Мудрый Юрист

О некоторых изменениях в новом гражданском процессуальном кодексе республики Казахстан

Асылбекова А.А., Ph.D., старший преподаватель кафедры гражданского, предпринимательского и гражданского процессуального права, Казахский гуманитарно-юридический университет.

Данная статья посвящена новому Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан (далее - ГПК РК), его новеллам. Автор раскрывает вопросы, касающиеся принципов гражданского процесса, состава суда, проведения нового способа партисипативных процедур, сроков гражданского судопроизводства. Основной целью принятия нового ГПК РК является улучшение обеспечения судебной защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан, государства и юридических лиц. Но также следует выделить и другие цели: регулирование разграничения полномочий судов, современное применение примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров, закрепление использования технических средств в деятельности судов. Срок возбуждения дела при подаче искового заявление остался без изменения. Но по новому ГПК РК судья не полномочен оставить заявление без движении. Если по старому ГПК РК судья мог оставить заявление без движения и давал возможность исправить допущенные ошибки и подать его заново в суд, то по новому ГПК РК в случае допущения ошибок незначительного характера судья может их исправить на стадии подготовки гражданского дела. На сегодняшний день во время судебного разбирательства от начала и до конца в обязательном порядке проводится аудио- и видеозапись. В данном случае не только судьи под наблюдением аудио- и видеозаписи стараются соблюдать все правила процессуального характера, но и стороны и другие участники процесса стали контролировать свою речь. Также судьи могут застраховаться от того, чтобы в будущем участники процесса не могли их оклеветать, что можно будет затем доказать с помощью аудио- и видеофиксации.

Ключевые слова: ГПК РК; примирительные процедуры; альтернативные способы разрешения споров; современное использование технических средств в судебном процессе; партисипативная процедура.

About some innovations in the new Code of civil procedure of the Republic of Kazakhstan

A.A. Asylbekova

Asylbekova A.A. (Astana, Kazakhstan), Ph.D., Senior Lecturer of Private, Entrepreneurial Law and Private Procedural Law Department, KazGUU University.

This article is devoted to the New Code of civil procedure of the Republic of Kazakhstan and its innovations. The author pays attention to basic ideas of civil procedure, to dates of judicial proceedings, structure of court and carrying out of new way of the pre-judicial dispute settlements procedures. The main purpose of the adoption of the new code of civil procedure is to improve the judicial protection of constitutional rights, freedoms and interests of citizens, the state and legal entities. But other purposes also should be identified: regulation of differentiation of the powers of the courts, the modern application of mediation procedures and alternative dispute resolution, strengthening the use of technology in the courts. The term of initiation of the case after filing the application is the same. But under the new code of civil procedure the judge is not authorized to leave the application without movement. According the old code of civil procedure of the RK the judge could leave the application without motion and were given the opportunity to correct the errors and submit it again to the court, but the new code of civil procedure of the RK, if there were errors of a minor nature, in this case, the judge can correct them in preparation of a civil case. For today during the trial from beginning to end in mandatory audio-video recording is performed. In this case, not only judges under the audio-video recording trying to follow all the rules of a procedural nature, but also the parties and other participants in the process began to control their speech. Also, judges can insure against that in the future participants in the process could slander, that can be possible to prove with by of audio-video recording.

Key words: Civil procedural code of the Republic of Kazakhstan; conciliatory procedures; alternative methods of dispute settlements; modern use of technical equipments in judicial process; pre-judicial procedures of dispute settlements.

31 октября 2015 г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал новый Гражданский процессуальный кодекс (далее - новый ГПК РК), который вступил в силу с 1 января 2016 г. Глава государства подчеркнул, что новый ГПК РК фундаментально улучшит правовое поле страны. "Принятие нового Кодекса вносит значимый вклад в обеспечение верховенства закона. Он сохраняет все современные базовые правовые институты. В то же время будут внесены серьезные изменения, которые приведут нашу правовую практику к лучшим мировым стандартам", - отмечено Президентом <1>.

<1> Осипов В. К лучшим мировым стандартам // Казахстанская правда. 2015. 3 ноября.

О том, что требуется создание качественно нового процессуального законодательства, соответствующего требованиям международных правовых норм и практики, еще в 2007 г. писала З.Х. Баймолдина <1>, анализируя все значительные изменения в ГПК Казахстана с 2000 г. Тогда же З.Х. Баймолдина наметила три направления модернизации гражданского процессуального законодательства: 1) создание системы принципов гражданского судопроизводства, соответствующей признанным мировым сообществом стандартам; 2) развитие на этой основе отдельных институтов гражданского процессуального законодательства, устранение противоречий и восполнение пробелов; 3) совершенствование структуры ГПК <2>.

<1> См.: Баймолдина З.Х. О модернизации Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2007. N 6 / Под ред. В.В. Яркова. СПб., 2008. С. 248.
<2> Там же.

Проследим, по какому пути пошла модернизация гражданского процессуального законодательства, какие цели и задачи должны быть реализованы и выполнены благодаря новому ГПК РК.

Основной целью принятия нового ГПК РК является улучшение обеспечения судебной защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан, государства и юридических лиц. Но также следует выделить и другие цели: регулирование разграничения полномочий судов, современное применение примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров, закрепление использования технических средств в деятельности судов.

Большинство граждан в целях защиты своих прав и интересов обращаются в государственные суды, за последние годы значительно увеличилась нагрузка на судей. Кроме того, часто поднимаются вопросы качественности и своевременности разрешения гражданских дел судом. С целью решения этих вопросов и уменьшения нагрузки на судей, для эффективного рассмотрения и разрешения споров в новый ГПК РК включена глава о примирительных процедурах, в которой закреплен новый способ применения партисипативной процедуры.

Следует отметить, что новый ГПК РК предоставляет возможность для развития судебной системы, уменьшения нагрузки на судей и повышения качественного рассмотрения дел, а также более объективного и своевременного вынесения судом судебных актов.

Хотелось бы остановиться на некоторых новеллах Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

Согласно ст. 4 нового ГПК РК задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду <1>. Можно отметить, что для разрешения вопросов правовой политики упростили процесс отправления правосудия.

<1> Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. N 411.

В новом ГПК РК основные принципы сохранены, но в связи с обязательным досудебным урегулированием дополнены и изменены наименования некоторых принципов. По новому ГПК РК нарушение принципов гражданского судопроизводства приводит к отмене вынесенных судебных актов.

Согласно ст. 8 нового ГПК РК в нее были добавлены п. 5 и 6, где говорится о том, что иск (заявление) может подаваться в письменной форме или в форме электронного документа. В связи с этим следует отметить, что когда истец подает исковое заявление в электронной форме, то подпись истца удостоверяется электронной цифровой подписью. Для определенных категорий дел законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров. Эта норма включена в связи с тем, что по новому ГПК РК расширены возможности рассмотрения споров альтернативным способом.

В ст. 14 ранее действовавшего ГПК РК регулировался вопрос о языке судопроизводства, где было закреплено, что если в ходе подготовки к рассмотрению дела в суде первой инстанции выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление (заявление), то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка судопроизводства <1>. В новом же ГПК РК в ст. 14 предусмотрено концептуально новое положение. Так, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по письменному ходатайству обеих сторон, а не одного истца суд вправе своим определением изменить язык судопроизводства. Судебная практика показала, что иногда суд во время рассмотрения дела затруднялся продолжить процесс и выяснить некоторые обстоятельства дела, когда истец подал в суд исковое заявление, не зная или не понимая полностью своих прав о подаче искового заявление на своем родном или свободно владеющем языке. В таких случаях приходилось приглашать переводчика. В связи с этим была дополнена норма о том, что если в ходе подготовки к рассмотрению дела в суде первой инстанции выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление (заявление), то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка судопроизводства <2>. Таким образом, можно отметить, что законодатель постарался в целях объективного разрешения споров полностью соблюсти принцип равноправия сторон.

<1> Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. N 411.
<2> Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 г. N 377-V ЗРК.

В п. 1 ст. 15 нового ГПК РК говорится о том, что стороны, участвующие в гражданском процессе, обладают равными возможностями отстаивать свою позицию. Представляется, что в настоящее время у сторон больше возможностей для отстаивания своих прав.

В ст. 19 нового ГПК РК в п. 7 дополнена норма: "Видеотрансляция в информационно-коммуникационной сети Интернет допускается в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участвующих в деле". Согласно п. 9 ст. 19 ГПК РК можно увидеть, что официально закреплена норма об опубликовании вступивших в силу судебных актов на интернет-ресурсе суда. Это норма дает больше прозрачности, объективности, а также предоставляет возможность для ознакомления простым гражданам с ходом разбирательства дел. Это также имеет важное значение и в процессе преподавания, т.к. знакомит студентов с практикой рассмотрения дел в судах.

Также в ст. 19 были добавлены положения о том, что вступившие в законную силу судебные акты публикуются на интернет-ресурсе суда. Можно отметить, что доступ для ознакомления с судебными актами не ограничен, что также предоставляет возможности для лиц, которые пишут научные труды в разных направлениях, использовать и анализировать практические материалы.

В открытом судебном заседании присутствуют не только участники процесса, но и граждане, которые хотели бы посмотреть ход судебного процесса. Поэтому в целях обеспечение безопасности в судебном заседании согласно п. 2 ст. 20 нового ГПК РК дополнена норма о том, что председательствующий может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать при разбирательстве дела, включая проверку документов, удостоверяющих их личность, личный досмотр и досмотр проносимых ими вещей.

Теперь о некоторых вопросах, касающихся подсудности по новому ГПК РК. В новый ГПК РК внесены изменения по вопросу о подсудности гражданских дел. Согласно ст. 27 закрепляется подсудность гражданских дел специализированным судам, специализированным составам суда и суду г. Астаны. Название статьи было дополнено словами "и суду города Астаны". Депутаты внесли такие изменения в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 мая 2015 г. "О международном финансовом центре "Астана" и передислокации Национального Банка Республики Казахстан в город Астану" предусмотрено создание в Центре финансового суда с привлечением иностранных судей при рассмотрении споров, в том числе с правом рассмотрения инвестиционных споров.

Норма о подсудности гражданских дел Верховному Суду была исключена 10 декабря 2009 г. и введена в действие с 1 января 2010 г. На сегодняшний день подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Казахстан вновь урегулирована в ГПК РК. Так, Верховный Суд согласно ст. 28 нового ГПК РК рассматривает и разрешает по правилам суда первой инстанции гражданские дела:

  1. об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума;
  2. по инвестиционным спорам, стороной в которых является крупный инвестор.

Также в связи с Планом Нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ - предусмотрен переход на трехуровневую систему правосудия (16 шаг) и внесены изменения в количественный состав коллегий при рассмотрении дел вышестоящими инстанциями, что должно привести к качественному и объективному рассмотрению дел. А использование автоматизированной информационной системы обеспечит судьям соблюдение объективности и равное распределение дел между судами.

В апелляционной инстанции в соответствии с п. 4 ст. 35 и ст. 402 суды, рассматривающие апелляционные жалобы, протесты должны быть представлены в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии.

В кассационной инстанции состав судей по новому ГПК РК представляет согласно п. 1 ст. 437 коллегиальный состав не менее трех судей при рассмотрении Верховным Судом Республики Казахстан дел по ходатайствам лиц. В п. 2 указанной статьи сказано, что Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по представлению и протесту лиц в коллегиальном составе не менее семи судей.

Пункт 3 ст. 59 нового действующего ГПК РК дополнен нормой в части состава лиц, которые не могут быть представителями в суде. Закреплено, что не могут быть представителями в суде лица, которые "состоят в родственных отношениях с другой стороной или третьим лицом, судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, давшим заключение по делу, специалистом, переводчиком". Эта норма дополнена правильно, потому что в целях правильного и объективного решения суда должен всесторонне рассматриваться вопрос даже о мельчайших отношениях не только между участниками процесса и судьями, прокурорами и т.д., но и отношениях между представителями.

Часть 1 ст. 129 нового ГПК РК изложена так: "Судебная повестка или иное извещение доставляются по почте заказным письмом с уведомлением или лицами, которым судья это поручает, либо путем направления текстового сообщения в электронном виде на абонентский номер сотовой связи или электронный адрес, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова. Время вручения повестки или иного извещения адресату отмечается на корешке повестки или копии иного извещения, подлежащих возврату в суд". На сегодняшний день технологии развиваются с каждым днем, что, безусловно, дает возможность суду своевременно и мобильно сообщить сторонам и участникам процесса о месте и времени проведения определенного гражданского дела.

В Казахстане некоторые граждане не указывают отчество в своих удостоверениях личности, поэтому ч. 2 ст. 130 нового ГПК РК дополнена нормой следующего содержания: "Лицо обязано на корешке повестки указать свою фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность)" - в целях приведения в соответствие с подп. 4 ст. 201 Кодекса "О браке (супружестве) и семье", предусматривающим внесение сведений в книгу записей о рождении ребенка, где отчество указывается по желанию лица.

По вопросу о распределении судебных расходов между сторонами по новому ГПК РК п. 5 ст. 109 дополнен следующим образом: "Заявление может быть подано в течение одного месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу". Так что взыскать судебные расходы можно в течение месяца со дня вступления в законную силу данного судебного акта.

В новом ГПК РК соблюден принцип равноправия сторон касательно вопросов о расходах. В соответствии с п. 3 ст. 115 ГПК РК по просьбе истца, если заявление останется без рассмотрения на основании подп. 6 и 8 ст. 279, истец должен возместить ответчику судебные издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

В соответствии с п. 2 ст. 115, если стороны пришли к мировому соглашению или соглашению об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, соглашению об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, то государственная пошлина возвращается в полном объеме. По ранее действующему ГПК РК в п. 2 ст. 113 можно было увидеть, что при заключении мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, если сторонами не был предусмотрен порядок распределения расходов, суд мог распределить расходы между ними в равных пропорциях.

Новый ГПК РК в п. 8 ст. 77 дополнен следующим содержанием: "При рассмотрении инвестиционных споров суд вправе запрашивать заключение специалистов Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан". Депутаты внесли данную норму в связи с Планом Нации. Совет будет консультировать Верховный Суд по вопросам совершенствования казахстанского правосудия.

Теперь хотелось бы остановиться на вопросах, касающихся возбуждения, подготовки и рассмотрения гражданских дел. Срок возбуждения дела при подаче искового заявления остался без изменения. Но по новому ГПК РК судья не полномочен оставить заявление без движения. Если по старому ГПК РК судья мог оставить заявление без движения и давал возможность исправить допущенные ошибки и подать его заново в суд, то по новому ГПК РК, если были допущены ошибки незначительного характера, судья может их исправить на стадии подготовки гражданского дела. А если значительные, например истец не заплатил государственную пошлину, то в таких случаях судья возвращает исковое заявление. При принятии искового заявления в соответствии с п. 2 ст. 150 нового ГПК РК судья выносит определение о возбуждении гражданского дела с указанием языка судопроизводства. Эта норма добавлена в ГПК РК, в старом ГПК РК не было указания на язык судопроизводства.

В настоящее время граждане знают, как составлять и подавать исковое заявление. Во многом этому способствуют образцы исковых заявлений, которые есть в судах. Но если в форме заявления все-таки допущены какие-либо ошибки, дается возможность оперативно их исправить.

По новому ГПК РК согласно п. 2 ст. 165 истец на стадии подготовки дела должен вручить ответчику копии документов, приложенных к заявлению, в случае если ответчик их не получил. Данное нововведение своевременно, поскольку часто бывали случаи, когда во время рассмотрения гражданских дел в судебном разбирательстве ответчик заявлял, что он не ознакомлен с заявлением истца и просит представить время на ознакомление, в связи с чем ходатайствует об отложении рассмотрения дела.

В предварительном судебном заседании подводятся итоги проведенной подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное заседание проводится по окончании подготовки дела к судебному разбирательству по каждому делу в пределах сроков подготовки в 15 рабочих дней. Течение срока начинается со дня вынесения определения о подготовке дела. Исключением являются дела, по которым установлены специальные сокращенные сроки (1, 3, 5 дней) и не предусмотрена подготовка дела к судебному разбирательству. Если подготовка дела завершена ранее установленного срока, то проведение предварительного заседания возможно и в ранние сроки <1>. По новому ГПК РК извещение сторон и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте предварительного судебного заседания обязательно. Но если лица, участвующие в деле, не явились, то это не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

<1> Проект комментария к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан // Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан. URL: http://sud.gov.kz/rus/content/proekt-kommentariya-k-grazhdanskomu-processualnomu-kodeksu-respubliki-kazahstan.

Судья в предварительном судебном заседании должен объяснить права и обязанности сторон, разъяснить о возможностях использования различных примирительных процедур.

Согласно п. 7 ст. 172 ГПК РК в случае принятия судом признания иска судья принимает решение об удовлетворении иска без исследования обстоятельств по делу, и при отсутствии необходимости проведения дополнительных процессуальных действий или исследования доказательств выносит решение по существу заявленных требований <1>. Судья не дожидается стадии судебного разбирательства, он может вынести решение в стадии подготовки дела в предварительном судебном заседании, при этом фиксируя все действия, а судебный секретарь составляет краткий судебный протокол.

<1> Проект комментария к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан // Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан. URL: http://sud.gov.kz/rus/content/proekt-kommentariya-k-grazhdanskomu-processualnomu-kodeksu-respubliki-kazahstan.

Во время рассмотрения гражданского дела ведется протокол. По новому ГПК РК в соответствии с п. 1 ст. 281 протокол составляется в письменной форме, либо составляется краткий протокол при ведении аудио-, видеозаписи судебного заседания.

Для открытого судебного заседания и объективного рассмотрения и разрешения дела в ст. 189 нового ГПК РК изложена норма о том, что председательствующий во время рассмотрения дел использует средства аудио-, видеозаписи судебного заседания. Если по причине технически неисправного оборудования невозможно использовать аудио- и видеозапись, его отсутствие не является препятствием для судебного разбирательства. Если в судебном разбирательстве не использовалась аудио- и видеозапись, то обязательно должно быть все отражено в судебном протоколе. Это очень удобная процедура для судебного секретаря для экономии времени. Судебному секретарю, как раньше, не надо составлять полный и длинный протокол, так как ведется аудио- и видеозапись.

Депутаты внесли норму об использовании средств аудио-, видеозаписи в целях реализации Плана Нации - 100 конкретных шагов при реализации пяти институциональных реформ, в котором для обеспечения верховенства закона предусмотрено внедрение аудио-, видеофиксации всех судебных процессов в обязательном порядке (20 шаг). Можно констатировать, что на сегодняшний день во время судебного разбирательства от начала и до конца в обязательном порядке проводится аудио- и видеозапись. В данном случае не только судьи под наблюдением аудио-, видеозаписи стараются соблюдать все правила процессуального характера, но и стороны и другие участники процесса стали контролировать свою речь. Также судьи могут застраховаться от того, чтобы в будущем участники процесса не могли их оклеветать, что можно будет затем доказать с помощью аудио-, видеофиксации. Кроме того, это дает возможность профессиональному повышению судей, чтобы при вынесении решения они старались не допускать ошибки или после оглашения решения вносить изменения, не соблюдая процессуальных норм.

Практика показала, что аудио- и видеозапись необходима не только для соблюдения процессуальных норм судьями при рассмотрении гражданских дел, но и для их безопасности, чтобы стороны правильно и добросовестно использовали свои права и выполняли обязанности.

Согласно п. 3 ст. 186 нового ГПК РК "заслушивание объяснений сторон, других лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключений экспертов, заключений государственных органов и органов местного самоуправления может осуществляться судом посредством видеоконференц-связи" <1>. Это норма очень удобная, так как дает возможность судье, не откладывая дело, быстро разрешить его с помощью видеоконференц-связи. Например, если во время рассмотрения гражданского дела эксперт находится в другом месте, то судья может с помощью видеоконференц-связи послушать его заключение. Не надо будет оплачивать расходы по проезду или найму жилых помещений и т.д.

<1> Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 г. N 377-V ЗРК.

По новому действующему ГПК РК процессуальные сроки были изменены в ряде статей.

В ст. 164 нового ГПК РК сроки подготовки дела к судебному разбирательству увеличены на 15 рабочих дней. Это очень удобно для судей, потому что подготовительная стадия - это важная стадия, предшествующая стадии судебного разбирательства. Судья должен тщательно изучить основные моменты для правильного рассмотрения и разрешения дела и вынесения решения.

Согласно ст. 262 нового ГПК РК в вопросах, касающихся рассмотрения заявления об отмене заочного решения, рассматриваемых судом, конкретизирован срок, и вместо "десяти дней" указано "десяти рабочих дней". Это удобно, потому что судья, который рассматривает дело, пользуясь своим правом на отдых, может не считать выходные или праздничные дни, да и лица, имеющие право подать заявление об отмене заочного решения, могут вовремя и достоверно представить доказательства по делу.

Согласно ст. 415 ГПК РК конкретизированы сроки по делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок. Они рассматриваются в течение десяти рабочих дней со дня поступления в суд.

В специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан дело рассматривается в месячный срок со дня его поступления в суд.

Для подачи апелляционных жалоб по новому ГПК согласно п. 3 ст. 403 установлен срок в один месяц. Надо отметить, что срок обжалования увеличен. Здесь можно рассмотреть два критерия: во-первых, это удобно для проигравшей стороны, потому что до вступления в силу решения у нее есть возможность представить доказательства, которые она не могла представить в первой инстанции, или новые доказательства, которые стали известны позже. А стороне, которая выиграла процесс, придется ждать и надеяться на то, что решение суда не обжалуется и будет исполнено.

Сроки по рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по новому действующему ГПК РК в ст. 415 установлены в два месяца. Сроки увеличены, видимо, для того, чтобы судьи апелляционной инстанции тщательно, а также в полном объеме могли пересмотреть и вынести правильное постановление.

В кассационной инстанции согласно п. 2 ст. 445 дела рассматриваются в течение тридцати рабочих дней. Здесь закон точно установил срок рассмотрения.

Теперь расскажем об особом производстве, т.к. новый ГПК РК добавил категории дел, рассматриваемые по правилам особого производства.

В соответствии со ст. 1 Конституции Республики Казахстан высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы <1>. Своевременной является норма, закрепляющая положение о принудительном порядке лечения гражданина, больного туберкулезом. Так появилась новая категория дел особого производства, закрепленная в гл. 40 "Производство по делам о принудительном лечении гражданина, больного туберкулезом и уклоняющегося от лечения", и гл. 39 "Производство по делам о направлении гражданина, больного алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией на принудительное лечение в наркологическую организацию".

<1> Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 г.

Глава 37 ранее действовавшего ГПК РК "Установление неправильности записей актов гражданского состояния" была переименована в гл. 44 "Производство по делам об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния". В гл. 35 "Производство по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами" дополнена норма о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

В перечне к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, отнесена еще категория "о введении, досрочном завершении и продлении срока временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией". Но порядок его рассмотрения отдельно не прописан в соответствующей главе ГПК РК, как это сделано в отношении других категорий дел особого производства. Судья такие дела будет рассматривать в общем порядке особого производства.

Глава о надзорной инстанции исключена. Главы об апелляционном и кассационном производстве обновлены.

Принятый новый Гражданский процессуальный кодекс, будем надеяться, даст возможность повысить качество рассмотрения дел, а использование новых информационных технологий обеспечит соблюдение гарантий и прав участников гражданского судопроизводства, а также обеспечит честное, открытое и объективное рассмотрение дел.

References

Bajmoldina Z.H. O modernizacii Grazhdanskogo processual'nogo kodeksa Respubliki Kazahstan [Modernization of the Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan]. Rossijskij ezhegodnik grazhdanskogo i arbitrazhnogo processa = Russian yearbook of civil and arbitration process. 2007. N 6 / Ed. V.V. Yarkov. SPb., 2008. P. 248 (in Russian).