В связи с этим действительность договора залога не связывается с моментом его регистрации. Основной практической целью регистрации договора залога интеллектуального права является упрощенный порядок последующей передачи права при неисполнении правообладателем основного обязательства. Такой упрощенный порядок называется в Германии "добросовестным" приобретением права (bona fide acquisition) <10>.

<10> Ikeda M. (2008) Basic Study on the Intellectual Property Security System in Germany - Security Systems as Distribution and Management Schemes for Intellectual Property Rights // Institute of intellectual property Bulletin. P. 138, 139.

Обязательность государственной регистрации залога исключительного права в нашей стране обусловлена прежде всего тем, что представляет собой дополнительную гарантию для защиты интересов залогодержателя. Однако считаем, что более активное применение норм о залоге исключительного права в дальнейшем сможет привести к замене обязательной на факультативную регистрацию, как это уже существует в Германии.

В Китайской Народной Республике обеспечение обязательств залогом интеллектуальных прав на патенты и товарные знаки проходит при значительной финансовой поддержке (до 50 процентов суммы от суммы кредита предоставляется правообладателю государством) и обстоятельном нормативном регулировании залога органами государственной власти Китая.

Регистрация производится в Государственной службе по товарным знакам и Государственной службе по интеллектуальной собственности Китая в отношении договора залога, а не залога как обременения интеллектуального права. При регистрации договора залога стороны обязаны предоставить в Государственные службы информацию о залогодателе и залогодержателе, о месте их нахождения; сведения об основном обязательстве; о стоимости заложенного имущества, а также любые иные данные, которые специально оговорены в договоре. В процессе регистрации Государственные службы проверяют все предоставленные данные и принимают решение о регистрации либо об отказе в регистрации. Регистрация договора залога интеллектуального права на товарный знак, согласно законодательству Китая, должна производиться в срок до пяти рабочих дней. В результате названной процедуры стороны получают специальный сертификат о регистрации договора залога <11>.

<11> URL: http://www.chinasdwy.com/En/Zscqsbtd-show-id-134.html.

Отметим, что законодательство России и Китая также существенным образом отличаются друг от друга в правовом регулировании регистрации залога интеллектуального права на товарный знак. Однако введение в нашей стране правила о пятидневном сроке регистрации договора залога, аналогичного содержащемуся в китайских Положениях о залоге, сделало бы процедуру регистрации залога исключительного права на товарные знаки более простой и доступной для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, приведенные в исследовании данные показали, что процедура регистрации залога интеллектуальных прав известна многим государствам, относящимся к различным правовым системам, имеет свои особенности, специфическую юридическую конструкцию.

Литература

  1. Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 11. Ст. 1100.
  2. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1020 "О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных" // СЗ РФ. 2009. N 2. Ст. 225.
  3. Приказ Минобрнауки России от 29.10.2008 N 322 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 26.
  4. Приказ Роспатента от 29.12.2009 N 186 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам проверки договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации".
  5. Валетдинова Э.Н. Интеллектуальная собственность как залоговое обеспечение при банковском кредитовании // Право интеллектуальной собственности. 2014. N 2. С. 23 - 29.
  6. Маслов Ю.Н. Актуальные проблемы развития законодательства России о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Правовые вопросы недвижимости. 2014. N 1. С. 11 - 15.
  7. Bromfield V., Runeckles J. (2006) Taking Security over Intellectual Property: A Practical Overview // European Intellectual Property Review.
  8. Ikeda M. (2008) Basic Study on the Intellectual Property Security System in Germany - Security Systems as Distribution and Management Schemes for Intellectual Property Rights // Institute of intellectual property Bulletin. P. 138, 139.
  9. Knopf H.P. (2002) Security interests in intellectual property and enforcement issues - an insolvency perspective. Toronto.
  10. Lacy J. (2010) The reform of UK personal property security law: comparative perspectives // Routledge Cavendish. P. 285, 286, 306, 315.
  11. URL: http://www.chinasdwy.com/En/Zscqsbtd-show-id-134.html.