Мудрый Юрист

Принципы осуществления гражданских прав в системе принципов гражданского права

Дерюгина Татьяна Викторовна, проректор по научной работе Волгоградского гуманитарного института, доктор юридических наук, профессор.

В статье представлен научный анализ принципов осуществления гражданского права. Определено место в системе принципов гражданского права. Дана характеристика функционального назначения принципов осуществления гражданских прав. Исследована правовая природа отдельных провозглашенных в законодательстве или обозначенных в научных работах принципов осуществления с позиции возможности их включения в систему принципов осуществления гражданских прав. Проведен детальный анализ законодательства и научной литературы по исследованной проблеме. Обоснована позиция о невозможности формулирования принципа в форме запрета. Сделаны выводы о невозможности рассмотрения запрета на злоупотребление правом в качестве принципа осуществления гражданских прав.

Выявлены коллизионные моменты в формулировании основных начал гражданского законодательства. Аргументирована позиция о необходимости рассмотрения ряда принципов в качестве отраслевых принципов гражданского права либо в качестве принципов отдельных институтов гражданского права. Обоснованы выводы о расширении сферы действия принципа свободы договора и беспрепятственного осуществления гражданских прав. Рассмотрена проблема целесообразности разделения в механизме осуществления прав принципов недопустимости вмешательства в частные дела и беспрепятственного осуществления гражданских прав. Сформулированы новые принципы, определено их место в системе отраслевых принципов осуществления гражданских прав.

Ключевые слова: принципы права, принципы осуществления гражданских прав, отраслевые принципы, принципы института, запрет злоупотребления права, свобода договора, беспрепятственное осуществление гражданских прав.

Principles of Exercising Civil Rights in the System of Civil Law Principles

T.V. Deryugina

Deryugina Tatyana V., Pro-Rector for Research of the Volgograd Humanitarian Institute, Doctor of Law, Professor.

The article presents a scientific analysis of the principles of civil law. The place in the principles of civil law. The characteristics of the functional purpose of the principles of civil rights. We studied the legal nature of the individual enshrined in law or identified in the implementation of the principles of scientific papers from the perspective of their possible inclusion in the principles of the civil rights. A detailed analysis of the legislation and the scientific literature on the issue investigated. Grounded position on the impossibility of the formulation of the principle in the form of a ban. The conclusions about the impossibility of examining the ban on abuse of law as a principle of the exercise of civil rights.

Identified conflict points in the formulation of the basic principles of civil law. Reasoned position on the need to consider a number of principles as a branch of the principles of civil law, or as the principles of individual institutions of civil law. The conclusions on the enlargement of the scope of the principle of freedom of contract and free exercise of civil rights. The problem of separation of expediency in the mechanism of the human rights principles of noninterference in private affairs and unimpeded exercise of civil rights. Formulate new principles, defined their place in the industry of the trailers civil rights.

Key words: the principles of law, the principles of the civil rights, industry principles, Principles of the Institute, prohibition of abuse of rights, freedom of contract, the smooth implementation of the civil rights.

Принципы, отражая специфические черты права как социального регулятора отношений, определяют содержание и направления правового регулирования, одновременно являясь основой для построения модели правомерного поведения. Принципы формируют общую направленность правомерного поведения, не устанавливая при этом конкретную модель поведения управомоченного субъекта, при этом стимулируя правомерное поведение управомоченного лица.

Наука гражданского права выработала ряд основополагающих принципов, имеющих методологическое значение. В них отражаются наиболее общие существенные черты, свойственные системе гражданско-правовых явлений.

Правовые принципы подразделяют на принципы права в целом, принципы отдельных отраслей, подотраслей и институтов. Эта иерархия позволяет избежать повторений, так как предполагается, что более общие принципы распространяются на всю систему и не требуют воспроизведения на уровне подотрасли, института и т.д. В свою очередь, чем мельче элемент правовой материи, тем конкретнее должны быть правовые постулаты.

С этой точки зрения закрепленные в ст. 1 ГК РФ основные начала гражданского законодательства, как и принципы гражданского права, предложенные в науке, не вполне соответствуют данному утверждению. Так, принципы равенства, недопустимости произвольного вмешательства, восстановления нарушенных прав, судебной защиты (п. 1 ст. 1 ГК РФ), добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ) относятся к отраслевым; свободы договора - к институту договора.

Принцип осуществления прав своей волей и в своем интересе (ч. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ) в совокупности с принципом беспрепятственного осуществления (п. 1 ст. 1 ГК РФ) говорит о принципах осуществления права, в свою очередь, ч. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ содержит принцип ограничения права. В ч. 2 п. 5 ст. 1 ГК РФ сформулирован частный случай ограничения прав.

Законодатель выделяет отдельно принципы осуществления права. Помимо указанных в ст. 1 ГК РФ, в научной литературе высказывается точка зрения об отнесении к ним запрета на злоупотребление правом <1>. При этом многие авторы считают данный принцип общеправовым <2>.

<1> См.: Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: Норма, 2001. Ч. 1. С. 4, 12 - 13; Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1992. N 2. С. 49 - 53; Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей / Под ред. В. Кузнецова, Т. Брагинской. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. С. 27 - 30.
<2> См.: Радченко С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 40; Курбатов А.Я. Злоупотребление правом: теория и правоприменительная практика // СПС "КонсультантПлюс". 2009; Попов А.А. Роль и место понятия "злоупотребление правом" в российской правовой действительности // История государства и права. 2007. N 8. С. 18.

Принципы осуществления права, как и принципы в целом, представляют собой декларативные нормы, не создающие непосредственно прав и обязанностей, а указывающие принципиальное направление правового регулирования, в чем и заключается их функциональное предназначение. Например, принцип "неприкосновенность собственности" - это декларация, не создающая никаких конкретных прав и обязанностей. То же самое можно сказать и о принципах в других отраслях законодательства. Так, принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Конституции РФ: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную".

В свою очередь, "принцип" злоупотребления правом сформулирован в форме запрета: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ст. 10 ГК РФ). Однако применение конструкции нормы-запрета для принципа права недопустимо.

Принцип - это основная идея права. И если норма, содержащая этот принцип, сформулирована в форме запрета, то ни о какой свободе усмотрения вести речь невозможно, так как законодательство будет ориентировано не на предоставление наибольшей свободы действий, а на установление максимальных преград и запретов таких действий. Так как речь идет о принципах права, то на эти запреты должны будут ориентироваться законодатель в процессе правотворчества и правоприменитель в процессе толкования и применения права.

Любой запрет должен сопровождаться мерой принудительного воздействия, которая последует за несоблюдение данного запрета. Если же мы говорим о принципах права, то никакой ответственности быть не может, так как принцип права не регулирует, как правило, конкретные правоотношения. Таким образом, дозволительный характер гражданско-правового регулирования, рассчитанный на инициативу участников, не предполагает возможности построения системы принципов, содержащих в себе запреты.

В нормах, содержащих принципы, отсутствуют и гипотеза, указывающая на условия действия нормы, и диспозиция, определяющая модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, и санкция, предусматривающая последствия для субъекта, как негативные, так и позитивные - меры поощрения. Ярким примером такого подхода являются ст. 1 ГК РФ, ст. ст. 5, 6 ГПК РФ, ст. 5 АПК РФ, ст. ст. 1.4, 1.5 КоАП РФ и т.д. Ни одна норма-принцип не может содержать санкцию, так как она содержит не конкретную модель поведения субъектов, а общую идею формирования такой модели.

Норма, содержащая указание на злоупотребление правом, состоит из диспозиции и санкции. Диспозиция - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), санкция - в случае несоблюдения требований суд отказывает лицу в защите принадлежащего ему права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, запрет злоупотребления правом принципом не является. По своей правовой природе это предел осуществления прав.

Возвращаясь к ст. 1 ГК РФ, констатируем, что законодатель выделил следующие принципы: признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; неприкосновенность собственности; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, добросовестность.

Какие из указанных принципов можно отнести только к правоосуществлению?

Принцип юридического равенства характеризует правовое положение участников гражданских правоотношений. При этом речь идет не о равенстве всех субъектов, а о том, что все они обладают одинаковыми юридическими возможностями и на их действия по общему правилу распространяются одни и те же гражданско-правовые нормы. Полагаем, что данный принцип является самостоятельным принципом, поэтому сужать его применение только до рамок правоосуществления либо до рамок диспозитивности не вполне логично.

Принцип неприкосновенности собственности в силу господствующей в науке позиции относится только к подотрасли вещных прав, но, на наш взгляд, является отраслевым. Посредством данного принципа обеспечивается возможность использовать принадлежащее имущество в своих интересах, свободно распоряжаться им, заключая сделки, и т.д. Право собственности составляет основу не только вещного права, но и обязательственного. Следовательно, неприкосновенность собственности имеет фундаментальное значение для организации имущественного оборота, что позволяет его считать отраслевым принципом (однако с учетом положений Конституции РФ он, скорее, относится к общеправовым принципам).

Другое отношение к принципу свободы договора, в соответствии с которым субъекты гражданского права свободны в заключении договора, в выборе контрагента, в определении условий соглашения, в выборе формы договорных связей. Полное дублирование данных положений с более подробным раскрытием содержания мы наблюдаем в ст. 421 ГК РФ раздела "Общая часть обязательственного права".

Некоторые авторы полагают, что в свободе договора реализуется общий принцип диспозитивности <3>. С данным утверждением трудно не согласиться. Диспозитивность предполагает осуществление права своей волей и в своем интересе. Принцип договорной свободы предполагает заключение договора по своему усмотрению, соблюдая свои интересы. Таким образом, это частный случай диспозитивности. Следовательно, принцип свободы договора относится к принципам подотрасли и должен размещаться в разделе "Общая часть обязательственного права".

<3> См.: Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 56.

Принцип свободы договора в ряде правоотношений имеет весьма ограниченное применение. В частности, анализируя действие принципа свободы договора применительно к договорам о создании результатов интеллектуальной деятельности, О.А. Рузакова приходит к выводу об ограничении действующим законодательством данного принципа <4>.

<4> См.: Рузакова О.А. Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении исключительными правами: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03. М., 2007. С. 10.

А.Л. Маковский отмечает ограниченное действие данного принципа в отношении коммерческих юридических лиц <5>.

<5> Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010. С. 78.

Идея законодателя о помещении данного принципа в ст. 1 ГК РФ понятна. Этот принцип создает представление о свободе экономических отношений, товарного оборота и т.д. Поэтому полностью изымать данный принцип из ст. 1 ГК РФ было бы неверно, однако он требует редакции. Дело в том, что, помимо свободы договора, в современном гражданском законодательстве заложены принципы: свободы создания юридических лиц, иных объединений; свободы осуществления предпринимательской деятельности; свободы осуществления права собственности; свободы завещания; свободы распоряжения исключительными правами и т.д. Но эти принципы не заявлены как отраслевые. Поэтому необходимо, на наш взгляд, отказаться от узкого подхода к формулированию данного принципа. Более того, по нашему мнению, принцип свободы договора непосредственно связан с другим принципом - беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Каждый субъект имеет право беспрепятственно осуществлять свои права. Причем не только само предоставленное право должно основываться на законе, но и осуществление права должно быть законным. Таким образом, любые средства и способы, избранные для осуществления права, также должны соответствовать закону. Эти средства и способы не только не должны причинять вред, но и не должны создавать препятствия для гражданского оборота. Создание препятствий в осуществлении права третьими лицами не может быть правом какого-либо субъекта. Из чего следует недопустимость для участников правоотношений устанавливать препятствия к осуществлению прав.

Таким образом, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав подразумевает устранение разного рода препятствий, возникающих в процессе осуществления прав, в том числе создание условий для свободного осуществления прав. Несоблюдение данного требования влечет приостановление либо прекращение процесса осуществления субъективного права.

В связи с таким пониманием данного принципа возникает вопрос: существует ли целесообразность разделения в механизме осуществления прав принципов недопустимости вмешательства в частные дела и беспрепятственного осуществления гражданских прав? Основанием для их разделения служит положение п. 1 ст. 1 ГК РФ, которое провозглашает оба принципа.

Анализ п. 1 ст. 1 ГК РФ показывает, что "недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела" сформулирована в виде запрета, "необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав" - это норма-декларация. Однако обе имеют общую цель - не допустить незаконное вмешательство в частные дела. Возникают вопросы: с какой целью в п. 1 ст. 1 ГК РФ поместил две тождественные нормы; что значит "необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав"; к кому законодатель обращается, говоря о "необходимости" беспрепятственного осуществления: к самому управомоченному лицу или к неопределенно широкому кругу лиц?

С точки зрения русского языка мы имеем неверно примененный речевой оборот. Словосочетание "необходимость осуществления" может использоваться только по отношению к управомоченному субъекту. Однако при таком толковании мы нарушим другой принцип гражданского права: никто не может быть принужден к осуществлению своего права. Поэтому данный принцип и с точки зрения русского языка, и с точки зрения права необходимо изменить.

Принципы права, помещенные в ст. 1 ГК РФ, должны учитываться при обнаружении пробелов в законодательстве. Для гражданского права это обстоятельство имеет особенно большое значение, так как дозволительный характер гражданско-правового регулирования предполагает возможность появления таких правоотношений, которые не предусмотрены ни в одной правовой норме, но соответствуют "общим началам и смыслу гражданского законодательства". Оформление таких отношений, включая оценку их правомерности и разрешение возможных между их участниками конфликтов, не может осуществляться без опоры на общие принципы гражданского права. Исходя из этого, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав и свободы договора предлагается заменить на принцип свободного и беспрепятственного приобретения и осуществления гражданских прав, позиционно разместив его в п. 2 ст. 1 ГК РФ, так как данный постулат имеет прямое отношение к принципу диспозитивности. Причем этот принцип однозначно должен оставаться в ст. 1 ГК РФ, так как он имеет значение не только для правоприменения, но и для правового регулирования гражданско-правовых отношений. Помимо этого, он распространяется не только на осуществление гражданских прав, но и на все институты гражданского права.

Литература

  1. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Волтерс Клувер, 2009. 234 с.
  2. Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: Норма, 2001. Ч. 1. 345 с.
  3. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей / Под ред. В. Кузнецова, Т. Брагинской. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. 256 с.
  4. Курбатов А.Я. Злоупотребление правом: теория и правоприменительная практика // СПС "КонсультантПлюс". 2009.
  5. Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922 - 2006). М.: Статут, 2010. 736 с.
  6. Попов А.А. Роль и место понятия "злоупотребление правом" в российской правовой действительности // История государства и права. 2007. N 8. С. 18 - 22.
  7. Радченко С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2010. 224 с.
  8. Рузакова О.А. Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении исключительными правами: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03. М., 2007. 497 с.
  9. Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1992. N 2. С. 49 - 53.