Мудрый Юрист

Социально-экономические детерминанты женской преступности против семьи и несовершеннолетних

Лелеков Виктор Андреевич, профессор кафедры уголовного права и криминологии Воронежского института Министерства внутренних дел России, доктор юридических наук, профессор.

Урусова Татьяна Валерьевна, адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии Воронежского института Министерства внутренних дел России.

В статье рассматриваются причины женской преступности против семьи и несовершеннолетних. Анализируются статистические показатели женской безработицы и занятости, образовательного уровня женщин; исследуется соотношение величины прожиточного минимума с размером заработной платы.

Ключевые слова: детерминанты женской преступности, безработица, занятость, преступления против семьи и несовершеннолетних, минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум, пособие, условия труда, социально-экономические факторы.

Social and economic determinants of female crimes against the family and minors

V.A. Lelekov, T.V. Urusova

Lelekov Victor A., Professor of the Department of Criminal Law and Criminology in Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor.

Urusova Tatyana V., Postgraduate of the Department of Criminal Law and Criminology in Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

This article discusses the causes of female crime against the family and minors. Analyzes the statistics of female unemployment and employment, their level of education; explores the relation with the subsistence minimum wage.

Key words: determinants of female crime, unemployment, employment, crimes against the family and minors, minimum wage, cost of living, allowance, working conditions, socio-economic factors.

Преступление, совершенное женщиной, - особый тревожный социальный феномен. Социальная обусловленность и одновременно антисоциальная направленность такого поведения и всего явления женской преступности делают ее изучение сложной задачей, поскольку необходимо анализировать многочисленные связи и опосредования, избирать для этого методический инструментарий, соответствующий сложности задачи. Негативные явления в жизни общества обусловливаются действием конкретных социальных и экономических причин. Анализ условий их возникновения и сохранения необходим для разработки эффективной социальной политики, направленной на преодоление антиобщественных явлений.

Преступления, совершаемые женщинами, в последние годы привлекают все большее внимание ученых, практических работников и широкой общественности. В современной женской преступности выделяются некоторые опасные тенденции: интенсивный рост тяжких деяний, увеличение рецидивных преступлений, снижение возраста правонарушительниц, немотивированная жестокость и другие. Но наибольшее опасение у юристов, социологов, психологов, публицистов, сотрудников правоохранительных органов вызывает возрастание количества преступлений против семьи и несовершеннолетних, совершаемых женщинами. Это связано с тем, что уже не одно тысячелетие семья, являясь основной структурной ячейкой человеческого общества, как в зеркале, отражает общественные процессы, испытывает их влияние и, в свою очередь, воздействует на них; феминизация преступлений против семьи и несовершеннолетних, разрушая традиционный уклад жизни, неизбежно способствует росту социальной напряженности, переоценке социально-нравственных ориентиров и развитию девиантного поведения населения. В период с 2009 по 2014 г. количество женщин, совершивших преступления против семьи и несовершеннолетних, в масштабах России выросло более чем на 60%.

Понять и объяснить причины возникновения, существования и изменения женской преступности - задача намного сложнее, чем выяснение состояния этой преступности. Ведущими криминологами в своих работах предлагались различные основания классификации детерминант преступности. Однако, по мнению большинства из них, имеет место взаимодействие трех уровней причинного комплекса, требующих детального рассмотрения, что в целом соответствует и полноценному анализу причин и условий женской преступности:

  1. общесоциальный (на уровне всего общества);
  2. социально-психологический (на уровне малых социальных групп);
  3. индивидуально-психологический <1>.
<1> См., напр.: Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М.: Рос. право, 1992. С. 256; Щербакова Л.М. Женская насильственная преступность в современной России: криминологические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2008. 31 с.; Кунц Е.В. Преступность среди женщин и ее предупреждение в современной России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2006. 33 с.

Общесоциальные детерминанты женской преступности обусловлены социальными явлениями и процессами, происходящими в обществе в целом, и проявляются во всех сферах жизнедеятельности, однако более весомые из них сконцентрированы в социально-экономических, политических, нравственных противоречиях. Среди детерминант данного уровня особое значение принадлежит тем, которые действуют в социально-экономической сфере.

Нестабильность отечественной экономики, как следствие этого - невысокий уровень жизни, расширение криминальных видов бизнеса, провоцирующих наркоманию и проституцию, безработица - все это является плодородной почвой для процветания женской преступности, в структуре которой приоритет принадлежит корыстным посягательствам (2/3 женской преступности) <2>. Особое внимание привлекает именно проблема женской безработицы, так как она становится привычным для нашего общества явлением, принявшим за последнее время глобальные размеры и требующим всестороннего изучения.

<2> Преступность и правонарушения (2007 - 2011): Статистический сборник. М.: Росстат, 2012. 775 с.

Для женской безработицы характерны более высокие показатели, чем для мужской, и эта тенденция не изменится к лучшему в ближайшее время. Об этом говорится в совместном докладе "Глобальные тенденции в сфере занятости женщин в 2012 году", подготовленном Международной организацией труда и ООН по обеспечению гендерного равенства "ООН-женщины" и опубликованном Центром новостей ООН 11 декабря 2012 года <3>. Выражение "У безработицы - женское лицо" день ото дня приобретает все большую актуальность. Совершенно неубедительным фактором следует считать статистические данные о сокращении безработицы среди женщин. Рассмотрим таблицу 1.

<3> Глобальные тенденции в сфере занятости женщин в 2012 году: Доклад Международной организации труда и ООН от 11 декабря 2012 г. // Официальный веб-сайт Центральных учреждений Организации Объединенных Наций: URL: http://www.un.org.

Таблица 1

Численность безработных женщин, тыс. чел. <4>

<4> Труд и занятость в России // Сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks/rosstat/ru/sts/catag/doc.

Всего

Средний возраст безработных женщин

2009

2854

35,2

2010

2510

35,4

2011

2238

35,6

2012

1881

34,9

2013

1581

34,5

Обозначенное снижение числа безработных женщин не является свидетельством положительных тенденций в этой сфере. Во-первых, имеет место ослабление заинтересованности женщин в регистрации в государственных учреждениях службы занятости. Обратимся к таблице 2.

Таблица 2

Состав женщин-безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, тыс. чел. <*>

<*> Труд и занятость в России // Сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks/rosstat/runs/catalog/doc.

2009

2010

2011

2012

2013

Численность зарегистрированных безработных из них:

1179,5

891,0

725,9

593,0

502,0

В возрасте, лет

16 - 17

18 - 24

25 - 29

предпенсионного возраста <*>

10,9 213,4 116,1 89,6

7,9 149,4 116,7 75,7

6,3 110,9 92,8 64,8

5,0 81,6 75,4 60,3

4,8 60,1 68,1 57,1

Имеющие длительный (более года) перерыв в работе

270,8

200,5

148,3

123,3

117,1

Не приступавшие к трудовой деятельности

146,0

119,0

106,4

95,1

87,8

Не имеющие профессии, специальности

82,9

67,9

75,7

67,5

60,1

<*> Учтены женщины в возрасте 50 - 54 лет.

Статистика иллюстрирует резкое снижение количества женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости - с 1179,5 тысячи в 2009 году до 502,0 тысяч в 2013 году. Это в первую очередь обусловлено нежеланием женщин становиться на учет в специализированных органах указанного профиля вследствие ничтожных размеров пособий и неуверенности в эффективности деятельности учреждений службы занятости по подбору работы и трудоустройству <5>.

<5> Доклад об осуществлении и эффективности государственного надзора и контроля в сфере труда и социальной защиты населения // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL: http://www.rostrud.ru/upload/iblock/176/doklad-rostrud-2014.pdf.

В соответствии со статистическими данными, наиболее часто на учет в учреждения службы занятости становятся женщины в возрасте от 18 до 29 лет. Последующие возрастные показатели зарегистрированных безработных женщин мизерны и не нуждаются в отражении их в статистических отчетах. Относительно молодой возраст рассматриваемой категории женщин говорит о том, что более молодые потенциальные работницы не лишены иллюзий, не разочарованы относительно деятельности специализированных органов указанного профиля и надежда их на результативность в вопросе устройства на работу весьма высока. Впоследствии более взрослые женщины теряют надежду и откладывают вопрос поиска места применения своих профессиональных и деловых качеств в "дальний ящик". Небезынтересен тот факт, что пик криминальной активности женщин в отношении семьи и несовершеннолетних как раз приходится на период с 30 до 49 лет. Эти два взаимообусловленных факта свидетельствуют о высокой степени зависимости состояния женской преступности против семьи и несовершеннолетних от политики в сфере занятости, проводимой государством.

Еще одним выводом, полученным в результате анализа сгруппированных в таблицу данных, становится факт превалирующего числа зарегистрированных женщин-безработных, имеющих длительный (более года) перерыв в работе. Это обусловлено высокой динамикой развития рыночных отношений, науки и техники, в результате которой специалистки, по каким-либо причинам являвшиеся экономически неактивными в течение небольшого количества времени, теряют ценность для работодателей в результате утраты квалификации, навыков, знаний и умений.

Современная ситуация в сфере занятости также имеет своей отличительной чертой высокий образовательный и квалификационный уровень безработных.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, среди безработных женщин отмечается тенденция к увеличению лиц, имеющих профессиональное образование. Если в 2009 году среди безработных женщин 42% имели высшее и среднее профессиональное образование, то в 2013 году - 44%, что свидетельствует о невостребованности в сфере занятости даже наиболее квалифицированных и образованных специалистов.

Существуют определенные категории женщин, слабо защищенных от безработицы, - имеющие малолетних детей, детей-инвалидов; одинокие матери; выпускницы средних и высших учебных заведений, не имеющие опыта работы; женщины предпенсионного возраста; жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию; многодетные матери, девушки и молодые женщины, не имеющие трудового стажа и профессии <6>. Безработица лишает стабильного источника средств к существованию, обычной среды общения, порождает состояние нестабильности, чувство незащищенности, тревожности, которые усиливаются тем больше, чем дольше человек не может трудоустроиться.

<6> Текущие данные по занятости населения России // Сайт "Уровень безработицы в РФ". URL: http://уровень-безработицы.рф.

Массовые нарушения трудового законодательства, а именно: низкий уровень правовых знаний и правовой нигилизм работодателей и работников в вопросах трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); отсутствие системы эффективно действующих экономических, административных и правовых (в т.ч. уголовно-правовых) механизмов, стимулирующих работодателей к безусловному соблюдению требований законодательства о трудовых и непосредственно связанных с ними правах и свободах граждан; ненадлежащее осуществление внутриведомственного и регионального контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда со стороны федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также самих работодателей на предприятиях и в организациях; недостаточная пропаганда вопросов трудового законодательства <7> - лишь способствуют сознательному отказу женщин от поиска официальной, легальной работы. Соответственно, те виды занятий, которые предлагает девушкам и женщинам криминальный мир, привлекают их как выход из сложившейся ситуации <8>. И без того недостаточный доступ к законным занятиям ограничивается еще и притязаниями женщин в вопросах рода деятельности: представительницы слабого пола меньше склонны приобретать профессии, например, водителя грузовика, плотника, повара; им выгоднее деятельность, направленная на получение срочной выгоды, такая как нарушение запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, вовлечение их в совершение преступления.

<7> Перечень нарушений составлен исходя из анализа результатов надзорной деятельности государственных инспекций труда // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL: http://www.rostrud.ru.
<8> Демина К.А. Некоторые социально-экономические детерминанты женской преступности (криминологический анализ на материалах федерального и регионального уровней) // Право. 2010. N 6.

Не самым лучшим образом оказывает влияние на криминализацию личности женщин соотношение величины прожиточного минимума с размером заработной платы. С 1 января 2010 года по 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в целом по стране, безусловно, вырос с 4330 до 5554 рублей, т.е. на 22%. Однако уровень прожиточного минимума для трудоспособного человека также вырос с 5956 по состоянию на 1 января 2010 года до 8885 рублей по состоянию на 1 января 2014 года <9>. При этом средний показатель заработной платы российских женщин на 30% ниже, чем у мужчин. Помимо вопиющего несоответствия уровня прожиточного минимума сумме МРОТ, имеет место выплата работодателями заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Только в 2014 году должностными лицами государственных инспекций труда было проведено 9295 проверок в хозяйствующих субъектах, осуществляющих выплату заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, и минимального размера оплаты труда. При этом в результате проведенных проверок было выявлено свыше 36 тыс. правонарушений в отношении работников, и, в сравнении с 2013 годом, их количество увеличилось более чем в 10 раз <10>.

<9> Труд и занятость в России // Сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks/rosstat/ru/catalog/doc.
<10> Результаты плановых инспекторских проверок за 2014 год // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL: http://www.rostrud.ru/upload/iblock/176/doklad-rostrud-2014.pdf.

Вышесказанное свидетельствует о том, что одной из основных причин криминализации поведения женщин является отсутствие возможности обеспечения жизненно важных потребностей своих и своей семьи законными способами.

Положение вещей усугубляется еще и тем фактом, что многие работодатели не проводят необходимой специальной оценки условий труда либо не доводят результаты такой проверки до сведения работников, с тем чтобы не учитывать усложненные вредностью или опасностью условия труда при планировании и реализации мероприятий по их улучшению и решении вопросов предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций за них. Однако учтенные данные свидетельствуют о том, что в 2013 году около 27% женщин работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, 20% - были заняты на тяжелых работах, 2% - работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, 16% - были заняты на работах, связанных с напряженностью трудового процесса <11>. И это только учтенные данные. Такие женщины осуществляют свою профессиональную деятельность на равных условиях с мужчинами, и в этих тяжелых, неблагоприятных условиях представительницы "слабого" пола лишаются женственности, грубеют, приобретают мужские черты характера. Женщина уже не отождествляет себя ни с ролью хранительницы очага, ни с ролью нежной матери, она агрессивна, жестока. Эти факторы и являются генерирующими и как проявление жестокости по отношению даже к своим детям в силу хронической моральной и физической истощенности, и как действия по вовлечению подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий в силу жгучего желания исправления своего материального положения.

<11> Доклад об осуществлении и эффективности государственного надзора и контроля в сфере труда и социальной защиты населения // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL: http://www.rostrud.ru/upload/iblock/176/doklad-rostrud-2014.pdf.

Нельзя упускать из виду устоявшуюся сегрегацию женщин в определенных отраслях занятости. Так, например, исходя из статистических данных, подготовленных исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по опеке и попечительству, по состоянию на 1 января 2014 года из 182609 осуществляющих свою деятельность на постоянной основе человек 129028 - женщины, что составляет 70,7%. Их невысокая заработная плата побуждает к совершению действий, направленных на поиск дополнительных доходов, в том числе путем злоупотребления должностными полномочиями (как, например, при незаконном усыновлении (удочерении), подмене ребенка и т.д.). Большой популярностью пользуется у женщин деятельность в сфере продаж. Неудивителен в этой связи тот факт, что удельный вес выявленных женщин, совершивших преступления, предусмотренные ст. 151.1 УК РФ, относительно стабилен и составляет от 90 до 100%. Зачастую такие женщины-продавцы работают в некрупных розничных точках индивидуальных предпринимателей, многие - официально не устроены на работу. Соответственно, оставляет желать лучшего как оплата их труда, так и ее регулярность. Женщинами в таком случае и избирается легкий путь получения денег от незаконной деятельности, представляющей продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

С социально-экономических позиций женщина-мать занимает весьма неудовлетворительное положение. Дело в том, что проводимая государством семейная политика детствосбережения в отдельных направлениях малоэффективна. Так, например, величина прожиточного минимума для детей, не достигших 15 лет, по состоянию на IV квартал 2014 года - 7899 рублей. Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет составляет 2718,34 рубля, за вторым и последующими детьми - 5436,67 рубля <12>. После достижения ребенком полуторагодовалого возраста указанное пособие предоставляется только в виде компенсации в размере 50 руб. в месяц <13>. В то же время, с учетом масштабной ликвидации ясельных групп, в детский сад ребенка можно отдать только с 3 лет. При этом основная часть населения России не имеет возможности нанять няню для полуторагодовалого ребенка, которой необходимо будет платить зарплату. Также ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" <14> предусмотрен порядок начисления и ежемесячной выплаты пособий на ребенка старше 3 лет. Это выплаты неработающим матерям-одиночкам. В каждом субъекте размер такого пособия различный, но средняя его величина колеблется от 150 до 1000 рублей в месяц. Такие размеры пособий не только не помогают в содержании ребенка, но и даже являются проблемой в связи со сложным механизмом реализации самого права на получение такого рода пособий, заключающимся в большом количестве необходимых к предъявлению документов и подтверждении их действительности ежегодно. Представляется, что женщине, оставшейся без должной поддержки со стороны государства, с ребенком на руках, один на один с материальными трудностями нет выхода, кроме попыток разрешения их путем противоправной деятельности.

<12> Справочная информация: "Индексация пособий гражданам, имеющим детей" // СПС "КонсультантПлюс".
<13> Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 6. Ст. 589.
<14> Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 1995. N 21. Ст. 1929.

Из вышесказанного следует, что высокий уровень безработицы и, соответственно, отсутствие постоянного заработка, материальная необеспеченность порождают большое количество социальных и психологических последствий. Названные факторы неизменно ведут к фрустрации, провоцируют агрессивное и криминальное поведение женщин, культивируют у последних чувство ненависти, отчужденности, что, безусловно, имеет свое "отражение" на семье и близких. Моральная неудовлетворенность, несправедливое, по мнению людей необеспеченных, распределение доходов, сформировавшееся на основе этого чувство недоверия к органам власти, материальная неустроенность - наиболее насущные катализаторы женской преступности.

Литература

  1. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М.: Рос. право, 1992. С. 256.
  2. Демина К.А. Некоторые социально-экономические детерминанты женской преступности (криминологический анализ на материалах федерального и регионального уровней) // Право. 2010. N 6.
  3. Кунц Е.В. Преступность среди женщин и ее предупреждение в современной России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2006. 33 с.
  4. Щербакова Л.М. Женская насильственная преступность в современной России: криминологические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2008. 31 с.