Мудрый Юрист

Принцип специализации в адвокатской деятельности и его значение при разрешении споров родителей о детях

Пашкова Виктория Андреевна, аспирантка кафедры адвокатуры и нотариата Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, адвокат Адвокатского кабинета Пашковой В.А.

Статья аспирантки кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА имени О.Е. Кутафина В.А. Пашковой посвящена рассмотрению принципа специализации в адвокатской деятельности на примере семейных споров, затрагивающих права и интересы детей. Автором обосновывается необходимость введения специализации в деятельности адвокатов, а также анализируется значение и роль указанного принципа в деятельности адвокатов - представителей родителей в спорах о воспитании детей.

Ключевые слова: адвокат, адвокатская деятельность, принципы адвокатской деятельности, принцип специализации, семейное право, споры о детях.

Specialization principle in the legal activity and its importance in settlement of parents' disputes in respect of children

V.A. Pashkova

Pashkova Viktoria A., Postgraduate Student of the Department of Legal Activity and Notariat of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Lawyer of the Legal Office of Pashkova V.A.

Article of the post-graduate student of the chair of Advocacy and Notary Services of the Kutafin Moscow State Law Academy V.A. Pashkova is devoted to the principle of specialization in advocacy in the context of family disputes, concerning children's rights protection. The author analyzes significance and role of this principle in advocacy through the example of resolving custody disputes and proves the necessity of the principle implementation in the activities of attorneys.

Key words: advocacy, attorney at law, principles of advocacy, principle of specialization, family law, custody disputes.

Статья 38 Конституции Российской Федерации выделяет детей в особую социальную группу и гарантирует, что детство находится под защитой государства. Приняв на себя ответственность по защите детей, государство обязано постоянно осуществлять поиск наиболее эффективного механизма, позволяющего реально защищать их права.

Одним из элементов такого механизма сегодня может стать адвокатура, включающая в себя сообщество профессионалов, в том числе специалистов по делам, связанным с воспитанием детей, объединенных единой целью - максимальной защитой их прав и законных интересов, в том числе права жить и воспитываться в семье, права знать своих родителей, жить с ними или одним из них, имея возможность общаться с другим в равной мере. В спорах, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних, эффективное юридическое решение задачи, стоящей перед адвокатом, во многом зависит не только от его профессиональных знаний, но и от его личного опыта как человека, семьянина, родителя, выходящего за пределы формального регулирования конфликтной ситуации согласно букве закона, но включающего в себя прикладные знания, в том числе из области психологии, педагогики, навыки медиативного разрешения споров, а также от степени понимания специфики разрешаемого конфликта, который неловкими или, наоборот, умышленными действиями адвоката можно разжечь еще больше. В этом контексте нельзя не согласиться с С.С. Колобашкиной, которая охарактеризовала адвокатскую деятельность как субъективно обусловленную. "Данная обусловленность проявляется в различных аспектах. К ним, в частности, можно отнести наличие и степень выраженности профессионально значимых качеств личности, которые характеризуют способность лица к осуществлению профессиональной деятельности, включая адвокатскую деятельность; профессиональную юридическую грамотность, опосредующую конкретный уровень знания законодательства, судебной практики, умение верно их применить, основой которого выступают аналитические способности лица, способ применения юридических знаний" <1>. Субъективная обусловленность адвокатской деятельности проявляется в правовой позиции адвоката и в выработанной им тактике ведения дела, на которые влияют личностные характеристики адвоката, цели, которые преследует его доверитель, и отношение к ним самого адвоката, фактические обстоятельства дела и объем принятого поручения в принципе. Именно они определяют эффективность адвокатской деятельности, а их результат является критерием к оценке степени ее квалифицированности и качественности.

<1> Колобашкина С.С. Адвокатская деятельность в системе защиты прав граждан: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 253 с.

В этой связи защита прав родителей, связанных с вопросами участия в воспитании детей, и прав самих несовершеннолетних должна быть построена адвокатами на гуманистических принципах, принципах единства интересов родителя и ребенка, верховенства интересов ребенка над притязаниями и личными интересами родителя, поэтому должна включать соответствующие методы и формы разрешения конфликтов, которые бы осуществлялись специализированными адвокатами по делам семьи и несовершеннолетних, то есть должна включать в себя специализированную адвокатуру. Принцип специализации в адвокатской деятельности выражается в том, что ряд адвокатов будут заниматься исключительно рассмотрением определенных категорий дел, например семейных споров или споров о воспитании детей, либо дел, затрагивающих права определенных категорий лиц, например несовершеннолетних детей.

На современном рынке юридических услуг де-факто уже сложилась тенденция предоставления правовой помощи по определенным направлениям - отраслям права, например, в области семейного права на нем работают семейный адвокат, адвокат по семейным делам, адвокат по семейному праву, адвокат по семейным спорам, адвокат по разводам, адвокат по детям, детский адвокат, ювенальный адвокат, адвокат по детским вопросам <2>. Согласно разъяснениям комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам по вопросам применения п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката указание адвокатом в Интернете, а также в брошюрах, буклетах и иных информационных материалах информации о профессиональной специализации адвоката само по себе не противоречит Кодексу профессиональной этики адвоката <3>. В 2015 году Федеральная палата адвокатов РФ также начала формировать собственную группу экспертов, оказывающих содействие в области обеспечения защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от международного похищения детей <4>. Сейчас в нее входят адвокаты и специалисты по семейному и международному праву, в частности по применению процедур, предусмотренных Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г., которые действуют в определенных целях - обеспечить, защитить, исправить, укрепить, охранить и оградить от нарушения прав добросовестных родителей и их детей, не способных к самозащите, особенно в условиях, когда их законные представители заняты защитой собственных прав и интересов во взаимном конфликте, объектом которого являются малолетние.

<2> См., например: Московская коллегия адвокатов "РОСАР": Программа "Семейный адвокат". URL: http://www.semeiniy-advokat.ru/; Московская коллегия адвокатов "Князев и партнеры": адвокат по семейным делам. URL: http://www.kniazev.ru/uslugi_fizicheskim_licam/731/; адвокат Жаров А.А.: специалист по семейному и детскому (ювенальному) праву. URL: http://zharov.info/; Коллегия адвокатов города Москвы: адвокат по семейным спорам. URL: http://gribakov.com/semejnye_spory; адвокат Лобова Н.: адвокат по разводам. URL: http://www.nlobova.ru/useful/razvod/advokat-po-razvodam.php; Юридическое бюро "Кахиев и партнеры": адвокат по разводам. URL: http://advokat-kr.ru/advokat-po-razvodam.html; Московская коллегия адвокатов "Мартынова и партнеры": адвокат по детским вопросам. URL: http://www.martynova.com/rus/services/natural_person/?newid=50; адвокат Кузьмин А.А.: детский адвокат. URL: http://advocatkuzmin.ru/7ja-advokat/418-detskiy-advokat; Коллегия адвокатов в Тюмени Е.В. Хабнера: Адвокат по защите прав детей. URL: http://khabner72.ru и др.
<3> Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросам применения п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката от 28 января 2016 г. (Протокол N 3) // Федеральная палата адвокатов РФ. URL: http://www.fparf.ru/documents/resheniya_komissii_po_etike_i_standartam/17302/.
<4> Старикова Т.Г. Вернуть ребенка помогут адвокаты // Адвокатская газета. 2015. N 1.

Принцип специализации в адвокатской деятельности проявляется и в том, что адвокаты, в той или иной степени занимающиеся проблемами защиты родительских прав и законных интересов детей, должны быть специалистами в области детско-родительских отношений и семейных конфликтов, что проявляется в их особенной субъективной позиции, обусловленной спецификой конкретных категорий дел, в наличии кроме профессиональных юридических знаний определенных навыков и компетенции из области психологии, в регулярном прохождении специальных подготовок и получении квалификации по вопросам применения процедуры медиации и иных, в наличии представления о возможных путях фактического разрешения конфликта, которое порой намного более эффективно и своевременно, чем применение ряда юридических механизмов и прохождение формальных долгосрочных процедур. Для этого адвокатам следует систематически развивать собственные знания, участвуя в тематических конференциях, семинарах, круглых столах и иных научно-практических мероприятиях и профильных семинарах по смежным и прикладным наукам, а адвокатским образованиям следует координировать своих членов в отношении вопросов их специализации, их профессиональной подготовки и переподготовки, иных видов обучения в целях повышения и поддержания на должном уровне их квалификации, методов, подходов и формирования определенного отношения к осуществляемой деятельности и оказываемой помощи.

Правовое консультирование родителей и защита их прав и законных интересов их детей имеют определенную специфику, требующую помимо профессиональной компетенции и юридических знаний законов и практики их применения еще и специальных навыков психологического характера по фактическому разрешению родительского конфликта, совокупный уровень которых будет отвечать требованиям, предъявляемым к специализации адвокатов, и будет достаточен для оказания квалифицированной юридической помощи, особенно в высококонфликтных спорах, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних.

Таким образом, если речь идет о создании специальных механизмов по защите прав родителей и детей в спорах об их воспитании, следует признать, что их центральным, основным звеном должен являться институт адвокатуры, поскольку именно он играет основную роль в оказании квалифицированной юридической помощи и именно он был специально создан с целью защиты прав, свобод, интересов граждан, включая несовершеннолетних лиц, а также обеспечения их доступа к правосудию, особенно в тех случаях, когда малолетние не способны к самозащите собственных прав, а их законные представители не способны выполнять обязанности, возложенные ни них законом, в частности быть представителями своих детей, защищать их права и интересы в спорах, где они являются "предметом" их собственного интереса и притязаний.

Более того, перспектива создания в Российской Федерации специализированных судов по делам несовершеннолетних (ювенальных судов), предусмотренная Концепцией судебной реформы <5>, которые будут рассматривать дела, затрагивающие их права, также требует от адвокатского сообщества принятия мер по созданию специализированной адвокатуры - по делам несовершеннолетних (ювенальной), позволяющей гарантировать их повышенную правовую защищенность. Хотя в настоящее время ювенальные суды как самостоятельная подсистема общего правосудия отсутствуют, вместе с тем в некоторых регионах России (Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Таганроге, Саратове, Нижнем Новгороде и др.) с 1999 года в судебную систему стали вводиться элементы ювенальных судов, приближенные к мировым стандартам <6>. При этом следует согласиться с теми правоведами, которые считают, что ювенальные суды должны рассматривать не только уголовные дела, где несовершеннолетний является потерпевшим, но и гражданские дела о лишении родительских прав, об усыновлении, об установлении отцовства и факта признания отцовства, об определении порядка воспитания ребенка, о защите имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних <7>. Все это говорит о необходимости выделения специализации в деятельности адвоката в сфере защиты прав несовершеннолетних в отдельный вид.

<5> Постановление ВС РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1801-1 "О Концепции судебной реформы в РСФСР" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1435; Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942 "Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 38. Ст. 3669; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 февраля 2002 г. N 2473-III ГД "О проекте Федерального конституционного закона N 38948-3 "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 8. Ст. 789; Постановление VII Всероссийского съезда судей РФ от 4 декабря 2008 г. "О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования" // СПС "КонсультантПлюс".
<6> Ювенальная юстиция в России: векторы развития // Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.supcourt.ru/print_page.php?id=1521.
<7> Подробнее см.: Албегова И.Ф., Мялкин В.А., Синяк Е.А. Ребенок и его права в современной России. Ярославль, 1997; Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России // Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М., 2001.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. и Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г., участником которых является Россия, называют стратегической задачей нашего государства законодательное обеспечение прав детей, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения их прав и практическую реализацию таких механизмов, подготовку необходимых для этого кадров <8>, в том числе и среди адвокатов. Известный опыт Свердловской областной коллегии адвокатов по созданию специализированного адвокатского образования "Юридическая консультация "Детская адвокатура", которая была открыта в Екатеринбурге в 1995 году, на практике уже успешно доказал тезис И.В. Предеиной о том, что "вопросы специализации адвокатуры по делам несовершеннолетних должны решаться в законодательном порядке. А специализированная адвокатура должна являться одним из основных элементов системы защиты прав детей" <9>. Нормативными основаниями для ее деятельности стали Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также Закон Свердловской области от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ "О защите прав ребенка". Цель этой консультации заключалась в том, чтобы положения Декларации прав ребенка 1959 г. и Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. эффективно применялись и действовали на территории России. А для этого у любого несовершеннолетнего ребенка должен быть адвокат <10>. Представляется, что специализированная адвокатура должна оказывать квалифицированную юридическую помощь любому несовершеннолетнему лицу, которое в силу жизненных обстоятельств оказалось в ситуации, урегулированной нормами права, в том числе в ситуации конфликта родителей по вопросам его воспитания.

<8> Нагаев В.В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. С. 11.
<9> См.: Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 113 с.
<10> Пронин А.А. Ювенальное право: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2011. С. 164.

Защита прав несовершеннолетних как наиболее незащищенной социальной группы - одна из основных задач, стоящих перед любым обществом, заботящемся о своем будущем. В этой связи существует социальная потребность в формировании института адвокатов, занимающихся семейными спорами или их отдельными категориями, например спорами о детях, на законодательном уровне. Такая потребность связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания детей путем защиты их прав и свобод посредством оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе их родителям. Именно деятельность адвоката в современной России становится гарантией и залогом осуществления конституционного принципа защиты семьи, материнства и детства, определяющего статус несовершеннолетних как особых субъектов семейных отношений; верховенства прав детей над правами родителей в споре взрослых об их воспитании; доступа детей к правосудию как единственному реальному способу защиты их законных интересов в условиях конфликта законных представителей (родителей); права на получение квалифицированной юридической помощи в форме защиты от злоупотреблений родительскими правами.

Литература:

  1. Албегова И.Ф., Мялкин В.А., Синяк Е.А. Ребенок и его права в современной России. Ярославль, 1997.
  2. Колобашкина С.С. Адвокатская деятельность в системе защиты прав граждан: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 253 с.
  3. Нагаев В.В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: Учебное пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. С. 11.
  4. Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 113 с.
  5. Пронин А.А. Ювенальное право: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2011. С. 164.
  6. Старикова Т.Г. Вернуть ребенка помогут адвокаты // Адвокатская газета. 2015. N 1.