Мудрый Юрист

Особенности организации работы помощника судьи по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних

Бархутова Валентина Арсалановна, мировой судья.

Разрешение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних имеет специфику. Таким образом, исследование особенностей организации работы помощника судьи по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних представляет собой актуальный предмет для научно-практической публикации. По мнению автора, работа помощника судьи по подготовке к рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних отличается особой кропотливостью, обусловленной обязанностью судьи применять максимально индивидуальный подход при осуществлении правосудия.

Ключевые слова: несовершеннолетний, помощник судьи, УПК РФ, уголовные дела, судебное заседание.

Peculiarities of organization of work of the assistant to a judge for criminal cases on crimes of minors

V.A. Barkhutova

Barkhutova, Valentina A., justice of the peace.

Resolution of criminal cases on crimes of minors has a specific character. Therefore the research of peculiarities of organization of work of the assistant to a judge for criminal case on crimes of minors is a topical subject-matter of the scientific-practice publication. The author believes that work of the assistant to a judge for preparation to consideration of cases related to minors is diligent as the judge has to use an individual approach in execution of justice.

Key words: minor, assistant to a judge, Criminal Procedure Code of the RF, criminal cases, judicial session.

Хороший помощник - это будущий судья <1>. При введении института помощников судей в аппараты российских судов с трудом формулировались конкретные функции помощника. Несмотря на то что процессуально статус помощника не был закреплен, объем и характер выполняемой им в настоящее время работы обусловливают его несомненную ценность для судьи, разумеется при условии высокого качества работы. Как следствие, повышение компетенции помощников судей позволит судебной системе формировать собственный кадровый резерв для назначения на должности судей и будет способствовать развитию сильного судейского корпуса.

<1> Иванов В.А. Офис судьи // Судья. 2011. N 7. С. 41 - 43.

Качество работы судьи во многом зависит от профессионализма его помощника и секретаря судебного заседания. Сплоченный, добросовестный аппарат позволяет судье максимально сконцентрироваться на разрешении дела, не отвлекаясь на организационные и технические моменты судебного разбирательства.

Помощник судьи в своей деятельности руководствуется должностным регламентом, утвержденным председателем суда в соответствии с типовыми регламентами <2>, и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле. На него возлагаются обязанности по подготовке и организации судебного процесса без права выполнения функций по осуществлению правосудия. Основной же задачей секретаря являются ведение протокола судебного заседания и последующее изготовление его бумажного варианта.

<2> Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 06.12.2010 N 272 "Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда" // СПС "КонсультантПлюс".

При поступлении дела помощник должен внимательно изучить его материалы. Делает ли помощник это до или после судьи - неважно. Главное помнить, что "одна голова хорошо, а две лучше". Что-то существенное, не замеченное первым, может (более того - должен) увидеть второй.

Лейтмотивом правосудия в отношении несовершеннолетних является реализация максимально индивидуального подхода к подростку, оказавшемуся в конфликте с законом <3>. В рамках обозначенных Верховным Судом РФ подходов к уголовному судопроизводству по рассматриваемой категории дел российские суды апробируют различные методы сбора так называемой юридически значимой информации о несовершеннолетнем <4>. Однако единообразной практики применения ювенальных технологий пока нет.

<3> П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (в ред. от 02.04.2013 N 6) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // СПС "КонсультантПлюс".
<4> См. подробнее: Справка по результатам обобщения информации судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции. Начало // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 4. С. 18 - 22; Справка по результатам обобщения информации судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции. Окончание // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 5. С. 18 - 21.

Не углубляясь в достоинства, недостатки и проблемы реализации тех или иных методов, сосредоточимся на основном: помощник должен убедиться в том, что при рассмотрении дела судом будет обеспечен максимально индивидуальный подход, а именно - будут установлены обстоятельства, определенные ст. 421 УПК РФ: возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Так, судье должен быть представлен подробный отчет о несовершеннолетнем, точнее - о его жизни до того, как он попал в поле зрения правоохранительных органов. Имеют значение сведения о том, с кем он проживал, в каких условиях, о характере его поведения как по месту жительства, так и по месту учебы, работы, досуга. Важными могут оказаться даже мелочи. В каждом конкретном случае период жизни подростка, подлежащий изучению, определяется индивидуально. Будет оптимальным проанализировать 2 - 3 года до начала его девиантного поведения.

Интересующие суд сведения можно получить у самого подростка и его законных представителей (в ходе личной беседы), а также из документов, собранных органами дознания и следствия (характеристик, справок, объяснений и т.п.).

Поскольку отчет помощника (в какой бы форме он ни был представлен - в устной или в письменной) не будет иметь юридической силы в ходе судебного следствия, все сведения, полученные помощником, должны быть подтверждены документально, т.е. облачены в процессуальную форму, чтобы судья имел возможность принять содержащуюся в отчете информацию во внимание при принятии решения по делу.

Данные о жилищно-бытовых условиях несовершеннолетнего могут содержаться в акте обследования семейно-бытовых условий <5>, протоколах допросов участников уголовного судопроизводства, иных документах. Об условиях воспитания, лицах из окружения несовершеннолетнего можно узнать также из характеристик с места жительства, учебы, работы. Не следует забывать о характеристиках личности родителей, попечителей и иных лиц из ближайшего окружения подростка. Имеют значение сведения о материальном благополучии несовершеннолетнего, о его доходах, доходах его семьи. В том случае, если несовершеннолетний судим, соответствующая информация может содержаться в органе исполнения наказаний <6>.

<5> П. 4 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 N 301-ФЗ) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3177; п. 92.4, приложение N 1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 // СПС "КонсультантПлюс".
<6> Если несовершеннолетний отбывает уголовное наказание, то по месту его отбывания необходимо истребовать характеризующий материал, а также сведения о наличии либо отсутствии нарушений порядка и условий отбывания несовершеннолетним наказания.

В идеале все вышеуказанные документы запрашивают и приобщают к уголовному делу органы дознания и следствия. Однако не рекомендуется всецело полагаться на результаты досудебного производства, поскольку ни для кого не секрет не всегда оправданно высокая нагрузка в работе дознавателей, следователей, а также участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних, а потому - низкое качество расследования значительной части уголовных дел.

Подготовительная работа помощника еще на стадии принятии судьей решения по поступившему делу позволяет выявить пробелы в сведениях о личности несовершеннолетнего и принять меры к их восполнению путем направления соответствующих запросов.

В том случае, если судья, не обнаружив оснований, предусмотренных п. 1, 2 ч. 1 ст. 227 УПК РФ, принимает решение о назначении судебного заседания по делу, в постановлении о назначении судебного заседания разрешаются вопросы, предусмотренные ч. 2 ст. 227, ч. 2, 3 ст. 231 УПК РФ. Между тем назначение к рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних имеет свои особенности.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, если подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним, то участие защитника является обязательным. Однако если к моменту назначения судебного заседания подозреваемый (обвиняемый) достиг совершеннолетия, он может воспользоваться своим правом на отказ от защитника <7>, а вопрос о назначении защитника будет зависеть от наличия обстоятельств, предусмотренных п. 3 - 6 ч. 1 ст. 51 УПК РФ. При определении конкретного адвоката, допускаемого к участию в деле, если таковой не приглашен самим обвиняемым или по его поручению, суд обеспечивает участие того адвоката, который защищал интересы несовершеннолетнего в ходе досудебного производства, либо назначает другого, отдавая приоритет имеющему специализацию по делам в отношении несовершеннолетних <8>.

<7> Ст. 52 УПК РФ, п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.
<8> Необходимость введения такой специализации обсуждается давно. См., напр.: Еникеев Р.З. Проблемы доказывания в деятельности адвоката - защитника по делам о преступлениях несовершеннолетних: Дис. ... к.ю.н.: 12.00.09. Уфа, 2004. 273 с.

УПК РФ допускает закрытое судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет; прямого запрета на рассмотрение таких дел в открытом судебном заседании в законе нет. Тем не менее, следуя рекомендации Пекинских правил - защищать репутацию несовершеннолетнего, судебное заседание по делам в отношении лиц, не достигших 18 лет, следует назначать закрытое. Конечно, это при условии, что отсутствуют обоснованные ходатайства о рассмотрении дела в открытом судебном заседании <9>.

<9> П. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.

В связи с тем, что постановление приговора по делам в отношении несовершеннолетних без проведения судебного разбирательства недопустимо, они рассматриваются в общем порядке <10>. Таким образом, в судебное заседание вызываются лица по спискам, представленным сторонами (в том числе по списку, составленному дознавателем, следователем в конце обвинительного акта либо заключения).

<10> Ч. 2 ст. 420 УПК РФ, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60 (в ред. от 05.06.2012 N 10) "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" // СПС "КонсультантПлюс".

Статья 425 УПК РФ предусматривает обязательное участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, а в случае, если подросток страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то и в возрасте от 16 до 18 лет. Обеспечение участия педагога важно, иначе показания несовершеннолетнего, полученные в отсутствие педагога либо психолога, будут в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являться недопустимыми доказательствами.

УПК РФ не предъявляет конкретных требований к педагогу. Тем не менее следует с особой тщательностью подходить к выбору его личности. В качестве такого специалиста не может быть допущен учитель, которого дознаватель, следователь уже допрашивали по обстоятельствам жизни и воспитания несовершеннолетнего. Педагогом не может быть лицо, обремененное личными, в том числе неприязненными, взаимоотношениями с подростком. Чтобы быть способным качественно выполнять в судебном заседании свои функции, допускаемый к участию в деле педагог как минимум должен иметь педагогическое образование, достаточный стаж работы по педагогической специальности.

Несмотря на то что к участию в допросе несовершеннолетнего чаще привлекают педагогов, приглашение психолога является не менее целесообразным. Как правильно отмечается в юридической литературе, специалист-психолог может помочь определить социально-психологические характеристики личности допрашиваемого, установить с ним контакт, предложить тактические приемы общения, сформулировать вопросы с учетом особенностей психики допрашиваемого <11>.

<11> См.: Шепитько В.Ю. Проблемы использования специальных психологических знаний в следственной деятельности // Теория и практика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений: Сборник материалов 50-х криминалистических чтений: В 2 ч. М., 2009. Ч. 1. С. 470 - 473.

В судебное заседание по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего вызываются законные представители, круг которых определен в п. 12 ст. 5 УПК РФ <12>. При допуске к участию родителей (усыновителей) необходимо наличие документа, подтверждающего родство, - свидетельства о рождении несовершеннолетнего. В случае, когда в качестве законного представителя несовершеннолетнего участвует его попечитель, правовой статус последнего подтверждается соответствующим документом органа опеки и попечительства. При невозможности участия в деле родителей (усыновителей), попечителей несовершеннолетнего суд принимает меры к вызову представителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, куда устроен несовершеннолетний <13>. Бывает так, что подросток не устроен в соответствующую организацию, а обеспечение участия в деле иных законных представителей невозможно (например, законом запрещено привлечение в качестве таковых лиц, которые совершили преступление совместно с несовершеннолетним, а также лиц, в отношении которых несовершеннолетний совершил преступление); в такой ситуации суд должен принять меры к вызову представителя органа опеки и попечительства по месту его жительства <14>.

<12> Ст. 48, 428 УПК РФ.
<13> Ст. 155.1 Семейного кодекса РФ.
<14> П. 8 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (в ред. от 04.11.2014 N 333-ФЗ) "Об опеке и попечительстве" // СЗ РФ. 28.04.2008. N 17. Ст. 1755; п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.

По общему правилу полномочия законного представителя прекращаются, если подсудимый достиг совершеннолетия на момент рассмотрения дела, но в исключительных случаях реализация этих функций может продолжаться до достижения подсудимым 20 лет <15>.

<15> П. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.

В том случае, если по делу заявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного преступлением, следует принять меры к вызову лиц, которые должны быть привлечены в качестве гражданских ответчиков, однако не были признаны таковыми в ходе досудебного производства. В соответствии с ч. 1 ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред. Однако в подавляющем большинстве случаев несовершеннолетний не имеет собственных доходов и иного имущества, достаточного для возмещения вреда. Кроме того, необходимо принимать во внимание, что законом определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание; в частности, к таким доходам относится пенсия по потере кормильца <16>. Таким образом, в судебное заседание должны быть вызваны родители, усыновители, попечители несовершеннолетнего, в том числе родители, лишенные родительских прав <17>, которые могут быть признаны гражданскими ответчиками. При этом следует помнить, что поскольку ответственность за своего ребенка несут оба родителя <18>, то гражданскими ответчиками должны быть оба. В противном случае затягивание решения вопроса о привлечении в качестве гражданских ответчиков надлежащих лиц и следующая за этим невозможность своевременного разрешения судом гражданского иска могут повлечь за собой передачу вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства <19>.

<16> Ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 22.10.2014 N 315-ФЗ) "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 08.10.2007. N 41. Ст. 4849.
<17> Ст. 1075 ГК РФ.
<18> Ст. 61 Семейного кодекса РФ.
<19> Ч. 2 ст. 309 УПК РФ.

Обращаясь к вопросу о порядке вызова несовершеннолетнего подсудимого, следует помнить, что несовершеннолетний, не находящийся под стражей, вызывается в суд через законных представителей <20>.

<20> Ст. 424 УПК РФ.

В целях установления условий жизни и воспитания несовершеннолетнего суд обязан известить о судебном заседании предприятие, учреждение или организацию, в которых учился или работал несовершеннолетний, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <21>. Явка представителей этих организаций, учебных и трудовых коллективов не обязательна, если по делу собрано достаточно информации о несовершеннолетнем.

<21> П. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.

О судебном заседании необходимо уведомлять также подразделение по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) по месту жительства подсудимого, сотрудники которого обязаны проводить индивидуально профилактическую работу с несовершеннолетними, обвиняемыми в совершении преступлений и в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу <22>. Явка сотрудников ПДН не обязательна в том случае, если в материалах дела имеется информативная, полная справка о результатах проводимой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним <23>. Такая работа должна быть начата с момента постановки подростка на учет в ПДН.

<22> П. 2.1, 42.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 // СПС "КонсультантПлюс".
<23> П. 2.16 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 // СПС "КонсультантПлюс".

Особое внимание необходимо уделять психическому здоровью несовершеннолетнего. Имеют значение сведения об употреблении несовершеннолетним наркотических средств и иных психотропных веществ, поскольку при длительном их употреблении у подростка могут развиваться различные психические расстройства. Также важны такие обстоятельства, как отсутствие образования или образование в несколько классов, которые могут свидетельствовать об отставании подростка в психическом развитии. Часты случаи назначения комплексных психолого-психиатрических экспертиз в ходе судебного разбирательства.

Помощник судьи должен контролировать полноту и объективность данных о судимостях несовершеннолетнего, сведения в справке информационного центра органа внутренних дел на момент рассмотрения дела должны быть обновленными. Понятно, что всегда есть риск того, что сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности, о судимостях являются устаревшими, но все возможные меры к обновлению информации должны быть приняты.

О судебном заседании стороны должны быть уведомлены за пять суток. Все необходимые запросы, письма рекомендуется направлять заранее, чтобы была возможность контроля их исполнения. Требования к оформлению и составлению судебных запросов и иных писем общие <24>. Особенно ответственно надо подходить к содержанию запросов. Удобно использовать формулировки из УПК РФ, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ. Всегда следует помнить, что запросы и иные письма подписывает судья, поэтому неграмотное или неточное изложение не только порочит составителя, но и в целом создает негативное впечатление о судебной системе.

<24> ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятый Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст // СПС "КонсультантПлюс".

Судебный процесс должен иметь особое воспитательное значение, поэтому особое внимание следует обращать на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод несовершеннолетних, а также на другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия, и реагировать в соответствии с ч. 4 ст. 29 УПК РФ <25>.

<25> П. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 01.02.2011 N 1.

Особенности организации работы помощника судьи по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних в основном отмечаются на стадии подготовки дела к рассмотрению. Последующие действия помощника, в том числе по составлению проекта итогового решения по делу, - общие, совпадают с обязанностями помощника по всем иным категориям дел.

Обобщая сказанное, следует отметить, что работа помощника судьи по подготовке к рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних отличается особой кропотливостью, обусловленной обязанностью судьи применять максимально индивидуальный подход при осуществлении правосудия. Безусловно, это большая ответственность. Для судьи, имеющего специализацию по таким делам, особенно важен надежный аппарат. Судья, конечно, контролирует работу помощника и секретаря, но за всем уследить он не может, поэтому помощник должен обеспечить своевременное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей. Для судьи, помощника, секретаря судебного заседания главное - настроиться на общий положительный результат.

Литература

  1. Иванов В.А. Офис судьи // Судья. 2011. N 7. С. 41 - 43.
  2. Еникеев Р.З. Проблемы доказывания в деятельности адвоката - защитника по делам о преступлениях несовершеннолетних: Дис. ... к.ю.н.: 12.00.09. Уфа, 2004. 273 с.
  3. Шепитько В.Ю. Проблемы использования специальных психологических знаний в следственной деятельности // Теория и практика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений: Сборник материалов 50-х криминалистических чтений: В 2 ч. М., 2009. Ч. 1. С. 470 - 473.