Мудрый Юрист

Судебная реформа 1864 года и формирование корпорации юристов в России

Симбаева Дарья Юрьевна, главный специалист-эксперт отдела правовой экспертизы Нормативно-правового департамента Министерства культуры Российской Федерации.

В статье анализируются значение Судебной реформы 1864 года для становления профессионального юридического сообщества в России, понятие и характерные черты корпорации юристов, проводятся параллели с современным этапом развития России.

Ключевые слова: Судебная реформа 1864 года, корпорация юристов, юридическое сообщество.

The Judicial reform of 1864 and formation of the corporation of lawyers in Russia

D.Yu. Simbaeva

Simbaeva Dar'ya Yur'evna, senior specialist-expert, Department for Legal Expertise of the Normative-Law Administration of the Ministry of Culture of the Russian Federation.

The article analyses significance of the Judicial Reform of 1864 for formation of professional juridical community in Russia, concept and characteristic features of the corporation of lawyers, compares it with the contemporary development of Russia.

Key words: Judicial reform of 1864, corporation of lawyers, juridical community.

Важнейшим событием 2014 г. в контексте отечественной истории государства и права по праву следует считать 150-летний юбилей Судебной реформы 1864 года (далее - Судебная реформа, реформа). В настоящее время она не только не утратила своего определяющего для общества значения, но и с развитием российской государственности в контексте демократических преобразований в начале XXI века ее роль раскрывается все больше. Свидетельством тому выступают появившиеся в последние годы многочисленные работы отечественных правоведов, посвященные различным аспектам Судебной реформы <1>. Почему же так происходит и зачем необходимо вновь возвращаться к исследованию важнейших вех в истории нашего великого государства? Выдающийся отечественный историк В.О. Ключевский справедливо утверждал, что "прошедшее нужно знать не потому, что оно прошло, а потому, что, уходя, не умело убрать своих последствий... Изучая дедов, узнаем внуков, т.е., изучая предков, узнаем самих себя" <2>.

<1> См., например: Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX в.: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. 403 с.; Галкин А.Г. Нормативно-правовое регулирование судоустройства и судопроизводства в период проведения Судебной реформы 1864 года на территории Кубанской области: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 239 с.; Зеленов А.В. Становление и развитие избирательного права России во второй половине XIX - начале XX века (1864 - 1917 гг.): историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. 195 с.
<2> Ключевский В.О. Афоризмы и мысли об истории. URL: http://modernlib.ru/books/klyuchevskiy_vasiliy_osipovich/aforizmi_i_misli_ob_istorii/read/ (дата обращения: 31.10.2014).

В науке обоснованно отмечается обусловленность повышения интереса к проблемам реформирования судебной системы в Российской империи тем, что "в истории отечественного государства и права отчетливо прослеживается тенденция, связанная со стремлением отследить истоки российских государственных и правовых институтов, осмыслить их преемственность" <3>. Одни авторы полагают, что "изучение Судебной реформы 1864 г. содержит в себе немало перспектив как в собственно научно-познавательном ключе, так и в практическом плане. ...Позволяет выработать практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства" <4>. Вторые отмечают, что "Судебная реформа 1864 г. являлась наиболее прогрессивной из всех преобразований Александра II. Новые принципы судоустройства и судопроизводства стали огромным шагом вперед для России" <5> и поэтому могут быть полезны для понимания современного этапа ее развития. Третьи утверждают, что "Судебные уставы 1864 г., включая Учреждения судебных установлений, явились крупным и, безусловно, знаменательным событием не только в законодательной практике, но и всей социальной и политической жизни страны" <6>. Позиция о непреходящем значении Судебной реформы 1864 г. для развития государства и права в России и ее актуальности в наши дни является аксиомой отечественной юридической науки.

<3> Немытина М.В. Конституционные преобразования российского самодержавия // Исторические основания правовой науки: Сборник научных статей. М.: Юрист, 2012. С. 285.
<4> Демичев А.А. О тенденциях в изучении Судебной реформы 1846 г. // История государства и права. 2012. N 5; СПС "КонсультантПлюс".
<5> Суздалева Т.Р., Федоров К.В. Д.Н. Блудов и подготовка Судебной реформы 1864 г. // История государства и права. 2013. N 14; СПС "КонсультантПлюс".
<6> Ястребов В.Б. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве (былое и современность: некоторые уроки Судебной реформы 1864 г.) // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 4; СПС "КонсультантПлюс".

Вместе с тем, несмотря на значительное количество трудов, посвященных изучению влияния Судебной реформы на развитие отдельных институтов государственно-правовой системы, различных элементов сообщества юристов прокуратуры <7>, адвокатуры <8>, судейского корпуса <9>, присяжных заседателей <10>, нотариата <11>, судебных приставов <12>, работников уголовно-исполнительной системы <13>, - в отечественной историко-правовой науке практически не существует комплексных исследований, посвященных значению проведенной реформы для становления "корпорации юристов" <14> в России как самостоятельного элемента правовой системы государства, социального слоя, особой "касты посвященных" <15>, которая во все времена выступала двигателем прогресса, изучала и формировала право, защищала интересы личности, общества и государства.

<7> См.: Кириллов М.М. Прокуратура Нижегородской губернии: региональные особенности устройства, функционирования и практической деятельности в 1864 - 1917 гг.: историко-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2012. 24 с.
<8> См.: Воронов А.А. Роль А.Ф. Кони в формировании принципов деятельности и философии справедливого российского правосудия и судебной адвокатуры // Адвокатская практика. 2014. N 1; СПС "КонсультантПлюс"; Цой В.В. Становление и развитие адвокатуры в России в период с 1864 по 1914 гг.: историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007. 203 с.; Дравнина Е.Ю. Институты гражданского общества как субъекты правозащитной деятельности в России в период 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006. 179 с.
<9> См.: Абдулин Р.С. Зарождение и развитие института мировых судей в России // Мировой судья. 2014. N 5; СПС "КонсультантПлюс"; Смирнова Я.Б. Становление и развитие института мировых судей в России в свете Судебной реформы 1864 года: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003. 27 с.; Лонская С.В. Мировой суд в России (1864 - 1917 гг.): ист.-правовое исслед.: Дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 1998. 168 с.; Шибанов А.С. Несменяемость судей в России (1864 - 1917 гг.): Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. 181 с.
<10> Сахапов Р.Р. Принципы уголовного судопроизводства и их реализация в деятельности суда присяжных в дореволюционной России по Судебной реформе 1864 года: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2012. 261 с.; Воронин А.В. Реализация института присяжных заседателей в России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 182 с.
<11> Мхитарян Л.Ю. Влияние Судебной реформы 1864 года на становление органов нотариата в Пермской губернии // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. N 2. С. 30 - 40.
<12> Зезюлина Т.А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 194 с.; Захаров В.В. Институт судебных приставов в дореволюционной России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 227 с.
<13> Шелестинский Д.Г. Организационно-правовые основы становления и развития конвойной стражи России (1864 - 1917 гг.): историко-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 24 с.
<14> Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. N 2; СПС "КонсультантПлюс".
<15> Немытина М.В. Интерпретации категории "правовая культура" // Правовые культуры. Жидковские чтения: Материалы всероссийской научной конференции (г. Москва, 25 марта 2011 г.) / Под ред. Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной. М.: РУДН, 2012. С. 32.

Представляется перспективным комплексный подход "в интеграционном русле" <16> к изучению вопросов становления и развития юридического сообщества в ходе проведения Судебной реформы 1864 г. с целью анализа его влияния на формирование основ гражданского общества в Российской империи и проведения параллелей с современным этапом развития российской государственности.

<16> Немытина М.В. Право России как интеграционное пространство. Саратов, 2008. С. 7.

Судебная реформа 1864 г. оказала значительное влияние на преобразование формы и содержания деятельности прокуратуры. В соответствии со статьей 124 Учреждения судебных установлений прокурорский надзор вверялся обер-прокурорам, прокурорам и их товарищам под высшим наблюдением министра юстиции как генерал-прокурора <17>. Однако если изначально прокуратура создавалась как орган государева надзора, то в ходе реформы она получила две важные функции, без которых невозможно представить полноценно функционирующий институт прокуратуры в современном мире: "уголовное преследование и надзор (наблюдение за законностью расследования преступлений" <18>. Необходимо отметить, что в то же время была заложена традиция наделения прокурора правом возбуждать уголовное преследование, которая успешно применялась в уголовно-процессуальной практике советского периода и современной России вплоть до усечение полномочий прокуратуры в 2007 году. В науке неоднократно обоснованно отмечалась необходимость вернуть прокуратуре полномочие возбуждать уголовные дела как важнейший элемент ее компетенции по поддержанию законности.

<17> Учреждение судебных установлений // URL: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3450/ (дата обращения: 31.10.2014).
<18> Ястребов В.Б. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве // Там же.

В ходе проведения реформы было завершено создание института мировых судей, который стал наиболее приближенной к населению судебной ячейкой, разрешающей мелкие споры с учетом интересов населения. В науке отмечается, что именно с принятием Судебных уставов от 20 ноября 1864 г. на территории Российской империи "повсеместно начинается введение первых пореформенных судебных учреждений - мировых судов, которые были приписаны к окружным судам" <19>. Аналогичная тенденция наблюдалась при реформировании судебной системы в конце прошлого столетия, когда демократические идеалы, укрепившиеся в сознании народа, требовали максимального приближения судов первого звена к гражданам, упрощения порядка подачи исков и рассмотрения дел.

<19> Абдулин Р.С. Зарождение и развитие института мировых судей в России // Там же.

В ходе Судебной реформы был создан независимый от судебной системы самостоятельный институт нотариата с обширными полномочиями, который стал прообразом современного нотариата, получившего второе рождение в ходе демократических реформ в конце XX века <20>.

<20> См.: Мхитарян Л.Ю. Влияние Судебной реформы 1864 года на становление органов нотариата в Пермской губернии // Там же.

Особого внимания заслуживает вопрос о плеяде выдающихся русских классиков адвокатуры, которые взошли на небосклон правовой системы Российской империи в ходе Судебной реформы и выступают примерами для адвокатов нашего времени. Все мы помним имена К.К. Арсеньева, П.А. Александрова, В.Н. Герарда, Ф.Н. Плевако и других присяжных поверенных второй половины XIX века. Именно в тот период были заложены традиции русской адвокатуры, основанной на высоком уровне образования, стремлении к самосовершенствованию, вере в идеалы правосудия, беззаветном служении делу и интеллигентности.

В соответствии со статьей 353 Учреждения судебных установлений присяжные поверенные состояли при судебных местах для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест. Институт присяжных поверенных в России представлял собой независимую от государства профессиональную корпорацию, включенную в систему судопроизводства на основании права и обязанности ведения уголовных и гражданских дел во всех судебных инстанциях империи <21>.

<21> См. подробнее: Благодетелева Е.Д. Судебные уставы 1864 г. и формирование профессиональной адвокатуры в Российской империи // История государства и права. 2012. N 17; СПС "КонсультантПлюс".

Таким образом, можно сделать вывод, что в ходе Судебной реформы 1864 г. сложилось юридическое сообщество совершенно нового типа, во многом более демократичное, свободное, наделенное новыми широкими полномочиями, отвечающее интересам народа России. К сожалению, последовавшие затем контрреформы и революционные события XX века прервали логический ход развития корпорации юристов в России, однако сегодня, возможно именно по этой причине, данные вопросы приобрели особую актуальность.

Корпорация юристов представляет собой специфическое, особым образом организованное и структурированное профессиональное сообщество, основанное на единстве сферы и принципов деятельности, схожих морально-нравственных нормах, являющееся основным субъектом реализации права и выступающее проводником граждан на пути к праву.

При этом для данной социальной группы характерны определенные характеристики, которые позволяют ее идентифицировать: наличие юридического образования (специальные юридические знания передаются из поколения в поколение, чем достигается профессионализм и преемственность); обладание высоким уровнем правосознания и правовой культуры (юрист должен уважать закон и служить праву); специфика трудовой деятельности, связанная с обеспечением частных или публичных интересов правовыми методами (в конечном счете деятельность юриста сводится к обеспечению чьих-либо интересов средствами, закрепленными законодательством); первостепенная роль в формировании и реализации права (корпорация юристов выступает посредником между гражданами и законодательством, выполняет функцию введения в правовое поле); единые принципы деятельности (законность, профессионализм, справедливость, гуманизм, научность и другие); разнообразие видов внутри единой социальной группы (юрист - общее понятие, включающее в себя множество подвидов: адвокаты, прокуроры, судьи, нотариусы, служащие правовых подразделений государственного аппарата и многие другие); особое значение юридического сообщества в механизме управления государством, организации социальной жизни, особенно на индустриальных и постиндустриальных стадиях развития общества (любое решение государства должно быть легализовано и легитимировано в глазах граждан, получить должное закрепление в правовом поле); системность, структурированность и иерархичность, наличие собственных органов управления и самоуправления (адвокатские и нотариальные палаты, система прокуратур во главе с Генеральным прокурором Российской Федерации, судебная система); особые социальные функции юридического сообщества (регулятивная, охранительная, эвристическая, объясняющая, стабилизирующая, ауторегулятивная); высокий социальный статус (престиж) профессии юриста (юриспруденция - одна из древнейших профессий, и во все времена юристы занимали важнейшие позиции в социальной иерархии развитых обществ, например, многие из лидеров России в XX - XXI вв. - представители касты юристов).

Особый интерес представляет изучение Судебной реформы 1864 г. в контексте "методологии хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения" <22> через призму проведения параллелей эволюции юридического сообщества в результате реформирования российской государственности в XIX веке и в конце XX - начале XXI века. Профессиональная корпорация юристов, сложившаяся в ходе Судебной реформы 1864 г., нашла достойное продолжение в советский период развития нашего государства и получила второе рождение в процессе демократических реформ конца XX - начала XXI века.

<22> Демичев А.А. О тенденциях в изучении Судебной реформы 1846 г. // Там же.

Именно становление особого сообщества - корпорации юристов - в результате демократических преобразований во второй половине XIX века в Российской империи и в конце XX века в Российской Федерации стало катализатором развития гражданского общества и основой формирующегося правового государства.

Подводя итог, считаем необходимым отметить, что обращение к истории помогает "...правильно оценить сегодняшнюю реальность" <23> и выбрать "наиболее правильный путь развития российского общества" <24>, поэтому представляется чрезвычайно интересным на современном этапе постараться выработать новые подходы к исследованию проблем формирования корпорации юристов в России в целях дальнейшего совершенствования государственно-правового развития Российской Федерации на пути построения демократического правопорядка.

<23> Клишас А.А. Лекция председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества // Российская Конституция: первые 20 лет: Цикл лекций в Государственной Думе (18 марта - 22 апреля 2014 года). М.: Изд-во Государственной Думы, 2013. С. 199.
<24> Немытина М.В. Конституционные преобразования российского самодержавия // Там же. С. 293.

Литература

  1. Абдулин Р.С. Зарождение и развитие института мировых судей в России // Мировой судья. 2014. N 5; СПС "КонсультантПлюс".
  2. Воронин А.В. Реализация института присяжных заседателей в России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 182 с.
  3. Воронов А.А. Роль А.Ф. Кони в формировании принципов деятельности и философии справедливого российского правосудия и судебной адвокатуры // Адвокатская практика. 2014. N 1; СПС "КонсультантПлюс".
  4. Галкин А.Г. Нормативно-правовое регулирование судоустройства и судопроизводства в период проведения Судебной реформы 1864 года на территории Кубанской области: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 239 с.
  5. Демичев А.А. О тенденциях в изучении Судебной реформы 1846 г. // История государства и права. 2012. N 5; СПС "КонсультантПлюс".
  6. Дравнина Е.Ю. Институты гражданского общества как субъекты правозащитной деятельности в России в период 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006. 179 с.
  7. Захаров В.В. Институт судебных приставов в дореволюционной России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 227 с.
  8. Зезюлина Т.А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России: 1864 - 1917 гг.: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 194 с.
  9. Зеленов А.В. Становление и развитие избирательного права России во второй половине XIX - начале XX века (1864 - 1917 гг.): историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. 195 с.
  10. Кириллов М.М. Прокуратура Нижегородской губернии: региональные особенности устройства, функционирования и практической деятельности в 1864 - 1917 гг.: историко-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2012. 24 с.
  11. Клишас А.А. Лекция председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества // Российская конституция: первые 20 лет: Цикл лекций в Государственной Думе (18 марта - 22 апреля 2014 года). М.: Изд-во Государственной Думы, 2013. С. 199.
  12. Ключевский В.О. Афоризмы и мысли об истории. URL: http://modernlib.ru/books/klyuchevskiy_vasiliy_osipovich/aforizmi_i_misli_ob_istorii/read/ (дата обращения: 31.10.2014).
  13. Лонская С.В. Мировой суд в России (1864 - 1917 гг.): ист.-правовое исслед.: Дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 1998. 168 с.
  14. Немытина М.В. Конституционные преобразования российского самодержавия // Исторические основания правовой науки: Сборник научных статей. М.: Юрист, 2012. С. 285 - 293.
  15. Немытина М.В. Право России как интеграционное пространство. Саратов, 2008. 260 с.
  16. Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX - начало XX в.: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. 403 с.
  17. Немытина М.В. Интерпретации категории "правовая культура" // Правовые культуры. Жидковские чтения: Материалы всероссийской научной конференции (г. Москва, 25 марта 2011 г.) / Под ред. Е.И. Муромцева, М.В. Немытиной. М.: РУДН, 2012. С. 29 - 36.
  18. Сахапов Р.Р. Принципы уголовного судопроизводства и их реализация в деятельности суда присяжных в дореволюционной России по Судебной реформе 1864 года: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2012. 261 с.
  19. Смирнова Я.Б. Становление и развитие института мировых судей в России в свете Судебной реформы 1864 года: Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003. 27 с.
  20. Суздалева Т.Р., Федоров К.В. Д.Н. Блудов и подготовка Судебной реформы 1864 г. // История государства и права. 2013. N 14; СПС "КонсультантПлюс".
  21. Цой В.В. Становление и развитие адвокатуры в России в период с 1864 по 1914 г.: историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007. 203 с.
  22. Шелестинский Д.Г. Организационно-правовые основы становления и развития конвойной стражи России (1864 - 1917 гг.): историко-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 24 с.
  23. Шибанов А.С. Несменяемость судей в России (1864 - 1917 гг.): Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. 181 с.
  24. Ястребов В.Б. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве (былое и современность: некоторые уроки Судебной реформы 1864 г.) // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 4; СПС "КонсультантПлюс".
  25. Учреждение судебных установлений. URL: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3450/ (дата обращения: 31.10.2014).
  26. Благодетелева Е.Д. Судебные уставы 1864 г. и формирование профессиональной адвокатуры в Российской империи // История государства и права. 2012. N 17; СПС "КонсультантПлюс".